書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁防空知識學習心得體會1、問。什么是人民防空。

答。人民防空簡稱“人防”，“國外亦稱“民防”。組織城鎮居民采取防護措施，保護人民生命財產安全，避免或減少國民經濟損失，保存戰爭潛力。

2、問。人民防空的方針原則是什么。

答。人民防空實行長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。

3、問。《中華人民共和國防空法》是何時頒布的。何時實施的。

答。1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，1996年10月29日中華人民共和國主席令第七十八號公布，自1997年1月1日起施行。

4、問。《中華人民共和國人民防空法》共幾章、幾條。

答。共九章，53條。

5、問。《內蒙古自治區實施辦法》是何時頒布實施的。

答。《內蒙古自治區實施辦法》于1999年9月24日經內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，1999年9月24日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會公告第二十七號公布，自公布之日起施行。

6、問。《內蒙古自治區實施辦法》共幾條。

答。共44條。

7、問。人民防空的總任務是什么。

答。保護人民、減少國民經濟損失、保存戰爭潛力。

8、問：

為什么要制定《人民防空法》。

答：

為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行。

9、問。人民防空的機構是如何設置的。

答。國務院、中央軍事委員會領導全國的人民防空工作。大軍區根據國務院、中央軍事委員會的授權領導本區域的人民防空工作。縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關領導本行政區域的人民防空工作。

10、問。人民防空主管部門的設置、職責和任務由誰規定。

答。人民防空主管部門的設置、職責和任務，由國務院、央軍事委員會規定。

11、問。《中華人民共和國人民防空法》規定公民對人民防空享有哪些權利和義務。

答。一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空的義務。

12、問。什么是組織指揮。

答。組織指揮亦稱指揮。是指揮員及其機關為完成某項任務而實施的組織領導活動。按隸屬關系可分按級指揮和越級指揮；按指揮形式可分為集中指揮和分散指揮。

13、問。什么是人民防空組織指揮。

答。人民防空組織指揮，從廣義上講，它是一門非常嚴密復雜的軍事科學。具體講，人民防空組織是按一定目的、任務和形式，把人民群眾編制起來，并對其防空襲行動實施統一的領導和指揮。

14、問。什么是防空襲預案。

答。是對防空襲斗爭所作的總體設想和部署，情況、基本方案、各種保障計劃等。通常包括基本情況、基本方案各種保障計劃等。

15、問。人民防空組織指揮的基本原則是什么。

答：概括起來是四句話，十六個字。即：集中統

一、快速及時、正確指揮、穩定可靠。

16、問。什么是人民防空專業隊。

答：人民防空專業隊是根據防空襲斗爭的需要，按專業組成擔負人民防空勤務的組織。包括：搶險搶修、醫療救護、防化、通信、運輸、治安七種專業隊。

17、問。什么是搶險搶修專業隊。

答。搶險搶修專業隊是擔負搶險搶修任務的人民防空專業隊。其勤務包括工事、給排水、供電、道路、橋涵、煤氣等設施的搶險搶修。

18、問。什么是醫療救護專業隊。

答。醫療救護專業隊是擔負醫療救護勤務的人民防空專業隊。其勤務包括戰地救護、后送治療等。

19、問。什么是消防專業隊。

答。消防專業隊是擔負消防勤務的人民防空專業隊。其勤務包括火情觀察、滅火等。

20、問。什么是防化專業隊。

答。防化專業隊是擔負防化勤務的人民防空專業隊。其勤務包括觀測、監測、偵察、化驗、洗消等。

21、問。什么是通信專業隊。

答。通信專業隊是擔負著通信勤務的人民防空專業隊。其勤務包括有線、無線、運動通信及設備、設施的搶修等。

22、問。什么是運輸專業隊。

答。運輸專業隊是擔負運輸勤務的人民防空專業隊。其勤務包括運輸、修理等。

23、問。什么是治安專業隊。

答。治安專業隊是擔負治安勤務的人民防空專業隊。其勤務包括治安、保衛、交通管理等。

24、什么是疏散。

答。疏散是將密集的城市人員、物資、工業，分散轉移的行動。按時機可分為早期疏散、臨時疏散、緊急疏散；按容可分為人口疏散、工業疏散；按任務可分為城市人口、物資的疏散計劃，疏散地區的安置準備。只有平時做好各項準備，戰時才能達到預期的目的。

25、問：

為什么要進行疏散。

答。疏散是保存有生力量，提高戰爭潛力和減少人員傷亡、物資損失的重要措施。

26、問。人口疏散的時機如何掌握。

答。根據國家發布的命令執行，任何單位不得擅自行動。

27、問。人民防空提出的“三防”指什么。

答。是指核武器、化學武器和生物武器的效應防護，總稱“三防”。

28、問。高技術局部戰爭的空襲特點是什么。

答：現代高技術條件下局部戰爭的空襲特點取決于高技術空襲兵器的特點，大體可歸納為以下幾點：（1）突然性增大；（2）打擊精度高；（3）全過程、持續性空襲；（4）破壞性巨大。

29、問。普及人民防空教育的意義是什么。

答。（1）增強國防觀念，人民防空教育是國防教育的重要內容；（2）提高防護技能，人民防空教育可使我們學會人民防空基本知識和一般防護方法，掌握防護技能；（3）促進德、智、體、美全面發展，人民防空教育是一門綜合性的學科，具有思想性、知識性和實踐性強的特點。

30、問。什么是核武器。

答。核武器是利用原子核反應瞬間釋放出的巨大能量，起殺傷破壞作用的武器。

31、問。核武器的殺傷破壞因素有哪些。

答。核武器的殺傷破壞因素有光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖和放射性沾染。前四種殺傷破壞因素，一般均出現在爆炸后幾十秒時間內，稱為瞬時殺傷破壞因素。放射性沾染則持續的時間較長，可以持續幾天、幾個月甚至更長的時間。

32、問。什么是化學武器。

答。在戰爭中以毒害作用殺傷人畜，毀壞植物的化學物質叫毒劑。裝有并能施放毒劑的武器和器材都叫化學武器，包括裝有毒劑的炮彈、炸彈、火箭彈、導彈、地雷和飛機布灑器等。

33、問。化學武器的殺傷特點有哪些。

答。傷害途經多、殺傷范圍廣、持續時間長、化學武器主要殺傷有生力量、制約因素多。

34、問。什么是生物武器。

答。又名“細菌武器”。它由生物戰劑和施放工具兩部分組成。生物戰劑主要通過氣溶膠和帶菌昆蟲等方式施放。現代施放生物戰劑的工具，有氣溶膠發生器、布灑箱以及經火炮、火箭、導彈發射的各種生物彈等。

35、生物武器的殺傷物點有哪些。

答。致病力強，多數具有傳染、無立即殺傷作用、污染面積廣、不易發現、受自然條件影響大、危害作用時間長。

36、問。國家規定防空襲警報信號有哪三種。

答。報知敵空襲的警報信號，可分為預先警報、空襲警報和解除警報。

37、問。什么是預先警報。

答。發現敵空襲跡象時發出的警報叫預先警報。

38、問。聽到預先警報時怎樣行動。

答。抓緊準備轉入地下的各項工作，準備防護器材，備戰物資、藥品、生活用品等，疏散人口等。

39、問。什么是空襲警報。

答。發現敵人空襲迫在眉睫，發放的緊急信號。

40、問。聽到空襲警報時怎樣行動。

答。立即停止工作，聽從指揮，按預定計劃迅速采取空襲行動，做好執行任務的一切準備，進行交通、燈火管制、隱蔽人員。

41、問。什么是解除警報。

答。敵人一次襲擊過后或敵空襲危險消失時發出的信號。

42、問。聽到解除警報信號怎樣行動。

答。消除空襲后果，人員撤出人防工事，恢復正常生產生活秩序。

43、問。如何識別預先警報、空襲警報、解除警報。

答。預選警報鳴放要求是鳴36秒，停24秒，反復3遍為一個周期，鳴放時間為3分鐘；空襲警報鳴放要求是鳴6秒，停6秒，反復15遍為一個周期，鳴放時間為3分鐘。解警報鳴放要求是連續鳴放3分鐘。

44、問。人民防空音響警報按信號發放的控制手段可分為幾類。

答。分統控和自控兩類。統控直接由中心控制操縱。自控是由音響警報器所在單位，根據中心臺的指令，人工操縱發放信號。

45、問。警報信號發放的時機如何掌握。

答。當地政府根據上級指揮部門的統一指令發布，任何單位和個人不得擅自啟動施放。

46、人防警報的任務是什么。

答。人民防空警報的任務是保障迅速，準確的傳遞、發放防空警報信號和順暢地指揮防空襲斗爭。

47、問：

為什么要實行防空警報設施社會化管理。

答：人民防空警報設施除為戰時服務外，也是平時搶險救災、防止突發事件的報警工具。既是戰略設施，也是社會保障設施。搞好人民防空警報設施的建設和維護管理不僅是人民防空部門的責任，也是社會各有關部門（單位）的共同責任。《中華人民共和國人民防空法》規定：“人民防空通信、警報設施必須保持良好使用狀態。設置在有關單位的人民防空警報設施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除。”

48、問：

為什么建立專門的人防通信系統。

答。人民防空通信警報是人民防空戰備建設的重要組成部分，是保障各級政府和人防部門迅速準確地傳遞和發放空襲警報信號，指揮城市人民防空襲斗爭的基本手段，是人防組織指揮系統的神經和耳目，是直接關系到反空襲斗爭成效的大問題。所以必須建有專門的通信警報網絡，確保防空襲的人防指揮需要。按其任務和保障范圍，通常區分為警報通信、指揮通信、協同通信和后方通信。

49、問。什么是人民防空協同通信。

答。人民防空協同通信是為了保障各級人民防空與防空襲斗爭中有協同關系的部隊（主要是指在城市防衛任務中的城防指揮部及所屬各部隊）、民兵以及其他有關單位間的協同動作而建立的通信聯絡。

50、問。什么是人民防空后方通信。

答。人民防空后方通信是保障人民防空后方指揮所對屬各庫、站的指揮而建立的通信聯絡。人民防空后方通信通常由人民防空辦公室統一組織，并由當地郵電部門配合。

51、問：

為什么要建立人民防空通信樞紐。

答。在敵人實施戰略空襲的情況下，確保警報發放和人民防空指揮不間斷，人民防空必須建立相對獨立的匯接，調度人民防空通信線（電）路和收發，交換各種信息的通信中心既人民防空通信樞紐。人民防空通信樞紐是綜合利用和充分發揮各種通信手段效能的一種組織形式，可以分為固定式和活動式，是人民防空指揮所的重要組成部分，搞好人民防空通信樞紐建立，對及時、準確地發放各種防空警報信號和保障人民防空組織指揮具有十分重要的意義。

52、問。人民防空通信的特點是什么。

答：人民防空通信有四方面特點：（1）通信保障范圍廣；（2）通信系統構成復雜，它是一個軍隊、郵電和鐵路、航運、交通、廣播電視等部門的通信設施與自建的通信設施相結合，由多種成分構成的復雜的通信系統；（3）通信設施地下主，相對穩定；（4）通信準備時間長，人民防空通信內容多，工作量大，要求高，任務繁重，需要較長的時間和投入較多的財力，物力，才能逐漸配套、完善。因此需要堅持建設。

53、問。人民防空通信的要求是什么。

答。人民防空通信必須具有快速反應能力，抗毀能力和抗干擾能力，保證通信聯絡迅速、準確，保密和穩定。

54、問。人民防空通信的基本原則是什么。

答：針對人民防空通信特點和未來防空襲半爭對通信聯絡要求，組織人民防空通信的基本原則是：（1）全面規劃、重點建設；（2）統一計劃，合理使用各種通信設施；（3）以無線電信為主，多種通信手段并用；（4）加強平時工作充分做好準備；（5）平戰結合，提高效益。

55、問。在校學生的人民防空教育由哪個部門組織實施。

答。在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。

56、問。國家機關、社會團體、企事業單位人員的人民防空教育由誰組織實施。

答。國家機關、社會團體、企事業單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實施。

57、問。什么是人民防空工程。

答。人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

58、問。城市的什么建筑，按國家有關規定，修建戰時可用于防空的地下室。

答。城市的新建民用建筑，按國家有關規定，修建戰時可用于防空的地下室。

59、問。人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由哪個部門負責修建。

答。人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責修建。

60、問。醫療救護、物資儲備及專用工程由哪個部門負責修筑。

答。醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。

61、問。國家和省確定的人民防空重點市、縣的城市新建民用建筑，必須按照哪些規定修建防空地下室。

答。國家和省確定的人民防空重點市、縣的城市新建民用建筑，按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。

（一）十層以上（含十層）或者基礎埋置深度達三米以上（含三米）的民用建筑，按地面建筑底層面積修建。

（二）九層以下并且基礎埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達七干平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建。

（三）其他民用建筑，除第

（一）項、第

（二）項規定的項目以外，按一次下達的規劃設計任務地面總建筑面積的百分之二統一修建。6

2、問。什么是公共人民防空工程。

答。完全由人民防空部門投資或主要由人民防空部門投資組織修建的，對區域有整體效能的人民防空工程。

63、問。什么是單位內部人民防空工程。

答。各級機關、團體、企事業單位在本單位內修建主要為本單位服務的人民防空工程。

64、問。什么是掘開式人民防空工程。

答。采用掘開方法修建的工程。即施工時，先開挖基坑后在基坑內修建工程，主體建成后，再按要求進行回填。

65、什么是坑道式人民防空工程。

答。一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工時，不破壞工程結構上部自然巖層或土層，并使之成為工程的自然防護層。

66、問。什么是地道式人民防空工程。

答。指在平地或丘陵地區采用暗挖方法修建的工程。

67、問。防空地下室與普通地下室的區別是什么。

答。主要區別在于各自的防護特點上。防空地下室（亦稱附建式防空地下室）是有預定防護功能的地下室；而普通地下室是無防護要求的地下室。

68、問。人民防空工程應如何保護。

答：人民防空工程必須切實加以保護，主要應做到：任保單位和個人不得在危及人民防空工程安全的范圍內建設、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程內部及孔口附近排匯廢水、廢氣、傾倒垃圾未經公安、人民防空部門批準，不得在工程內存放易燃、易爆、放射性和府蝕性物品；不準擅自占用、改造、破壞、損失人民防空工程設備及人民防空工程的出入通道。

69、問。人民防空工程戰時的功能和作用是什么。

答。人民防空工程以其特有的防護功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰爭潛力，保護人民的生命安全，避免和減少生命和財產的損失。人民防空工程建設是人民防空建設的重要內容，是履行人民防空職責、完成人民防空任務的必不可少的建設。

70、問。人民防空工程平時有何作用。

答。人民防空工程具有防護能力強、防護設備完善的特點，對增強城市防備自然災害和突發事故災害，減少對城市生活、生產造成的損失，確保城市的正常運行，具有重要作用。作為城市基礎設施，國家鼓勵平時利用人民防空工程為經濟建設和人民生活服務，是緩解城市發展矛盾，增強城市綜合發展能力的重要措施。

71、問。什么是平戰結合。

答。人民防空建設各個方面的軟、硬件設施，在不影響防空襲能力的前提下，和平時期用于社會。可直接成為城市建設、經濟建設的一部分，產生良好的社會效益和經濟效益。這種“立足戰備，首眼平時，服務社會，造福人民”的行為統稱平戰結合。

72、為什么要平戰結合。

答：

為適應防空襲斗爭的需要。人民防空系統在乎時就需要建立相應的訓練有素的指揮、管理、技術、保障隊伍，構筑大量的人員、物資、救護??等需要的隱蔽工程，配備數量可觀的多種設備。在和平時期，因培訓、演練、維護、更新需要投入大量資金，使之不斷提高，始終處于良好狀態。平時將這些要素服務社會，造福人民，就會取得一舉多得的效果。直接的效果有：一是能創造一定的經濟效益，回收部分資金用于再建設，可減少國家投入，減輕財政負擔；二是創造了一個培訓隊伍的環境，為不斷提高人員素質和完善提高指揮網絡，信息處理能力提供了實示演練的機會；三是減輕城市建設、經濟發展中的相應負擔，可節省大量建設經費，加快城市發展，緩解矛盾。間接的效果有：一是擴大了人民防空的影響，提高了全社會的人民防空意識，增強了國防觀念；二是人民防空系統的隊伍建設有了客觀的良好環境，有利于隊伍的穩定，更新和提高知識、設備的現代化水平，縮短了現代戰爭所要求的距離。所以，開展平戰結合，不僅增加了社會服務性設施，發展了經濟，擴大了就業門路，同時也加強工程的維護管理，增加了人民防空建設的經濟來源，是一件利國、利民、利戰備的好事。因此，江澤民同志說：“平戰結合、造福為民。”

73、問。平戰結合的原則是什么。

答。人民防空建設應保證戰時防空襲斗爭需要的同時，積極適應和促進城市建設的發展，為經濟發展、社會發展和人民生活服務，實現戰備效益、社會效益、經濟效益的統一。

74、問。平戰結合的基本要求是什么。

答：有三方面的要求：（1）人民防空建設和軍事要地建設與城市建設相結合，人民防空建設必須納入城市建設總體規劃，做到地上、地下統一安排；（2）人民防空工程和設備、設施的維護管理與平時使用相結合，以用促備，以備促用，互相促進；（3）人民防空戰備效益與社會效益、經濟效益相結合。戰備效益是前提，經濟效益是基礎，社會效益是必然。在具體實施中，要正確處理好“三個關系”的關系。7

5、問。什么是戰備效益、社會效益、經濟效益。

答。戰備效益，是指人民防空工作或設施在戰備中產生的效果及其具有的價值。社會效益，是人民防空工作或設施所產生的效果給社會公民在精神、物質等方面帶來的利益。經濟效益，是指人民防空工作和設施在經濟活動中產生和得到的經濟效果。

76、問。人民防空工程的使用原則是什么。

答。人民防空工程的使用原則是誰投資，誰使用，誰管理。公共工程由人民防空部門負責安排使用；單位人民防空工程由單位安排使用；人民防空工程使用效果不好的，人民防空部門可以調劑安排使用。

77、問。人民防空工程向社會開放有什么要求。

答：

為促進人民防空工程最大限度地發揮作用，國家采取開放和扶持政策，除重要人民防空指揮通信樞紐等重要工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵平時予以開發利用。

78、問。使用人民防空工程有哪些要求。

答：實行有償使用，使用時要做到：（1）一旦戰備需要，能保證迅速轉入戰時防空和堅守城市作戰使用。（2）要搞好工程的維護管理，不降低工程的防護能力。（3）要有必要的安全保障措施，具有一定的生產、生活條件，保障地下工作人員的安全與健康。（4）要有較好的經濟效益或使用效果，做到能長期使用。

79、問。使用人民防空工程需要辦理哪些手續。

答。凡使用人民防空工程及其設備的單位和個人，事先均需向人民防空部門提出使用申請，并辦妥《人民防空工程平時使用證》。然后按有關部門的規定辦妥有關手續。批準后方可使用。使用期間，要執行《人民防空工程平時使用證》明確的各項要求，并接受人民防空部門檢查。

80、問：

為什么人民防空工程使用時特別強調防火安全。

答。人民防空工程通常都是構筑在地下，相對封閉，出人口少，一旦失火，搶救難，損失大。所以使用時其防火要求嚴于地面建筑，應根據用途和工程的實際情況采取特別有效的防火措施。高壓鍋爐房，氨冷凍站，易燃易爆的甲、乙類車間，庫房和實驗室，易燃、可燃液體和可燃氣體貯罐，液化石油氣鋼瓶和壓力容器不應設在人民防空工事內、禁止在工事內使用液化石油氣做燃料，禁止煤氣管道在人民防空工事內通過。哺乳室、幼兒園、托兒所不應設在人民防空工事內。

81、問。人民防空工程有哪些優點。

答：與地面建筑相比，人民防空工程具有如下優點：（1）濕差小，冬暖夏涼；（2）與外界基本隔絕，寧靜、清潔、污染少；（3）地下工程內可控性大，對溫度、濕度的控制，空氣的調節比地面優越；（4）便于采取安全防范措施，一時發生意外情況，易于控制和處理；（5）由于地面與地下溫差大，可利用地下水和冷風進行地面防暑降溫。

82、問。《內蒙古自治區實施辦法》規定哪些行為危害人民防空工程及設施安全或降低其防護能力。

答。（1）侵占人民防空工程的；（2）不按國家規定的面積防護等級和質量標準修建人民防空工程的；（3）擅自拆除或者改變人民防空工程主體結構和工程內部設備設施的；（4）擅自拆除通信、警報設施拒不補建的，阻撓安裝防空通信、警報設施的，因管理不善造成損壞、丟失的;（5）未經批準在人民防空工程安全范圍內采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程內排水、排污、傾倒廢物等影響和危害工程安全使用和防護等級的。8

3、問。人民防空經費由誰承擔。其性質是什么。

答。人民防空經費由國家和社會共同負擔。人民防空經費是進行人民防空建設和開展人民防空業務工作的專項費用。凡按政策籌集并納人人民防空經費管理渠道，用于人民防空建設的經費，都屬于人民防空經費。

84、問。社會負擔的人民防空經費包括哪些。

答。（1）結合民用建筑修建戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）的經費；（2）維護本單位人民防空工程的經費；（3）國家和自治區人民政府規定應當由社會負擔的其他人民防空經費。

85、問。社會負擔人民防空經費如何管理。

答。人民防空經費實行系統管理。即各級人民政府人民防空辦公室的財務管理，受上級人民政府防空辦公室的領導和監督，接受同級財政部門的業務指導和監督。

86、問。人民防空財務管理的任務是什么。

答。（1）貫徹執行國家財經方針、政策和人民防空建設的方針、原則及辦法制度；（2）籌措人民防空建設資金，組織實施經費供應；（3）編制人民防空經費預算、決算，并執行預算，掌握和報告情況；（4）建立健全財務管理制度，組織會計核算；（5）實施財務監督，維護財經紀律；（6）管理人民防空國有資產；（7）參與經濟合同簽訂，并監督實施；（8）組織指導、監督檢查所屬單位的財務管理工作。8

7、問。人民防空國有資產如何管理。

答。人民防空國有資產實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

88、問。人民防空經費的開支原則和范圍是什么。

答。人民防空經費是進行人民防空建設和開展人民防空業務工作的專項經費，在保障人民戰略建設的前提下，要厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，專款專用，嚴禁互相擠占，主要用于人民防空工程（含建設費、維護管理費）、人民防空業務（含通信警報、指揮業務、人員機構及其他業務）。

89、問。人民防空經費的來源有哪些渠道。

答：有五個方面：（1）中央政府預算撥款收入；（2）地方政府預算撥款收入；（3）社會負擔人防經費收入；（4）平戰結合收入；（5）其他收入。

90、問。因城市建設或其他特殊原因需拆除人防工程的，應如何辦理手續。

答。人民防空工程經批準拆除的，拆除單位或者個人必須按照原工程面積及標準在規定期限內補建，其中拆除簡易人民防空工