發電企業運行管理辦法第一章總則第一條為規范XXXX集團有限公司（以下簡稱集團公司）系統各分子公司、基層企業的生產運行管理工作，提高發電企業的運行管理水平，保證發電設備能夠在安全、環保、經濟、可靠的狀態下運行，根據發電企業的生產特點，結合集團公司實際，制定本辦法。第二條運行管第三條運行管理的目標任務是：通過對生產運行的計劃、組織、指揮、控制和協調，保證電力生產的安全、環保、經濟、可靠，嚴格遵守調度制度，保證電能、熱能質量，實現集團公司的整體利益最大化，確保電力生產安全穩定；單機容量300MW及以上火電機組應參加中國電力企業聯合會組織的全國火電機組競賽活動。第四條本辦法適用范圍：集團公司系統承擔安全生產責任并從事安全生產管理的各分子公司、基層企業。第二章管理職責第五條集團公司生產運營部是集團公司發電企業運行工作的歸口管理部門，主要職責：組織編制、修訂集團公司運行管理的有關標準，貫徹國家、電力行業有關運行管理的方針、政策，監督標準制度在生產運行中的落實。規范集團公司系統各企業生產調度管理，歸口指標匯總和對外發布，協調有關運行管理對外的聯系。收集、匯總、分析運行中出現的重大問題和存在的普遍問題，為企業提供運行管理的技術支持。監督、指導、協調、考核分子公司、基層企業的運行管理工作。第六條分子公司主要職責負責指導所管理的基層企業認真貫徹電力生產的方針、政策，嚴格執行國家、電力行業、集團公司發布的有關法規、規程、技術規范，對落實情況進行監督、檢查。協調所管理的基層企業與當地電網公司的關系。分子公司總經理對所管理或所屬的基層企業的生產運行工作負全面領導責任。分子公司主管生產的副總經理對生產運行工作負直接領導責任。分子公司生產運營部門負責對生產運行進行歸口管理，并指導、協調、監督、考核所管理的基層企業的運行管理工作；按要求匯總、審查、分析、上報所管理的基層企業的生產運行信息和異常情況，為所管理的基層企業提供運行管理的技術支持。第七條基層企業主要職責（一）基層企業應根據本企業的實際情況，制定本企業各級生產管理人員的運行管理職責以及生產管理車間（部）的職能和權限。（二）基層企業總經理（廠長）對本企業的生產運行工作負全面領導責任。經常深入現場，參加生產調度會議，及時掌握主要設備系統的運行情況及問題，掌握運行工作人員配備情況。組織參加每月的集團公司安全生產視頻會議。（三）基層企業主管生產的副總經理（副廠長）或總工程師是生產運行工作的直接領導者。主要職責為：貫徹電力生產的方針、政策，批準生產運行方面的各項規程和管理制度，并組織和督促實施；參加集團公司安全生產視頻會議，貫徹集團公司的指示精神；主持生產調度會議，及時指揮協調各部門的工作，解決生產上存在的問題；健全以值長為首的現場生產指揮系統，主持對值長的獨立值班考試；經常深入現場，掌握主要設備的運行情況；檢查、監督本企業運行管理工作的開展情況，提出改進意見；每月主持召開一次本企業運行分析會議，每半年主持召開一次本企業運行管理工作會議，總結分析運行工作情況和部署下階段工作任務；參與對本企業運行工作人員及主要崗位人員的調配；審批生產運行計劃、方式、制度和規程系統圖，以及重要的技術方案、試驗方案、自動保護投退、反事故技術措施計劃、典型事故預案和反事故演習方案，并組織實施，做好總結評價；健全、完善和落實本企業防誤操作管理。（四）基層企業生產管理部門負責本企業生產運行管理工作，主要職責為：參加集團公司安全生產視頻會議和廠內生產調度會議；組織編制、修訂、審核本企業運行規程、運行管理制度、系統圖和運行日志記錄格式內容等，劃分運行各專業設備管轄范圍及職責分工，并督促執行；參加本企業運行方式和自動裝置的整定方案的審查；組織制訂和審核重大的特殊試驗方案，并參加該項試驗；組織本企業運行分析會議，主持運行專題分析，并提出分析報告；編制或審核本企業運行月報和月度運行工作總結報告，審核各種運行技術專題報告；參加制定各種典型事故預案和反事故演習方案、技術措施、培訓計劃、節能降耗措施計劃等，并組織實施；經常深入現場，掌握設備運行及缺陷狀況，檢查指導現場運行規程和技術管理制度的執行情況，并負責考核。按照要求檢查、督促做好事故預想。（五）建立和加強以值長為首的現場生產運行指揮系統。在調度業務和運行涉網操作上，值長受電網調度部門的指揮；在行政和第三章制度的執行第一節運行計劃第八條運行工作計劃應按年度、季度、月度，實行自下而上的匯總編制，自上而下的下達執行。應將指標任務分解落實到科（部，處）室、運行車間（部）、運行值、班組及個人。定期進行檢查、評比、考核和統計分析，發現解決問題，總結推廣先進經驗。第九條運行工作計劃主要內容應包括：各臺機組的發電量；燃料及大宗材料的到貨量和使用量；運行調度方式及變更；主要技術經濟指標及調整；主要可靠性指標及調整；運行反事故措施及演習；節能降耗及環保措施；運行現場培訓工作。第二節運行規程和制度第十條各基層企業應根據集團公司的統一要求和實踐經驗，制定和完善本企業的運行規程和制度，使之達到標準化、制度化、規范化的要求。第十一條運行現場和運行管理部門應按集團公司要求配置規程、制度、原始記錄及技術資料。第十二條現場運行操作規程應以國家有關電力生產的技術管理法規、典型規程、第十三條對于新建機組，機組單體試運前應完成輔機運行規程和操作標準的編寫工作；機組分部試運前應完成集控運行規程的編寫和系統圖繪制，在整體試運前頒布試行；在機組完成168小時試運后三個月內，頒布經試運完善的集控運行規程、系統圖和其他運行規程。第十四條現場第十五條運行規程，應按照《XXXX集團公司安全生產工作規定》相關要求嚴格執行。第十六條應針對不同類型的操作工作，編制各種“標準操作票”；針對不同類型的檢修和維護工作，參與審核各種“標準工作票”。第十七條運行現場應嚴格執行國家頒發的《電業安全工作規程》有關規定，并制定相應管理制度和標準：“兩票三制”管理制度、設備缺陷管理制度、運行分析制度、運行培訓制度、運行崗位工作標準、規程管理與修編制度等。第十八條要規范運行日志的記錄方式、保存方式及檢查、考核規定，運行日志主要內容應包括：運行方式及變更；調度命令和上級指示；運行操作和設備啟停、試驗、切換；設備異常、事故現象與處理經過，包括燈光音響、信號、主要參數變化、保護和自動裝置的動作和投退等情況；設備檢修、維護工作，包括工作票的開工、間斷與終結和聯系事宜等。第十九條對于新建機組，在機組分部試運前應完成各種標準“工作票”、“操作票”的編制、審批和印發工作。第三節發電出力、供熱及燃料管理第二十條機組最高出力應達到額定銘牌出力，最低出力應達到制造廠提供或通過試驗可以保證安全穩定運行的出力。否則應認真分析，針對存在的問題提出改進措施。第二十一條每年應按當地電網公司的要求提出本企業下一年度的發電出力計劃，并報上一級企業的運行管理部門審批。全廠綜合出力受阻，應提出技術分析報告。第二十二條對于有供熱機組的企業，每年應根據本企業供熱設備及系統的能力和外網供熱的要求，核定機組的供熱能力，供熱機組應有適當的備用裕量和必要的應急措施，在供熱季節前必須使供熱設備和系統處于完好狀態，并加強水質及水壓試驗管理，停用的供熱設備應做好保養工作。第二十三條燃料管理部門應根據年度生產任務要求，提出符合機組設計要求的燃料計劃，并做好燃料的調運、貯存、分堆和盤點工作，認真做好配煤工作。第四節運行分析及經濟運行第二十四條各基層企業都要加強運行分析工作，運行管理人員要經常分析各項指標的完成情況，及時提出改進措施，并指導和督促實施。第二十五條運行人員應進行運行參數指標的分析，重點內容包括：設備的主要運行參數和運行方式的安全性、可靠性、經。第二十六條運行分析包括：崗位分析；專業分析；專題分析；事故、障礙、異常、差錯運行分析；運行綜合分析。（一）崗位分析：運行值班人員在值班時間內對設備參數變化、報警及超限、設備異常和缺陷等情況進行分析，由班長、單元長、值長及運行車間（部）技術人員逐級審核。（二）專業分析：由運行車間（部）運行專責技術人員負責，每月將運行記錄整理后，對運行方式及影響機組安全、環保、可靠、經濟等各種因素進行系統地分析，并將分析情況報運行車間（部）和生產管理部門。（三）專題分析：由生產管理部門運行專責技術人員負責，如設備大修或技改前后運行分析等。（四）事故、障礙、異常、差錯運行分析：事件發生后，根據其性質、涉及范圍，由副總經理（副廠長）或總工程師或運行副總工程師負責組織，安監部門負責人、生產管理部門負責人、運行車間（部）負責人、值長、單元長、班長以及其他相關人員參加。（五）運行綜合分析：由副總經理（副廠長）或總工程師負責，每年、季、月定期進行分析。生技、安監和其他運行車間（部）有關人員參加。重點分析安全性、可靠性、經濟性指標的完成情況及存在問題，提出分析報告。第二十七條在運行分析的基礎上，應做好運行工作的總結和報表工作。每年1月31日前，應將上一年度的運行工作總結報送上級企業和集團公司的生產運營部。第二十八條在服從電網調度和保證安全運行條件下，全廠應達到最經濟運行方式。水電企業和新能源企業應配合電網調度管理部門實現發電機組的最優組合和機組之間負荷的最優分配，提高水能、風能和太陽能利用率。第五節生產調度管理第二十九條集團公司生產調度中心、各分子公司生產運營部（生產調度中心）負責生產調度管理工作。基層企業要明確專人負責生產調度管理工作。第三十條生產調度工作要求（一）基層企業在不影響調度事故處理的前提下，應及時向上級公司匯報的事件包括：機組滅火、非計劃停運；主、輔設備發生重大缺陷，影響機組出力或有可能造成機組停運；機組在檢修過程中發現重大缺陷或發生其它問題，可能造成機組檢修工期延長，無法按時啟動；廠內重要出線跳閘，影響全廠發電出力；電網調度安排的機組計劃檢修及機組停備。分子公司在得到匯報后，應立即向集團公司生產調度中心口頭或書面報告相關情況。（二）基層企業在不影響調度事故處理的前提下，30分鐘內應向上級公司匯報的事件包括：發電廠母線失壓或全廠停電；設備損壞事故；火電廠灰場垮壩；發生惡性電氣誤操作；生產設備、設施發生重大火災；電廠所在電網發生重大電網事故；電廠原因造成影響民用供暖事件；環保事件；異常天氣及自然災害；風電場全場停電事件；風機著火、倒塔、輪轂（槳葉）脫落、飛車、事故長停。分子公司在得到匯報后，應立即向集團公司生產調度中心口頭或書面報告相關情況。第三十一條機組計劃啟動（或停運），基層企業應提前（2小時）向上級分子公司、集團公司生產調度中心報備，并在并網或解列后1小時內短信或電話通知上級分子公司、集團公司生產調度中心值班人員。第三十二條機組檢修竣工后，基層企業要及時向調度機構申請變更機組狀態，并應以電網調度批復為準。第三十三條已投產風電機組設備在投運后1個月內必須將風場實時信息傳入集團新能源監控與大數據中心，滿足遠程監視要求。第六節設備維護、驗收及缺陷管理第三十四條運行人員及專業管理人員應提前介入新設備投運前的驗收及試運工作，重點查驗項目包括：圖紙、資料、記錄和試驗報告；設備及系統的整體性能；運行監控系統及操作裝置；保護、聯鎖的試驗及定值設定的正確性；安全標識、安全設施、介質流向標志、設備標牌；運行場地、場所安全性。第三十五條運行人員在設備檢修和消缺之前，必須認真審查工作票中的各項工作內容、安全技術措施以及危險點、危險源的控制方案，對不齊全的要求給予補齊。第三十六條運行人員在設備檢修消缺后要認真查驗。工作現場清掃、整理干凈，工作人員已撤離現場；檢修交待記錄齊全，內容包括：已處理的問題、存在的問題，設備改造和試驗結果；設備具備啟動條件；安全防護裝置符合規程。第三十七條運行人員在檢查驗收中發現存在嚴重問題，有權拒絕辦理終結和竣工手續。第三十八條根據集團公司和分子公司有關設備缺陷管理的規定，配合制定本企業《設備缺陷管理制度》，并嚴格執行。第三十九條對設備存在的隱患、缺陷、異常，對燃料供應、水源情況、風能情況、備品備件、物資供應等可能對生產的安全、可靠性造成不利影響的事件，要建立不同的預警級別和逐級報告制度。第七節運行培訓工作管理第四十條基層企業應切實搞好運行人員日常和定期培訓工作，提高運行人員的實際操作技能、事故處理能力和技術理論水平，滿足生產運行發展的需要。第四十一條運行人員無論采用何種倒班方式，學習班中的生產培訓活動時間平均每周不得少于3小時。定期組織學習事故案例，吸取事故教訓，提高員工安全意識。第四十二條加強對反事故演習的組織領導，結合重大危機事件預案管理工作進行全廠性反事故演習。第四十三條學習班中的生產培訓活動，應以實際操作技能(包括運行規程、制度)、反事故措施和技術理論的學習為主，采取仿真機訓練、技術講課、技術問答及專題討論等多種形式。第四十四條運行車間（部）、生產管理部門的運行專責技術人員應會同生產培訓專責人認真編制好年、季、月運行學習班的生產培訓計劃，下達到運行車間（部）、班做好培訓準備工作