作業場所職業危害申報管理及申報工作流程山東省平安生產監督管理局職業平安健康監督管理處劉建國三個概念1.“職業平安健康〔簡稱職業健康〕〞與“職業衛生〞、“勞動衛生〞同義詞同一內涵，是在不同的歷史時期，不同的監管部門，形成的不同的叫法。2.“職業病危害〞、“職業性危害〞與“職業危害〞同義詞同一內涵，不同的監管部門從各自的視角形成的不同叫法。?職業平安衛生術語?〔GB/T15236-1994、2021〕均有表述3.“職業危害因素〞與“職業病危害因素〞，也為同義詞。一、作業場所職業危害申報管理

二、作業場所職業危害申報工作流程一、作業場所職業危害申報管理一、作業場所職業危害申報管理〔一〕法律依據〔二〕申報范圍〔三〕申報內容〔四〕申報方式〔五〕申報時限管理〔六〕終止生產經營活動時規定〔七〕罰那么〔八〕申報實行分級管理〔九〕職業危害申報主體〔一〕法律依據法律、行政法規?中華人民共和國職業病防治法??使用有毒物品作業場所勞動保護條例?國務院有關職業健康監督檢查職責調整的規定部門規章?作業場所職業危害申報管理方法?國家安監總局令第27號，2021年9月8日發布，2021年11月1日實施〔二〕申報范圍空間范圍中華人民共和國境內對象范圍存在或者產生作業場所職業危害的生產經營單位〔煤礦企業除外〕要求依法進行職業病危害的申報接受平安生產監督管理部門的監督管理從業人員在從事職業活動中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。按照《職業病危害因素分類目錄》確定。存在產生或者〔三〕申報內容申報單位的根本情況申報單位生產根本情況申報單位主要作業場所申報單位作業場所職業危害因素申報單位接觸職業危害因素人員表一表二表三表四表五〔四〕申報方式電子數據＋紙質文本作業場所職業危害申報與備案管理系統先電子數據，再紙質文本〔五〕申報時限管理定期申報＋變更申報定期申報每年一次變更申報發生重大變化事項1.進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報。2.因技術、工藝或者材料發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內進行申報。3.生產經營單位名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化的，在發生變化之日起15日內進行申報。向原申報機關申報變更〔六〕終止生產經營活動時規定生產經營單位終止生產經營活動的，應當在生產經營活動終止之日起15日內向原申報機關報告并辦理相關手續〔七〕罰那么?作業場所職業危害申報管理方法?〔國家安監總局令第27號〕第十三條、第十四條。第十三條生產經營單位未及時、如實地申報職業危害的，由平安生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。按照?作業場所職業危害申報方法?第十四條生產經營單位有關事項發生重大變化，未申報變更的，由平安生產監督管理部門責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。?作業場所職業危害申報方法?第八條〔八〕申報實行分級管理向山東省平安生產監督管理局申報：中央、中央駐魯生產經營單位及其所屬單位省屬〔省管〕生產經營單位及其所屬單位〔九〕職業危害申報主體中央、中央駐魯或省屬〔省管〕生產經營單位集團〔總公司、總部〕所屬獨立生產經營單位為職業危害申報的主體。1、中央、中央駐魯、省屬〔省管〕生產經營單位及其所屬子公司、分公司存在或產生職業危害的所有作業場所〔包括建筑施工單位〕按照分級申報的原那么，均須向省安監局進行職業危害申報〔無論是否做過指標檢測〕；2、上述生產經營單位集團公司、總公司、總部負責職業平安健康的部門負責組織所屬獨立生產經營的作業場所〔二級或三級生產經營單位〕向省安監局進行職業危害申報，集團公司、總公司、總部不再匯總申報。二級作為管理層的，各三級單獨申報，二級也不再匯總。申報時不得重報、漏報3、獨立成建制的專業維護、安裝、檢修、施工等單位，為上述生產經營單位提供效勞的，由上述生產經營單位的職業平安健康部門催促專業維護、安裝、檢修、施工等單位〔非作業場所所屬單位〕向省安監局申報；4、上述生產經營單位作業場所租賃或外包其它固定單位〔隊伍〕長期進行作業的，由租賃或外包方按照生產經營單位屬性進行申報〔屬于央屬或省屬的生產經營單位，按照規定向省安監局申報；其他生產經營單位參加市或縣〔市、區〕申報〕；5、上述生產經營單位作業場所在外省的，按照規定在所在地進行申報；6、如有多個作業場所且跨市或區〔縣〕的，或者有多個作業場所在同一區〔縣〕不同位置的，由申報主體合并申報。7、上述生產經營單位中涉及保密的作業場所不予網上申報，但須將紙質申報材料送達省安監局，且將保密資格單位證書復印件同時備案。一、作業場所職業危害申報管理

二、作業場所職業危害申報工作流程二、作業場所職業危害申報

工作流程二、作業場所職業危害申報工作流程〔一〕申報流程總覽〔二〕變更申報說明〔三〕注冊及說明〔四〕表一〔申報單位根本情況〕填寫說明〔五〕表二〔申報單位生產根本情況〕填寫說明〔六〕表三〔申報單位存在職業病危害的作業場所〕填寫說明〔七〕表四〔作業場所職業病危害因素匯總表〕填寫說明〔八〕表五〔接觸職業病危害因素人員管理情況匯總表〕填寫說明〔九〕審查備案說明〔一〕申報流程總覽登陸中國平安生產科學研究院網站主頁://，進入“作業場所職業危害申報與備案管理系統〞，進行申報。://操作流程系統主頁注冊生產經營單位申報政府審查、備案、綜合查詢、統計分析登錄打印報表打印備案回執系統維護用戶管理權限管理具體申報工作流程1、申報單位登陸申報系統注冊；2、申報單位在線填寫?申報表?并上傳提交；3、省安監局網上審查；4、通過省安監局網上審查后，申報單位打印紙質?申報表?，加蓋單位公章后報送省安監局；5.省安監局收到申報單位上報的紙質?申報表?后，當場開具?作業場所職業危害申報回執?，并將?申報表?歸入職業健康管理檔案。〔二〕變更申報說明發生以下情況的，向原申報機關申報變更：1.進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設工程竣工驗收之日起30日內進行申報；2.因技術、工藝或者材料發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內進行申報；3.申報單位名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化的，在發生變化之日起15日內進行申報；4.申報單位終止生產經營活動的，應當在生產經營活動終止之日起15日內向原申報機關報告并辦理相關手續。作業場所職業危害原那么上每年申報一次。一般于每年1月底前完成相關申報。〔三〕注冊及說明注冊時，不需要填寫。〔三〕注冊及說明1、按照申報作業場所所在的轄區，依次填寫省、市、縣〔市、區〕；2、申報單位有多個作業場所且跨區〔縣〕的，依照申報主體申報所在轄區，在“所屬轄區〞欄中選取相應區域。使用組織機構編碼，包括下劃線“_〞共10位字符，今后作為用戶名進行登陸。上述生產經營單位集團公司、總公司、總部所屬獨立生產經營的作業場所〔二級或三級生產經營單位〕有組織機構代碼的，填寫代碼；沒有代碼的可按照集團公司、總公司、總部職業平安健康部門的安排填寫編碼〔10位數字或字符〕。嚴格按照工商行政管理機關注冊的名稱填寫。沒有注冊名稱的，按照生產經營單位內部規定填寫。企業名稱中有括號“〔〕〞或“?〞時候，應使用全角符。一定要先選擇“所屬轄區〞！〔四〕表一〔申報單位根本情況〕填寫說明申報注冊的名稱自動填到本欄。年：4位數字；月、日：均為兩位數字。嚴格按照工商行政管理機關注冊的地址填寫，沒有注冊地址的，按照實際地址填寫。如與注冊地址不一致，按實際作業的地址填寫，須注明區縣、鄉鎮或街道、門牌號或作業場所地點；設在經濟技術開發區的生產經營單位，應先填寫所在經濟技術開發區的名稱，再填寫單位的詳細地址。如有多個作業場所且市或跨區〔縣〕的，或多個作業場所在同區〔縣〕且不同位置的，以申報主體合并申報時，在【作業場所地址】欄中分別填寫地址，并注明作業場所名稱。申報主體不是法人的，填寫單位〔部門〕負責人。〔四〕表一〔申報單位根本情況〕填寫說明從行業、大類、中類下拉框依次選取〔按?國民經濟行業分類和代碼?〔GB/T4754-2002〕〕填寫。從下拉式菜單中對應選取：按照集團公司、總公司、總部歸屬選取國資委企業；部委生產經營單位選取“其它〞；省屬或省管生產經營單位均選擇“省屬企業〞。為上述生產經營單位效勞的生產經營單位也選擇“其它〞。均為上年度底統計數字。在工商行政管理機關登記的生產經營單位注冊類型或實際現狀。從下拉式菜單中對應選取：國有企業、集體企業、股份合作企業、聯營企業、有限責任公司、股份、私營企業、個人獨資企業〔及其他〕、港、澳、臺商投資企業、外商投資企業。職工總數在50人以上的生產經營單位，必須填寫。申報單位負責職業平安健康的部門均屬“職業衛生管理機構〞。須填寫辦公和。〔四〕表一〔申報單位根本情況〕填寫說明人員范圍均包括申報單位在冊人員、與申報單位存在事實勞務關系的從業人員、及申報單位外協人員。指與申報單位存在事實勞務關系、及外協人員中的本地籍與外地籍農業戶口人員〔不包括屬于申報單位在冊從業人員的農業戶口人員〕。包括培訓機構培訓和申報單位自己培訓的人數。需要填寫人員數字的欄目，均為上一年度底統計數據。同時填寫固定和號碼。〔五〕表二〔申報單位生產根本情況〕填寫說明如委托具備相應資質的中介技術效勞機構做過檢測評價的，可按照出具的相關評價報告〔包括建設工程職業病危害控制效果評價報告和檢測評價報告〕內容進行填報。未委托具備相應資質的中介技術效勞機構做過檢測評價的，按照實際情況進行填報。主要指化學性毒物的物質。指生產工藝過程中產生的，不對外銷售，且作為下道生產工序原料的物質。連續化、密閉生產過程中產生的，不單獨儲存的中間產品，可不填寫。外購的主要中間產品需填寫。包括廢氣、廢液、固體廢棄物等。主要為千克/年〔kg/y〕、噸/年〔t/y〕或立方米/年〔m3/y〕。填寫數量后，須標明計量單位。★數據須在20分鐘填完，并保存。超過20分鐘，系統認定數據不保存，系統提示“用戶沒有登入〞。〔六〕表三〔申報單位存在職業病危害的作業場所〕填寫說明該作業場所名稱將被表四和表五調用。有多個車間、工段、生產線的應分別列出。有多個作業場所且跨縣〔市、區〕的，或者有多個作業場所在同一縣〔市、區〕且不同位置的，在以申報主體合并申報時，各作業場所需注明具體位置。〔此類情況對應表一填報的“作業場所地址〞〕。簡要描述該作業場所工作過程中采用的工藝和方法，從而產生的職業危害。以能跟蹤〔追蹤〕相應職業危害產生源或發生源。★向省安監局提交紙質?申報表?備案時，后附工藝流程圖。主要指生產作業人員直接從事操作或者經常停留、且產生或存在職業病危害因素的場所。一般具體到車間、工段或生產線。苯酚、丙酮生產工藝流程圖苯催化劑丙烯烴化反應烴化液精餾分離氧化反應異丙苯分解液精餾分離苯酚丙酮成品灌裝酸性丙酮過氧化氫異丙苯分解反應氯化氫氣體硫酸生產中的化學毒物：苯、丙烯、異丙苯、過氧化氫異丙苯、氯化氫氣體、硫酸、苯酚、丙酮。生產中的物理因素：噪音。輔助車間：鍋爐車間、循環水車間、維修車間。維修車間的化學毒物：苯、丙烯、異丙苯、過氧化氫異丙苯、氯化氫氣體、硫酸、苯酚、丙酮。維修車間的物理因素：噪聲、紫外線。維修車間的粉塵類：電焊煙塵。〔七〕表四〔作業場所職業病危害因素匯總表〕填寫說明如委托具備相應資質的中介技術效勞機構做過檢測評價的，可按照出具的相關評價報告〔包括建設工程職業病危害控制效果評價報告和檢測評價報告〕內容進行填報。未委托具備相應資質的中介技術效勞機構做過檢測評價的，按照實際情況進行填報。由表三自動生成。該內容將被表五調用。1、按照?職業病危害因素分類目錄?進行查找選擇。涉及115種之外的危害因素，直接填寫并報送紙質?申報表?。2、申報單位的研發中心需申報職業病危害因素。3、申報單位的產品質量檢驗等實驗室一般無需申報職業病危害因素。4、混合物按其實際成分分別選擇填寫。主要填寫產生或存在職業危害因素的工藝或裝置。指產生或存在職業危害因素的設備的密閉情況，分為全密閉、半密閉、敞開式。指產生或存在職業危害因素的設備或工序的自動化、機械化程度等情況，分別選取“自動化〞、“機械化〞、“手工操作〞。機械化兼手工操作的，就低選擇“手工操作〞。指上年度底統計的實際接觸職業病危害因素的從業人員數，包括在冊人員、存在事實勞務關系的從業人員〔包括勞務公司派遣人員〕。指填寫近期的最新檢測結果。沒有檢測的可暫不填。現場濃〔強〕度的指標與計量單位按照相關職業衛生標準填寫。“指標〔數值〕〞TWA和STEL中，如有超標的應填寫超標值。噪聲為“dB〞,粉塵和化學物質為“毫克/立方米〞。指用于控制和消除作業場所職業病危害因素的防護措施或裝備。名稱按濕式作業、密閉、通風、除塵系統、凈化裝置、吸聲、隔聲、屏蔽等填寫。沒有工程防護設施的，填寫“無〞。指針對作業場所存在的職業病危害因素，用人單位給勞動者配備防護用品的情況。名稱按普通防護服〔鞋