桐廬縣聲環境功能區劃評估與調整項目(第二次)第一章招標公告第二章招標需求第三章投標人須知前附表一、招標文件投標文件的編制開標五定標合同授予第四章評標辦法及評分標準第五章采購合同第六章投標文件格式根據相關法律法規規定，經批準，現就采用公開招標的方式序號采購內容單位預算金額(最高限價)備注1桐廬縣聲環境功能區劃評估與調整項詳見采(1)具有獨立承擔民事責任的能力；(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(5)參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；(6)本項目拒絕聯合體投標，禁止轉包和分包。(7)參加本項目投標供應商需具備良好的商業信譽，且未被“信用中國” ()、中國政府采購網(.重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，否則將被拒絕(以開標當日采購人或采購代理機構核實的查詢結果為準)。(8)本項目拒絕聯合體投標。供應商可到浙江省政府采購網()上自行查看和下載電子文件。自本公告發布之日起5個工作日。投標人應于2023年7月17日14時30分前將投標文件送交到杭州市生態環境局桐每個投標人限安排1名人員進入杭州市生態環境局桐廬分局3樓會議室遞交投標書，(2)投標人應預留充足時間，攜帶身份證明(一般在投標截止前1小時)到杭州市生態環境局桐廬分局3樓會議室開標現場，并按現場工作人員要求進行身份證核驗。(3)不組織場內集中開標，取消所有現場審核及投標人確認環節。(4)投標人聯系人在開標期間應當保持電話暢通，若有詢標，將以語音電話的方式進行。投標人通訊不通，導致30分鐘內無法聯系(或撥打三次未能接通),將視作投標地址：桐廬縣迎春南路中藝大廈16樓地點：桐廬縣城南街道金堂山路28號第二章采購需求143號)文件要求，需要開展桐廬縣聲環境功能區劃評估工作。根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》(2022年6月5日起施行)相關規定，“縣級以上地方人民政府根據國家模和用地變化情況，噪聲區劃可適時調整，原則上不超過5年調整一次。桐廬縣現行聲環境功能區劃劃定至今即將滿5年，因此亟需開展評估論證，以區域國土空間規劃為指導，(1)于2023年8月31日之前完成桐廬縣聲環境功能區劃評估工作。(2)于2023年10月31日之前完成桐廬縣聲環境功能區劃調整工作。項目完成時間(萬元)1作于2023年8月31日之前具體要求詳見招標文件2作于2023年10月31日之前環境功能區劃評估工作的通知》(浙環函〔2022〕143號)文件要求，對桐能區劃工作的組織情況、成果應用情況和劃分質量情況等三個方面開展評估，主要包括：1)區劃工作的組織情況。包括對區劃工作的責任分工、審批發布及備案等區劃工作的組織推動情況以及財政經費、技術支撐的保障情況；2)區劃成果的應用情況。包括在道路能區類別；3)區劃的劃分質量情況。包括是否隨城市用地性質變化適時調整，劃分范圍是否明確，技術路線、劃分方法是否符合相關技術規范要求，劃分依據是否充分等；4)(2)開展桐廬縣聲環境功能區劃調整工作。根據《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014),結合桐廬縣“十四五”發展規劃、國土空間規劃及其他相關規劃，對桐廬(2)《桐廬縣聲環境功能區劃方案(2023年修訂版)》、區劃圖以及矢量數據；(3)市級以上媒體(杭州日報、杭州網、杭+新聞等)或者“杭州生態環境”微信公眾號宣傳報道1篇。(1)2023年8月31日前，完成《桐廬縣聲環境功能區劃評估自查報告》,由甲方主持召(2)2023年10月31日前，完成《桐廬縣聲環境功能區劃方案(2023年修訂版)》、區(3)2023年12月31(1)合同簽訂后10個工作日內支付合同款的40%;(2)提交《桐廬縣聲環境功能區劃評估自查報告》,且通過專家評審后10個工作日內支付合同款的20%;(3)《桐廬縣聲環境功能區劃方案(2023年修訂版)》、區劃圖以及矢量數據，且通過專家評審后10個工作日內支付合同款的20%;(4)完成市級以上媒體(杭州日報、杭州網、杭+新聞等)或者“杭州生態環境”微信公眾號宣傳報道1篇后10個工作日內支付合同款的10%;(備注：如沒有完成，則不支付該10%合同款)(5)1-4項完成后由甲方組織相關科室開展形式驗收，通過后支付剩余合同款。服務期間中標單位須安排1名具備工程師(含)以上職稱的項目組人員在市生態環境局桐少于20個工作日，假如駐點服務時間沒有達到20個工作日，每少一個工作日扣減2000元。服務期間的中標單位的工作人員個人人身安全完全由中第三章投標方須知序號內容、要求1項目名稱：桐廬縣聲環境功能區劃評估與調整項目(第二次)23投標報價及費用：1.本項目投標應以人民幣報價；2.不論投標結果如何，投標4a.投標截止后，在投標有效期內，供應商不能撤銷投標文件。供應商強行撤銷投標文件的，應按采購預算金額的2%賠償對采購組織機構造成損b.中標或者成交后，供應商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展采購活動。供應商中標或者成交后拒絕簽訂合同的，應按采購預算金額的2%對采購人進行賠償；賠償金額不足以彌補采購人損失的，供應商應繼續承擔超過部分的損失。c.存在下列行為的，采購代理機構將其失信行為上報采購主管部門，由主管部門按有關規定對其違法失信行為記錄進行公①中標或者成交后，拒絕簽訂采購合同的；②投標有效期內撤銷投標文件的。5答疑與澄清：供應商認為招標文件使自己的權益受到文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取招標文件以公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理質疑和投訴按照《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)規定，范本在《浙江政府采購網》中“下載專區”內下載。質疑時要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。”6投標文件組成：資信技術文件：正本1份，副本4份；報價文件：正本1份，副本4份。并以U盤或光盤形式遞交全部投標文件的電子文檔格7文件送交到杭州市生態環境局桐廬分局3樓會議室，逾期送達作無效標處理。8態環境局桐廬分局3樓會議室開標，投標人派代表出席開標會議。9評標辦法及標準：按照采購文件第四章評標辦法及評分標中標(成交)公告：采購人確定1名中標人后，在浙江政府采購網(/)上進行1個工作日的中標公中標(成交)通知書：成交結果在中標(成交)公告時，代理機構以書面形式發出《成交通知書》。簽訂合同：中標通知書發出后30天內。投標文件有效期：90天。解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。本項目招投標活動適用《中華人民共和國政府招投標法》等有關法律法規規章本項目設置上限價(最高限價),上限價為15萬元；超過最高限價的作無效標處理。(一)適用范圍本招標文件適用于桐廬縣聲環境功能區劃評估與調整項目(第二次)的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等(法律、法規另有規定的，從其規定)。(二)定義(三)招標方式(四)投標委托法定代表人(攜帶法定代表人資格證明書)或授權委托代理人(攜帶法定代表人授權委托書)應準時參加開標會議，并攜帶本人居民身份證(五)投標費用(六)特別說明：4.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標(七)質疑和投訴知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，4.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程源或線索，以及投訴(質疑)人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話，(一)招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成：2.招標需求(二)投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標(三)招標文件的澄清與修改附表第5項規定時間前以書面形式向采購人、采購代理機構提出。招標方將在規定的時間2.招標方主動進行的澄清、修改：招標方無論出于(一)投標文件的組成1.資信技術文件(均不含報價):(1)法定代表人授權委托書；(若法定代表人參加開標會議的，可不提供)(格式見附件)(2)“供應商的資格要求”規定的證明文件(格式見附件)及投標人資質證書及項(3)法定代表人授權委托書(格式見附件);(4)供應商的基本情況介紹；(5)評標標準相應的商務技術資料；(6)供應商需要說明的其他文件和說明。(1)投標函(格式見附件);(2)開標一覽表(格式見附件);(3)投標人需要說明的其他文件和說明(格式略)。(二)投標文件的語言及計量2.投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位：人民幣元),否則視同(三)投標報價(明細出現“0”元，視同贈送)。用；投標報價為總價，此報價包括但不限于工作、生活、交通、通訊、設備(儀器)、人目合同實施過程中的一切風險(包括安全和交通事故等),均由投標人考慮并承擔。(四)投標文件的有效期3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金(五)投標文件的簽署和份數2.投標人應將資信技術文件正本1份，副本4份；報價文件正本1份，副本4份分別編制U盤或光盤形式遞交全部投標文件的電子文檔格式。5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章(七)投標文件的包裝、遞交、修改和撤回投標文件名稱(資信技術文件、報價文件等)、投標項目名稱、項目編號等內容，并加蓋2.未按規定密封或標記的投標文件將有可能被拒絕，未按規定標3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件(八)投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正(可以是復印件、傳真件等)。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之(1)投標有效期不足的；(2)投標人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、采購嚴重違法失信(3)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；(4)與招標文件有重大偏離、未滿足帶“★”號實質性指標的投標文件；(5)對一個標項提供兩個投標方案的；(6)資信技術文件中出現投標價格信息的；(7)投標人被視為串通投標的；(8)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；(9)投標人及項目負責人資格不符合招標文件規定的；(10)不符合法律、法規和本招標文件規定的其他實質性要求的。(1)未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事(2)明顯不符合招標文件要求的規格型號、質量標準，或者與招標文件中標“★”的(3)與其他參加本次投標供應商的投標文件(技術文件)的文字表述內容相同連續20行以上或者差錯相同2處以上的；(4)投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；(1)未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；(2)投標報價超出招標文件規定的最高限價的；(3)開標一覽表中的投標報價合計與投標報價明細表的總價不一致的，投標人拒(4)投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的優惠/折扣后價格不一致的。(一)開標準備(二)開標程序(一)組建評標委員會采購機構依法組建由3人及以上(含)奇數的人員組成的評標委員會，負責對投標文(二)評標的方式(三)評標程序2.實質審查與比較(1)評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。(3)各投標人的資信技術分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數后的算術平均(四)澄清問題的形式(五)錯誤修正1.投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價《政府采購貨(六)評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向2.評標辦法。根據采購項目的實際情況采用綜合評分法。本項目的具體評標辦法詳見1.中標公告：采購機構在評標結束后將采購結果確認函交采購人確認后，在發布招標公告的網站上進行1個工作日的中標公告。2.采購代理機構、在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。采購人應當自收確定之日起2個工作日內，在招標公告發布的同一網站公告中標結果。中標公告期限為13.在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構將向中標人發出中標通知書。中1.中標人應在中標通知書發出后30日內與采購人簽訂合同。費用應含在投標報價中(不得單獨列項),供應商在投標報價中考慮上述費用。等時，抽簽決定排列順序。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。(一)價格分(20分)價格分=(評標基準價/投標報價)×20效投標處理。對弄虛作假、惡意串通的供應商，應將其列入不良行為記錄名單，在1至3(二)資信技術評分(80分)評分細則分值1、項目理解與分析(1)根據投標人對本項目相關政策、工作背景了解程度進行打分。0-4分4(2)根據投標人對本項目相關標準、技術規范的理解程度進行打分。0-4分4(3)根據投標人對項目所在地基本情況、聲環境功能區劃的現狀的了解程4(1)根據投標人對項目確定的總體思路、技術路線的合理性、可行性進行6(2)根據投標人提供的工作方案是否符合本項目采購需求、表述是否清晰、4(3)根據投標人對項目的重點、難點分析的準確性、以及解決辦法的科學6(4)根據投標人提交成果的完整性及詳細程度進行打分。0-4分4(1)按照采購單位的要求，根據投標人提供詳實的進度計劃，根據合理性5(2)根據投標人提出的質量控制方案完善程度及合理性進行打分。0-5分5(3)根據投標人的項目管理制度建設情況的完備性、可行性進行打分。0-5分5(4)根據投標人本地化服務能力與經驗以及提出的響應方案、售后服務承5(1)項目負責人職稱、執業資格與工作經驗：具有環境領域副高級及以上職稱得3分；具有注冊環評工程師證書、注冊環保工程師的，每項得2分，最高4分；主持過市級聲環境管理或噪聲污染防治相關項目過區縣級項目的，得2分。公章)(2)投標人針對本項目擬派項目成員(不含項目負責人)中具備環境保護相關專業工程師職稱的，每1人得2分，最高得6分。6投標人自2020年1月1日以來承擔過上聲環境管理、噪聲污染防治相關項間或合同簽訂時間為準)26、企業實力(1)投標人具有質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理認證證書，且均在有效期內的，每具有一項得2分，最(提供證書復印件并加蓋投標人公章)6(2)投標人具有噪聲污染防治方面的相關專利、軟件著作權的，每個得14式為：資信技術評分=評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員數。第五章采購合同(范本)(具體文本以實際簽署的為準)關法律法規的規定，關于項目(于年月日以方式)招標的結果，簽本合同金額為(大寫):元(￥元)人民幣。五、履約保證金(如有)在簽訂合同前，需向采購方支付中標價2%的履約保證金，待該項目完成后15個工作日內2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；3.如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除甲方應當主要負責項目的所有外部關系的聯系與協調，為乙方工作提供良好的外部條件。3.乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服3.不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。法定(授權)代表人：法定(授權)代表人：×××(投標人名稱)投標文件名稱：(資信技術文件)或(報價文件)投標人名稱(蓋章):法定代表人簽字或蓋章：年月日2.資信技術(報價)文件封面格式：正本/或副本×××(投標人名稱)資信技術文件或報價文件投標人名稱(蓋章):法定代表人簽字或蓋章：年月日(1)★營業執照等證明文件證明材料：營業執照(或事業單位法人證書或執業許可證或自然人有效身份證明)(提供復印件加蓋投標供應商公章)。a.投標供應商為企業或個體工商戶的，提供有效的“營業執照”;投標供應商為事業單位的，提供有效的“事業單位法人證書”;投標供應商為非企業專業服務機構的，提供執業許可證等證明文件；投標供應商為自然人(中國公民)的，提供個人有效身份證明文b.金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的須提供總公司(總機構)授權書或房產權證或其他有效財產證明材料(提供復印件加蓋投標供應商公章),以證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力。(2)★具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函 :(采購機構名稱)我方參加，桐廬縣聲環境功能區劃評估與調整項目(第二次)(項目編號：我方任何資格(投標/談判/中標(成交)/簽訂合同),我方對此無任何異議，并愿意承投標供應商名稱(公章或電子簽章):(3)★具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函 :(采購機構名稱)我方參加桐廬縣聲環境功能區劃評估與調整項目(第二次)(項目編號：可取消我方任何資格(投標/談判/中標(成交)/簽訂合同),我方對此無任何異議，并投標供應商名稱(公章或電子簽章):(4)★依法繳納稅收和社會保障金的承諾函 :(采購機構名稱)我方參加桐廬縣聲環境功能區劃評估與調整項目(第二次)(項目編號：消我方任何資格(投標/談判/中標(成交)/簽訂合同),我方對此無任何異議，并愿意投標供應商名稱(公章或電子簽章):(5)★近三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函 我方在參加.桐廬縣聲環境功能區劃評估與調整項目(第二次)(項目編號：件而被限制參加政府采購，沒有因違法經營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情形)。如有虛假或隱瞞，