———第一條為強化生產經營單位安全生產主體責任落實，對生產經營單位安全生產違法失信行為實施懲戒，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》《淄博市人民政府辦公廳關于印發淄博市生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定的通知》（淄政辦字〔2018〕55號）等有關規定，結合我區實際，制定本規定。

第二條生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理，按照分級負責和屬地管理相結合、行業監管和綜合監管相結合、政策制約與社會監督相結合的原則組織實施。區級“黑名單”，由區安委會辦公室統一管理。

第三條生產經營單位有下列情形之一的，納入區級“黑名單”：（一）發生一般及以上生產安全責任事故，或未達到事故等級，但造成嚴重社會影響的生產安全責任事故，或發生職業危害事故的；（二）發生生產安全事故或職業危害事故，拒不承擔應承擔的賠償責任或不配合事故調查的；（三）存在重大生產安全事故隱患、作業崗位職業病危害因素嚴重超標，不按負有安全生產監督管理職責的部門的要求進行整改或整改不到位的；（四）被責令停產停業整頓、停產停業、停止建設、停止施工，拒不執行的；（五）發生暴力抗法行為，或采取隱蔽、欺騙、阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管監察的；（六）拒不履行安全生產行政處罰決定，被法院受理進入強制執行程序的；（七）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構及各類安全服務公司，出具虛假證明、報告或有其他嚴重違法違規行為的；（八）被納入市級安全生產不良記錄“黑名單”管理的；（九）存在其他嚴重違反安全生產等方面法律法規的行為，經負有安全生產監督管理職責的部門認定有必要納入“黑名單”的。

第四條生產經營單位第一次納入“黑名單”管理的期限為1年；連續進入“黑名單”管理的生產經營單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。其中，安全服務機構在被納入“黑名單”管理期限內，不得參與政府采購的安全生產技術服務。

第五條實施“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。區安委會辦公室負責本級信息采集的綜合管理工作。負有安全生產監督管理職責的部門通過安全管理、執法檢查、事故調查、群眾舉報和信息化監督管理等途徑，對符合納入“黑名單”管理的生產經營單位進行核實、取證，記錄基礎信息和納入理由，并將相關證據資料存檔。

（二）信息告知。對擬納入“黑名單”管理的生產經營單位，負有安全生產監督管理職責的部門應提前書面告知，并聽取申辯意見。生產經營單位提出的事實、理由和證據成立的，應當予以采納。

（三）信息提交。負有安全生產監督管理職責的部門對決定納入區級“黑名單”管理的生產經營單位，于5日內向區安委會辦公室提交。符合納入市級“黑名單”管理條件的，由區安委會辦公室匯總上報市安委會辦公室。

（四）信息公布。區安委會辦公室通過公用信用信息平臺和主流媒體向社會公布。

（五）信息移出。生產經營單位在“黑名單”管理期限內未發生新的符合納入“黑名單”條件行為的，由該生產經營單位于“黑名單”管理期限屆滿前20日，向原信息采集部門提出移出申請，經原信息采集部門確認后，作出是否移出“黑名單”的決定，并將相關情況信息提交區安委會辦公室，由區安委會辦公室于管理期滿移出。

第六條負有安全生產監督管理職責的部門要把納入“黑名單”管理的生產經營單位作為重點監管監察對象，加大執法檢查頻次；發現有新的安全生產違法行為的，要依法依規從重處罰。同時，應建立常態化暗查暗訪機制，不定期開展抽查，對其主要負責人每年至少進行1次約談。

第七條有關部門和單位按照相關規定，對納入“黑名單”管理的生產經營單位和主要負責人采取聯合懲戒措施。第八條國家、省、市關于安全生產不良記錄管理另有規定的，從其規定。第九條本規定自2018年月日起施行，有效期至2020年月日。

附件：1、納入安全生產“黑名單”管理告知書

2、納入安全生產“黑名單”管理信息提交表

3、安全生產“黑名單”信息（移出/保留）提交表

附件1納入安全生產“黑名單”管理告知書被告知單位：按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和《周村區生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》，你單位因擬將納入級安全生產不良記錄“黑名單”管理，限期，自年月日起至年月日止。對此，你單位有陳述和申辯的權力，請于接到此告知書之日起，7日內書面提交陳述和申辯意見，逾期視為放棄上述權力。（單位蓋章）年月日送達人（簽字）：年月日被告知單位負責人（簽字）：年月日附件２納入安全生產“黑名單”管理信息提交表填報單位：填報時間：單位名稱類別組織機構代碼經營范圍注冊地址聯系電話安全許可證號法人代表或主要負責人其他信息納入安全生產“黑名單”的原因(可另附頁)提交單位意見已按程序告知生產經營單位,確認納入安全生產不良記錄“黑名單”管理,限期,自年月日起至年月日止。(單位蓋章)年月日

附件3填報單位:填報時間:單位名稱類別組織機構代碼經營范圍注冊地址聯系電話安全許可證號法人代表或主要負責人納入“黑名單”管理基本情