現代安全管理理論與方法（下）

目錄一、馬斯洛五個需要層次二、世界觀、人生觀和價值觀三、事故多重起因理論四、十大安全原理五、人性、制度與文化六、一流企業安全文化形成

一、馬斯洛五個需要層次美國社會心理學家亞伯拉罕·馬斯洛，1943年，提出了五個需要層次論，成為現代安全管理理論的重要依據。馬斯洛理論把需要分成（依次由較低層次到較高層次）：安全需要、生理需要、社會需要、尊重需要、自我實現需要。正確嗎？馬斯洛理論把需要分成（依次由較低層次到較高層次）：生理需要、安全需要、社會需要、自我實現需要、尊重需要。正確嗎？自我實現的需要，這是最高層次的需要，人必須干稱職的工作，這樣才會使他們感到最大的快樂。生理上的需要、安全上的需要、感情上的需要，都屬于低一級的需要。尊重的需要、自我實現的需要，是高級需要。一個人對尊重和自我實現的需要是無止境的。需要層次論在安全管理中的應用：

了解員工的需要是應用需要層次論對員工進行激勵和規范行為的一個重要前提。在不同組織中、不同時期的員工以及組織中不同的員工的需要充滿差異性，而且經常變化。因此，管理者應該經常性地用各種方式進行調研，弄清員工未得到滿足的需要是什么，然后有針對性地進行激勵。（找）

對于低層次需要的從業人員，通過強調法規、獎懲制度與作業規程來規范行為；而對于中層次需要的從業人員，應重在采用激勵、引導和鼓勵參與等措施來進一步激發熱情；對于高層次需要的管理人員，可以側重于從戰略、理念、績效與領導力等方面著手，鼓勵創新，鼓勵他們以自己的承諾與行為表率來自我實現。二、世界觀、人生觀和價值觀世界觀是人對世界總體的看法，包括對自身在世界整體中的地位和作用的看法。人生觀是關于人生目的、態度、價值和理想的根本觀點。

價值觀是社會成員用來評價行為、事物以及從各種可能的目標中選擇自己合意目標的準則。價值觀支配著人的行為。價值觀是驅使人們行為的內部動力。價值觀和價值觀體系是決定人的行為的心理基礎。同一個規章制度，如果兩個人的價值觀相反，那么就會采取完全相反的行為，將對組織目標的實現起著完全不同的作用。價值觀在特定的環境下又是可以改變的。由于環境的改變、經驗的積累、知識的增長，人們的價值觀有可能發生變化。

生產安全管理人員，要好好研究心理學，尤其是結合中國文化的心理學。（網、狼、鞋）三、事故多重起因理論

有時候，某起事故或事件的發生，僅僅只對當事人的指責與處罰是不公平的，也是不負責任的。必須經過系統的根源分析，找到管理上的缺陷。在分析事故或事件發生的原因時，應該考慮事故的多重起因。很少事故是由于一個單獨的原因造成或導致的。大多數情況是，事故的發生涉及到從管理層到工作流程的最低層次內一連串的原因。而且，通常具體的整改行動只是整改了公司基層末端的狀態。只有改正系統缺陷才更有可能控制所有涉及到從管理層到公司底層的一系列起因。找出導致事故的所有原因，是解決存在問題和預防更多事故發生的關鍵。四、十大安全原理

這十大原理很具有代表意義，概括了當今美國以及發達國家對安全管理的研究及比較成熟和系統的認識。原理1：系統根源不安全行為、工作環境中不安全狀態和事故的發生，都是安全管理系統存在缺陷的征兆。系統根源原理認為，不要將獲得的所有信息僅歸結為某個單獨的直接因素，而是要拓寬我們的視野，考慮導致事故的系統原因。

因此，每個事故都為我們打開了一個改善安全管理的窗口，通過它我們可以觀察和分析整個管理系統和我們的管理程序。把事故、不安全的行為和不安全的狀態看做系統不正常、系統缺陷的征兆。以識別不安全的行為、狀態和事故為起點，研究為什么這個行為和事故會發生，為什么這種狀況會存在。

應用這個原理，我們將要重新確定事故調查程序，即針對任何一個事故，不管是重大事故，還是小事故，都盡可能地識別出導致事故發生的根本原因，最終消除管理系統的缺陷。消除和整改系統缺陷是為了從根本上改進管理系統，而不僅僅是為了尋找某個人的錯誤。（四不放過）原理2：風險管理有些環境中可能會發生嚴重的傷害事故，這些環境是可以識別和控制的。

原理3：“安全第一”新概念應該像管理公司其他職能部門一樣管理安全。管理層應該通過設立績效目標、制定計劃、組織實施和管理控制等系列現代管理手段來管理安全。什么時候安全第一？當其他任何事情（如生產進度、質量或費用控制）與安全出現矛盾時，安全必須放在第一位。

原理4：績效與責任安全績效管理的關鍵是針對崗位安全責任制定明確的管理程序。幾乎所有的管理人員，都會重視上級領導分配給他的任務與責任。如果企業針對所有主管人員制定了明確的崗位安全責任、安全績效標準和績效管理程序，必將激勵各級管理人員努力貫徹實施，以求履行安全職責和實現其安全管理的績效目標。原理5：安全管理職能安全管理的職能就是明確界定可能引發事故的管理上的失誤。這種職能可以通過兩種途徑來實現。1）通過問：“為什么事故會發生？”——找出引發事故的根源。2）通過問：“是否實施了有效的控制措施？”——確認與跟蹤整改措施的執行。安全管理專業人員的核心任務是：尋找導致事故發生的管理系統出了什么問題？

原理6：起因控制不安全行為的起因是可以識別和進行分類的；許多分類涉及到工作壓力（如超負荷，或人員能力與工作不匹配）、誘導或判斷錯誤；所有起因都是可以控制的。每次事件（事故）都與人為失誤（不安全行為）有關，而且在不安全行為背后有很多原因。這些原因可以被識別、分類和進行深入的分析。管理者可以采取很多行動降低發生不安全行為的可能性，來避免事故的發生，而不僅僅局限于對人的教育和強制執行上。事故是安全管理系統的缺陷和人為失誤的綜合結果。

原理7：環境與行為大多數情況下，不安全行為是人們的習慣行為，是人們對環境產生的反應。安全管理的工作就是要改善導致不安全行為的環境。

原理8：三個子系統在建立有效的安全管理體系過程中，必須對三個主要的子系統進行系統管理：物（或設備）的條件控制、管理體系、人的行為。

原理9：安全管理與企業文化安全管理應該與企業的文化與理念相互融合。

原理10：系統衡量標準對于企業而言，沒有一種絕對正確的方法去管理安全；但是，有效的安全管理系統具有一些明顯的基本特征。這些特征通常表現為：（1）最高管理層公開的安全承諾；（2）強調安全績效考評；（3）擁有公司中策管理的支持，并依賴其發揮影響作用；（4）明確的安全方針與安全理念；（5）全體員工積極參與；（6）管理系統具有必要的靈活性，如變更管理；（7）安全管理的作用與成績得到員工的廣泛認同。

五、人性、制度與文化

現代企業的安全管理強調以文化為基礎，鼓勵普通員工的參與、認可。中國企業的安全管理應基于中國文化。孟子主張：“人之性善也，猶水之就下也”。認為人性生來就是善的。荀子主張：“人生來就有耳目之欲，聲色之好”。認為人性生來就是惡的。春秋時代的董仲舒主張：“善出于性，但性中有情，情是惡的”。認為人性有善有惡。人性有善惡：善則以導，惡則以法。

實際上“員工行為安全管理”與“企業安全文化建設”仍是目前安全管理的重要手段。“員工行為安全管理”和“企業安全文化建設”是兩種最有影響的安全管理模式。

基于“性本惡”的方法：“員工行為安全管理”側重于識別和改變人的不安全行為，強調不安全行為是引發事故的主要原因。行為安全管理理論，是一種“自下而上”的模式，從現場的、一線員工及監督人員開始，強調經常性的強化措施。

基于“性本善”的方法：“企業安全文化建設”強調企業安全文化是安全管理的基礎，安全文化影響員工的行為，影響安全程序的實施。安全文化建設理論，是一種“自上而下”的模式，側重于改變企業的價值觀、組織的理念、領導力等，從而改變和提高人們的安全意識，實現組織的安全目標。

兩種模式在現代企業安全管理中各有千秋，互為補充、不能替代。企業文化與行為安全整合是目前現代企業安全管理的最高階段。

六、一流企業安全文化形成文化是制度的靈魂，制度是文化的載體。

“以人為本”是現代企業安全管理最突出的特點。企業安全文化的本質特征是以人為本。

一流企業安全文化形成：1、企業必須徹底剖析企業安全文化及管理中存在的問題；2、制定長遠的企業安全文化戰略目標，將目標以清楚、公開、書面承諾的形式公布于眾（戰略目標應至少包括正確的安全理念與價值觀念）；3、建立、維護和發展公司的安全管理體系、作業標準與規程；

4、推廣行為安全，改變員工的不良習慣；5、為各級管理人員、員工以及合同人員，提供相關的培訓及溝通交流機會；6、建立健全反饋渠道；7、全面實施安全管理目標與責任機制。

制定一份戰略計劃（整個戰略計劃及行動方案至少應該包括）：1、一份以簡潔文字清楚描述的、公開的安全文化戰略目標聲明；2、進行一次對安全管理現狀的全面評估，分析現狀與目標之間的差距。評估過程一般在有外部咨詢服務機構參與的情況下內外結合，方法包括問卷調查、抽樣面談、管理