微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目（線上電子招投標）公開招標文件目錄第一章公開招標采購公告 3第二章采購需求 3第三章投標人須知 6第四章評標辦法及評分標準 27第五章政府采購合同 27第六章投標文件相關格式 34

第一章公開招標采購公告

項目概況

秀洲區微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目招標項目的潛在投標人應在“政采云”平臺線上獲取

獲取（下載）招標文件，并于

2022年09月30日14:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

項目基本情況

項目編號：大地-DDZX-JX（2022）第45號

項目名稱：秀洲區微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目

預算金額（元）：470000

最高限價（元）：470000

采購需求：

標項名稱:

秀洲區微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目

數量:

不限

預算金額（元）:

470000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：水站質控檢查及數據復核、評價服務等現場監理，詳見采購文件

備注：

合同履約期限：標項1，詳見采購文件

本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：供應商為中小企業,供應商應為監獄企業,供應商應為殘疾人福利企業

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：/至2022年09月30日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：“政采云”平臺線上獲取

方式：

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年09月30日14:30（北京時間）

投標地點（網址）：“政采云”平臺電子投標（線上）

開標時間：2022年09月30日14:30

開標地點（網址）：“政采云”平臺電子投標（線上）

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

（3）本項目采取電子招投標，電子招投標有關事項說明：

A.本項目通過“浙江政府采購網（sdf.lkj//）”實行電子投標，供應商須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件。

客戶端軟件下載方式：供應商可通過“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載。

B.供應商須申領CA，并在浙江政府采購網完成綁定方可進行投標文件的編制，CA相關操作可參考“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云。

（5）本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱政府采購貸款流程：http：///zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章采購需求一、服務內容對《秀洲區微型地表水水質自動站建設及運維項目》中的25個地表水微型水站和1個石臼漾清新空氣站進行質控檢查、數據復核以及數據分析評價，內容包括采集水站基本信息、運維和質控體系檢查、九參數比對、盲樣監理、防人為干擾監測行為檢查、數據復核以及數據分析評價等監理工作。1、質控檢查范圍檢查站點數量為26個，具體分布如下：表1 站點分布序號區域地表水站個數清新空氣站個數1新塍鎮2/2王店鎮23油車港鎮44王江涇鎮55洪合鎮76高新區27秀洲分局31合計26投標單位對各個點位進行勘察，勘察點位聯系方式：序號站點名稱經度緯度1朱娘橋120.657718630.621292512聚寶橋120.677530930.647620873里安橋120.69350830.6611574人民橋120.69472130.6805125國界橋120.69142930.696326螞蝗塘橋120.7402130.6865837大通橋120.6567430.7289228徐王廟橋120.651025530.784374589月河橋120.638503430.673473510三官塘橋120.633952230.665745711迎春橋120.628221930.715887112振塘橋120.77969230.81340513孔家橋120.74571930.84726114南張浜大橋120.72884830.86427615北彈花港橋120.79642130.84749216金家環橋120.63055430.7215617洛東大橋120.56713530.81095318東津浜橋120.760064630.903697319麻溪港橋120.675099130.879886220南虹大橋120.720912830.851314621小金港村橋120.631472730.840999822新農港四號橋120.668596530.817872623義莊河口120.68947530.76873124杭州塘大橋120.70897230.75763325清泰橋村120.62958330.62702226石臼漾120.70392130.7729052、檢查具體任務檢查任務具體包括：（1）采集水質自動監測站基本信息，編制一站一檔。（2）對水質自動監測站進行運維和質控體系的檢查。（3）開展水質自動監測站九參數/八參數/五參數的比對。（4）開展水質自動監測站的盲樣監理（盲樣由中標單位提供）。（5）查看站房內外的監控視頻。（6）開展。（7）（8）每日對水站數據進行復核。（9）每月編制水站分析評價報告。二、質控檢查工作目標1、工作目標（1）每日登錄相關數據平臺對監測數據復核，復核率達到100%。（2）每月對每個水站進行一次質控檢查，年底前完成所有檢查。檢查進度盡量均勻安排，完成率達到100%。（3）針對部分水站開展質控抽查。具體站點以及抽查時間由業主指定，抽查比例不高于總次數的10%。（4）數據復核采用每日登錄數據平臺，復核率達到100%。（5）每季度編制水站分析評價報告，報告率需達到100%。2、專業性（1）通過檢查人員現場的專業化分析，快速作出科學、客觀、真實地判斷現場儀器是否正常運行，運營單位日常運維工作是否合理到位。（2）檢查人員針對不同種類的儀器，熟悉儀器的原理、分析流程、具體操作及日常運維，評估運營單位制定的各項運維方案是否合理，評估儀器的各項性能是否合格。（3）通過對各監測站點歷史數據的分鐘、時均、日均等數據及儀器運行情況為有針對性地開展現場核查、核實問題提供后臺技術支持，并對現場發現的一系列情況進行簽字確認、拍照取證。（4）通過檢查人員專業的技術服務，為采購人提供可靠、客觀的各項運維檢查工作報告。3、有效性（1）通過檢查運維人員對現場監測儀器和數據采集儀存儲的歷史數據來判定數據的完整性。（2）通過檢查人員對現場監測儀器、數據采集儀、平臺數據的比較，來判斷數據傳輸的一致性。（3）通過檢查的手段，對現場儀器分別進行質控樣，來評估儀器數據的準確性。（4）通過檢查人員對現場運維工作整體的檢查和評估，來判定現場運維工作的質量狀況，以確保水質數據的客觀性、真實性和有效性。三、工作要求進行站點運維質量檢查、盲樣監理、防人為干擾監測等行為檢查，通過檢查對水質自動監測站運維質量情況進行總結。1、人員要求監理項目組成員必須具備：①從事現場檢查的技術人員，具有地表水自動監測系統運維經驗，同時要求須持有國家或省級下發相應的地表水自動監測運維上崗證。②項目負責人具有相應的地表水自動監測系統運維工作管理經驗。③人員穩定性：在合同存續期間，駐站人員未經招標人同意不得隨意變更。2、車輛等硬件保障要求項目須配備以下裝備保障工作需要：（1）須配備專用電腦，用于各類報表的統計、分析、匯總、工作聯系等。（2）須配備專車用于現場監管，保障現場監管工作的順利開展。（3）須配備現場檢查用的氨氮、總磷、高錳酸鹽指數、總氮等各種濃度的標準樣品。3、運維檢查具體要求（1）檢查涉及的項目水溫、pH、溶解氧、電導率、濁度、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、總氮及水站集成相關系統。（2）采集水站的基本信息中標單位負責采集水站的基本信息，包括站點位置、運維公司及人員、通訊方式及聯網情況、儀器品牌型號及內部參數設置等，建立一站一檔。（3）運維和質控體系的檢查中標單位開展運維和質控體系檢查，中標單位按照技術要求，制定檢查方案，赴點位開展檢查，按要求填寫檢查記錄并反饋檢查結果，每月形成檢查總結報告。檢查包括對地表水水質自動監測日常運維工作的開展情況和自動站質控體系構建情況進行檢查，包括人員持證、站房環境、儀器狀態、巡檢情況、養護維修情況、質控措施、文件制定等。（4）九參數比對現場：由中標單位開展水質自動監測站五參數的現場比對。中標公司攜帶便攜式儀器對常規五參數（水溫、pH、溶解氧、電導率和濁度）進行現場比對，按要求進行記錄，并對比對結果進行統計分析，每月形成比對報告。四參數比對：高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、總氮進行實驗室比對。（5）盲樣監理中標單位開展水質自動監測站的盲樣監理，考核參數為pH、電導率、氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、總氮（站點指標不全的根據實際配置指標檢查）。中標單位選擇被檢查點濃度接近的有證標準物質，在實驗室中配制好，盛裝于符合要求的容器內，在規定時間內攜帶至現場，由儀器水樣進口進樣測定。檢查公司按要求記錄結果，并對結果進行統計分析，每月形成考核報告。（6）防人為干擾巡檢（每周一次，實際實施時以最新防人為干擾巡檢要求為準）水質自動站：站房、取水口周邊顯著位置是否安裝有標識牌及警示牌；監測斷面、水站采水口上游1500米，下游300米內或湖庫點位（采水口）500米范圍內，是否設置人工噴泉、曝氣等增氧措施；是否存在投放生物、化學藥劑等措施，強行改變水體理化性質的行為；是否存在人為造成河流改道或斷流，故意繞開監測斷面、水站采水口的情況。斷面樁、水站標識牌、警示牌是否存在未按要求設置，或標牌缺少、損毀的情況；是否存在破壞、損毀監測設備、通訊線路、信息采集傳輸設備、監控儀器儀表及其它輔助設施的情形。是否有在實施未報批或備案的水環境治理或河道整治項目；近一周水質監測數據是否存在明顯異常的情況。空氣自動站：站點基礎保障工作是否到位：（1）站房用地、電力供應、安全保障工作和周邊環境是否正常；（2）站點四周柵欄、安全警示標志是否配備齊全。站點周邊是否存在可能影響監測數據的情況：（1）站房周圍樹木生長是否會影響自動監測設備的采樣工作；（2）站點周邊是否存在影響監測數據的局地污染源：如煙囪、餐飲油煙等；（3）是否有非運維人員在未獲得許可的情況下進入站房、站房房頂、站房柵欄及采樣器20米范圍內；（4）空氣站周邊是否有施工、工程治理等項目，如有是否會對自動監測工作產生影響。站點及采樣口周邊是否存在以下噴淋行為：（1）站點周邊50米范圍內是否有安裝噴淋裝置；（2）巡檢過程中是否有霧炮車等裝置直接噴淋站房、站房房頂及采樣區域的行為，若有須附照片；（3）若站點周邊有霧炮車噴淋等作業，須調度本周的噴淋路徑及頻次，并記錄該噴淋作業距離站點最近距離。（7）站點查抽要求抽檢針對重點區域以及水質監測數據同比（或環比）變化較大、上下游水質數據邏輯性不相符、擅自變更采水位置等問題開展檢查。查抽具體內容和普查基本一致。（8）數據復核要求復核人員每日登錄省數據平臺，綜合站點儀器運行情況、水文條件、數據邏輯性等情況開展，必要時需要聯系現場運維人員確定。中標人需對數據復核質量負責。（9）評價報告編制要求每季度編制水站分析評價報告，報告需闡明本季度的水質監測和變化情況，分析全區綜合水質以及污染因子的時間走向和空間分布，給出可供參考的建議。（10）完成采購方交辦的其他工作。4、服務方式（1）每日登錄相應水質數據平臺，綜合站點儀器運行情況、水文條件、上下游點位，數據邏輯性等情況開展數據復合工作，必要時需要聯系現場運維人員確定。（2）必須每日按時在數據平臺上進行數據復核，發現數據異常以及平臺故障須及時報相關單位處理。（3）每月對相應的點位名單和重點檢查內容，赴現場開展檢查，按照統一表格進行記錄，并將檢查記錄及時反饋給采購方。（4）每月將現場檢查情況、盲樣監理情況總結形成月總結，于每月倒數第二個工作日報送采購方。（5）每季度完成數據分析評價報告，在15個工作日內報至采購方。（6）完成所有水站檢查后，編制年度總結報告。技術要求1、檢查任務嚴格按照《浙江省地表水水質自動監測系統運行管理細則》。2、投標人中標后5日內，向采購人提交駐站崗位人員名單及運維證書，合同有效期內人員不得隨意變更。3、根據項目實際情況編寫詳細可行的檢查任務實施方案和應急預案。采購人發現實施方案和應急預案不完善時，將及時反饋，中標人必須予以完善，通過采購人審核后才能實施。實施方案和應急預案將作為合同附件。4、每組水質自動站檢查至少2名人員參加。5、質控檢查人員通過移動終端軟件對水質自動站、點位現場的檢查情況進行拍照記錄，并使用記錄設備對質控檢查過程進行視頻拍攝留存記錄。6、因遭遇惡劣天氣等突發客觀情況等非主觀原因造成的無法完成檢查任務，以及根據實際情況做出臨時調整的，保存好相關記錄備查。7、采取必要的安全措施保障檢查時人身安全。如發生任何意外，均屬承接單位負責。8、要對現場檢查時發現的問題及時、如實記錄，以現場檢查時所見為準，不應在運維機構臨時糾正后隨意修改檢查結果。檢查完成后須檢查人員和被檢查人員共同簽字確認。9、配齊現場檢查設備、冷藏箱等符合要求的標準試劑，能夠按照檢查任務技術要求完成檢查任務。五、其他要求1、技術與裝備要求（1）車輛要求：質控檢查所需車輛均由中標人提供。（2）檢查實施和環境要求：投標人應擁有管理權和使用權的固定的監測活動場所，滿足監測儀器設備放置、質控配制、樣品分析、開展質控檢查和監測活動所需的條件要求。（3）儀器設備要求：投標人應配備數量充足、技術指標符合相關監測方法要求的各類監測儀器設備和標準物質。與采樣和監測結果的準確性和有效性相關的儀器設備在投入使用前，必須進行量值溯源，并保持其在有效期內進行監測。（4）投標人自配置運維檢查管理系統平臺并包含移動端軟件，移動端軟件功能包含具備站點定位、在線記錄、拍照留存、運維上崗證編號在線檢索、儀器原始參數記錄和查詢功能。六、外部質量監督要求1、檢查人員須服從采購人的日常管理，對不能勝任本項目檢查工作任務或未達到采購人要求的，采購人有權提出調換檢查工作人員。2、中標人要接受采購方對質控檢查工作的監督檢查，依據情節嚴重程度進行相應的處理。如運行維護中，因技術力量不足造成業主損失，按合同價的1％-3%作為賠償，直接從項目款項中扣除。3、中標人不得以任何形式收受利益單位賄賂或在檢查任務全過程中弄虛作假，一經發現并查實，嚴格執行環保部關于印發《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》，立即終止合同，由此產生的一切責任全部由中標人承擔，并將被列入黑名單，情節嚴重的移交司法部門。七、數據歸屬及保密本項目所形成的所有檢查形成的數據及報告的所有權均歸采購方所有。未經采購方授權，中標人無權使用任何檢查結果或將檢查結果發送給任何第三方。報告發送和保管人員應遵守相關保密規定，為采購方保密。八、服務期限自合同簽訂生效之日起一年。25個地表水微型水站和1個石臼漾清新空氣站服務時間是自合同簽訂生效之日起1年。九、付款方式合同簽訂后支付合同價的20%作為預付款，剩余費用根據考核情況分兩次支付，第一次為合同履行滿6個月后支付合同價的30%，第二次為合同履行完畢后支付合同價的50%，根據考核如有扣款將在進度款中扣除。（考核內容詳見附件）秀洲區微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目考評表考核時間：2022年月-2023年月考核內容及評分標準考核要求(具體對照招標文件)得分運維和質控體系檢查任務完成率（40分）運維和質控體系檢查任務完成率需達到100%，否則不得分。水站運維檢查報告完成情況（20分）每月、每輪站點檢查結束后，需編制水站分析評價報告，如未能按時提交報告，扣減考核分5分/次。水站數據分析報告完成情況（20分）每季度對每個水站監測數據進行分析、評價報告，如未能按時提交報告，扣減考核分5分/次。水站平臺數據每日復核情況（10分）每日對水站平臺數據進行復核，并作出相應記錄的情況。如未能及時記錄，視情況扣1分/次，扣完為止。抽查情況（10分）在浙江省生態環境監測中心、采購人組織的抽查中，發現存在明顯運維問題或數據質量問題而監理檢查單位未發現的，根據問題嚴重程度，進行酌情扣分。人員到位率情況（減分項）中標人未經業主同意，每出現一次人員變更，扣10分總分考核辦法：每半年考核一次，以每半年進度款的100%作為當期考核扣款基數。每次考核結果如有扣款即作扣款處理的，扣款在項目費用結算中扣除；每半年考核一次，考核結果作為支付費用憑據：（1）考核結果在90分（含）以上，支付考核當期（半年）進度款的100%；（2）考核結果在80分（含）以上，90分以下，按照考核當期（半年）進度款的95%支付費用；（3）考核結果低于80分的，按分數比例支付費用（如考核分為79分的則支付考核當期（半年）進度款的79%）,并責令整改；中標方經考核低于80分且整改不合格的，采購單位有權無條件單方終止合同，中標方接采購單位通知后24小時內必須無條件清退出場，由此造成的損失由中標方承擔；注：項目實施過程中，采購單位可以對考核標準進行微調。考評單位：嘉興市秀洲生態環境監測站被考評單位：考評時間：第三章投標人須知電子交易注意事項政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現將相關注意事項告知如下：1.集中采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟投標文件、開啟報價文件，所有投標人均應當準時在線參加，直至評審結束。2.投標文件未按時解密，投標人如提供備份投標文件的，以符合要求的備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。3.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，集中采購機構可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，集中采購機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。4、評審中需要投標人對投標文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和投標人應當通過電子交易平臺交換數據電文。投標人需在半小時內提交澄清說明或補正，投標人已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。前附表序號內容、要求1項目名稱：秀洲區微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目2招標編號：大地-DDZX-JX（2022）第45號3投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。4▲預算金額：人民幣47萬元，高于預算金額其投標文件作無效標處理5投標保證金：無6現場踏勘：自行踏勘（費用自理）7演示及樣品：無演示時間及地點：無8答疑與澄清：無9投標文件組成：完整的《投標文件》由資格投標文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。樣品要求詳見第二章采購需求。10投標文件的編制：投標人應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。11投標文件的簽章：電子簽章。12投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。13投標文件份數：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交一份（郵寄地址：14投標文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標人應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接收回執。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至上述郵寄地點的“備份投標文件”將不予接收；（非強制遞交）c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。15電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標后，采購組織機構將向各投標人發出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標人如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。16投標截止時間及地點：2022年9月30日14:30政采云線上投標17開標時間及地點：2022年9月30日14:30開標地點（線下）：18投標費用：本項目代理費為4900元整，由成交供應商在領取成交通知書時一次性支付給采購代理機構。19簽訂合同時間：中標通知書發出后30日內。20履約保證金的收取及退還：無21投標文件有效期：60天22網上注冊：

本項目不接受現場報名，須注冊后進行網上報名。在浙江政府采購網進行投標人注冊后完成報名；（詳情請見第一章公告報名及招標文件的獲取）23信用記錄：符合浙財采監【2013】24號《關于規范政府采購投標人資格設定及資格審查的通知》規定,且未被“信用中國”（）和中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。提供承諾（詳見附件）。24本項目為服務類采購，所屬行業為其他未列明行業。25解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。一、總則1、適用范圍1.1、本招標文件適用于本次所述項目的招標。2、定義2.1、“招標人”系指組織本次招標的代理機構或采購人。2.2、“投標人”系指向招標方提交投標文件的投標人。2.3、“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。2.4、“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。2.5、“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。2.6、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。2.7、“▲”系指實質性要求條款。3、招標方式3.1、本次招標采用公開招標方式進行。3.2、本次招標設定上限價為預算價。4、投標委托投標人代表須攜帶居民身份證。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書。（正本用原件，副本可用復印件，格式見第六部分）。5、投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。6、聯合體投標本項目不接受聯合體投標。7.轉包與分包7.1本項目不允許轉包；7.2本項目不允許分包。8.特別說明：8.1、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。8.2、使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。8.3、非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。9.質疑9.1、投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、代理機構提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監管部門投訴。9.2、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二、招標文件1、招標文件的構成1.1、公開招標采購公告1.2、采購需求1.3、投標人須知1.4、評標辦法1.5、政府采購合同1.6、投標文件相關文件格式1.7、本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（所有內容將以電子文檔形式上傳于浙江省政府采購網網站（/）。澄清、答復、修改、補充的內容均作為招標文件的組成部分，具有約束作用。投標人必須自行下載。）2、存在的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。3、招標文件的澄清與修改3.1、投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在知道或者應當知道之日起七個工作日內以書面形式要求采購代理機構澄清，否則，由此產生的后果由投標人負責。3.2、采購代理機構必須以書面形式答復所有購買招標文件的投標人（答復中不包含問題的來源）要求澄清的問題，同時認定其他澄清方式為無效。3.3、采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。3.4、采購代理機構和采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。3.5、招標文件的澄清或者修改都應該通過本代理機構以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清或者修改招標文件。三、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。商務、資信及其他及技術文件中不得出現報價，否則投標文件將被視為無效。

注：電子投標文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定。建議根據招標文件合格供應商的資格要求、投標文件的編制及評分標準等內容一一關聯。路徑：浙江省“項目采購電子交易系統/不見面開評標”學習專題-操作指南-供應商網址：/luban/e-biding總體要求：1、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則，投標文件可能視為無效投標文件。2、投標文件及投標人與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。3、投標人應按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。4、投標文件的效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標人如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（一）投標文件的組成包括電子投標文件和電子備份投標文件（選送），均由資格投標文件、商務技術文件及投標報價文件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格投標文件：1.1、提供具有獨立承擔民事責任的能力、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄、參加政府采購活動前三年，在經營活動中沒有重大違法記錄、自招標公告發布之日起至投標截止日內任意時間的“信用中國”網站（）（未被信用中國網站HYPERLINK列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單的）、中國政府采購網（）（未被中國政府采購網HYPERLINK列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的）也沒有因違反《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》被列入“黑名單”，正在處罰有效期（詳見格式）的承諾書；1.2、法定代表人授權委托書；1.3、中小企業聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及其他符合政策性條件的承諾函。1.4、投標人符合特定條件的相關證明文件（如有）；2、商務技術文件2.1、投標聲明書；2.2、類似案例成功的業績（合同復印件并CA簽章）；2.3、與本項目實施相關的投標人各類資質證書、認證證書、許可證等（如信譽榮譽、本地化服務等。提供復印件并CA簽章）（如有）；2.4、投標人情況介紹；2.5、商務、技術響應表；2.6、項目實施人員（格式見附件）2.7、對招標項目的理解；（格式自擬）2.8、工作的實施方案；（根據實際情況擬定，結合評分內容編制，格式自擬）2.9、進度安排、質量保障、服務保障；（格式自擬）2.10、擬投入實施設備；（格式自擬，包含品牌、型號、功能等）2.11、投標人承諾給予招標人的各種優惠條件，包括售后服務等方面的優惠；（格式自擬）2.12、投標人截止投標時間前三年內的獎懲情況說明，格式自擬.2.13、投標單位對本項目的合理化建議和改進措施；2.14、投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；2.15、未盡事宜請各投標人按評分細則制作。3、投標報價文件：3.1、投標函；3.2、開標一覽表；3.3、分項報價明細表；3.4、投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。▲注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或負責人或授權代表簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量1、投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2、投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2、投標報價應包括為本項目服務內容可能發生的所有費用，包括但不限于工作、生活、交通、通訊、設備（儀器）、勞力、利潤、稅收等一切費用。3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1、自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署和份數投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（六）投標文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：A、投標人應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。B、“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接收回執。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：（備份文件非強制）A、投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；B、“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至郵寄接收地點的“備份投標文件”將不予接收；C、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。（七）投標無效的情形根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;(五)不同投標人的投標文件相互混裝;實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。1、電子投標文件解密失敗的，且未在規定時間內提交備份投標文件的。2、沒有通過資格審查的，投標文件將被視為無效。3、在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）電子投標文件未按規定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務技術文件中出現報價的；（3）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（4）投標文件無法定代表人簽字（或蓋章）,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（5）投標文件格式不規范、項目不齊全或者內容虛假的；（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（8）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（9）不符合本招標文件中的實質性要求條款。3、在技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規格型號、質量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術指標、主要功能項目發生實質性偏離的；（一）開標準備1、開標的準備工作由采購組織機構負責落實；2、采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加。投標人如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標人自己承擔。(二)采購人或者采購代理機構職責采購人或者采購代理機構負責組織評標工作，并履行下列職責：1、核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告;2、宣布評標紀律;3、公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形;4、組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長;5、在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾;6、根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件;7、維護評標秩序，監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規行為;8、核對評標結果，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，如有第六十四條規定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告;9、評審工作完成后，按照規定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬;（1）向各投標人發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標人在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）投標文件解密，解密成功后，招標代理將與投標人建立釘釘聯系請各投標單位在投標截止時間前注冊完成釘釘聯系方式；（如需評審時有需要建立釘釘聯系方式則建立）（3）開啟投標文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標人的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審；（5）第一階段開標結束。（1）符合性審查、商務技術評審結束后，舉行開標大會第二階段會議。（2）開啟符合性審查、商務技術評審有效投標人的《報價文件》，唱標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結束后通過政采云系統公布最終結果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執行。（四）投標人資格審查1、開標大會第一階段結束后，采購人或采購代理機構首先依法對各投標人的資格進行審查，審查各投標人的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構對投標人所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標人所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標人的法律責任。2、投標人提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規定的“投標人資格要求”的，采購人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續評審。3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人參加同一合同項下的政府采購活動的，相關投標人均作資格無效處理。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由采購人代表和評審專家組成，政府采購評審專家4人和采購人代表1人,共5人組成。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：1、審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求;2、要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明;3、對投標文件進行比較和評價;4、確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人;5、向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。除采購人代表、評標現場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）評標程序采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。1、形式審查形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關于投標人資格條件等內容）和符合性審查，即對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過的投標人，其投標文件將不再評審。2、實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。詢標時，投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投標人的資信商務及技術分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯后的算術平均分計算。（4）采購代理機構工作人員協助評標委員會根據本項目的評分標準操作政府采購業務系統，由系統計算各投標人的商務報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標人在規定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正，投標人澄清、說明或補正時間為30分鐘。（2）投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復）形式提交，并加蓋CA簽章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字或蓋章。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；3、對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。（六）評標原則和評標辦法1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評標法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。1、采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，同時在發布招標公告的網站上對評標結果進行公告。2、投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3.在公告中標結果的同時，采購代理機構向中標人發出中標通知書。七、合同授予（一）簽訂合同1、采購人與中標人應當在中標公示發出之日起30日內簽訂政府采購合同。同時，采購機構對合同內容進行審查，如發現與采購結果和投標承諾內容不一致的，將予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格，并報監督管理部門。（二）履約保證金的收取及退還：無第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分10分，技術資信及商務分90分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人，排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術分+資信、商務及其他分)二、評標內容及標準（一）價格分（10分）1、價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他的報價分統一按下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權值（10%）×100。2、投標人的投標報價超過采購人設定的最高限價（總價及單價），將作為無效標。3、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。4、扶持政策說明：（1）本次采購為專門面向中小企業預留采購份額的采購項目。（2）本項目對應的中小企業劃分標準所屬行業：其他未列明行業。（3）本采購文件所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。（4）監獄企業和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，按《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)、《財政部

民政部

中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定執行。注：中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中標、成交結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。技術資信分：（90分）序號評分標準分值1資信分（10分）投標人2020年8月至今承擔過類似項目業績1個得0.5分，最多得1分。（是否屬于有效的類似項目業績由評委根據供應商提供的業績合同業務內容、技術特點等方面與本項目的類似程度進行認定，投標文件中提供合同復印件并CA簽章，若合同中無法反應業務內容、技術特點的則提供業主證明資料（業主證明資料需加蓋業主公章））0-12擬派本項目的項目負責人具有與本項目相關專業的高級或以上職稱的得3分，具有中級職稱的得1.5分，其他不得分。（提供職稱證書復印件并CA簽章）0-33擬派本項目技術人員（除項目負責人外）具有與本項目相關專業的高級職稱的1個得2分，具有中級職稱的1個得1分，其他不得分。本項最高4分。（提供職稱證書復印件并CA簽章）0-44承諾在合同存續期間，駐站人員不得變更的得2分（承諾格式自擬）0-25技術方案（54分）投標人對秀洲區微型水站水質自動站運維工作的了解和理解：（1）對運維情況的了解情況，對點位分布了解清楚、現狀分析到位的得3-5分，基本了解的得1-3分，未描述的得0分。（2）針對本項目的監理任務情況，監理任務設置清晰、到位的得3-5分，基本描述的得1-3分，未描述的得0分。0-106結合秀洲區微型水站水質自動站運維、監理工作開展情況，對本項目的綜合分析、難點把握、關鍵點診斷準確、到位，解決措施合理、有效的得3-6分，基本描述的得1-3分，未描述的得0分。0-67自動站運維管理監理方案（針對25個微型水自動站和1個石臼漾清新空氣站檢查的具體方案）（1）檢查涉及的項目方案。（0-2分）（2）采集水質自動監測站基本信息方案。（0-2分）（3）對水質自動監測站進行運維和質控體系檢查方案。（0-2分）（4）開展水質自動監測站九參數比對方案。（0-2分）（5）開展水質自動監測站的盲樣監理方案。（0-2分）（6）查看站房內外的監控視頻方案。（0-2分）（7）開展防人為干擾監測行為檢查方案。（0-2分）（8）配備2位專業技術人員常駐在業主處，進行項目實施溝通協調方案。（0-2分）（9）每日對水站數據進行復核方案。（0-2分）（10）每季度編制水站分析評價報告方案。（0-2分）0-208投標人針對本項目的監理工作保障方案，方案全面、可實施的、具有保障性的得3-6分，基本描述的得1-3分，未描述的得0分。0-69自動站運維現場監理督查與評價機制、監理人員績效考核辦法（包括管理考評管理檔案、建立一站一檔、對運維公司現場監督評價方案），機制全面、有效，考核辦法具有針對性、可實施、有效的得3-6分，基本描述的得1-3分，未描述的得0分。0-610針對本項目現場監理突發事件應急預案（如重大事故、惡劣天氣等情況，含應急分類、判別與處置內容），應急預案模擬突發事件全面、解決措施合理、有效、快速的得3-6分，基本描述的得1-3分，未描述的得0分。0-611擬投入本項目人員配置合理、組織分工及排班經濟、有效的得3-6分，基本滿足采購需求的得1-3分，未描述的得0分。0-612擬投入本項目的的專用設備、設施（如交通工具、配套設施等，需提供設備設施的基本參數介紹、合格證明等），配置齊全、先進的得3-6分，基本滿足采購需求的得1-3分，未描述的得0分。0-613投標人對數據準確性的保障措施，復核機制，對數據真實性的內控方案，措施、方案具有針對性、有效的得3-6分，基本滿足采購需求的得1-3分，未描述的得0分。0-614投標人的培訓計劃，針對常見問題對采購人的培訓方案，培訓內容切實可行、培訓方式合理、培訓預期效果良好的得3-6分，基本描述的得1-3分，缺項的得0分0-615針對本項目的合理化建議或優惠措施（2分）針對本項目的合理化建議及優惠措施（不得涉及報價），有利于本項目的，一條被采納的得1分，本項最多得2分0-2注：評標委員會獨立打分，保留小數點后2位小數，所有有效評分的平均分作為對應投標人的技術資信得分。建議在制作投標書時，在目錄后附一個評分索引表，方便查找。第五章政府采購合同政府采購合同一、通用必備條款部份合同編號：政府采購計劃（預算）確認號：預算金額：采購人（以下稱甲方）：投標人（以下稱乙方）：采購代理機構：采購方式：公開招標根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規的規定，甲、乙雙方按照項目采購結果簽訂本合同。第一條合同組成 本次政府采購活動的相關文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：1、本合同文本；2、采購文件與采購投標文件；3、中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上1、3兩項，如由社會中介機構代理，須提供代理協議，合同如有變更的，須提供變更協議。第二條合同標的與相關屬性1、本次采購的是項目2、乙方是否屬于中小微企業：□是□否3、本合同項下產品屬于（可多選）：□環保產品；□節能產品；□進口產品第三條合同價款1、本合同項下總價款為（大寫）人民幣，分項價款見“價格清單”（如有）”。2、本合同總價款含所有(投標報價應包括為本項目服務內容可能發生的所有費用，包括但不限于工作、生活、交通、通訊、設備（儀器）、勞力、利潤、稅收等一切費用。)3、本合同付款方式為以下第項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為；（3）其他方式：4、本合同項下的采購資金付款進度按招投標文件規定，未規定時按以下第項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達到（條件）時，一次性付款；（2）分期付款時支付；時支付；時支付；若收取了履約保證金，則不應重復設置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第項處理：1、本項目設置履約保證金，乙方應于（時間）向甲方提交履約保證金元（不得高于本合同金額的1%）。履約保證金在（時間）退還乙方。2、本項目不設置履約保證金第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或對合同實質性條款進行變更。確有特殊情況的，須經同級財政部門備案同意。第六條合同的轉讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉讓其應履行的合同義務。乙方分包的，應經過甲方書面同意。第七條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決爭議，則采取以下第種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟；（2）向仲裁委員申請仲裁。第八條合同備案及其他本合同一式五份，甲乙雙方各執二份，一份送招標代理機構存檔。二、特殊專用條款部份服務內容……第二條合同履行時間、履行方式及履行地點1、履行時間：2、履行方式：3、履行地點：第三條技術資料1、乙方應按招標文件規定的時間向甲方提供有關技術資料。2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。第四條知識產權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。第五條履約保證金乙方交納人民幣△元作為本合同的履約保證金。第六條稅費本合同執行中相關的一切稅費均由乙方負擔。第七條違約責任1、甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3、乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。第八條不可抗力事件處理1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3、不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。第九條訴訟雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向甲方所在地法院起訴。第十條合同生效及其它1、合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。2、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國政府合同法》有關條文執行。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權）代表人：法定（授權）代表人：聯系電話：開戶銀行：銀行賬號：簽字日期：年月日簽字日期：年月日鑒證單位：法定（授權）代表人：簽字日期：年月日

第六章投標文件相關格式秀洲區微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目資格投標文件/商務技術文件/報價文件項目編號：投標文件投標人全稱：（加蓋單位公章）年月日

政府采購活動現場確認聲明書（要求在電子投標文件解密后，代理公司會向系統中投標人的聯系電話發送釘釘申請，請投標人在開標前自行下載釘釘程序，開標后接受釘釘好友申請并將以下表格填寫完成后，在通過釘釘將照片傳給代理公司，不要封存于投標文件里）嘉興市生態環境局秀洲分局：本人經由（單位）負責人（姓名）合法授權參加秀洲區微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目（編號：大地-DDZX-JX（2022）第45號）政府采購活動，經與本單位法人代表（負責人）聯系確認，現就有關公平競爭事項鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關系□存在下列利害關系：A.投資關系B.行政隸屬關系C.業務指導關系D.其他可能影響采購公正的利害關系（如有，請如實說明）。二、現已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有投標人名稱，本單位□與其他所有投標人之間均不存在利害關系□與（投標人名稱）之間存在下列利害關系：A.法定代表人或負責人或實際控制人是同一人B.法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系C.法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系D.法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內旁系血親關系E.法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系F.法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系G.存在共同直接或間接投資設立子公司、聯營企業和合營企業情況H.存在分級代理或代銷關系、同一生產制造商關系、管理關系、重要業務（占主營業務收入50%以上）或重要財務往來關系（如融資）等其他實質性控制關系I.其他利害關系情況。現已清楚知道并嚴格遵守政府采購法律法規和現場紀律。我發現投標人之間存在或可能存在上述第二條第項利害關系。法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章）：年月日

投標聲明書格式：投標聲明書致：嘉興市生態環境局秀洲分局（招標采購單位名稱）：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業，經營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的項目的投標，為便于貴方公正、擇優地確定中標人及其投標產品和服務，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1、我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。2、我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。3、我方此次向貴方提供的服務內容為。4、我方誠意提請貴方關注：近期有關項目的售后服務等方面的重大決策和事項有：5、我方及由本人擔任法定代表人的其他機構最近三年內被通報或者被處罰的違法行為有：6、以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章）：投標人名稱：（CA簽章）：年月日

法定代表人授權委托書格式：法定代表人授權委托書致：嘉興市生態環境局秀洲分局（招標采購單位名稱）：茲委派我公司先生/女士(其在本公司的職務是：，聯系電話：手機：傳真：)，代表我公司全權處理秀洲區微型地表水水質自動站和石臼漾清新空氣站監理項目(編號：大地-DDZX-JX（2022）第45號)政府采購投標的一切事項。特此告知。被授權人簽字（或蓋章）：法定代表人簽字（或蓋章）：職務：職務：被授權人身份證號碼：投標人名稱：（CA簽章）年月日中小企業聲明函（工程、服務）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商名稱：（蓋章）日期：從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。殘疾人福利性單位聲明函殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加_