2021年安全作業管理制度

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statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

單位:______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0984

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2021年安全作業管理制度

說明：安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。

安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理是一

種動態管理。可以下載修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內容是否合

適）。

1目的

為規范公司內作業的安全管理，控制和消除生產作業過程中的

潛在風險，實現安全生產，制訂本制度。

2適用范圍

2.1本制度適用于本公司各部門、車間。

2.2申辦廠內安全作業許可證的項目

2.2.1廠內動火作業：在公司內進行的電焊、氣焊、氣割、切割、

磨光等產生明火的作業。

2.2.2進入有限空間作業：進入設備內部；進入專用管道、地溝、

地井、煙道；進入專用貯料池等，進行檢驗、檢測、維修、養護等。

2.2.3破土作業：公司內進行的內部地面開挖、掘進、鉆孔、打

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樁、爆破等。

2.2.4臨時用電作業：企業內一切臨時用電的作業。

2.2.5高處作業：按照《高處作業分級》(GB/T3608—93)標準

規定的各種作業。

2.2.6起重吊裝作業：在企業內進行安裝、拆除、維修等作業。

2.2.7抽堵盲板作業：因檢修或其他作業須抽堵盲板的作業。

2.2.8斷路作業：生產區域內的交通道路上進行施工及吊裝吊運

物體等影響正常交通的作業。

2.2.9企業內部規定的其他需辦理安全作業許可證的項目。

3職責與分工

主管部門：安全環保部。負責公司內各項作業安全管理制度的

監督執行，

相關部門：生技科；協助主管部門監督各項作業中的安全工作。

行政辦公室；負責規定職責內的各項安全作業工作。

各部門、車間。認真貫徹執行本制度，保障各項作業安全實施。

4內容與要求

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4.1各項作業必須辦理安全作業許可證。

4.1.1申辦廠內安全作業許可證的程序

4.1.1.1由作業或被作業部門提出指定專人向管理部門提出申

請。

4.1.1.2安全作業許可證由安全環保部或相關部門簽發并進行

監督，注重時效性。

4.1.2安全作業許可證的內容

4.1.2.1安全作業許可證應注明作業內容和作業的起止時間。

4.1.2.2應規定具體的防范措施和作業區域。

4.1.2.3需通知的相關部門和具體的防護要求。

4.1.2.4作業負責人和作業監護人。

4.1.3安全作業許可證的使用要求

4.1.3.1嚴格遵守作業的起止時間，如超時應及時補辦相應手

續。

4.1.3.2對作業區域應有明確的警戒標識。

4.1.3.3防范措施應告知所有作業人員，并按規定穿戴和使用防

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護用品。

4.1.3.4作業監護人應堅守崗位，不得擅離職守和做其他工作。

4.1.3.5作業完成后應及時按防范標準清理作業現場，通知相關

部門撤除警戒標識，并及時向主管部門匯報作業完畢。

4.1.4作業涉及到企業關鍵裝置和重點部位時應進行風險評價

和制定相應的控制措施。

4.2動火作業

按照《防火、防爆及動火作業管理制度》相關要求執行。

4.3進入有限空間作業

4.3.1必須保證要進入的設備與生產系統可靠隔絕（加盲板或拆

除一段管道，不允許采用關閉閥門、加水封等辦法代替）。并清洗、

置換。作業單位要做好嚴密的勞動組織工作，分工明確，責任到人。

由設備所屬單位對將進入設備人員進行必要的技術交底和安全教

育。

4.3.2進入設備作業前，由設備所屬單位進行可靠的置換沖洗，

確保清除干凈。由質監部取樣進行分析，符合安全要求后由安全環

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保部辦理安全作業許可證。

4.3.3特殊情況需在不置換的情況下進入設備短時間作業，必須

由設備所屬單位第一負責人在安全作業許可證上簽字并親臨現場加

強監護，使用防爆工具，佩戴長管防毒面具或空氣呼吸器以及其它

勞動保護用品。使用前應仔細檢查，確保防毒面具、空氣呼吸器完

好。

4.3.4禁止用氧氣吹風。進入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有

毒物料的設備內作業時，必須穿戴適用的個人勞動防護用品，防毒

面具。

4.3.5設備內作業必須設作業監護人，監護人應由有經驗的人員

擔任，監護人必須認真負責，堅守崗位，并與作業人員保持有效的

聯絡。

4.3.6設備內應有足夠的照明，照明電源必須是36V以下的安全

電壓，如在潮濕場所內，照明燈具的電壓不得超過12V。

4.3.7嚴禁在作業設備內向外投擲工具及器材。

4.3.8在設備內動火作業，除執行公司有關安全動火的規定外，

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動焊人員離開時，須認真檢查,防止將焊（割）炬等物件留在設備內。

4.3.9作業完工后，經檢修人、監護人、使用部門負責人共同檢

查，確認設備內無人、工器具等，方可封閉設備孔。

4.4破土作業

4.4.1破土作業的范圍

4.4.1.1挖土、打樁、埋設接地極或鋪樁等，入地深度0.4米以

上者。

4.4.1.2挖土面積在2平方米以上者。

4.4.1.3利用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地。

4.4.2動土作業必須辦理破土安全作業許可證，不準以口頭形式

傳達，否則，都按違章作業處罰。

4.4.3破土安全作業許可證必須由車間負責人辦理，必須經生技

科審查批準。

4.4.4車間辦理破土安全作業許可證，應標明破土地點、范圍、

深度、并畫上簡圖，附有文字說明。

4.4.5如破土作業有可能影響到工藝管線、公用工程，必須由召

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集相關單位、部門共同確定動土安全方案。

4.5臨時用電作業

4.5.1非電工嚴禁進行包括拉接、拆除電焊機及其它電氣設備的

電源線等的用電操作，必須由電工負責辦理。

4.5.2檢修（大修）時，電工班要安排專人負責拉接、拆除臨時

用電線，保證用電安全。由生技科辦理安全作業許可證。

4.5.3工期較長，需要多臺臨時用電器的作業項目，由電工班安

排專人到施工現場拉接、拆除電線。

4.5.4除臨時用電接線盤外，其它配電盤禁止拉接臨時用電。如

特殊情況確需在工藝配電拉接臨時用電的，應經電工班班長同意。

否則，不準接線。

4.5.5臨時電源線不得搭靠工藝設備、管道等。

4.5.6使用手電鉆、砂輪等手持電動工具，必須絕緣良好，并配

上觸電保安器，以防止觸電事故。

4.6高處作業

4.6.1高處作業的定義

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4.6.1.1高處作業是指凡距墜落高度基準面2米及其以上，有可

能墜落的高處進行的作業，稱為高處作業。

4.6.1.2墜落高度基準面是指從作業位置到最低墜落著落點的

水平面。

4.6.1.3異溫高處作業是指在高溫或低溫情況下進行的高處作

業。高溫是指工作地點具有生產性熱源，其氣溫高于本地區夏季室

外通風設計計算溫度的氣溫2℃及以上時的溫度；低溫是指作業地點

的氣溫低于設計計算氣溫5℃及以上的。

4.6.1.4帶電高處作業是指作業人員在電力生產和供、用電設備

的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業方式，接近或接觸

帶電體對帶電設備和線路進行的高處作業。低于表中距離的，視為

接近帶電體。

4.6.2高處作業的分級

4.6.2.1作業高度在2?5米時，稱為一級高處作業。

4.6.2.2作業高度在5米以上至15米時，稱為二級高處作業。

4.6.2.3作業高度在15米以上至30米時，稱為三級高處作業。

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4.6.2.4作業高度在30米以上時，稱為特級高處作業。

4.6.3高處作業的分類

4.6.3.1特殊高處作業

4.6.3.1.1在陣風風力為6級（風速10.8米/秒）及以上情況下

進行的強風高處作業。

4.6.3.1.2在高溫或低溫環境下進行的異溫高處作業。

4.6.3.1.3在降雪時進行的雪天高處作業。

4.6.3.1.4在降雨時進行的雨天高處作業。

4.6.3.1.5在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業。

4.6.3.1.6在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業

4.6.3.1.7在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高

處作業。

4.6.3.2化工工況高處作業

4.6.3.2.1在坡度大于45。的斜坡上面進行的高處作業。

4.6.3.2.2在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或附

近進行的高處作業。

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4.6.3.2.3在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區域或轉動設備附

近進行的高處作業。

4.6.3.2.4在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設

備及架空管道上進行的高處作業。

4.6.3.2.5在塔、釜、爐、罐等設備內進行的高處作業。

4.6.3.3一般高處作業指除特殊高處作業和化工工況高處作業

以外的高處作業。

4.6.4高處作業的管理規定

4.6.4.1從事高處作業的單位必須經安全環保部辦理登高安全

作業許可證，落實安全防護措施后方可施工。

4.6.4.2登高安全作業許可證審批人員應赴高處作業現場檢查

確認安全措施后，方可批準高處作業。

4.6.4.3高處作業人員必須經安全教育，熟悉現場環境和施工安

全要求。對患有職業禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒

后人員等，不準進行高處作業。

4.6.4.4高處作業前，作業人員應查驗登高安全作業許可證，檢

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查確認安全措施落實后方可施工，否則有權拒絕施工作業。

4.6.4.5高處作業人員應按照規定穿戴勞動保護用品，作業前要

檢查，作業中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。

4.6.4.6高處作業應設監護人對高處作業人員進行監護，監護人

應堅守崗位。

4.6.5高處作業安全防護

4.6.5.1高處作業前，施工單位應制定安全措施并填入登高安全

作業許可證內。

4.6.5.2不符合高處作業安全要求的材料、器具、設備不得使用。

4.6.5.3高處作業所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋,

上下時手中不得持物。不準投擲工具、材料及其它物品。易滑動、

易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取措施防止墜落。

4.6.5.4在化學危險物品生產、儲存場所或附近有放空管線的位

置作業時，應事先與區域負責人取得聯系，建立聯系信號，并將聯

系信號填入高處作業許可證備注欄內。

4.6.5.5登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業時，必須鋪設牢固的

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腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

4.6.5.6高處作業與其他作業交叉進行時，必須按指定的路線上

下，禁止上下垂直作業，若必須垂直進行作業時，應采取可靠的隔

離措施。

4.6.5.7高處作業應與地面保持聯系，根據現場情況配備必要的

聯絡工具，并指定專人負責聯系。

4.6.5.8在采取地（零）電位或等（同）電位作業方式進行帶電

高處作業時，必須使用絕緣工具或穿均壓服。

4.7起重吊裝作業

4.7.1各種起重吊裝作業前，應由生技科辦理安全作業許可證。

應預先在吊裝現場設置安全警戒標志并設專人監護，非施工人員及

車輛禁止入內。

4.7.2吊裝中，夜間應有足夠的照明，室外作業遇到大雪、暴雪、

大霧及六級以上大風時，應停止作業。

4.7.2起重吊裝作業人員必須佩戴安全帽，高處作業時遵守高處

作業安全規定。

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4.7.3吊裝作業前必須對各種起重吊裝機械的運行部位、安全裝

置及吊具、索具進行詳細的安全檢查，吊裝設備的安全裝置要靈敏

可靠。吊裝前必須試吊，確認無誤后方可作業。

4.7.4作業中，必須分工明確，堅守崗位，并按起重吊裝指揮信

號統一指揮。

4.7.5嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝點，未經

生技科審查批準，不得將建筑物、構筑物作為錨點。

4.7.6任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況

下，必須隨之升降的，應采取可靠的安全措施，并經過現場指揮人

員批準。

4.7.7起重吊裝作業現場如須動火，嚴格執行動火安全規定。

4.7.8起重吊裝作業時，起重機具包括被吊物與線路導線之間應

保持安全距離：1KV以下的距離ei.5m；10KV的距離應＞2m；35KV

的距離24m。

4.7.8外協作業時，應按照《承包商管理制度》相關內容執行。

4.7.9起重吊裝作業時，必須按規定負荷進行吊裝，嚴禁超負荷

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運行，所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，

用低高度、短行程試吊后，再平穩吊起。

4.7.10懸吊重物下方及吊臂下嚴禁站人、通行和工作。

4.8抽堵盲板作業

4.8.1設備所屬單位結合檢修計劃，根據安全需要和生產工藝需

要，制定抽堵盲板方案，于檢修前兩天報生產技術科和安全環保部

各一份。設備所屬單位主要負責人對抽堵盲板方案的正確性負責。

生技科和安環部負責對方案審查，如需改動應及時通知制訂方案的

單位修改。

4.8.2抽堵盲板前必須辦理作業證。抽堵盲板證由設備所屬單位

車間主任初審，生技科終審，由當班值班長持抽堵盲板許可證安排

實施。

4.8.3各車間抽堵與公共系統相連接的盲板，實施時必須經生產

技術科批準。4.8.4抽堵盲板作業結束后，車間安全員或當班值班長

要現場驗收，并將驗收情況填寫在作業證上，作業結束后作業證交

車間安全員存檔。

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4.8.5要選用符合安全要求的盲板，還應視需要增加墊子。加盲

板應緊固好。

4.8.6值班長必須把抽堵盲板情況嚴格交接班，并填入交接班記

錄。

4.8.7視需要準備好相應的防護用具、消防器材和安全工具。如

在可燃可爆介質使用鐵制工具，應涂抹黃油，以免在作業時打出火

花。

4.8.8抽堵盲板的管道內的溫度要小于60℃；有毒、有害、易

燃、易爆、高溫、腐蝕等介質的管線抽堵盲板，都必須在完全卸壓

后進行。真空管線抽堵盲板前必須調到常壓。

4.8.9需照明時，應采用36伏以下安全燈具。如在高處作業，

還必須執行高處作業有關規定。

4.9斷路作業

4.9.1凡在廠區內進行斷路作業必須辦理斷