PAGEPAGE31PAGE０公開招標文件項目名稱：衛生專網項目目錄招標公告———————————————————————————2投標須知及前附表——————————————————————6一、投標須知前附表—————————————————————————————6二、總則——————————————————————————————————9三、招標文件說明——————————————————————————————10四、投標文件的編制—————————————————————————————10五、投標文件的遞交—————————————————————————————13六、開標與評審——————————————————————————————14七、授予合同————————————————————————————————17第三章招標內容及要求————————————————————————18第四章合同主要條款—————————————————————————26第五章投標文件格式—————————————————————————32第六章評標原則及方法—————————————————————————48

第一章招標公告蒼南縣公共資源交易中心關于蒼南縣衛生專網項目的公開招標公告項目概況

蒼南縣衛生專網項目招標項目的潛在投標人應在浙江政府采購網（獲取（下載）招標文件，并于2022年10月12日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZC2022009

項目名稱：蒼南縣衛生專網項目

預算金額（元）：532800

最高限價（元）：532800

采購需求：

標項名稱:

蒼南縣衛生專網項目

數量:

1

預算金額（元）:

532800

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件

備注：

合同履約期限：標項1，詳見招標文件

本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：/至2022年10月12日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購網（sdf.lkj//）

方式：網上下載

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年10月12日09:30（北京時間）

投標地點（網址）：

開標時間：2022年10月12日09:30

開標地點（網址）：五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。

3.其他事項：(1)、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。(2)、在線電子投標說明：①本項目實行電子投標，投標人需在投標前完成CA數字證書辦理，否則將無法制作投標文件以及參加投標。完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。②投標人應按照招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件，并通過系統按時解密電子投標文件，無法按時解密的以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。③投標人通過政采云平臺電子投標工具制作生成電子投標文件和電子備份投標文件。電子投標工具請供應商自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”下載并安裝，客戶端版本必須及時升級，否則造成投標和解密失敗的后果，由投標人自行負責。(3)、采購項目需要落實的政府采購政策:①本項目在報價評審時對符合中小企業劃型標準規定（工信部聯企業[2011]300號）的小型和微型企業給予價格優惠扶持（監獄企業，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業），用扣除后的報價參與報價分評審，詳細規定見“第六章評標原則及方法”。②落實執行政府采購節約能源、保護環境相關政策（詳見參數要求及評標細則）。③政府采購信用融資政策：為支持中小企業政府采購信用融資，進一步發揮促進中小企業發展中的政策引導作用，供應商可在政采云平臺金融服務模塊進行線上申請。④本次政府采購項目按《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫〔2016〕125號）相關規定，對供應商進行信用甄別，詳細規定見招標文件第二章投標須知前附表。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章投標人須知前附表投標須知前附表本表是對投標須知的補充和修改，如有矛盾以本表為準招標編號ZC2022009招標內容蒼南縣衛生專網項目資金來源財政資金招標方式公開招標評標辦法綜合評分法采購預算人民幣532800元。投標有效期60日歷天（自投標截止日起計算）投標文件形式、制作電子投標文件和電子備份投標文件：（1）電子投標文件，按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。（2）電子備份投標文件系政采云平臺系統生成的電子加密備份文件，如投標人提供的備份有誤，啟用時將無法成功導入，責任自負。以U盤存儲，裝密封袋內遞交，密封袋上標明“招標項目名稱、招標編號、投標人名稱等字樣”并加蓋單位公章，可郵寄(建議用EMS或順豐等)數量：1份。投標文件的簽章?電子簽章（投標文件里要求蓋公章和代表蓋章的均使用電子簽章，如無法使用電子簽章時，供應商需將響應文件打印出再蓋上公章、簽字后再掃描至客戶端按要求繼續進行編制）。電子投標文件的傳輸遞交投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件（電子備份投標文件），將被拒收。電子備份投標文件的遞交（不作強制要求）如有提供電子備份文件投標人應當在投標截止時間前將電子備份投標文件按要求密封送交（可郵寄）到，逾期送達或未按要求密封將被拒收，以送件人送達指定地點且政府采購科實際收到為準。如投標人未在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，其電子備份投標文件也將被拒收，其投標無效。電子備份投標文件如因郵寄等情況（如破損、遺失、未按時送達、備份導入和解密失敗等）產生的后果，由投標人自行負責。注意事項建議投標人在政采云平臺系統密切注意開評標進程，按規定完成CA數字證書傳輸、解密、詢標等事宜。解密從投標截止時間后，開始解密起30分鐘內如未進行解密或者解密失敗，將啟用電子備份投標文件。考慮到系統兼容性建議投標人在操作電子投標流程時使用windows764位操作系統。評審過程中涉及詢標事項，請各供應商注意按系統規定時間在網上進行應答，超出時限未做應答的視為默認，后果自行負責。投標截止與開標時間2022年10月12日09:30:00投標開標地點蒼南縣公共資源交易中心咨詢電話：聯系人：技術咨詢：政采云平臺技術支持熱線咨詢/luban/e-biding（政采云學習專題版塊）信用記錄根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫〔2016〕125號）相關規定，評審時采購組織機構將統一通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）查詢供應商信用記錄，對供應商信用記錄進行甄別。凡是列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，將拒絕其參加本次政府采購活動。中小企業政策本項目為服務類采購項目，所屬行業：租賃和商務服務行業。eq\o\ac(□)專門面向中小企業采購項目，包括中、小、微型企業（監獄企業，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業），但不再執行價格評審優惠的扶持政策。?非專門面向中小企業采購項目，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定本次政府采購，對小型和微型企業（監獄企業，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）服務的價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審，小型、微型企業提供中型企業制造的貨物、服務和工程的，視同為中型企業。中小微企業劃分標準依據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）、國家統計局關于印發《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》的通知（國統字〔2017〕213號）規定信用融資政策政采云平臺金融服務模塊里進行線上申請（/finance-service/#/home）▲特殊說明1、依據浙江省財政廳《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監[2013]24號）的相關規定，金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，允許滿足上述規定條款的供應商獨立參加政府采購活動。上述機構獨立參加本次項目的投標，必須同時滿足以下條件：（1）投標截止時間前已依法辦理工商、稅務及社保登記；（2）取得總公司（或總機構）出具的授權，或能夠提供房產權證（或其他有效財產證明材料）證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力。2、除“1”款所述機構外，分支機構（分公司）必須取得總公司授權，以總公司的名義參加投標，否則投標無效。3、以上分支機構涉及中小企業聲明的以總公司為準。4、本招標文件中所列“法定代表人”也指該機構營業執照上所列的“負責人”等。備注如發現招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規等內容時，供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，否則將不予受理。招標文件如有更正補充將按規定時間發布在浙江政府采購網和蒼南縣公共資源交易中心網站，請供應商注意查看并按更正補充文件投標，如供應商未按更正補充文件投標，后果自負。▲招標文件解釋權歸采購機構與采購人所有。二.總則說明本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和浙江省及項目所在地的有關招投標規定并結合本項目的實際組織和實施。資金來源：自籌。定義及解釋采購人：系指按政府采購法有關規定，提出招標項目、進行招標的蒼南縣衛生健康局。采購機構：系指依法受采購人委托，組織本次招標的蒼南縣公共資源交易中心。投標人：投標人是響應采購、參加投標競爭的依法成立的制造企業或代理商。中標人：系指在本次招標中中標的投標人。評標委員會：指依《政府采購法》組建的專門負責采購評審工作的臨時性機構。日期：指公歷日；時間：指北京時間。合同：指由采購所產生的合同或合約文件。招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。合格的投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：無本項目的特定資格要求：無保密與披露事項投標人不得串通，以不正當的手段妨礙排擠其他投標人，擾亂市場，破壞公平競爭原則。投標人自獲取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三方外傳。采購人及采購機構有權將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構負責評審標書的人員或與評標有關的人員披露。采購人及采購機構有權在認為適當時，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式）時，無須事先征求中標人同意而披露關于已訂立合約的資料、中標人的名稱及地址、中標服務的有關信息以及合約條款等。投標費用投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何，采購人和采購機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。投標委托如投標人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權委托書》。三．招標文件說明招標文件構成招標文件是用以闡明本次招標所需設備及相關服務的情況，以及招標、投標程序和相應的合同條款。“招標文件”由下述部分組成：第一章招標公告第二章投標人須知及前附表第三章招標內容及要求第四章合同主要條款第五章投標文件格式第六章評標原則及方法投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容，沒有按照招標文件要求提交全部資料或者沒有對招標文件在各方面的要求都做出實質性響應，是投標人的風險。沒有實質上響應招標文件要求的投標將被拒絕。招標文件的澄清投標人對本招標文件如有疑問，請于質疑時間截止前將問題以書面函件形式（加蓋投標人法人公章）交至采購機構，超出上述截止時間提出的任何疑問，采購機構可不予答復。如有必要，將在規定時間內發布在浙江政府采購網和蒼南縣公共資源交易中心網站，請供應商注意查看并按更正補充文件投標，如供應商未按更正補充文件投標，后果自負，該答疑文件為招標文件的組成部分。如果答疑期內未收到有關疑問，視為投標人完全同意招標文件所有條款，且對于招標文件的內容表述以及未盡事宜如有爭議，以采購機構解釋為準。采購機構將視情況確定是否有必要召開標前會，如需召開將會以書面形式通知所有的投標人。招標文件的修改在規定前任何時候，采購機構無論是出于何種原因，均可對招標文件用補充文件的方式進行修改。補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人有約束力。四．投標文件的編制投標文件的說明投標人的投標文件以及投標人與采購機構就有關投標的所有往來函電均應使用中文，度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。投標人所提供的技術文件和資料（包括圖片資料）應使用中文簡化字。投標人必須按招標文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的正確性和真實性，否則評標委員會將作出不利于其投標的評定。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。不按招標文件要求提供的投標文件可能導致被拒絕。投標文件分為電子投標文件（必須提交）和電子備份投標文件（不做強制要求）兩種提交方式。電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求制作、加密并遞交；電子備份投標文件系政采云平臺系統生成的電子加密備份文件，如投標人提供的備份有誤，啟用時將無法成功導入，責任自負。投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。因網絡或者其他問題造成電子投標文件無法正常解密，才能啟用電子備份投標文件。電子備份投標文件一旦啟用，則電子投標文件失效，不予啟用。投標文件的組成投標文件由資格文件和技術資信文件部分、報價文件三部分組成。資格文件和技術資信文件中不得含報價，否則投標文件將被拒絕。一、資格文件：（1）提供投標人營業執照掃描件（加蓋公章）（2）資格承諾函（加蓋公章）(附件2-4-1）（3）法定代表人授權委托書（加蓋公章）（附件2-4-2）（4）分支機構（分公司）投標提供總公司授權委托書并加蓋總公司公章格式自擬（如有）二、技術資信文件：投標函（附件2-1）中小企業聲明函(如有)（附件2-2-1）監獄企業證明文件（如有）（由相關部門出具）（附件2-2-2）殘疾人福利性單位聲明函（如有）（附件2-2-3）技術、商務偏離表（附件2-3）各種優惠條件（如有）公司簡介、業績投標人認為需要提供的其他相關資料項目負責人及團隊成員介紹（附件2-5）擬投入的設備及工器具一覽表（附件2-6）企業內部管理方案（格式自擬）項目總體解決方案（可包含且不限于對項目總體要求的理解、項目總體架構及技術解決方案等）（格式自擬）項目實施計劃（格式自擬）技術資信評分項索引表(根據評分項自行編制相對頁碼)政府采購活動現場確認聲明書（附件2-7），本表格不用在投標文件中提供，將在開標后通系統詢標方式回復，未按時回復視作默認無。注：招標文件中未提供格式的由投標供應商自行擬定并加蓋有效蓋章。三、報價文件：投標一覽表（統一格式，用于唱標）（見附件1-1）；投標報價明細表（見附件1-2）；投標文件格式填寫說明投標人應認真閱讀招標文件的所有內容，并嚴格按照招標文件規定的統一格式、順序（按第11條順序）及要求編制、填寫完整的投標文件。投標文件應按照招標文件中規定的統一格式填寫：電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求制作、加密。混亂的編排或未對關聯定位，導致投標文件被誤讀或查找不到有效文件所導致的風險投標人自行承擔。投標人對招標文件中有特定格式要求的內容應按規定格式逐項填寫，若無相應內容可填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字，不準有空項。留有空項的投標文件，將有可能被視為非響應性投標而被拒絕。具體格式見招標文件第五部分附件。投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購機構對其中任何資料進一步審查的要求。提供虛假證明的投標人將被取消政府采購供應商資格，并在政府采購宣傳媒體上予以公告。《投標一覽表》為在開標儀式上唱標的內容，要求按統一格式填寫，不得自行增減內容。投標文件須對招標文件中的內容做出實質性和完整的響應，否則其投標將被拒絕。如果投標書填報的內容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，將可能會導致投標被拒絕。優惠條件投標人承諾給予采購人提供的各種優惠條件。優惠條件投標人應在技術資信文件中注明（是否接受由采購人決定）。投標報價投標人必須按第五部分附件中的投標一覽表、詳細分項報價表（均統一格式）內容填寫服務的單價、合價和總價，并由法定代表人或授權代表人簽字或蓋章。投標報價應包括：應包含完成招標文件及合同規定需要的所有費用，不限于人員基本工資、高溫補貼、社保、公積金、稅金、培訓費、制服費等，并已扣除所有商業折扣以及現金折扣。投標價格須以人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將不予接受。采購機構不接受任何選擇報價，對每一種貨物只允許一個報價。投標人應在各自技術和商務占優勢的基礎上并充分考慮本次采購的重要性，提供對采購人及買方最優惠的投標報價。在同一地方，中標供應商應保證投標報價低于其他非政府采購價或市場平均的價格。同時，中標供應商應保證投標報價在配置等基本條件相同、市場價格穩定的情況下不得明顯高于溫州地區其他縣市同等項目的成交價格，否則可能導致中標結果做無效處理。投標人若有報價未被唱標，應及時聲明并提請采購機構注意，否則是投標人自己的風險，采購機構對此不承擔任何責任。投標有效期提交投標文件截止日起60天內，投標書應保持有效。投標有效期短于規定期限的將被視為非響應投標而予以拒絕。特殊情況下，采購機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。投標文件的式樣和簽署（1）投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。（2）在“投標文件格式”規定處由投標人的法定代表人或其授權代表人簽字或蓋章并加蓋投標人法人公章。（3）投標文件不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改。（4）投標文件因字跡模糊或在關鍵的技術、商務條款上表述不清楚，將可能導致其投標被拒絕。（5）電子備份投標文件的密封和標記：投標人須將存有備份文件的U盤密封裝袋，且在密封袋上標明“招標項目名稱、招標編號、投標人名稱等字樣”并加蓋單位公章。如果投標人未按要求標注清楚，采購人對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。知識產權投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴；采購人免受有關行業監督機構和同業自律組織提出的起訴和投訴。投標報價應包括所有應支付的對專利權和履約保證金中標人需向采購人提交合同總價1%的履約保證金（轉賬或保函）。履約保證金用于補償采購人因中標人不能完成其合同義務而蒙受的損失。五.投標文件的遞交投標文件的遞交投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被拒收。遞交電子備份投標文件必須在規定的投標截止時間前送達（可郵寄）到指定的投標地點。投標文件的修改與撤回投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件:（1）遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交；（2）遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子備份投標文件的，采購人必須在規定的投標截止時間之前收到修改包括替代或撤回的書面通知。該通知須有經正式授權的投標人代表簽字。投標人對投標文件修改的書面材料或撤銷的通知應按規定進行編寫、密封、標注和遞送。在投標截止時間之后至投標有效期滿止，投標人不得對其投標文件做任何修改，亦不得撤回其投標。在投標截止時間以后傳輸遞交的電子投標文件將拒收。發生下列情況之一的電子備份投標文件將拒收:未傳輸遞交的電子投標文件的；在投標截止時間以后送達的投標文件；未存U盤且裝袋密封的電子備份投標文件或由于包裝不妥在送達途中嚴重破損或失散的；六.開標與評審評標委員會采購機構依法組建評標委員會，評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守《政府采購法》等有關法律法規的規定。評標過程的保密性開標后，直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標人及與評標無關人員透露。如果投標人在評標過程試圖向采購人或采購機構施加影響，其投標文件將被拒絕。開標采購機構按招標文件規定的時間、地點組織開標會。電子投標文件開標（1）投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開始解密起30分鐘內。未按時解密的投標人將啟用其送交的電子備份投標文件，由代理機構導入平臺系統，否則視為投標撤回。投標文件按時解密的，電子備份投標文件自動失效。（2）采購機構按招標文件規定的時間、地點開啟投標文件，由采購人代表對供應商資格文件進行審查，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參與投標資格。評審委員會對通過資格審查的投標人技術資信文件進行評審，技術資信文件評審結束后，開啟技術資信文件合格投標人的報價文件，開評標程序均在政采云平臺上完成，投標人可在平臺系統開標評標信息頁面查看得分報價等信息。因開評標期間會涉及詢標、聲明等環節，未按時回復的視作默認，在評審結束前投標人應全程密切關注，否則后果自負。投標文件的評審26.1開標后，對投標文件進行初審，初審內容為：（1）資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，查驗資格條件，采購人或代理機構根據投標資格要求對各投標供應商投標資格進行審核，資格審核未通過的供應商做無效標處理，不進入技術資信及報價評審。（2）符合性檢查。評標委員會依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。26.2初審時若發現投標文件有重大偏離，或缺少招標文件要求必須提供的投標內容條款，其投標將被拒絕。但允許投標文件中有不構成實質性偏差的微小差異。26.3在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。26.4實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。26.5評標委員會成員對資格性、符合性檢查合格的投標文件按照招標文件中制訂的評分辦法進行綜合評定打分。26.6評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公平、公正原則，采取記名投票方式按照少數服從多數原則決定。26.7屬于下列情況按無效標處理：資格文件和技術資信文件中出現報價的；未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；投標報價不是固定價的；供應商遞交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明其中一份為有效的；或同一投標文件中出現有選擇性的報價，未聲明以其中一個報價為準的；主要的技術要求以及商務有重大偏離或保留的；投標文件中投標函、法人授權委托書、開標一覽表等未按要求簽字或印章的；授權代表而無法定代表人授權書的；評標委員會認為投標文件未實質性響應招標文件的要求的；未按政采云平臺系統要求制作致使電子投標文件和電子備份投標文件均解密失敗的；電子投標文件未按規定要求提供公章（指表格中涉及加蓋公章的地方）；不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。26.8、本項目采購活動的投標供應商之間存在以下利害關系的，不得參加同一標項的投標，否則其該標項相關投標做無效處理：（1）法定代表人或負責人或實際控制人是同一人（2）法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系（3）法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系（4）法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系有上述以外其他利害關系且存在影響政府采購公平競爭行為的，其該標項相關投標做無效處理。26.9、在評標過程中發現投標人有下述情形的，評標委員會應當認定視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；▲26.10、至投標截止時間參加投標的供應商不足三家的；或評審期間，出現有效供應商不足三家的，本次采購任務（標段）做流標處理。26.11、投標文件的澄清(1)在評標期間，評標委員會可以通過政采云平臺系統在線詢問要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面形式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。拒不按照要求對其投標文件進行澄清、說明或者補正的投標人，評標委員會可以否決其投標。（2）經澄清后，若重大（實質性）偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“不響應招標文件要求的投標人”，不再進入下一步評審。26.12、投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照投標人的澄清、說明或者補正應當采用通過政采云平臺系統在線應答。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。中標人的確定評標委員會依據法律及招標文件有關規定對投標書進行詳細評審，按技術資信合格投標人的最終得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。采購人在評標委員會推薦的中標候選人中依法確定為中標人,并在“蒼南縣公共資源交易中心網”及“浙江政府采購網”發布《中標公告》，中標公告期限為1個工作日。拒絕任何或所有投標的權利評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低服務質量、不能誠信履行及不正當競爭的可能時，有權通知投標人限期進行解釋。若該投標人未在規定期限內做出解釋，或做出的解釋不合理，經評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。如果第一候選人不能按照招標文件要求及其投標文件的承諾簽訂合同或其投標文件與事實不符，影響采購的公平公開及合同的實施，或無法簽訂合同，采購人將依法接受或拒絕任何投標，并宣布采購無效，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。評審結果質疑如投標人對評審結果有異議，可向蒼南縣公共資源交易中心提出質疑，聯系方式如下：受理機構：地址：質疑電話：傳真：七．授予合同合同授予標準最終審查評標結束后，采購人將對投標人進行最終審查。最終審查的主要內容是：投標人的資質、業務能力、信譽、以往政府采購活動中的業績和表現及以往完成合同和服務的記錄；最終審查工作如需投標人配合，投標人必須接受。中標人如未能通過最終審查，采購人將視具體情況，提出具體限時整改要求，中標人如未能達到整改要求，其中標資格將被取消。采購機構將中標通知書授予最佳投標人。中標通知和公示中標人確定后，招標機構在浙江政府采購網和蒼南縣公共資源交易中心網站上公告中標結果，并向中標人發出中標通知書。中標通知書是合同的一個組成部分，對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書通過掃描件發郵箱，如需原件可郵寄發放，中標通知書對采購人和中標供應商具有法律約束力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標的，應當承擔法律責任。簽訂合同中標供應商接到中標通知書后十日內聯系采購人簽訂合同（可通過郵寄方式），并交履約保證金。招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂經濟合同的依據。中標供應商接到中標通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同或拒交履約保證金，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經濟損失；如采購人重新組織招標的，所需費用由原中標供應商承擔。采購人無故不與供應商簽訂合同的應當承擔相應的法律責任。一、采購（工作）內容采購清單序號地址線路類型機構名稱1蒼南縣靈溪鎮學士路286號（監控）監控大門村2蒼南縣靈溪鎮學士路286號衛生專網3蒼南縣靈溪鎮玉蒼路276-282號（監控）監控廳基村4蒼南縣靈溪鎮玉蒼路276-282號衛生專網5靈溪鎮金谷路15-29號衛生專網靈溪鎮城西社區6靈溪鎮金谷路17號(監控)監控7浙江省溫州市,靈溪環城南路佳泰錦園2幢102（監控）監控城南社區8蒼南縣靈溪鎮環城南路佳泰錦園2棟101-104號衛生專網9蒼南縣靈溪鎮橫陽小區二幢1單元101、102號衛生專網靈溪鎮斗南村衛生室10蒼南縣靈溪鎮橫陽小區二幢1單元101、102號（監控）監控11蒼南縣靈溪鎮瀆浦路與同安路交叉口福樂樓4號樓（監控）監控瀆浦社區12蒼南縣靈溪鎮瀆浦路與同安路交叉口福樂樓4號樓衛生專網13蒼南縣靈溪鎮西程村585-593號（監控）監控渡龍衛生室14靈溪鎮渡龍西程村585-593號衛生專網15靈溪鎮靈堡路155-157號衛生專網靈堡衛生室16靈堡路155-157號(監控)監控17蒼南縣靈溪鎮華洲錦園2幢111號（監控）監控洽尾繆村18蒼南縣靈溪鎮華洲錦園2幢111號衛生專網19浙江省溫州市,靈溪鎮上垟莊小區3-7幢5-6號衛生專網上垟莊衛生室20蒼南縣靈溪鎮上垟莊小區3-7幢5-6號（監控）監控21蒼南縣靈溪鎮嶺腳村長安路307-309號衛生專網嶺腳22蒼南縣靈溪鎮嶺腳村長安路307-309號（監控）監控23蒼南縣靈溪鎮周林村周林小區1-8幢108-110號一層（監控）監控周林村24蒼南縣靈溪鎮周林村周林小區1-8幢108-110號一層衛生專網25蒼南縣靈溪鎮滬山社區龍慶南路150-152后半間，154-156號衛生專網滬山社區26蒼南縣靈溪鎮滬山社區龍慶南路150-152后半間，154-156號（監控）監控27蒼南縣靈溪鎮華陽社區華陽村育英路5號（監控）監控華陽28蒼南縣靈溪鎮華陽社區華陽村育英路5號衛生專網29蒼南縣靈溪鎮江蘇街69號衛生專網江蘇村30靈溪鎮江蘇街69號（監控）監控31蒼南縣靈江街165-169號衛生專網靈江社區32蒼南縣靈江街165-169號（監控）監控33蒼南縣靈溪鎮玉蒼路719-723號（監控）監控龍渡社區34蒼南縣靈溪鎮玉蒼路719-723號衛生專網35蒼南縣靈溪鎮壩頭小區3-40幢103-108室衛生專網南水頭36蒼南縣靈溪鎮壩頭小區3-40幢103-108室（監控）監控37蒼南縣靈溪鎮大亭村42號（監控）監控大亭38蒼南縣靈溪鎮大亭村42號衛生專網39蒼南縣靈溪鎮和平村218號衛生專網和平村40蒼南縣靈溪鎮和平村218號（監控）監控41靈溪鎮靈浦路46-48號（監控）監控靈浦社區42靈溪鎮靈浦路46-48號衛生專網43蒼南縣靈溪鎮垟岙村迦南小區（監控）監控垟岙村44蒼南縣靈溪鎮垟岙村迦南小區衛生專網45蒼南縣靈溪鎮靈豐村118號（監控）監控靈峰村46蒼南縣靈溪鎮靈豐村118號衛生專網47蒼南縣靈溪鎮錦華公寓B幢一樓（新建路23-39號后面）衛生專網対務社區48蒼南縣靈溪鎮錦華公寓B幢一樓（新建路23-39號后面）（監控）監控49蒼南縣藻溪鎮繁枝村118號（監控）監控繁枝村50藻溪鎮繁枝村118號衛生專網51藻溪鎮盛陶村12號(監控)監控盛陶村52藻溪鎮盛陶村衛生室盛陶村12號衛生專網53蒼南縣藻溪鎮繁枝村118號衛生專網流石村54蒼南縣藻溪鎮繁枝村118號（監控）監控55蒼南縣橋墩鎮桂蘭路589-591號（監控）監控小沿村56浙江省溫州市,蒼南縣橋墩鎮桂蘭路589-591號衛生專網57蒼南縣橋墩鎮黃壇村4號（監控）監控黃壇村58黃壇村4號衛生專網59橋墩鎮鳳嶺村5號(監控)監控鳳嶺村60橋墩鎮橋墩社區鳳嶺村5號衛生室衛生專網61蒼南縣橋墩鎮玉騰村玉騰路81號衛生專網玉騰村62蒼南縣橋墩鎮玉騰村玉騰路81號（監控）監控63蒼南縣橋墩鎮丁步頭村（監控）監控丁步頭64蒼南縣橋墩鎮丁步頭村衛生專網65橋墩鎮五鳳八畝后村1號（監控）監控八畝后村66橋墩鎮五鳳社區八畝后村1號衛生專網67溫州市蒼南縣橋墩鎮鎮府路27-2、29、31、33（監控）監控新村村68溫州市蒼南縣橋墩鎮鎮府路27-2、29、31、33衛生專網69蒼南縣橋墩鎮古樹村263號衛生專網古樹村70蒼南縣橋墩鎮古樹村263號（監控）監控71橋墩鎮莒溪開井社區王立村16號衛生室（監控）監控王立村72橋墩鎮莒溪開井社區王立村16號衛生室衛生專網73橋墩鎮莒溪社區田寮村66號（監控）監控田寮村74橋墩鎮莒溪社區田寮村66號衛生專網75蒼南縣莒溪鎮天井村外村151號（監控）監控天井村76蒼南縣莒溪鎮天井村外村151號衛生專網77蒼南縣礬山鎮溪濱路38號衛生專網礬山社區78蒼南縣礬山鎮溪濱路38號（監控）監控79礬山鎮文昌路268-270號(監控)監控南下村80礬山鎮文昌路268-270號衛生專網81蒼南縣礬山鎮延鶴路443號（監控）監控頂村82蒼南縣礬山鎮延鶴路443號衛生專網83蒼南縣礬山鎮埔坪村礬埔北路10-12號（監控）監控浦平衛生室84蒼南縣礬山鎮埔坪村礬埔北路10-12號衛生專網85蒼南縣南宋鎮垟尾園村83號（監控）監控垟尾園村86蒼南縣南宋鎮垟尾園村83號衛生專網87蒼南縣赤溪鎮園嶼村衛生專網園嶼村88蒼南縣赤溪鎮園嶼村（監控）監控89蒼南縣赤溪鎮信智村學前西路86號衛生專網信智村90蒼南縣赤溪鎮信智村學前西路86號（監控）監控91溫州市蒼南縣赤溪鎮石塘村老村委會衛生專網石塘社區92溫州市蒼南縣赤溪鎮石塘村老村委會（監控）監控93赤溪鎮中墩社區中墩村70號衛生室衛生專網中墩社區94赤溪鎮中墩社區中墩村70號(監控)監控95赤溪鎮中墩社區南頭村衛生室衛生專網南頭村96赤溪鎮中墩社區南頭村(監控)監控97蒼南縣赤溪鎮濱海西路266-268號北岙村衛生室（監控）監控北岙村98赤溪鎮濱海西路266-268號北岙村衛生室衛生專網99蒼南縣赤溪鎮濱海東路58號（監控）監控南行村100蒼南縣赤溪鎮濱海東路58號衛生專網101浙江省溫州市,赤溪鎮中墩社區王家山村衛生室衛生專網王家山村102赤溪鎮王家山村(監控)監控103蒼南縣馬站鎮中姑村18號（監控）監控中姑村104蒼南縣馬站鎮中姑村18號衛生專網105蒼南縣馬站鎮漁寮辦事處荷包田村老村委辦公室二樓（監控）監控漁寮荷包田村衛生室106蒼南縣馬站鎮漁寮辦事處荷包田村老村委辦公室二樓衛生專網107馬站鎮漁寮鄉霧城村168號（監控）監控漁寮霧城村衛生室108漁寮鄉漁寮社區霧城村168號衛生室衛生專網109馬站鎮蒲城社區甘溪村（監控）監控馬站鎮甘溪村衛生室110浙江省溫州市,蒲城社區甘溪村衛生專網111浙江省溫州市蒼南縣沿浦鎮云亭村77號（監控）監控沿浦鎮云亭社區衛生服務站112浙江省溫州市蒼南縣沿浦鎮云亭村77號衛生專網113蒼南縣沿浦鎮龍澳村龍海路101號（監控）監控沿浦木林村衛生室114蒼南縣沿浦鎮龍澳村龍海路101號衛生專網115蒼南縣沿浦鎮嶺尾村287號（監控）監控沿浦嶺尾村衛生室116蒼南縣沿浦鎮嶺尾村287號衛生專網117蒼南縣霞關鎮長沙村濱沙路1號（監控）監控霞關長沙村衛生室118蒼南縣霞關鎮長沙村濱沙路1號衛生專網119馬站南坪村（監控）監控霞關鎮南坪社區衛生服務站120霞關鎮南坪村衛生專網121蒼南縣霞關鎮澄海興貿路（監控）監控霞關鎮澄海社區衛生服務站122蒼南縣霞關鎮澄海興貿路衛生專網123蒼南縣宜山鎮東河北路138-140號（監控）監控宜山鎮東店村衛生室124蒼南縣宜山鎮東河北路138-140號衛生專網125蒼南縣宜山鎮東河北路145號（監控）監控宜山鎮嚴處村衛生室126蒼南縣宜山鎮東河北路145號衛生專網127蒼南縣宜山鎮東風街8-10號（監控）監控宜山鎮甲第村衛生室128宜山鎮東風街8-10號衛生專網129蒼南縣宜山鎮新塘街31-33號衛生專網宜山鎮龍西社區衛生服務站130蒼南縣宜山鎮新塘街31-33號（監控）監控131蒼南縣宜山鎮人民路441-445號（監控）監控宜山鎮興南社區衛生服務站132宜山鎮人民路441-445號衛生專網133宜山鎮塘西村繁榮街二街48號（監控）監控宜山鎮塘西村衛生室134蒼南縣宜山鎮繁榮二街48-50號衛生專網135蒼南縣宜山鎮漁池街111號、漁池街111號后幢衛生專網宜山鎮宜一社區衛生服務站136蒼南縣宜山鎮漁池街111號、漁池街111號后幢（監控）監控137蒼南縣錢庫鎮錢南東路39-41號（監控）監控錢庫鎮金處村衛生室138蒼南縣錢庫鎮錢南東路39-41號衛生專網139蒼南縣錢庫鎮章均垟村金鑫東路192-194號（監控）監控錢庫鎮章均垟村衛生室140蒼南縣錢庫鎮章均垟村金鑫東路192-194號衛生專網141蒼南縣錢庫鎮公園路13-15號（監控）監控錢庫鎮東西街村衛生室142蒼南縣錢庫鎮公園路13-15號衛生專網143蒼南縣錢庫鎮翁處村99-102號(監控)監控錢庫鎮翁處村衛生室144蒼南縣錢庫鎮翁處村99-102號衛生專網145蒼南縣錢庫鎮李家堡村李前135-136號（監控）監控錢庫鎮李前村衛生室146蒼南縣錢庫鎮李家堡村李前135-136號衛生專網147蒼南縣錢庫鎮前吳村興隆街77-79號（監控）監控錢庫鎮前吳村衛生室148蒼南縣錢庫鎮前吳村興隆街77-79號衛生專網149錢庫鎮夏口村東興路18號（監控）監控錢庫鎮夏口村衛生室150浙江省溫州市,錢庫鎮夏口村東興路18號衛生專網151蒼南縣錢庫鎮興華北路40-42號（監控）監控錢庫鎮倪處村衛生室152蒼南縣錢庫鎮興華北路40-42號衛生專網153蒼南縣錢庫鎮桐橋村356、357號（監控）監控錢庫鎮桐橋村衛生室154蒼南縣錢庫鎮桐橋村356、357號衛生專網155蒼南縣錢庫鎮項東村244、246號（監控）監控錢庫鎮項東村衛生室156蒼南縣錢庫鎮項東村244、246號衛生專網157蒼南縣錢庫鎮項西村黃龍街2號（監控）監控錢庫鎮項橋社區衛生服務站158蒼南縣錢庫鎮項西村黃龍街2號衛生專網159蒼南縣錢庫鎮新安管店村（監控）監控新安社區管店村衛生室160蒼南縣錢庫鎮新安管店村衛生專網161蒼南縣錢庫鎮金西垟村西謝888-1、888-2（監控）監控錢庫鎮西謝村衛生室162蒼南縣錢庫鎮金西垟村西謝888-1、888-2衛生專網163蒼南縣望里鎮合作社區下堡新村36號后面（下堡村委會辦公樓一層）(監控)監控望里鎮下堡村衛生室164蒼南縣望里鎮合作社區下堡新村36號后面（下堡村委會辦公樓一層）衛生專網165蒼南縣望里鎮瓦海西路36-38號（監控）監控望里鎮新民村衛生室166蒼南縣望里鎮瓦海西路36-38號衛生專網167蒼南縣望里鎮宮興村宮西路48-50號（監控）監控望里鎮宮西村衛生室168蒼南縣望里鎮宮興村宮西路48-50號衛生專網169蒼南縣金鄉鎮油車街28-32號衛生專網油車街170金鄉鎮油車街28-32號(監控)監控171蒼南縣金鄉鎮吳衙街9-11號衛生專網金鄉鎮獅山村金獅衛生室172蒼南縣金鄉鎮吳衙街9-11號（監控）監控173蒼南縣金鄉鎮金星街120號（監控）監控金鄉鎮金星社區衛生服務站174蒼南縣金鄉鎮金星街120號衛生專網175蒼南縣金鄉鎮夏八美村西路109-110號（監控）監控金鄉鎮夏八美村衛生室176蒼南縣金鄉鎮夏八美村西路109-110號衛生專網177蒼南縣金鄉鎮金寶路23-24號（監控）監控金鄉鎮前堡村衛生室178蒼南縣金鄉鎮金寶路23-24號衛生專網179金鄉鎮四代徐村委辦公樓一樓(監控)監控金鄉鎮四代徐村衛生室180金鄉鎮郊外社區四代徐村委辦公樓一樓衛生室衛生專網181蒼南縣金鄉鎮河頭北路162號（監控）監控金鄉鎮郊外社區衛生服務站182蒼南縣金鄉鎮河頭北路162號衛生專網183蒼南縣金鄉鎮橋頭連村康莊路224號（監控）監控金鄉鎮橋頭連村衛生室184蒼南縣金鄉鎮橋頭連村康莊路224號衛生專網185浙江省溫州市蒼南縣金鄉鎮石砰片區朝陽路46號衛生專網石坪內岙社區衛生服務站186浙江省溫州市蒼南縣金鄉鎮石砰片區朝陽路46號(監控)監控187蒼南縣大漁鎮小漁村振興路204-205號（監控）監控大漁鎮小漁村衛生室188蒼南縣大漁鎮小漁村振興路204-205號衛生專網189蒼南縣大漁鎮大岙村興中路76-78號（監控）監控大漁鎮大岙社區衛生服務站190蒼南縣大漁鎮大岙村興中路76-78號衛生專網191溫州市蒼南縣鳳陽畬族鄉鳳陽村坑邊21-23號（監控）監控鳳陽鄉鳳樓村衛生室192溫州市蒼南縣鳳陽畬族鄉鳳陽村坑邊21-23號衛生專網193蒼南縣靈溪鎮臨海大道人民醫院新院衛生專網蒼南縣人民醫院194蒼南縣靈溪鎮臨海大道人民醫院新院（監控）監控195蒼南縣靈溪鎮學士路592-596號衛生專網蒼南縣中醫院196錢庫鎮文鑫路188號三醫衛生專網蒼南縣第三人民醫院197蒼南縣錢庫鎮金鑫東路35號衛生（監控）監控198靈溪鎮惠達路和瀆浦路交接路口縣疾控中心附樓一樓衛健外網1條中心機房固定IP寬帶2條199靈溪鎮惠達路和瀆浦路交接路口縣疾控中心附樓一樓衛健外網1條200靈溪鎮惠達路和瀆浦路交接路口縣疾控中心附樓一樓（監控）中心機房互聯網光纖監控使用（主）中心機房互聯光纖2條201靈溪鎮惠達路和瀆浦路交接路口縣疾控中心附樓一樓（監控）中心機房互聯網光纖監控使用（備）202靈溪鎮惠達路和瀆浦路交接路口縣疾控中心附樓一樓（衛生專網）衛生專網匯聚光纖（主）中心機房匯聚光纖2條203靈溪鎮惠達路和瀆浦路交接路口縣疾控中心附樓一樓（衛生專網）衛生專網匯聚光纖（備）204蒼南縣靈溪疾控中心附樓一樓（縣衛生局新機房）縣衛健到市衛健中心機房與市衛健委專線1條205浙江省溫州市,蒼南縣靈溪鎮公共衛生大樓（疾控中心）4樓120指揮中心機房120指揮中心使用衛生專網206金鄉鎮涼亭村金馬南路18號涼亭村衛生室衛生專網涼亭村207錢庫鎮陳東村西路18號陳東村衛生室衛生專網陳東村208望里鎮神山新村望源路38-44號(神山村衛生室)衛生專網神山新村209靈溪鎮城中路與河濱路橋頭城東衛生服務站衛生專網城東社區210蒼南縣馬站鎮中魁村(中魁村衛生室)衛生專網中魁村211蒼南縣宜山鎮新洋村綜合辦公樓一樓（大道邊第四五六間）衛生專網新洋村212橋墩鎮橋南路140號官南村衛生室衛生專網官南村213靈溪鎮蒼南縣衛生和健康局機房-蒼南縣人民醫院災備線路1裸纖214運營商-人民醫院災備線路1裸纖215靈溪鎮蒼南縣衛生和健康局機房-蒼南縣人民醫院災備線路2裸纖216運營商-人民醫院災備線路2裸纖217蒼南縣橋墩鎮黃壇核酸實驗室外網218蒼南縣橋墩鎮黃壇核酸實驗室衛生專網219蒼南縣錢庫鎮括山核酸實驗室衛生專網220蒼南縣衛生健康局1樓機房醫保設備鏈路221蒼南縣靈溪鎮瀆浦街瀆浦社區醫院疫苗點衛生專網222橋墩鎮中心衛生院院外疫苗點衛生專網223蒼南縣大漁鎮漁岙村衛生室衛生專網224蒼南縣錢庫鎮來誼村衛生室衛生專網225蒼南縣橋墩鎮嘉同村衛生室衛生專網226蒼南縣金鄉鎮靈峰村衛生室衛生專網227蒼南縣馬站鎮棋盤村衛生室衛生專網228機構外智慧健康站7條衛生專網。衛生專網229預留5條衛生專網鏈路衛生專網技術要求及主要性能指標★1、本次招標共239條電路組網，其中:1、全縣基藥點設點位為106個，每個點位需要一條衛生專網和一條監控專線，衛生專網106條，監控專線98條，寬帶不低于100M，共需204條電路組網，其中三家縣級醫療機構衛生專網，帶寬不低于1000M；2、縣衛健局機房獨立固定IP公網光纖2條(每條提供不少于8個固定IP地址)，帶寬不低于100M；3、縣衛健局機房匯聚衛生專網裸光纖2條，不低于1000M專用電路（未來需滿足可升級至萬兆電路）；4、縣衛健局機房匯聚監控裸纖2條且提供兩對千兆光單模模塊（不少于20公里）；5、市衛健局的衛生專網光纖1條，帶寬不低于100M；6、醫保專線光纖1條，帶寬不低于100M；7、災備鏈路裸纖4條，寬帶不低于1000M；8、黃壇實驗室固定IP（每條提供不少于8個固定IP地址）公網光纖1條,帶寬不低于100M；黃壇、括山實驗室衛生專網共2條，帶寬不低于100M；9、蒼南縣120指揮中心衛生專網1條，寬帶不低于100M；10、機構外智慧健康站7條衛生專網，帶寬不低于100M；11、疫苗接種衛生專線2條，寬帶不低于100M；12、2022年民生實事機構新增5條，寬帶不低于100M；13、預留電路前端衛生專網光纖專線專用電路5條，寬帶不低于100M。（詳細見清單）★2、衛生專網組網及升級改造過程中，在中標方數據中心機房所使用到的所有設備（如防火墻、路由器、交換機等）及光纖接收設備（如光纖模塊）等均由投標方全部免費提供使用，同時要做好鏈路安全工作。光纖鏈路接入到建設單位機房端所需用到的光纖接收設備（如光纖模塊、交換機等）均由中標方全部免費提供使用。投標方所提供的全部設備必須滿足招標方本次招標業務需求。中標方安排專業技術團隊根據建設單位的實際業務要求組建衛生專網，并在整個衛生專網運行過程中給以調試、指導、培訓等。端對端之間的網絡不穩定，由中標方負責解決。招標方網絡存在故障時，投標方應安排工程師上門協助和指導甲方排查故障，直到故障解決為止。3、提供的光纖網絡服務應保證24小時無故障連接，如遇故障，城區范圍內30分鐘之內響應，2小時內修復，鄉鎮范圍30分鐘之內響應，4小時內修復，如火災、光纜挖斷等特殊原因除外。▲4、安裝及售后服務：保證采購方的正常工作運行，簽訂合同后，中標單位需在7天內完成衛生專網的光纖線路拉設開通及組建。監控專線由采購方指定開始時間30天內完成光纖線路拉設開通及組建。線路的室內走向應做到美觀整潔。在運行期間，如有單位發生地址更新需要遷移網絡，要免費給以遷移。（如有需要勘查現場，請投標方自行前往現場勘查，同時自行做好相關費用測算。）本次招標中標方，需和原組網運營商緊密配合，自行協商，完成整個衛生專網和監控專網的組建，確保網絡安全和專網的穩定運行。5、在本項目所在地范圍內有駐點維護人員，節假日提供保障服務，能夠提供現場技術支持和備品備件支持。★招標方如果組網方式要求發生變化，中標方要無條件全免費的對網絡進行改造。6、由于傳送信息的重要性，為了保證多項業務的順利進行和網絡的不間斷運行，提供強大的處理能力和良好的可管理性。7、高可靠性：網絡系統的穩定可靠是應用系統正常運行的關鍵保證，在網絡設計中選用高可靠性網絡產品，合理設計網絡架構，制定可靠的網絡備份策略，保證網絡具有故障自愈的能力，最大限度地支持各個系統的正常運行。8、技術先進性和實用性：保證滿足交易系統業務的同時，又要體現出網絡系統的先進性。在網絡設計中要把先進的技術與現有的成熟技術和標準結合起來，充分考慮到現網絡應用的現狀和未來發展趨勢。9、高性能：承載網絡性能是網絡通訊系統良好運行的基礎，設計中必須保障網絡及設備的高吞吐能力，保證各種信息（數據、語音、圖像）的高質量傳輸，才能使網絡不成為各項業務開展的瓶頸。10、標準開放性：支持國際上通用標準的網絡協議、國際標準的大型的動態路由協議等開放協議，有利于保證與其它網絡（如公共數據網、保險網絡、行業內其它網絡）之間的平滑連接互通，以及將來網絡的擴展11、靈活性及可擴展性：根據未來業務的增長和變化，網絡可以平滑地擴充和升級，減少最大程度的減少對網絡架構和設備的調整。12、可管理性：對網絡實行集中監測、分權管理，并統一分配帶寬資源。選用先進的網絡管理平臺，具有對設備、端口等的管理、流量統計分析，及可提供故障自動報警。13、安全性：制定統一的骨干網安全策略，整體考慮網絡平臺的安全性。14、組網完成后，供應商需提供關于通道容量、通道速率、丟包率、鏈路安全性等方面的測試報告。15、乙方應根據甲方的實際需求協助甲方對衛生專網的IP地址進行全局規劃及改造，詳細描述組網方式和IP規劃。二、▲商務條款1、服務周期：一年。供應商在全部完成工作量并提交工作成果，經采購商組織專家驗收通過后，根據財政相關規定，續簽合同。1.1.項目運行維護期內（1年），供應商須提供無償上門服務，及時維修。1.2.運行維護期內因軟件本身缺陷造成各種故障應由供應商免費技術服務和維修。1.3.供應商在響應文件中說明運行維護期內提供的服務計劃及培訓計劃。2、付款方式2.1、簽訂合同后，中標供應商須提交合同總價的1%作為履約保證金至采購人指定的賬戶（轉賬或保函），合同期滿后憑發票5個工作日內，在扣除違約金后無息退還履約保證金余額。2.2合同簽訂后七個工作日內支付合同金額30%預付款（供應商需開具30%合同價款發票）（如成交人符合中小企業的預付款按40%支付，以《中小企業聲明函》為準），供應商完成全部工作，經采購人驗收合格后五個工作日內，采購人向供應商支付合同價款的70%（供應商需開具70%合同價款發票）。第四章合同主要條款蒼南縣政府采購合同注：該合同樣本僅做參考，中標后，以采購人與供應商簽訂的正式合同為準。采購人：（甲方）中標供應商：（乙方）本合同甲方委托乙方就項目進行技術支持服務服務，并支付相應的技術服務報酬。雙方經過平等協商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據《中華人民共和國民法典》的規定，達成如下協議，并由雙方共同恪守。一、價格與付款方式1.價格本次招標項目的總價為元。2.付款方式詳見第三章 招標內容及要求3、服務期限與服務地點（1）.服務期限：一年。供應商在全部完成工作量并提交工作成果，經采購商組織專家驗收通過后，根據財政相關規定，續簽合同。（2）.服務地點本合同約定的服務地點為：。二、服務內容、方式和要求詳見招標文件三、服務確認與驗收1.服務人員甲乙雙方指派專人組成本合同服務項目的管理小組，管理和實施本項目。管理小組成員名單和通訊方式見附件。雙方可以根據具體情況更換本方管理小組的成員，但應當以書面方式通知另一方；如乙方重新指定的小組成員涉及到本項目的重要方面，應當事先征得甲方的同意。雙方應當在合理和服務雙方利益的基礎上討論人員更換事宜。參與項目的所有人員都應當受本合同第六條各條款的約束。2.服務確認（1）服務確認前，乙方應當根據附件中的檢驗規格和標準，對服務項目進行功能和運行檢驗。乙方應當在每次服務確認前2個工作日內，以書面方式提請甲方按照合同及其附件所約定的內容進行服務確認。重大服務內容發生后，乙方可以及時以書面方式提請甲方進行服務確認。提請對應用軟件服務項目進行服務確認的，乙方還應當提交相應的軟件服務文檔，所提交的文檔應當包括紙質版和電子版各一份。（2）甲方應當在接到乙方書面材料的5個工作日內進行服務確認。如甲方無正當理由而不進行服務確認，則視為甲方已經確認。雙方對此另有約定的除外。服務確認的內容包括系統故障現象、原因、故障排除過程、更換配件情況、恢復狀況等。3.驗收（1）服務項目按合同規定完成后，甲方應當及時進行驗收。乙方應當以書面方式向甲方遞交服務項目驗收通知書，甲方在收到驗收通知書后的5個工作日內，確定具體日期，由雙方按照本合同規定的驗收標準完成驗收，驗收標準見附件。甲方有權委托第三方機構進行驗收，對此乙方應當配合。（2）如屬于乙方原因致使服務項目未能通過驗收，乙方應當排除故障，并自行承擔相關費用，同時延長個工作日，直至符合驗收標準。（3）如由于甲方的原因致使服務項目未能通過驗收，甲方應當在5個工作日內排除故障，日內再次進行驗收。四、義務與責任1.甲方（1）甲方應當向乙方提供必要的工作條件，包括必要的技術資料、技術準備，協助乙方做好服務服務。（2）甲方應當保證其要求乙方服務的軟件、硬件以及相關的文檔未侵犯第三方知識產權。2.乙方（1）乙方保證服務工作的過程未侵犯第三方合法權益。（2）經乙方服務更新后的軟件，其任何部分如被依法認定為侵犯第三方合法權利，或者任何由乙方授予的權利被認定為侵權，乙方應當承擔相應的責任，并盡力用相等功能的合法軟件替換該軟件，或者取得相關授權，以使甲方能夠繼續享有本合同所規定的各項權利，并且乙方應當賠償甲方由此而造成的損失。（3）乙方所承擔的服務項目的質量標準應當符合國家標準、行業標準或者制造企業的標準。若無國家標準、行業標準或者制造企業的標準的，以符合合同目的的其他標準作為質量標準。除此之外還應當符合有關安全、環保、衛生等有關規定。（4）乙方不得將本合同項目的全部服務工作轉包給第三方承擔。五、所有權、知識產權和使用權1.所有權本合同中所列硬件設備，除外，不論服務前還是服務后，其所有權均歸甲方所有。2.知識產權合同中所列應用軟件的知識產權歸方所有，另一方非經對方同意，不得以任何方式向第三方披露、轉讓，除本項目服務需要外，不得以任何方式進行商業性利用。3.使用權甲方擁有合同中所列產品軟件的正版使用權，乙方僅可在與項目有關的服務工作中使用，任何情況下不得以復制或者其他方法供自己使用或者提供給第三方。甲方使用乙方提供的第三方軟件，應當依照乙方與第三方對該軟件使用的約定進行。乙方應當將該約定的書面文件的原件交甲方核對，復印件交甲方存檔。六、保密1.信息傳遞在本合同的履行期內，任何一方可以獲得與本項目相關的對方的保密信息，對此雙方皆應謹慎接受并不得向第三方披露。2.信息披露獲取對方保密信息的一方僅可將該信息用于履行其在本合同項下的義務，且只能由相關的工程技術人員使用。獲取對方保密信息的一方應當采取適當有效的方式保護所獲取的信息，未經授權不得使用、傳播或者公開。除非有對方的書面許可，或者該信息已被擁有方認為不再是保密信息，或者已在社會上公開，該信息在年內不得對外披露。3.保密措施甲乙雙方同意采取相應的安全措施，遵守和履行上述約定。經雙方協商，一方可以檢查對方所采取的安全措施是否符合上述約定。4.競爭限制甲乙雙方承諾，在本合同履行過程中以及本合同履行完畢后的當年內，雙方均不得使用在履行本項目過程中得到的對方保密信息，從事與對方有競爭性的業務，也不得采取任何方式聘用本項目中的對方相關技術或者管理人員。七、服務變更1.甲方如提出部分服務項目的變更建議，應當以書面形式提交給乙方。乙方應當在5個工作日內，對該變更后合同價格、服務內容、系統性能、技術參數等可能發生的變化作出預估，并書面回復甲方。2.甲方在收到乙方回復后，應當在5個工作日內，以書面方式通知乙方是否接受乙方回復。如甲方接受乙方回復，則雙方可對該變更以書面形式予以確認，并按變更后的約定繼續履行本合同。3.乙方如提出部分服務項目的變更建議，應當對該變更后合同價格、服務內容、系統性能、技術參數等可能發生的變化作出預估，并以書面形式提交給甲方。4.甲方在收到乙方的變更建議后，應當在5個工作日內，以書面方式通知乙方是否接受乙方的變更建議。如甲方接受乙方的變更建議，則雙方可對該變更以書面形式予以確認，并按變更后的約定繼續履行本合同。如甲方不同意乙方的變更建議，則乙方應當按原合同執行，但由此產生的信息系統的風險以及其他相關風險由甲方承擔。八、不可抗力1.由于臺風、水災、火災、地震等不可抗力因素，直接影響本合同的履行或者不能按照合同的約定履行時，可以免除遇有不可抗力的一方的相關合同責任。但遇有不可抗力的一方應當及時通知對方，并在日之內提供不可抗力的詳細情況及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由和有效的證明文件。甲乙雙方根據不可抗力因素對合同履行的影響程度，協商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的義務，或者延期履行合同。2.遇有不可抗力的一方，應當盡可能地采取必要的措施減輕不可抗力對本合同的履行所造成的影響。由于未采取適當措施致使另一方損失擴大的，不得就擴大損失的部分要求免除本方責任；由于未采取適當措施致使本方損失擴大的，也不得向對方要求賠償。九、違約責任1.如乙方未按合同約定完成服務項目，除依照以下約定支付違約金外，甲方有權要求乙方賠償損失。具體可按下列第項執行：（1）本項目為專項應急項目不可逾期，乙方逾期提供服務的，甲方有權解除本合同。乙方因逾期完工或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應另向甲方支付合同款項百分之五的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任；(2)接到采購人要求派人到場維修通知后，未在約定的時間內到達現場的，延期超過小時，乙方應當向甲方支付合同總價%的違約金，但違約金的總數不超過合同總價的%。(3)未在約定的時間內提供備品備件的，延期超過小時，乙方應當向甲方支付合同總價%的違約金，但違約金的總數不超過合同總價的%。2.任何一方違反合同約定的保密義務，違約方應當支付合同總價%的違約金。如包括利潤在內的實際損失超過違約金的，受損失一方有權要求對方賠償超過部分。3.任何一方違反合同約定的知識產權保護條款，除立即停止違約行為外，還應當支付違約金元。4.乙方如發生違約事件，甲方可直接在應支付給乙方的合同款中扣除。十、爭議解決本合同發生爭議的，由雙方協商解決，也可按下列第種方式解決。1.提交合同簽署地仲裁委員會仲裁。2.依法向人民法院提起訴訟。十一、合同的生效1、如上述文件與本合同有不符之處，以有利于采購人的為準。2、本合同在甲方收到乙方提交的履約保證金后，雙方法定代表人或授權代表簽署并加蓋印章后生效。3、本合同一經簽署，未經雙方同意，任何一方不得隨意更改。本合同所列的附件經雙方代表簽字并蓋章后成為本合同的組成部分。4、本合同一式份，雙方各執份。十二、名詞解釋1.服務服務是指為保障信息系統的正常運行和使用，對其中軟件、硬件等進行的檢查、維修、備份以及改正錯誤、提高性能等相關工作。2.服務確認服務確認是指甲方對乙方依照合同對服務工作內容進行確認的行為。3.產品軟件產品軟件是指甲方向乙方或者第三方購置的成熟的商品化軟件，包括操作系統、數據庫、開發工具、中間件軟件、安全軟件、辦公自動化軟件、專業應用軟件等。4.保密信息保密信息是指甲乙雙方各自所擁有的不為公眾所知的管理信息、方式方法、產品信息、計算機源代碼、技術文檔和技術資料等，或者由甲乙雙方在履行本合同過程中明確指明為保密的合法信息。5.規格規格是指在技術或者有關服務服務任務上所設定的關于硬件和軟件的技術標準、規范。十三、其他1.如一方改變通訊地址，應當提前以書面方式通知另一方。2.本合同未盡事宜，雙方可以另行協商，商定內容經雙方代表簽字并蓋章后與本合同具有同等效力。十四、合同附件下列文件與本合同具有同等法律效力：1、采購人的招標文件與招標補充文件；2、中標供應商投標文件；3、詢標紀要和承諾書；4、中標通知書。買方：（印章）賣方：（印章）全權代表:（簽字）全權代表:（簽字）地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：注：本合同作為示范文本，具體以中標供應商與采購人所簽定正式合同為準。第五章投標文件格式投標人提交投標文件須知

1、投標人應嚴格按照投標文件的組成提交下述規定的全部格式文件以及其他有關資料，混亂的編排導致投標文件被誤讀或采購人查找不到有效文件是投標人的風險。2、所附表格中要求回答的全部問題和/或信息都必須正面回答。3、本資格聲明的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和準確的。4、采購人將應用投標人提交的資料根據自己的判斷和考慮決定投標人履行合同的合格性及能力。5、投標人提交的材料將被保密保存，但不退還。6、全部文件應按投標人須知中規定的語言和份數提交。附件1-1投標一覽表采購單位：蒼南縣衛生健康局項目編號：ZC2022009序號項目名稱投標總價（人民幣：元）服務期備注1蒼南縣衛生專網項目(大寫):（小寫）：￥一年注：1.投標報價是應包含完成招標文件及合同規定需要的所有費用，不限于人員基本工資、高溫補貼、社保、公積金、稅金、