我國野生動物保護的法律現(xiàn)狀、問題及完善對策研究18867一、緒論 18058（一）研究目的 119459（二）研究意義 18829（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 265871.國內(nèi)研究現(xiàn)狀 2223202.國外研究現(xiàn)狀 215284二、野生動物保護立法概述 425646（一）野生動物的概念 48863（二）野生動物保護的方法 420960（三）野生動物保護的價值與理念 53539（二）野生動物保護法律制度的必要性 58330三、我國野生動物保護的法律現(xiàn)狀 527043（一）我國野生動物保護相關(guān)立法現(xiàn)狀 619405（二）《野生動物保護法》立法概述 626977四、我國《野生動物保護法》存在的問題 73867（一）《野生動物保護法》立法目的問題 7631（二）野生動物的保護范圍問題 76901（三）野生動物的馴養(yǎng)繁殖與商業(yè)利用問題 722841（四）野生動物的致害補償問題 810471五、我國《野生動物保護法》的修改建議 930047（一）《野生動物保護法》立法目的修改建議 93233（二）野生動物的保護范圍修改建議 9846（三）野生動物的馴養(yǎng)繁殖與商業(yè)利用完善建議 104767（四）野生動物的致害補償完善建議 1020625結(jié)語 1016698參考文獻 12一、緒論（一）研究目的2020年初新冠疫情爆發(fā)，而這場至今仍未全面終止的疫情的導(dǎo)火索就是食用野生動物。我國生物種類復(fù)雜，野生動物眾多，且大多攜帶病毒，我國很早就有了對野生動物的保護法，但是從此次疫情的爆發(fā)可以看出，我國野生動物保護法依舊存在許多問題。本次課題研究努力涵蓋野生動物保護立法、執(zhí)法和社會參與等方面內(nèi)容，結(jié)合疫病防范和外來物種入侵等生物安領(lǐng)域問題，從現(xiàn)實需要出發(fā)，汲取國外優(yōu)秀經(jīng)驗，希望對我國后疫情時代的野生動物保護提出相關(guān)建議。從我國野生動物保護立法基本情況出發(fā)，考慮到后疫情時代野生動物保護的實際需要，從立法層面提出有關(guān)建議，理順法律邏輯，統(tǒng)一法律規(guī)定，完善法律體系。根據(jù)野生動物保護執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出相關(guān)建議，提高執(zhí)法效率，有效打擊不法行為。吸取非典、新冠疫情經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找管理漏洞，探求公共衛(wèi)生防疫措施。發(fā)揮公眾力量，增強社會參與度。重視生物安全，提供防止外來物種入侵的有效保障。同時，借鑒外國野生動物保護的有效經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況合理借鑒。提出有關(guān)措施，更加有效地保護我國野生動物資源，保護我國生物安全，保護人民群眾健康。（二）研究意義探求相關(guān)舉措，制定系列法規(guī)，使得法律部門之間有效銜接，處理交叉問題有法可依。提高執(zhí)法效率，明確野生動物保護各個環(huán)節(jié)責任，增加執(zhí)法協(xié)調(diào)性，有效打擊非法獵捕和盜獵洗白等行為。重視社會力量，鼓勵人民群眾積極參與野生動物保護活動，完善野生動物致害補償機制，緩解對立矛盾，探索賠償新途徑，緩解政府管理壓力好財政壓力。在公共衛(wèi)生方面，設(shè)計專門法律，嚴格管理，減少野生動物疫病的發(fā)生和傳播。回顧我國野生動物保護立法歷程，結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展需要，明確法律前進方向，促進系列法律法規(guī)的的完善，不斷豐富我國環(huán)境法體系內(nèi)容具有借鑒意義。對野生動物馴養(yǎng)和管理制度、外來物種入侵等問題提供解決思路和制度建議，在生物安全領(lǐng)域做出些許貢獻。同時，對踐行人與自然和諧共生的綠色發(fā)展觀具有促進作用。（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀在對野生動物的保護范圍界定中，劉志鑫研究員在《<野生動物保護法>的原則重塑》一文中指出現(xiàn)行法律保護范圍的有限性；于文軒教授在《公共衛(wèi)生視角下野生動物保護法制之完善》一文中提出，目前法律對“野生動物”的界定過窄，要確立全面保護的原則；周珂教授在《野生動物利用法律制度的嬗變與破局》一文中，結(jié)合野生動物利用的時代趨勢，提出了野生動物概念法律語境擴大的要求。在野生動物保護的執(zhí)法過程中，呂忠梅和陳真亮在《<野生動物保護法>再修訂：背景，爭點與建議》中提出監(jiān)管方式的缺失和不足，提出優(yōu)化野生動物執(zhí)法及多元治理體系，加強公眾參與，建立激勵措施等；陳真亮和沈秋豪在《野生動物保護法的變遷與反思》中要求建構(gòu)縱向和橫向的多部門聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動機制，發(fā)揮公益訴訟的司法兜底作用。全國人大常委會作出《全面禁食決定》，《從地方法治經(jīng)驗論<野生動物保護法>禁食野生動物條款的完善》，《禁食野生動物制度的革新——從野生動物三重概念的剖析入手》等文章，詳細闡述了野生動物疫病與人類身體健康的聯(lián)系，并提出了相關(guān)建議措施。2.國外研究現(xiàn)狀日本的《鳥獸法》合理界定野生動物的范圍，涵蓋所有鳥類和哺乳類野生動物，分類詳細，實行差別化管理。日本也針對外來野生動物在內(nèi)的外來物種入侵制定了單行法規(guī)，進行專門立法，便于國家管理和具體操作；日本野生動物的保護與中國有很大的不同，它的特點在于“保護”和“管理”齊頭并進，既緊抓保護普通的野生動物，又保護瀕危的野生動物。隨著日本林業(yè)毀壞越來越嚴重，日本對野生動物的保護管理方針也在不斷的完善。1999年修訂了《鳥獸保護和狩獵合理化相關(guān)法》，對所有的鳥類創(chuàng)設(shè)了專門的管理辦法。日本社會從注重對法律的健全到對野生動物管理專家的培養(yǎng)，因為日本全體人民已經(jīng)意識到，野生動物是屬于大自然中非常重要的一部分，是全體人民共同的精神財富和物質(zhì)財富。《瀕危物種法》是美國為保護瀕危物種制定的專門法律，作為瀕危物種的法律保障。該法明確指出立法目的在于保護瀕危物種，并提出瀕危物種生態(tài)利益高于一切經(jīng)濟利益的宗旨。例如美國懷俄明州就坐落在美國的中部地區(qū)，它是最長的野生動物遷徙區(qū)。懷俄明州在2016年7月發(fā)布了《野生動物白皮書》，旨在保護瀕危野生動物。綜上所述，美國和日本的保護法律法規(guī)各有好處，歐美等國家在保護野生動物福利方面提供了更多的人道主義關(guān)懷。現(xiàn)在，我國把野生動物作為一種自然資源來保護，卻不了解動物的真正價值。鑒于保護的全球性質(zhì)和保護的一般方法，我們還有很多東西要學(xué)。首先，美國和日本明確表示，保護的最終目標是“讓公民更好地享受自然”和“讓當?shù)厣鐣玫匕l(fā)展”。二是野生動物保護不僅要集中監(jiān)管，還要發(fā)揮地方政府的主動性，發(fā)揮中央和地方聯(lián)系的作用，建立穩(wěn)定的聯(lián)系。美國和日本美國和日本采取雙管齊下的方式，重點是自上而下的法律支持和執(zhí)法以及自下而上的治理和運營。韓國野生動物保護形成以《野生動物保護和管理法》為核心，其他法律和執(zhí)行令相互補充的法律體系，遵循“利用—保護—管理”的發(fā)展理念，對野生動物進行綜合管理。注重人和野生動物之間的聯(lián)系，建立了野生動物疫病防控的專門機制，包括流行病學(xué)調(diào)查，疫病通報，信息交換等安全措施，同時也建立了專門的野生動物致害損害賠償機制，有效的緩解了人獸沖突。歐美國家，例如英國，對野生動物保護的覆蓋范圍就十分全面。主要包括《野生動植物及鄉(xiāng)村環(huán)境法案》、《野生哺乳動物保護法案》。《野生動植物及鄉(xiāng)村環(huán)境法案》是英國因地制宜制定的一部法律，其規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容比較詳細，分別明確了農(nóng)村禁獵地區(qū)、限狩時間、保護期等，制定這些法律的主要目的就是通過一系列的法制手段依法禁止濫捕濫殺野生動物。《野生哺乳動物保護法案》不是對單一的動物進行保護，而是對所有的野生哺乳動物都加以保護，禁止以任何暴力方式殘害野生哺乳動物的生命安全。我國《野生動物保護法》中對野生動物的保護范圍狹窄，保護的是具有社會價值的物種，保護的數(shù)量和品種極少，甚至沒有一部法律規(guī)定了動物福利問題。而歐美國家對此涉及的范圍就很廣，例如，喂養(yǎng)野生動物的福利待遇等。綜上，我國應(yīng)該擴大野生動物的保護范圍，對飼養(yǎng)動物也加大保護力度。在英國，對動物的繁殖執(zhí)照要求也很嚴格，每年都要檢查資格是否合格，對符合資格的頒發(fā)執(zhí)照，對不符合資格的要注銷其執(zhí)照。而且寵物只有達到了一定的年齡才可以被出售，如果寵物被隨意丟棄會對社會造成不良的影響，所以養(yǎng)寵物要進行注冊登記，每個寵物都有屬于自己的名片。另一個大陸成文法系國家，德國，頒布了《動物保護法》以及年度發(fā)布的《動物福利法》。兩部法律都注重從福利角度來保護動物。《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》明確規(guī)定，單位和企業(yè)或者個人只有在取得《馴養(yǎng)繁殖許可證》后，方可開始馴養(yǎng)或者繁殖各種野生動物，并將各種野生動物進行馴養(yǎng)和繁殖的活動，按照其目標劃分為環(huán)境保護挽救、科學(xué)技術(shù)研究、觀賞博覽會(科普教育)、馬戲團體表演及其他生產(chǎn)運營等五種類別。我國《野生動物保護法》，提出保護野生動物權(quán)益的政策，并且更應(yīng)該注重在保護的基礎(chǔ)上搞好開發(fā)、保護和利用三者的關(guān)系，不斷完善動物福利方面的立法。英國的《動物法》第2條第1款這條法律規(guī)定已經(jīng)明確說明，一些危險動物的致害責任是十分嚴格的，只要造成傷害，就要承擔法律責任。通過分析上述國外對野生動物傷害補償?shù)目捶ǎ瑢ξ覈鵀楸Ｗo野生動物付出的補償給出了一個很好的思路。一是要明確野生動物損害賠償范圍。包括直接和間接損害賠償。目前，賠償金額多地為直接賠償。應(yīng)擴大間接賠償范圍，使受害者得到盡可能多的賠償。二是明確責任問題。目前的補償仍將由市政府支付，政府不可避免地會逃避責任，衡量也將朝著國家的方向發(fā)展。報銷實行國家與市聯(lián)動，形成“中央報銷、地方幫扶為主”的報銷機制。三是統(tǒng)一獎勵標準，豐富獎勵方式。在賠償方式上，盡量以一次性支付為主，讓受害人盡快得到賠償。二、野生動物保護立法概述（一）野生動物的概念按照我國《野生動物保護法》對其的定義是：“野生動物是珍貴、瀕危的野生動物，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的水生陸生動物。”筆者認為這個定義有些狹窄，認為無論是自然還是非自然環(huán)境，凡是沒有經(jīng)過人工飼養(yǎng)，或者雖經(jīng)短期馴養(yǎng)，但是并未真正產(chǎn)生馴化的動物均可成為野生動物，認為野生動物既包含具有科研和生態(tài)價值的野生動物，同時亦包含類似蝙蝠這類引起公共衛(wèi)生健康隱患的野生動物。[[1]呂忠梅,陳真亮.《野生動物保護法》再修訂:背景,爭點與建議[J].生物多樣性,2020(5):8.][1]呂忠梅,陳真亮.《野生動物保護法》再修訂:背景,爭點與建議[J].生物多樣性,2020(5):8.野生動物保護的方法采取野生動物保護知識進課堂及強勢媒體、公益廣告形式，使保護野生動物深入人心。喚醒保護意識，增強公眾的保護野生珍稀瀕危動物的自覺性重塑環(huán)境道德、生態(tài)倫理和自然權(quán)利之間“人與自然，和諧共處”的思想，熱愛、尊重、保護、合理利用自然，通過道德和法律協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系及人與人之間的關(guān)系，要加強對野生動物養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)以及管理，這樣既能加大對野生動物經(jīng)營活動、野生動物養(yǎng)殖的管理程度，還能夠促進技術(shù)的進步，對野外資源物種消耗的降低，指導(dǎo)野生動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;對國家可商業(yè)性經(jīng)營利用名錄的物種，國家應(yīng)從技術(shù)上，資金上、政策上給予相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支持政策，在進出口稅、收市場和準入等方面給予優(yōu)惠，促進野生動物資源的可持續(xù)發(fā)展。野生動物保護的價值與理念野生動物存在的價值是顯而易見的，無論是對于生態(tài)環(huán)境還是對社會的經(jīng)濟發(fā)展都十分的重要。現(xiàn)階段，我國野生動物生存問題、發(fā)展問題受到了嚴重的威脅，最主要的原因是野生動物保護法律不健全，由于法律的缺失使居心叵測的不法分子有了可趁之機，無論是從中國特色社會主義建設(shè)的角度出發(fā)，還是從國際大環(huán)境的角度出發(fā)，彌補法律漏洞都勢在必行。（二）野生動物保護法律制度的必要性自然界是一個平衡系統(tǒng)，人類的生存與動物緊密相連，每一種生物都存在必不可少的作用。如果野生動物數(shù)量上減少或者滅絕的話，不僅會影響到生態(tài)系統(tǒng)的多樣和均衡，也會影響到人類經(jīng)濟生活的發(fā)展。當前我國野生動物的保護狀況令人憂慮，鑒于自然或者人為的原因，許多的野生動物已經(jīng)成為了瀕危物種。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“近些年，黑藍虎，白鰭豚、鐮翅雞、豺狗、白鱘、穿山甲、高鼻羚羊等都因為受到獵殺和生產(chǎn)急劇擴張導(dǎo)致生活領(lǐng)地減少而人為滅絕。”相當部分野生動物的危機目前仍然存在并在擴大中需要引起我們的注意。野生動物擁有的生態(tài)價值、美學(xué)價值和倫理價值等需要我們?nèi)グl(fā)掘和加以保護。三、我國野生動物保護的法律現(xiàn)狀隨著我國社會主義經(jīng)濟的快速增長和發(fā)展，人類對于自己這一領(lǐng)域只著眼當前利益，而忽視長遠發(fā)展，肆意破壞自然，讓數(shù)以千計珍貴物種瀕臨滅絕。即使中國特色社會主義在不斷發(fā)展，但是我國《野生動物保護法》卻仍然有許多法律亟待完善之處。我們?nèi)匀恍枰獜囊吧鷦游餀?quán)益保護的立法、執(zhí)法和守法等眾多領(lǐng)域的各個方面加以創(chuàng)新和完善，才能夠更好的做到保護這些野生動物免受任何傷害。我們必須更加深入的去認識和學(xué)習我國關(guān)于野生動物環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)。本文就是針對以上問題進行探討與分析，嘗試找出當前我國野生動物管理法制中普遍存在的一些相關(guān)問題，針對具體的問題再次提出建議，最后再尋找解決辦法。（一）我國野生動物保護相關(guān)立法現(xiàn)狀對野生動物物種資源的綜合利用與生態(tài)保護是新中國建立以來全體人民共同關(guān)注的焦點，我國制定并研究頒布了一系列的相關(guān)法律法規(guī)，其中最著名的幾條就是《進出境動植物檢疫法》第二十七條;《陸生野生動物保護實施條例》第七條。野生動物水產(chǎn)資源的生態(tài)普查每10年至少都需要定期進行一次，普查行動計劃實施方案制定應(yīng)當由位于國務(wù)院以上林業(yè)經(jīng)濟行政主管管理部門或者在位于全國各省的地區(qū)、自治區(qū)、直轄市的人民政府以上林業(yè)經(jīng)濟行政主管管理部門進行審核或者批準；《水生野生動物保護實施條例》第六條；《水產(chǎn)資源繁殖保護條例》第二條第三條。隨著當今世界政治經(jīng)濟社會的不斷進步和發(fā)展，全世界人民的人權(quán)意識、保護環(huán)境意識和保護野生動物的意識也在不斷增強，所以形成了較為完備的法律體系。[[2]劉志鑫.《野生動物保護法》的原則重塑[J].行政法學(xué)研究,2020(4):12.][2]劉志鑫.《野生動物保護法》的原則重塑[J].行政法學(xué)研究,2020(4):12.（二）《野生動物保護法》立法概述自新中國成立以來，我國對野生動物保護的相關(guān)概念就有所了解，但是具體的法律實施較晚。1988年11月8日頒布《中華人民共和國野生動物保護法》，但是此次頒布的目的不是從保護整個社會的生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的角度出發(fā)，而是對其進行更大程度的利用，因為法律制度不夠完善，所以后期對《野生動物保護法》進行了多次修改。2004年8月28日作出了《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》，進行了第一次修正，如對第八條等內(nèi)容進行了修改。2009年8月27日《關(guān)于修改部分法律的決定》又進行了第二次修正，如對第三十一條等內(nèi)容進行了修改。2018年10月26日《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》修正)如對第十四條等內(nèi)容進行了修改。雖然《野生動物保護法》經(jīng)過了多次修改，與之前相比有了很大的完善，但是仍然存在許多的不足之處。四、我國《野生動物保護法》存在的問題（一）《野生動物保護法》立法目的問題首先，從目前我國野生動物立法的根本性和目的角度來看，《野生動物保護法》過于單一化，它僅局限于“珍貴、瀕危野生動物”，我國的野生動物保護法在其立法的基本原則上不應(yīng)該被強調(diào)“為了發(fā)展和合理利用”，利用是本法所規(guī)范和限制的行為。其次，《野生動物保護法》過于功利化，如“珍貴”所體現(xiàn)出來的是一種商業(yè)性的價值觀，而不是以保護野生動物自身為主；“維護生態(tài)平衡”已超出了野生動物保護的范圍，生態(tài)平衡只是將其作為對人類自然生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本需要和一種社會因素而已。《野生動物保護法》立法目的的一個根源就是樹立了一種關(guān)于人的中心主義價值觀，把動物作為資源和工具。[[3]張云飛.完善野生動物保護法的系統(tǒng)之策——基于新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的思考[J].國家治理,2020(7):12.][3]張云飛.完善野生動物保護法的系統(tǒng)之策——基于新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的思考[J].國家治理,2020(7):12.（二）野生動物的保護范圍問題《野生動物保護法》的根本目的是為了保護珍貴、瀕危的陸生水生動物與保護有利于其他推動人類社會發(fā)展的或?qū)⒕哂兄卮笊鐣r值的野生動物，這個狹窄的自然保護區(qū)使大量通常未被發(fā)現(xiàn)的野生動物得不到保護。不屬于這兩類的普通動物完全被排除在法律保護之外，但就生物多樣性和自然物種平等而言，兩者都應(yīng)被視為整個生物圈的重要組成部分。一個重要的缺失元素是生命的寶貴價值和自然存在的目的。我們不再被人為地排除在自然區(qū)域之外的事實往往是種族主義和間接的。嚴重的后果往往是，今天保護較少的野生動物明天更有可能在餐桌上吃人類的食物和野味，并可能在后天被列入瀕危野生物種名單。在當今的現(xiàn)代社會，野生動物與任何人類相比，在世界上始終處于極其不利和主導(dǎo)的地位，而人類可以毫不夸張地應(yīng)對野生動物的屠宰和殘害……和遞減。因此，在我們所謂的寶貴和瀕危區(qū)域中定義自然區(qū)域的范圍以及它們是否具有科學(xué)和經(jīng)濟價值以及生態(tài)系統(tǒng)的健康和長期發(fā)展，都過于功利。（三）野生動物的馴養(yǎng)繁殖與商業(yè)利用問題在我國，野生鳥類保護措施的實施有兩個基本目標，例如野生鳥類的馴化和繁育：第二個目標是增加經(jīng)濟收入和再利用野生動物以滿足人類物質(zhì)需求。但在馴養(yǎng)和繁育野生動物的過程中存在一些問題。首先，雖然中國正在實行許可證制度來控制野生動物的繁育，但許可證的來源很多，做起來很容易。因此，馴化和繁育的控制權(quán)失去控制。同時，野生動物經(jīng)常死亡，而馴化場不對動物的死亡負責。如果管理不慎，不法分子就會在這里進行非法交易牟取暴利，造成社會主義秩序的混亂。我國《憲法》規(guī)定：國家保護自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。在這部法律中，所謂的珍貴動物，并不屬于自然資源，所以人類不能隨意對其損壞。但是《野生動物保護法》中規(guī)定：為了有效率的保護我國的珍貴、瀕危的野生動物，推進我國的自然生態(tài)和社會主義文明建設(shè)才制定本法。這條規(guī)定把野生動物定義為自然資源，可以對其進行發(fā)展和利用，這條法律規(guī)定改變了《憲法》保護野生動物的初心。但是由于憲法的權(quán)威性，任何一項法律都不能與它相抵觸。所以《野生動物保護法》必須遵循《憲法》相關(guān)規(guī)定，否則就會陷入被經(jīng)營利用的亂圈中。[4]宋俊艷.動物管理法規(guī)體系建設(shè)——評《中華人民共和國野生動物保護法》[J].中國飼料,2021(5):1.[4]宋俊艷.動物管理法規(guī)體系建設(shè)——評《中華人民共和國野生動物保護法》[J].中國飼料,2021(5):1.（四）野生動物的致害補償問題《野生動物保護法》明顯和可見之處就是，這部法律的規(guī)定仍然有許多不足。首先，規(guī)定了對野生動物進行損害賠償?shù)闹黧w責任和補償費用是由當?shù)卣孕谐袚@樣就會使得野生動物的損害賠償難以落到實處。其次，動物的損害應(yīng)該是補償而不是賠償，補救損失應(yīng)當具有一種彈性，并且不需要要求必須有足額的補充或者要求賠償，而是應(yīng)當保證足額、與損失相等的權(quán)利。《野生動物保護法》第十九條規(guī)定政府應(yīng)該采取措施對野生動物對人造成生命威脅或者嚴重損失的必要措施以及部門落實損害補償保護工作所必必需的專項經(jīng)費，由黨共中央或者其他地方各級財政按照與有關(guān)國家政策相關(guān)的法律規(guī)定應(yīng)當給予或者加大力度補助。《陸生野生動物保護實施條例》明確規(guī)定，僅涵蓋各類野生動物自然損害的賠償期限，并對此作出了一定的規(guī)定，但具體執(zhí)行仍取決于當?shù)卣．吘梗赃@樣安排，是因為我國幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，如果制定一個薪酬標準，執(zhí)行的可能性較小。如果市政協(xié)在制定具體的補償方式時沒有特別規(guī)定，只有模糊的規(guī)定，容易導(dǎo)致被動或被動。而且，如果國家全額賠付，給政府帶來很大的財政壓力，如果財政補償標準不統(tǒng)一，財政壓力小，那么這個補償制度對政府來說是很值得的。因此，補償制度的現(xiàn)狀不容樂觀，全國仍有很多地方?jīng)]有補償。五、我國《野生動物保護法》的修改建議（一）《野生動物保護法》立法目的修改建議歐美是以保護動物福利為基本立法目的的，對動物施以人道主義關(guān)懷。我國《野生動物保護法》的立法目的是保護已經(jīng)開始面臨著陷入瀕危生存境地、有益的小野生動物，維護生物多樣性，保護整個地球乃至中國的生態(tài)環(huán)境。由于《我國野生動物保護法》的立法目的過于單一化和功利化，所以歐美等發(fā)達國家可以為我國《野生動物保護法》的制定和修改提供借鑒，要以積極有效的方式引導(dǎo)全體人民更多地愛護野生動物，保護其他有益權(quán)利，更好地促進人與動物的和諧生活。動物環(huán)境保護立法必須引入人與自然和諧相處的理念。這一理念也與具有中國特色的社會主義有關(guān)理念相一致。如果人類社會脫離了生態(tài)環(huán)境，就無法生存。但這并不意味著人類不能合理利用生態(tài)環(huán)境，而是對自然的利用和改造必須尊重自然，不能對野生動物施暴，也不能蓄意破壞生態(tài)環(huán)境。（二）野生動物的保護范圍修改建議因此，我們?nèi)匀恍枰獙ξ覈F(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)進行一些修改，以解決野生動物權(quán)益保護過于有限的問題。另一方面，我們不能再使用有價值、瀕危與否的資源，以及這種資源是否應(yīng)該具有科學(xué)和社會經(jīng)濟應(yīng)用作為定義環(huán)境目標的基礎(chǔ)。如果完全放棄這種新的務(wù)實保護標準，保護可能需要逐步擴展到普通野生動物。當然，這并不一定意味著所有常見的野生動物都是生而平等的，它們都應(yīng)該沒有任何條件地擁有相同的環(huán)境保護。假設(shè)我們沒有對動物進行基礎(chǔ)基礎(chǔ)研究，也沒有及時展示環(huán)境研究的成果，我們必須提出徹底消滅其他野生動物，比如非洲人，這些動物在野外對繁殖有害。應(yīng)獵殺或安置老鼠、螳螂等和其他野生動物，以進行野外遷徙。另一方面，我們必須要求在預(yù)防和保護野生植物的措施上存在微小但緊迫的差異。在一般保護和保護的基礎(chǔ)上，我們需要選擇相關(guān)的動物群，并確保清單中特別注意保護措施。清單內(nèi)容原則上應(yīng)向各縣、市、省和社會公眾公開，并及時更新信息。以前被國家指定為主要瀕危動物的普通動物應(yīng)接受馴養(yǎng)或其他動物飼料計劃的培訓(xùn)。隨著其他動物的種群流量逐漸增加，很有可能會逐漸減少或達到一級甚至瀕臨滅絕，尤其是普通動物的保護物種。未提供特殊保護的組織，其中一些可能直接被列入不符合特殊保護條件的動物名單。因此，列入名錄的野生動物數(shù)量并非一成不變，應(yīng)由國家及有關(guān)部門監(jiān)測核實，確保物種數(shù)據(jù)的準確性和科學(xué)性。（三）野生動物的馴養(yǎng)繁殖與商業(yè)利用完善建議一是為切實加強野生動物馴養(yǎng)繁育工作，我國馴養(yǎng)繁育許可管理制度需要進行一定程度的調(diào)整。有關(guān)部門要求提高申請授權(quán)的門檻和有效性，進一步完善“能力考核條件和標準”；許可證的形式和用途要統(tǒng)一，避免“多證”造成的尷尬局面；二是在市內(nèi)設(shè)立專門的保護機構(gòu)，與其他單位的工作人員區(qū)別開來。第三，法律應(yīng)規(guī)定，在篡改和筑巢場所工作的工作人員必須記錄、存儲和公開信息，及時獲取信息，隨時更新物種的生存動態(tài)和進化過程，并報當?shù)赜嘘P(guān)部門備案。向公眾公開主管部門應(yīng)充分關(guān)注養(yǎng)殖過程中家畜的自然死亡和非自然死亡，避免家畜故意自然死亡。因篡改地點造成家畜非自然死亡的，由主管單位依法承擔其他同等責任。（四）野生動物的致害補償完善建議因此，我國需要保護和管理野生動物，有效保護和控制野生動物的自然入侵。首先，當大量野生動物對居民財產(chǎn)和生命構(gòu)成重大威脅時，必須依法保障受害者的安全，在某些特定緊急情況下，必須采取正當防衛(wèi)和應(yīng)急措施。.自衛(wèi)自然需要適當?shù)淖孕l(wèi)措施。這種在某些特定突發(fā)事件中的自衛(wèi)行為對野生動物造成了一定的傷害，肇事者無需承擔法律責任。其次，當我們的野生動物資源生存權(quán)與居民的共同財產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突時，我們必須把對野生動物的信任和保護放在首位。野生動物部分屬于國家，因此國家相關(guān)法律部門必須建立完整的法律制度和補償標準，不能完全依靠國家補貼，否則會增加政府的財政負擔。該系統(tǒng)應(yīng)在中央和地方一級建立。個人，或者只能是政府財政補助。為證明賠償?shù)膰乐匦裕r償程序應(yīng)當接受社會監(jiān)督，保證賠償?shù)耐该鞫龋坏蒙米宰兏⑿薷摹＝Y(jié)語本次新冠疫情的爆發(fā)給所有的野生動物食用者敲響了警鐘，也再次印證了保護野生動物就是保護我們自己，在后疫情時代，應(yīng)當進一步完善野生動物保護的相關(guān)立法。野生動物存在的價值是顯而易見的，無論是對于生態(tài)環(huán)境還是對社會的經(jīng)濟發(fā)展都十分的重要。現(xiàn)階段，我國野生動物生存問題、發(fā)展問題受到了嚴重的威脅，最主要的原因是野生動物保護法律不健全，由于法律的缺失使居心叵測的不法分子有了可趁之機，無論是從中國特色社會主義建設(shè)的角度出發(fā)，