工會企事業單位資產處置暫行辦法工資字【2009】25號）為進一步加強工會企事業單位資產監督管理，規范工會企事業單位資產處置行為，保障工會所有者權益，防止工會資產流失，實現工會資產保值增值，依據《工會法》、《中國工會章程》和《中華全國總工會關于工會企事業單位資產監督管理的暫行規定》，制定本辦法。一、本辦法所稱工會企事業單位資產，是指工會企事業單位依法占有和使用的資產，包括各級地方工會、產業工會和基層工會對工會企事業單位各種形式的投資、撥款所形成的資產和權益；政府撥付使用的不動產、專項補助資金以及社會各界對工會企事業單位捐贈形成的資產和權益。二、工會企事業單位資產處置必須遵循審慎、有償和公開、公平、公正的原則，嚴格履行審批程序，未經批準任何組織和個人不得擅自處置。三、工會企事業單位資產處置的范圍。1、被列入地方城市改造規劃，需要擇址新建工會企事業單位的資產。2、進行轉讓（包括拍賣）、置換、重組和抵押的資產。3、以房、地產進行招商引資、合資合作、承包經營、租賃經營以及企事業單位關閉清算的資產。4、需要處置的閑置資產。5、依照國家和全國總工會有關規定需要處置的其它資產和權益。四、工會企事業單位資產處置應具備的條件。1、因地方政府城市改造規劃涉及工會企事業單位資產處置，地方政府有明確補償安置意見。2、企事業單位無發展前景，經營管理不善，各項負擔沉重，擬實施關閉或市場退出，其主辦工會和省級工會有明確審核意見。3、擬處置的資產已由具有相應土地、房屋評估資質的機構評估。4、置換給工會的土地、房屋必須權屬合法、無爭議，權屬證明齊全。5、新建文化宮、體育場館等職工文化體育活動場所使用的土地應以政府劃撥方式取得，選址應當位于城市商務或政務中心，人口集中、交通便利，具有良好發展前景，先建設后拆除；新建療休養院應選擇具有療休養資源的地理環境。上述二者的占地面積均不得少于原有面積，且具有較高的建設標準。6、新建工會企事業單位建設資金必須有保證，包括原有土地、房屋有償轉讓所得、政府補助以及工會自籌資金等必須達到總建設資金的90％以上。7、職工安置方案必須符合國家政策規定，切實保障職工權益和企事業的穩定。五、工會企事業單位資產處置的權限1、地方總工會和全國產業工會所屬企事業單位將占有和使用的土地與工會系統以外單位進行使用權轉讓、開發利用及置換的全部事項由全國總工會審批。1、被批準處置的工會企事業單位資產中涉及產權交易的項目應通過依法批準設立的產權交易機構公開進行，不得私下交易且交易價格不得低于評估價格。2、已經批復的工會企事業單位資產處置事項，在實施完畢后須將落實情況以書面形式逐級向批準機構報告，跨年度實施的資產處置方案，須在每個年度末逐級向批準機構如實報告實施進展情況。3、工會企事業單位資產處置事項完成后要及時進行賬務處理并及時辦理相應的產權登記手續，依法取得土地使用權證、房屋所有權證，重新核發工會資產產權登記證。4、各級工會資產監督管理部門要建立健全工會資產處置管理檔案并按規定期限保存。八、監督檢查和相關責任1、各級工會資產監督管理部門要認真嚴格地履行各項工作職責，加強工會企事業單位資產處置的管理和監督，對工會企事業單位資產及處置情況定期或不定期進行專項檢查，發現問題，及時處理。2、違反本辦法規定擅自處置或者在審批中以權謀私、循私舞弊、弄虛作假，造成工會企事業單位資產損失或者其他嚴重后果的，責令其恢復資產原狀或賠償損失，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人