高中歷史選擇性必修1人教版第7課近代以來中國的官員選拔與管理1.科舉制度的變化(1)背景:西學(xué)的傳播和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開展。(2)表現(xiàn)①1898年,清政府加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科,選拔經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才。②廢八股,改試策論,以時(shí)務(wù)策命題。③戊戌變法失敗后,所有考試悉照舊制。1|晚清選官制度的變革知識(shí)點(diǎn)必備知識(shí)清單破④1901年,清政府通令各省書院一律改為大學(xué)堂,各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂,并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。⑤1905年,科舉制度被廢除。2.選官制度改革(1)1904年,清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》,統(tǒng)一全國學(xué)制,學(xué)堂選官制度正式設(shè)立。(2)不久,清政府又確立了留學(xué)畢業(yè)生選官制度,規(guī)定每年舉行一次歸國留學(xué)生考試,考試結(jié)

果分最優(yōu)、優(yōu)、中三等。1.南京臨時(shí)政府時(shí)期(1)依據(jù):孫中山的文官考試思想。(2)內(nèi)容:孫中山認(rèn)為,在官員選拔方面,以考試制度為主,國家建立考試院,主管人才的選拔和

任用;完善國家政治制度,建立關(guān)于文官的一系列運(yùn)行機(jī)構(gòu)。(3)意義:孫中山的文官考試思想,進(jìn)一步奠定了近代中國文官制度的基礎(chǔ),對(duì)日后民國文官

制度的建設(shè)產(chǎn)生重要影響。2.北洋政府時(shí)期(1)北洋政府時(shí)期,選拔官員主要采用考試和甄別兩種方式。(2)1913年頒布了《文官考試法草案》等法案,標(biāo)志著文官考試制度的建立。2|民國時(shí)期的官員選拔制度知識(shí)點(diǎn)(3)甄別主要是指對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人,通過檢驗(yàn)、調(diào)查、檢查等決定其能否留任。這是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要措施,意在保持行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.南京國民政府時(shí)期1929年,國民政府公布第一部《考試法》,允許女子參加考試,具有更強(qiáng)的開放性和平等性。1.干部制度(1)繼承:新中國成立后,沿用民主革命時(shí)期的干部制度。(2)發(fā)展:建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部

制度。(3)完善:改革開放后,干部制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段。(4)根本原則:黨管干部。2.國家公務(wù)員制度(1)1993年,公務(wù)員制度開始推行。隨后,公務(wù)員考試錄用制度建立。(2)2005年,全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國公務(wù)員法》,標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。3|中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度知識(shí)點(diǎn)材料西方文官制度從產(chǎn)生到發(fā)展的一百多年歷史表明,其基本內(nèi)容和特點(diǎn)是一致的,如對(duì)

職位進(jìn)行分類;“考績(jī)制”的廣泛運(yùn)用;重視對(duì)文官的培訓(xùn);文官制度法制化;恪守“政治中

立”原則;講求“職業(yè)道德”;等。中國公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致,堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)

行黨的路線、方針、政策;中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,公務(wù)員制度是黨的干部

制度的一個(gè)組成部分,在公務(wù)員的管理上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo),保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)

導(dǎo)人選的推薦權(quán)。——摘編自劉然《西方文官制度與我國公務(wù)員制度比較》關(guān)鍵能力定點(diǎn)破1|比較西方文官制度與中國公務(wù)員制度定點(diǎn)不同點(diǎn)西方文官制度中國公務(wù)員制度產(chǎn)生的社會(huì)政治背景多黨派執(zhí)政,旨在解決“政黨分肥制”的弊端實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制,對(duì)現(xiàn)行干部人事制度的一些弊端進(jìn)行改革對(duì)公務(wù)員的政治要求實(shí)行“兩官分途”。政務(wù)官由選舉產(chǎn)生,對(duì)選民和執(zhí)政黨負(fù)責(zé);事務(wù)官通過考試錄用,職務(wù)常任,堅(jiān)持“政治中立”原則有明確的政治要求,是黨的組織和干部制度的重要組成部分,接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的監(jiān)督管理體制獨(dú)立的管理系統(tǒng),不受政黨干預(yù)堅(jiān)持黨管干部的原則公務(wù)員的價(jià)值取向特殊的利益集團(tuán)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨淘汰管理職務(wù)常任形成了優(yōu)勝劣汰的良好機(jī)制1.不同點(diǎn)2.相同點(diǎn):公開考試,擇優(yōu)錄取;對(duì)職位進(jìn)行分類;“考績(jī)制”的廣泛應(yīng)用。中國公務(wù)員制度區(qū)別于西方公務(wù)員制度的本質(zhì)特征,也是中國公務(wù)員管理體制的一個(gè)鮮明特點(diǎn),是中國共產(chǎn)黨對(duì)公務(wù)員的管理起著領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用,需堅(jiān)持的原則是

(

)A.又紅又專B.任人唯賢C.黨管干部D.德才兼?zhèn)涞淅?C解析：

根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知,黨管干部是中國公務(wù)員制度需堅(jiān)持的原則,C正確;“又紅又專”

曾是中國共產(chǎn)黨對(duì)干部和知識(shí)分子提出的一項(xiàng)政策性要求,與材料主旨不符,排除A;任人唯

賢、德才兼?zhèn)洳皇侵袊珓?wù)員制度區(qū)別于西方公務(wù)員制度的本質(zhì)特征,排除B、D。材料甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后,資產(chǎn)階級(jí)改良派對(duì)科舉考試制度進(jìn)行了猛烈批判,批判的集中點(diǎn)是用

八股文取士。康有為(1858—1927年)指出,八股無用,改科舉莫急于廢八股。他要求“應(yīng)請(qǐng)

定制,并罷試帖,嚴(yán)戒考官,勿尚楷法”。……改革科舉考試制度,是清末“新政”在教育方

面的重要改革措施。一些朝廷重臣和封疆大吏為表達(dá)他們對(duì)“新政”教育改革的擁護(hù)和

支持,他們不滿足于廢止八股,改試策論,而紛紛奏請(qǐng)遞減科舉考試取士名額。……清政府

迫于形勢(shì),光緒三十一年(1905年)決定“所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止,各省歲科考試亦即停止”。——摘編自《中國古代考試制度》2|科舉制度被廢除定點(diǎn)1.背景:西學(xué)的傳播和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開展。2.原因(1)經(jīng)濟(jì)上,隨著社會(huì)的進(jìn)步,科舉制已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。(2)政治上,當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者面臨內(nèi)憂外患的局面,科舉制失去了為封建王朝服務(wù)的性質(zhì),在一定

程度上不利于清政府的統(tǒng)治。(3)文化上,西方文化的傳入,使得民主思想有了進(jìn)一步的發(fā)展,改革的呼聲漸高。3.影響(1)積極:促進(jìn)了新式教育制度的建立和發(fā)展,有利于推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,有利于提高民眾

的整體素質(zhì),動(dòng)搖了清王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ),推進(jìn)了中國近代化的進(jìn)程。(2)消極:造成中國一段時(shí)間內(nèi)選官制度的紊亂,加劇了清末民初中國政局動(dòng)蕩,軍閥混戰(zhàn),軍

人階層逐漸走上中國的政治舞臺(tái),成為社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者。隋唐時(shí)期,科舉制度得以確立;兩宋時(shí)期,科舉制度進(jìn)一步完善;明清時(shí)期科舉制度逐

漸僵化;清末對(duì)科舉制度進(jìn)行了改革;1905年科舉制度被廢除。這說明

(

)A.科舉制不利于人才的選拔B.科舉制適合社會(huì)發(fā)展的需要C.科舉制不利于階層的流動(dòng)D.科舉制的興衰取決于國家治理的需要典例2D思路點(diǎn)撥：

運(yùn)用唯物史觀,結(jié)合時(shí)代背景、階段特征從歷史現(xiàn)象中尋找歷史本質(zhì)。解析：

根據(jù)材料可知,隋唐時(shí)期創(chuàng)立科舉制符合隋唐統(tǒng)治者削弱地方門閥士族勢(shì)力、加強(qiáng)

中央集權(quán)的要求,而清末改革廢除科舉制,表明科舉制已不適應(yīng)近代中國政府選拔人才和社

會(huì)發(fā)展的要求,因此,科舉制度的興衰取決于國家治理的需要,D項(xiàng)正確;隋唐和宋朝時(shí)期的

科舉制有利于人才的選拔,排除A項(xiàng);明清時(shí)期和近代中國的科舉制不適合社會(huì)發(fā)展的需要,

排除B項(xiàng);隋唐和宋朝的科舉制有利于階層的流動(dòng),排除C項(xiàng)。科舉制度被廢除后,國子監(jiān)并歸學(xué)部,除原有禮儀職能仍予保留外,教育職能則完全歸于新式學(xué)校。徒有學(xué)校之名而無教育之實(shí)的地方官學(xué)(府州縣學(xué))隨著科舉制度的廢除,職

能愈益清簡(jiǎn),僅保留尊孔之象征意義。……清代官學(xué)未能在急劇變革的社會(huì)中實(shí)現(xiàn)制度上

整體轉(zhuǎn)型。關(guān)于廢除科舉制,我們能得出的結(jié)論是

(

)A.未能主動(dòng)順應(yīng)近代歷史發(fā)展潮流,未能促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型B.實(shí)現(xiàn)了同西方新式教育的對(duì)接與契合C.沖擊了傳統(tǒng)教育體制和教育觀念,推動(dòng)了思想解放D.割裂了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系,不利于民族文化發(fā)展典例3C解析：

依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,科舉制的廢除沖擊了傳統(tǒng)教育體制和教育觀念,推動(dòng)了思

想解放,在客觀上推動(dòng)了教育的近代化和教育體制的轉(zhuǎn)型,C項(xiàng)正確;晚清科舉制的廢除一定

程度上順應(yīng)了近代歷史發(fā)展潮流,排除A項(xiàng);“實(shí)現(xiàn)了”“割裂了”的說法絕對(duì)化,排除B、

D兩項(xiàng)。唯物史觀——中國古代選官制度演變素養(yǎng)學(xué)科素養(yǎng)情景破情境探究材料不同歷史時(shí)期,選官的方式不同。先秦時(shí)期主要是“世官制”,但是商鞅打破傳統(tǒng)的

選官制度,按軍功大小授予官位。漢高祖多次下詔讓各地官員舉薦賢人能士,幫助朝廷治理

國家。到漢武帝時(shí),正式形成察舉、征辟制度。魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行的選官制度,注重門第

出身,以門第為選官標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了“上品無寒門,下品無勢(shì)族”的門閥士族壟斷政權(quán)的局

面。隋文帝開始采用分科考試的方法選拔官員;隋煬帝時(shí),始建進(jìn)士科,科舉制形成;唐朝繼

承和完善科舉制度。——摘編自向仕碧《對(duì)古代選官制度變遷的認(rèn)識(shí)》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),簡(jiǎn)述中國古代選官制度的發(fā)展歷程和原因。提示

唯物史觀題思考角度:主要從人類社會(huì)發(fā)展的客觀基礎(chǔ)及發(fā)展規(guī)律的角度考慮,站在

一個(gè)宏觀的視角看待中國古代選官制度的變化,認(rèn)識(shí)到一定時(shí)期的文化、政治是一定時(shí)期

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,所以中國古代選官制度的變化也是奴隸經(jīng)濟(jì)、封建經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物。問題本題主要考查學(xué)生的唯物史觀核心素養(yǎng)的理解與運(yùn)用。解答本題需要學(xué)生掌握唯物史觀的基本原理,并具備結(jié)合相關(guān)知識(shí)對(duì)這些原理靈活運(yùn)用的

能力。首先回顧中國古代選官制度的發(fā)展歷程,西周至春秋世官制(世卿世祿制)—戰(zhàn)國商

鞅變法實(shí)行軍功爵制—漢代察舉制—魏晉九品中正制—隋唐科舉制,可以看出來中國古代

選官制度的變化和改革都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,即舊的生產(chǎn)關(guān)系阻礙了生產(chǎn)力的

發(fā)展,需要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系作出變革。如科舉制打破了世家大族壟斷政治的局面,有利于強(qiáng)化中

央集權(quán),使更多有真才實(shí)學(xué)的人加入官員隊(duì)伍中,有利于提高行政效率,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

解答本題最后的落腳點(diǎn)要在生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。講解分析唐代進(jìn)士及第,只是取得了做官的資格,不能直接為官,要想步入仕途,還得通過吏部選

官考試。吏部選官標(biāo)準(zhǔn)有四條:“一曰身,體貌豐偉;二曰言,言辭辯正;三曰書,楷法遒美;四

曰判,文理優(yōu)長。”由此可知,唐代