水污染應(yīng)急預(yù)案2023-10-28CATALOGUE目錄引言水污染應(yīng)急組織及職責水污染預(yù)警機制與響應(yīng)程序水污染應(yīng)急處置與救援水污染應(yīng)急監(jiān)測與評估水污染應(yīng)急終止與善后處理水污染應(yīng)急預(yù)案的編制、實施與修訂01引言目的為應(yīng)對水污染突發(fā)事件，保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對能力，降低損害，特制定本預(yù)案。背景隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，水污染突發(fā)事件的風險不斷增加，對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重威脅。目的和背景本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)水污染突發(fā)事件的應(yīng)對工作。重點針對飲用水源地、地表水、地下水、水功能區(qū)等重點水域和重點企業(yè)、化工園區(qū)等重點區(qū)域。適用范圍原則：以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、有效處置。原則和指導(dǎo)思想02水污染應(yīng)急組織及職責組織領(lǐng)導(dǎo)負責水污染應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和決策。指揮調(diào)度對水污染應(yīng)急工作進行指揮調(diào)度，確保各項應(yīng)急措施的落實和執(zhí)行。資源調(diào)配統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊伍、物資、裝備等資源，確保及時有效應(yīng)對水污染事件。應(yīng)急指揮部及其職責包括水污染治理、環(huán)境監(jiān)測、救援搶險等專業(yè)的應(yīng)急隊伍，負責水污染事件的應(yīng)對和處置。專業(yè)隊伍招募和組織志愿者，參與水污染事件的宣傳、教育、疏散等工作。志愿者隊伍應(yīng)急隊伍及其職責儲備水污染應(yīng)急所需的物資，如水污染治理設(shè)備、防護用品、應(yīng)急藥品等。物資儲備裝備保障物資調(diào)配為應(yīng)急隊伍提供必要的裝備和設(shè)施，如車輛、通訊設(shè)備、監(jiān)測儀器等。根據(jù)水污染事件的實際情況，及時調(diào)配物資和裝備，確保應(yīng)急工作的需要。03應(yīng)急物資與裝備020103水污染預(yù)警機制與響應(yīng)程序預(yù)警分級根據(jù)水污染可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。響應(yīng)級別根據(jù)預(yù)警級別，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特級、一級、二級和三級響應(yīng)。預(yù)警分級與響應(yīng)級別預(yù)警發(fā)布與解除當研判可能發(fā)生水污染時，應(yīng)當及時發(fā)布預(yù)警信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整預(yù)警級別。預(yù)警發(fā)布當水污染得到有效處置，應(yīng)當及時解除預(yù)警，終止應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警解除應(yīng)急響應(yīng)流程當發(fā)生水污染時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，進行現(xiàn)場調(diào)查、取證、分析等工作。響應(yīng)啟動資源調(diào)配處置措施信息報告根據(jù)應(yīng)急需要，應(yīng)當調(diào)配必要的物資、設(shè)備、人員等資源，保障應(yīng)急處置工作的開展。根據(jù)水污染的具體情況，采取相應(yīng)的處置措施，如隔離、疏浚、消毒等。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當及時向上級主管部門報告水污染的情況和處置進展。04水污染應(yīng)急處置與救援對水污染事件，應(yīng)迅速采取應(yīng)急措施，控制污染源，防止事態(tài)擴大。快速響應(yīng)原則在處置水污染事件時，應(yīng)首先保障人民生命安全，確保水源和環(huán)境安全。生命安全優(yōu)先運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，合理配置資源，提高應(yīng)對效率。科學(xué)合理應(yīng)對現(xiàn)場處置原則與程序物資保障與調(diào)配及時調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，為救援工作提供充足的物資保障。救援隊伍協(xié)調(diào)在應(yīng)急救援過程中，各救援隊伍應(yīng)密切配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，確保救援工作的順利進行。信息共享與溝通加強信息共享，及時溝通最新情況，提高決策效率和應(yīng)對能力。救援措施與協(xié)調(diào)VS在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)采取必要的個人防護措施，如佩戴防護裝備、避免直接接觸污染物等。醫(yī)療救護與治療對受到傷害的救援人員或居民，應(yīng)及時送往醫(yī)療機構(gòu)進行救治，確保生命安全。安全防護措施安全防護與醫(yī)療救護05水污染應(yīng)急監(jiān)測與評估監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄與分析對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行及時記錄和分析，掌握水污染事故的變化趨勢和影響范圍，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測方案與實施監(jiān)測點位設(shè)置根據(jù)水污染事故的性質(zhì)、影響范圍和可能波及的區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測點位，包括重點污染源排放口、跨界斷面、水功能區(qū)、飲用水源地等。監(jiān)測指標確定根據(jù)水污染事故的特點，確定需要監(jiān)測的指標，包括溶解氧、氨氮、總磷、COD等水質(zhì)參數(shù)，以及可能產(chǎn)生的水體有害物質(zhì)。監(jiān)測設(shè)備與方法選擇根據(jù)實際情況選擇合適的監(jiān)測設(shè)備和方法，包括在線監(jiān)測設(shè)備、實驗室分析和便攜式應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等，確保及時、準確地監(jiān)測水污染情況。評估水污染事故的影響程度、范圍和持續(xù)時間，分析事故產(chǎn)生的原因和潛在風險，預(yù)測可能對水生態(tài)環(huán)境和人類健康造成的影響。評估內(nèi)容評估內(nèi)容與方法采用定性和定量評估方法，綜合考慮監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查、專家意見和歷史資料等信息，對水污染事故進行全面評估。評估方法撰寫水污染事故評估報告，明確評估結(jié)論和建議措施，為應(yīng)急處置和水質(zhì)改善提供參考。評估報告撰寫對應(yīng)急預(yù)案實施的效果進行評價，綜合考慮監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查和專家意見等因素，分析預(yù)案的優(yōu)點和不足之處。根據(jù)效果評價的結(jié)果，提出相應(yīng)的改進建議，包括完善監(jiān)測方案、優(yōu)化評估方法、提高應(yīng)急處置能力等方面，為今后的水污染應(yīng)急預(yù)案制定和實施提供參考。效果評價改進建議效果評價與改進建議06水污染應(yīng)急終止與善后處理終止條件當水污染事件得到有效控制，影響程度減弱，水質(zhì)監(jiān)測達到標準，導(dǎo)致污染源消除或基本消除時，可以終止應(yīng)急。要點一要點二終止程序由應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和現(xiàn)場實際情況，綜合分析后提出終止應(yīng)急的建議，報請政府批準后實施。終止條件與程序善后處理對污染物進行清理和處置，對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)和補償。恢復(fù)措施采取有效的生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)受影響的生態(tài)系統(tǒng)，包括對受污染的水體進行凈化、對受損的河道進行治理等。善后處理與恢復(fù)措施責任追究對應(yīng)急過程中表現(xiàn)不佳的單位和個人進行問責，對涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。獎懲制度對在應(yīng)急過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰和獎勵，對違反規(guī)定的行為進行懲處。責任追究與獎懲制度07水污染應(yīng)急預(yù)案的編制、實施與修訂根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等要求，結(jié)合當?shù)厮h(huán)境現(xiàn)狀和歷史事故經(jīng)驗，制定水污染應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)堅持科學(xué)性、前瞻性、可操作性和及時有效的原則，確保預(yù)案的針對性和實用性。原則編制依據(jù)與原則要求明確應(yīng)急預(yù)案實施的責任主體、實施程序、信息報告與傳遞等要求，確保預(yù)案的有效實施。保障措施加強人員培訓(xùn)、演練和應(yīng)急物資儲備等措施，確保應(yīng)急處置過程中各項保障工作的落實