鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理管理辦法匯報(bào)人：

某某2023年4月10日起實(shí)施2023近年來，我國(guó)鐵路交通保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2022年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15.5萬(wàn)公里，其中高鐵4.2萬(wàn)公里，路網(wǎng)覆蓋全國(guó)99%的20萬(wàn)人口以上城市和81.6%的縣，高鐵通達(dá)94.9%的50萬(wàn)人口以上城市，布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、配置高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)基本形成。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是新形勢(shì)下推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新和遏制重特大事故的重要舉措，新修訂《安全生產(chǎn)法》將雙重預(yù)防機(jī)制當(dāng)做解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、根源性問題的重要手段，規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制”“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度”等要求。面對(duì)開通運(yùn)營(yíng)線路數(shù)量不斷增多、新增運(yùn)營(yíng)里程迅速增加以及路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的形勢(shì)，保障鐵路交通安全運(yùn)營(yíng)的壓力日益加大，發(fā)布《辦法》規(guī)范鐵路單位實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，有利于促進(jìn)鐵路單位從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)、消除事故隱患，解決安全管理“認(rèn)不清、想不到、管不住、防不了”的問題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，推動(dòng)形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平，防范事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。?出臺(tái)背景解讀《辦法》共五章62條，包括總則、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、監(jiān)督管理和附則，主要內(nèi)容包括：?（一）明確了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求。一是明確鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)的定義、等級(jí)、類型劃分和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，按照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、預(yù)警、等級(jí)調(diào)整與變更、公告等流程提出安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的工作規(guī)范，突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提出重大風(fēng)險(xiǎn)登記、明確管控措施、實(shí)施專項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、等級(jí)降低或解除、公告、報(bào)告等相關(guān)規(guī)定。二是提出安全風(fēng)險(xiǎn)的日常辨識(shí)、專項(xiàng)辨識(shí)、建立風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等管理要求。鐵路單位每年開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)，遇有法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸環(huán)境發(fā)生較大變化、Ⅲ級(jí)以上營(yíng)業(yè)線施工、發(fā)生典型事故、嚴(yán)重故障或安全事件等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)辨識(shí)，結(jié)合實(shí)際建立本單位統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。對(duì)于重大安全風(fēng)險(xiǎn)，鐵路單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定管控措施，健全人防、物防、技防手段。重大風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、預(yù)警和等級(jí)調(diào)整等信息要及時(shí)報(bào)告所在地鐵路監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或地方人民政府相關(guān)部門。?主要內(nèi)容解讀解讀（二）規(guī)定了隱患排查治理要求。一是明確了鐵路生產(chǎn)安全事故隱患定義、等級(jí)、分類和企業(yè)隱患排查治理責(zé)任。鐵路單位應(yīng)建立健全并落實(shí)隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，健全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，制定舉報(bào)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度、隱患治理全員參與機(jī)制。二是按照隱患排查、登記、評(píng)估、治理、監(jiān)控、驗(yàn)收的流程，提出隱患排查治理的工作規(guī)范，規(guī)定了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、事故隱患庫(kù)、社會(huì)和工會(huì)監(jiān)督管理、企業(yè)監(jiān)督考核、承發(fā)包單位責(zé)任、自然災(zāi)害預(yù)防等管理要求。突出重大隱患，強(qiáng)調(diào)了重大隱患治理、驗(yàn)收、銷號(hào)、報(bào)告、評(píng)估的具體措施。鐵路單位應(yīng)及時(shí)將排查出的重大隱患具體內(nèi)容向鐵路監(jiān)管部門、有關(guān)地方人民政府報(bào)告，涉及其他相關(guān)行業(yè)部門的，應(yīng)同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。?主要內(nèi)容解讀（三）強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督管理要求。一是明確通過構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患等方面，通過預(yù)警、通報(bào)、督辦、約談、行政處罰等多種監(jiān)管方式的綜合運(yùn)用，依法實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。二是規(guī)定信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)費(fèi)用、政府購(gòu)買服務(wù)、受理舉報(bào)、信用監(jiān)管等方面內(nèi)容。鐵路監(jiān)管部門將鐵路單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、運(yùn)行情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，明確重點(diǎn)檢查內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況的監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作得到有效落實(shí)。?主要內(nèi)容1第一章

總?則CONTENTS目錄2第二章

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控3第三章

隱患排查治理4第四章

監(jiān)督管理5第五章

附

則第一章總?則ONE1第一章總?則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下統(tǒng)稱雙重預(yù)防機(jī)制）建設(shè)及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。從事鐵路建設(shè)的單位主要包括鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。從事鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝恢饕竾?guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)以及鐵路專用線和專用鐵路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。從事鐵路設(shè)備制造維修的單位主要指鐵路設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、維修的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。上述從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本辦法中統(tǒng)稱鐵路單位。第一章總?則第三條鐵路雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵照法律法規(guī)要求，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，立足從源頭上管控安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患，按照全面覆蓋、分級(jí)管理、科學(xué)施策、動(dòng)態(tài)實(shí)施的建設(shè)要求，推動(dòng)形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作格局。第四條鐵路單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)智能化、信息化管理平臺(tái)建設(shè)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)全面管控，對(duì)事故隱患治理實(shí)行閉環(huán)管理，保證安全生產(chǎn)。鐵路單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)全面負(fù)責(zé)，組織建立并落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。鐵路單位委托第三方機(jī)構(gòu)提供雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第五條國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)并監(jiān)督管理全國(guó)鐵路單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)管理工作。鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鐵路單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。第二章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控TWO2第二章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第六條鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)）是鐵路生產(chǎn)安全事故（含鐵路交通事故）、故障或特定危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)備設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。第七條風(fēng)險(xiǎn)按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、鐵路工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、鐵路設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、沿線環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)類型。鐵路單位結(jié)合所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》及有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等要求，綜合考慮各類致險(xiǎn)因素，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)類別。第八條風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。第二章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第九條鐵路單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等規(guī)定，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分級(jí)采取措施有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告及監(jiān)測(cè)警示，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐步降低、安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控。第十條鐵路單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方式和程序，突出高鐵和旅客列車風(fēng)險(xiǎn)，以及系統(tǒng)性、區(qū)域性、多發(fā)性和偶發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)部門、專業(yè)、有關(guān)專家和全體員工辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。第十一條鐵路單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。全面辨識(shí)每年開展一次，由鐵路單位主要負(fù)責(zé)人組織開展，采取安全績(jī)效獎(jiǎng)懲等有效措施，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。新建、改建鐵路建設(shè)工程投入運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)組織開展全面辨識(shí)。專項(xiàng)辨識(shí)根據(jù)需要開展，重點(diǎn)分析階段性、臨時(shí)性或者特定專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)辨識(shí)。專項(xiàng)辨識(shí)由鐵路單位主要負(fù)責(zé)人或指定安全管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織開展。第二章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第十二條遇有下列情況時(shí)，鐵路單位應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（一）法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等發(fā)生較大變化；（二）新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料等投入使用；（三）技防措施、物防手段升級(jí)或變更；（四）Ⅲ級(jí)以上營(yíng)業(yè)線施工，以及在建鐵路工程中特殊結(jié)構(gòu)、復(fù)雜地質(zhì)等危險(xiǎn)性較大工程施工或關(guān)鍵作業(yè)施工前；（五）季節(jié)變化或惡劣氣象條件前；（六）重要節(jié)假日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者重大活動(dòng)前；（七）發(fā)生典型事故、嚴(yán)重故障或安全事件等；（八）人員、設(shè)備、工作程序、環(huán)境發(fā)生較大變化或運(yùn)輸生產(chǎn)組織發(fā)生較大調(diào)整；（九）新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施，在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的；（十）其他需要開展風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判的情況。第二章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第十三條鐵路單位結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)資料，選擇定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，按照從嚴(yán)從高的原則，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程應(yīng)當(dāng)突出遏制重特大事故，重點(diǎn)關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。第十四條鐵路單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、類型等，按照規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面逐項(xiàng)制定科學(xué)合理的管控措施，對(duì)呈現(xiàn)規(guī)律變化特征或長(zhǎng)期存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)將管控措施固化到安全管理體系中。重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施中應(yīng)當(dāng)包含專項(xiàng)應(yīng)急措施。第十五條鐵路單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)合理確定管控層級(jí)和專業(yè)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任體系，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)，保障必要的投入，確保風(fēng)險(xiǎn)受防、受控。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由鐵路單位主要負(fù)責(zé)人組織制定管控措施，健全人防、物防、技防手段；涉及多家鐵路單位的重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由其共同的上一級(jí)單位、企業(yè)統(tǒng)籌制定，鐵路建設(shè)工程的由工程建設(shè)單位統(tǒng)籌制定。較大以下等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由鐵路單位負(fù)責(zé)人或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員組織制定管控措施。第二章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第十六條鐵路單位應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警條件，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備應(yīng)用，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和變化規(guī)律，防范事故發(fā)生。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確預(yù)警條件，采取有效措施實(shí)施超前預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)預(yù)警，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)測(cè)情況，每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)，監(jiān)測(cè)評(píng)估情況單獨(dú)建檔。重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出預(yù)警，通知相關(guān)管理和作業(yè)人員，采取針對(duì)性應(yīng)急措施。第十七條鐵路單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、管控等情況，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。鐵路單位結(jié)合實(shí)際建立本單位統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，主要包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)描述及危害程度、管控措施、管控層級(jí)及部門、管控崗位及責(zé)任人等內(nèi)容。第十八條鐵路單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)降低工作制度。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同致險(xiǎn)因素，立即采取人防、物防、技防等措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，宜在綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)管理成本和效益的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟(jì)有效的風(fēng)險(xiǎn)降低措施。出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素，或風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效、弱化，管控責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施。采取措施后風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，經(jīng)評(píng)估可以降低或解除風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低或解除須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人組織評(píng)估。第二章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第十九條鐵路單位要建立完善風(fēng)險(xiǎn)公告制度，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，通過安全手冊(cè)、公告欄、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示卡、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式將風(fēng)險(xiǎn)基本信息、應(yīng)急信息及報(bào)告方式等內(nèi)容告知進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)工作區(qū)域的人員，指導(dǎo)督促做好安全防范。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所、崗位和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)特征、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應(yīng)急措施。第二十條鐵路單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)的登記、預(yù)警和等級(jí)調(diào)整等信息按照管轄原則及時(shí)報(bào)告所在地鐵路監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或地方人民政府相關(guān)部門。第二十一條鐵路單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)基本情況、管控措施和應(yīng)急處置等納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，嚴(yán)格關(guān)鍵崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專業(yè)技能水平培訓(xùn)考核。鐵路單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)域的本單位從業(yè)人員組織開展安全防范、應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置等相關(guān)宣傳、培訓(xùn)工作，定期組織應(yīng)急演練，并將相關(guān)情況告知影響范圍內(nèi)的其他單位和人員。第三章隱患排查治理THREE3第三章隱患排查治理第二十二條鐵路生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱隱患）是指鐵路單位違反國(guó)家和鐵路相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。第二十三條隱患分為重大隱患和一般隱患。重大隱患是指危害和治理難度大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使鐵路單位自身難以消除的隱患。一般隱患是指除重大隱患外，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患。第二十四條隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為鐵路運(yùn)輸隱患、鐵路工程建設(shè)隱患、鐵路設(shè)備設(shè)施隱患、沿線環(huán)境隱患和其他隱患五個(gè)類型。鐵路單位結(jié)合所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等，細(xì)化隱患類別。第三章隱患排查治理第二十五條鐵路單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)隱患排查治理和考核制度，推動(dòng)全員自主開展隱患排查，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷號(hào)的全過程記錄和閉環(huán)管理。鐵路單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)手段和安全性能水平高的新工藝、新材料、新技術(shù)和新裝備，減少和消除隱患。第二十六條鐵路單位應(yīng)當(dāng)建立隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，結(jié)合本單位風(fēng)險(xiǎn)及防控情況，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評(píng)價(jià)和評(píng)估改進(jìn)等要求，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他人員排查本單位的隱患。隱患排查可與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)統(tǒng)籌結(jié)合開展，針對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)同步開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控。第二十七條日常排查是指鐵路單位結(jié)合日常工作組織開展的經(jīng)常性隱患排查，排查范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋日常生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域和外部環(huán)境。第三章隱患排查治理第二十八條定期排查是指鐵路單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合設(shè)備特點(diǎn)，按相關(guān)規(guī)定組織開展涵蓋全部鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的隱患排查。第二十九條專項(xiàng)排查是指鐵路單位在一定范圍、領(lǐng)域組織開展的針對(duì)特定隱患的排查。遇到以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)排查：（一）國(guó)家或行業(yè)監(jiān)管部門工作部署，如階段性安全大檢查、重要節(jié)假日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者重大活動(dòng)前等；（二）季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化，如防汛、防火、鐵路設(shè)備檢查鑒定、冬施、春融、開復(fù)工、重點(diǎn)或集中施工作業(yè)期間等；（三）新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料投入使用，或新建、改建鐵路建設(shè)工程投入運(yùn)營(yíng)前，如關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備更新改造等；（四）發(fā)生典型事故、嚴(yán)重故障或安全事件；（五）需開展專項(xiàng)排查的其他情況。第三十條鐵路單位對(duì)發(fā)現(xiàn)或排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄隱患排查情況，主要包括排查對(duì)象或范圍、時(shí)間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)排查有關(guān)責(zé)任人簽認(rèn)后形成隱患信息檔案，通過隱患信息系統(tǒng)登記。第三章隱患排查治理第三十一條鐵路單位按照相關(guān)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估隱患等級(jí)。重大隱患應(yīng)當(dāng)依據(jù)鐵路監(jiān)管部門或相關(guān)部門制定的重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定通過現(xiàn)場(chǎng)論證、綜合判定等方式開展評(píng)估。第三十二條鐵路單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患治理的管理工作，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)組織排查隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。第三十三條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員、本單位負(fù)責(zé)人或者列車調(diào)度員、車站值班員報(bào)告，接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患立即處理；對(duì)不能立即處理的一般隱患和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織制定整改措施并督促落實(shí)整改銷號(hào)。第三十四條一般隱患由鐵路單位負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員按照職責(zé)分工，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)組織治理消除，未治理消除前應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全控制和防范措施。第三章隱患排查治理第三十五條鐵路單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除重大隱患。其中，因鐵路單位自身原因造成的重大隱患，由鐵路單位或其上級(jí)單位組織制定并實(shí)施隱患治理方案；因其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的重大隱患，由鐵路單位協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)消除。重大隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理的時(shí)限和要求；（六）隱患未消除前的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第三十六條隱患治理過程中，鐵路單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防范發(fā)生生產(chǎn)安全事故。隱患消除前或者消除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志、停止作業(yè)或停用有關(guān)設(shè)施設(shè)備、封鎖線路或關(guān)閉車站等；對(duì)暫時(shí)難以有效實(shí)施停止作業(yè)或停用有關(guān)設(shè)施設(shè)備、封鎖線路或關(guān)閉車站等措施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止事故發(fā)生。第三章隱患排查治理第三十七條一般隱患整改完成后，應(yīng)當(dāng)由鐵路單位負(fù)責(zé)人或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員組織驗(yàn)收，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第三十八條重大隱患治理完成后，鐵路單位應(yīng)當(dāng)成立隱患治理驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。隱患治理驗(yàn)收組組長(zhǎng)為鐵路單位主要負(fù)責(zé)人，成員由企業(yè)結(jié)合實(shí)際細(xì)化。治理驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患暴露出的問題全面評(píng)估，出具治理驗(yàn)收結(jié)論，并由組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收的，隱患治理驗(yàn)收組要對(duì)專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行確認(rèn)。第三章隱患排查治理第三十九條重大隱患治理驗(yàn)收通過后，鐵路單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)論向鐵路監(jiān)管部門報(bào)告，并申請(qǐng)銷號(hào)。報(bào)備申請(qǐng)材料包括：（一）隱患基本情況及治理方案；（二）隱患治理過程；（三）驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收組基本情況；（四）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及結(jié)論；（五）下一步改進(jìn)措施。重大隱患銷號(hào)申請(qǐng)未經(jīng)鐵路監(jiān)管部門審查同意，鐵路單位不得擅自改變隱患治理方案確定的安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。第三章隱患排查治理第四十條經(jīng)排查判定為重大隱患后，鐵路單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)管部門、有關(guān)地方人民政府報(bào)告，涉及其他相關(guān)行業(yè)部門的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。重大隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案；（四）隱患治理過程。第四十一條重大隱患治理驗(yàn)收后，鐵路單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大隱患形成原因及治理工作進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)完善相關(guān)制度和措施，并開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育。第三章隱患排查治理第四十二條鐵路單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息化平臺(tái)，對(duì)隱患排查治理情況如實(shí)記錄，根據(jù)實(shí)際判定隱患等級(jí)，明確治理措施、責(zé)任部門和人員等，建立隱患信息檔案，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，健全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。隱患數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括隱患內(nèi)容、排查時(shí)間、隱患等級(jí)、治理措施、治理部門和責(zé)任人、治理期限、銷號(hào)情況等內(nèi)容，其中，重大隱患數(shù)據(jù)庫(kù)還應(yīng)當(dāng)包括排查部門、隱患類型、排查對(duì)象或范圍、隱患狀況、原因分析、主要治理措施、治理目標(biāo)、治理進(jìn)展、臨時(shí)措施等內(nèi)容。隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。重大隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)管部門或有管轄權(quán)的縣級(jí)地方人民政府及相關(guān)部門報(bào)告。第四十三條鐵路單位應(yīng)當(dāng)制定隱患自查自治的正向激勵(lì)措施、職工群眾舉報(bào)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度、隱患治理全員參與機(jī)制，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)從業(yè)人員主動(dòng)參與排查和消除隱患或不安全因素。鼓勵(lì)從業(yè)人員、社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中隱患治理責(zé)任不落實(shí)，危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除和舉報(bào)隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，加大對(duì)重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。鐵路單位工會(huì)組織發(fā)現(xiàn)鐵路單位存在隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，鐵路單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；對(duì)危及從業(yè)人員生命安全的隱患，有權(quán)向鐵路單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，鐵路單位必須立即作出處理。第三章隱患排查治理第四十四條鐵路單位應(yīng)當(dāng)依照本單位相關(guān)考核管理制度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)的單位和人員給予嚴(yán)肅處理，推動(dòng)消除隱患，防范事故發(fā)生。第四十五條鐵路單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)發(fā)包出租的場(chǎng)所、設(shè)備隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)，對(duì)承包、承租單位使用場(chǎng)所、設(shè)備的隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。鐵路單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人發(fā)包項(xiàng)目或出租場(chǎng)地。第四十六條鐵路單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析研判對(duì)鐵路的影響，適時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出預(yù)警；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及本單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。第四章監(jiān)督管理FOUR4第四章監(jiān)督管理第四十七條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將鐵路單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、運(yùn)行情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，結(jié)合鐵路安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織對(duì)鐵路單位雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行效果和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，科學(xué)劃分安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。堅(jiān)持分級(jí)分類監(jiān)管執(zhí)法，通過預(yù)警、通報(bào)、督辦、約談、行政處罰等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患的監(jiān)管，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，實(shí)行安全生產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)不合格、整體評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)的鐵路單位，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)監(jiān)管主體，實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管，必要的應(yīng)當(dāng)“一企一策”強(qiáng)化安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。對(duì)本轄區(qū)存在的鐵路重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患應(yīng)建立檔案，加大監(jiān)管力度，涉及地方人民政府相關(guān)部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)通過鐵路沿線安全環(huán)境治理機(jī)制、各級(jí)政府安委會(huì)制度等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。第四十八條鐵路監(jiān)管部門根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警制度，通過形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判和綜合評(píng)估等方式，針對(duì)階段性、季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)性、苗頭性、傾向性問題等及時(shí)發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警通知書，提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控建議，督促相關(guān)鐵路單位采取措施，防范風(fēng)險(xiǎn)。第四章監(jiān)督管理第四十九條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)匯總建立轄區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況的監(jiān)督檢查。檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：（一）重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度、崗位責(zé)任制建設(shè)情況；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)登記、監(jiān)測(cè)管控等落實(shí)情況；（三）重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施和應(yīng)急演練情況。第五十條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控、登記等工作落實(shí)不到位的鐵路單位采取以下措施予以監(jiān)督整改。（一）對(duì)未建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任體系的予以預(yù)警，督促整改；（二）對(duì)未按規(guī)定開展重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、登記、公告、改進(jìn)和應(yīng)急演練等工作的予以通報(bào)，督促限期整改；（三）對(duì)鐵路重大安全風(fēng)險(xiǎn)未制定防控措施或應(yīng)急措施的予以掛牌督辦，責(zé)令限期整改；（四）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制不力，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的對(duì)相關(guān)鐵路單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談督促采取措施及時(shí)整改，并向社會(huì)公開；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；（五）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的，責(zé)令限期改正，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰等處理。第四章監(jiān)督管理第五十一條鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)一般隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)鐵路單位立即消除。發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)鐵路單位立即采取措施開展隱患治理，消除前或者消除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員、設(shè)備，停止作業(yè)；重大隱患消除后方可恢復(fù)作業(yè)。對(duì)整改不力的實(shí)行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大隱患的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。第五十二條鐵路單位未采取措施消除隱患的，鐵路監(jiān)管部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令立即消除或者限期消除，給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等處理。第五十三條鐵路監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)存在重大隱患的鐵路單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，鐵路單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除隱患。鐵路單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，鐵路監(jiān)管部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電等措施，強(qiáng)制鐵路單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)