森林防火撲火工作預(yù)案匯報(bào)人：2023-11-16contents目錄預(yù)案概述組織指揮體系火險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)撲火力量及資源配置撲火戰(zhàn)術(shù)及實(shí)施方案保障措施與建議預(yù)案管理與更新附件與附錄01預(yù)案概述保護(hù)森林資源和生態(tài)安全及時(shí)撲滅森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生提高應(yīng)急響應(yīng)能力，減少災(zāi)害損失目的和意義國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)森林防火應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求歷年來(lái)森林火災(zāi)應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)地方政府的政策法規(guī)和規(guī)范性文件編制依據(jù)預(yù)防為主，注重預(yù)警以人為本，安全第一統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)科學(xué)撲救，合理使用資源工作原則02組織指揮體系負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的森林防火撲火工作。森林防火指揮部撲火隊(duì)?wèi)?yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救工作，包括火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、撲滅、清理等。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)的森林防火撲火工作。030201指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置撲火隊(duì)負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救工作，包括火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、撲滅、清理等。森林防火指揮部制定森林防火撲火預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的森林防火撲火工作，及時(shí)掌握全區(qū)森林火情動(dòng)態(tài)，組織火場(chǎng)撲救，清理火場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)的森林防火撲火工作，組織應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援需要。職責(zé)與分工應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火撲火工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)。同時(shí)要協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援力量和物資調(diào)配工作確保及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。森林防火指揮部應(yīng)定期組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)森林防火撲火工作進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撲滅火源，防止火災(zāi)擴(kuò)散。同時(shí)要注重安全，避免因撲救不當(dāng)造成人員傷亡。運(yùn)行機(jī)制03火險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)低風(fēng)險(xiǎn)：藍(lán)色預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)：橙色預(yù)警極高風(fēng)險(xiǎn)：紅色預(yù)警中風(fēng)險(xiǎn)：黃色預(yù)警火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別加強(qiáng)巡查，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。低風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)火源管控，做好撲火隊(duì)伍待命工作。中風(fēng)險(xiǎn)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力組織撲救。高風(fēng)險(xiǎn)立即啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，全員進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力組織撲救。極高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上氣象部門(mén)和林草部門(mén)。發(fā)布內(nèi)容火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別、預(yù)警響應(yīng)措施、預(yù)警解除時(shí)間等。發(fā)布方式電視、廣播、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等。解除方式根據(jù)實(shí)際情況，由縣級(jí)以上氣象部門(mén)和林草部門(mén)共同決定解除預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)布與解除04撲火力量及資源配置地方半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍由當(dāng)?shù)卣M織的半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍組成，協(xié)助專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救工作。群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍由群眾自發(fā)組織的義務(wù)撲火隊(duì)伍組成，參與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的清理和后續(xù)處理工作。專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍由專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的撲火隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的主要撲救工作。撲火力量組成專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍和地方半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍應(yīng)按照規(guī)定的編制和比例配備人員，并確保人員具備相應(yīng)的技能和素質(zhì)。人員配備撲火隊(duì)伍應(yīng)配備先進(jìn)的撲火裝備和防護(hù)設(shè)備，如滅火器、滅火彈、高壓水槍等，以滿足滅火需要。裝備配置撲火隊(duì)伍應(yīng)儲(chǔ)備足夠的撲火物資和應(yīng)急物資，如燃料、食品、藥品等，以應(yīng)對(duì)可能的長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)。物資儲(chǔ)備資源配置標(biāo)準(zhǔn)撲火工作應(yīng)由統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度指揮，確保各項(xiàng)撲火力量的協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)一指揮各級(jí)撲火隊(duì)伍應(yīng)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，全力以赴完成各自承擔(dān)的撲火任務(wù)。分級(jí)負(fù)責(zé)在接到火災(zāi)報(bào)告后，撲火隊(duì)伍應(yīng)迅速組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并采取有效的措施進(jìn)行撲救。快速反應(yīng)調(diào)度指揮原則05撲火戰(zhàn)術(shù)及實(shí)施方案使用鏟機(jī)等設(shè)備在林區(qū)邊緣或林內(nèi)開(kāi)設(shè)寬闊的阻火隔離帶，以防止火勢(shì)蔓延。開(kāi)設(shè)阻火隔離帶在完成撲火任務(wù)后，要對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，防止復(fù)燃。火場(chǎng)清理針對(duì)不同火情，制定相應(yīng)的撲火預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)和撲救措施。制定撲火預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)指揮要具備專(zhuān)業(yè)的森林防火知識(shí)和撲火經(jīng)驗(yàn)，能夠迅速判斷火勢(shì)和制定合理的撲救方案。現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火戰(zhàn)術(shù)及實(shí)施方案03應(yīng)對(duì)夜間火災(zāi)夜間火災(zāi)視線不良，要加強(qiáng)照明和通訊聯(lián)絡(luò)，確保撲救工作的順利進(jìn)行。01應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣在有大風(fēng)的情況下，要盡量避免在開(kāi)闊地帶進(jìn)行撲救，以免火勢(shì)失控。同時(shí)，要利用地形和植被等自然條件進(jìn)行滅火。02應(yīng)對(duì)高溫和濃煙在高溫和濃煙的情況下，要佩戴必要的防護(hù)裝備，如防護(hù)服、呼吸器等，并盡量避免直接接觸火源。特殊情況下的應(yīng)對(duì)措施要對(duì)撲火隊(duì)員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練，提高他們的安全意識(shí)和撲救技能。培訓(xùn)撲火隊(duì)員撲火隊(duì)員要配備專(zhuān)業(yè)的撲火裝備，如滅火器、滅火彈等，以確保自身的安全。配備專(zhuān)業(yè)裝備在撲救現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全區(qū)，避免撲火隊(duì)員在滅火過(guò)程中受到傷害。設(shè)立安全區(qū)安全防護(hù)措施06保障措施與建議建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等多種通信方式，確保在各種條件下都能保持暢通的通信。配備先進(jìn)的通信設(shè)備如衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車(chē)等，確保在復(fù)雜情況下也能進(jìn)行有效的通信。建立應(yīng)急通信機(jī)制在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)各種通信手段及時(shí)傳遞火情信息，確保相關(guān)人員能夠迅速做出反應(yīng)。通信保障準(zhǔn)備充足的滅火物資如沙子、石頭、樹(shù)枝等，以便在火勢(shì)較大時(shí)能夠及時(shí)投入滅火。安排專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸車(chē)輛確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)將滅火物資運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)。儲(chǔ)備足夠的滅火器材如滅火器、滅火彈、消防水帶等，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)使用。物資保障建立技術(shù)保障體系通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的森林防火技術(shù)，如無(wú)人機(jī)、紅外線探測(cè)儀等，提高森林防火的科技含量。提供技術(shù)支持與培訓(xùn)對(duì)森林防火撲火人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技能水平，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速采取有效的措施。技術(shù)保障與支持通過(guò)各種途徑宣傳森林防火知識(shí)，提高公眾的防火意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育定期組織森林防火撲火演練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。開(kāi)展培訓(xùn)演練宣傳教育與培訓(xùn)演練07預(yù)案管理與更新123預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次，以確保其與實(shí)際情況和最新政策保持一致。定期修訂在發(fā)生重大森林火災(zāi)或政策調(diào)整時(shí)，應(yīng)立即對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新。實(shí)時(shí)更新修訂預(yù)案時(shí)，應(yīng)組織專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，確保預(yù)案的有效性和實(shí)用性。修訂審查預(yù)案修訂與更新要求制作宣傳海報(bào)、手冊(cè)等材料，以普及森林防火和撲火知識(shí)。宣傳材料制作針對(duì)撲火隊(duì)員和相關(guān)工作人員，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程，提高他們的撲火技能和應(yīng)急反應(yīng)能力。培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)課程，確保相關(guān)人員了解和掌握森林防火撲火技能。宣傳與培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行預(yù)案宣傳與培訓(xùn)計(jì)劃制定預(yù)案實(shí)施的具體細(xì)則，包括職責(zé)分工、操作流程等。預(yù)案實(shí)施細(xì)則制定建立監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。監(jiān)督檢查制度建立針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。整改與問(wèn)責(zé)機(jī)制預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督檢查機(jī)制08附件與附錄中華人民共和國(guó)森林法森林防火條例其他相關(guān)地方法規(guī)和政策文件四川省森林防火條例森林防火相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件匯編森林防火技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)森林火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)估與防范措施森林火災(zāi)應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)匯編森林防火相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)森林面積、蓄積量、覆蓋