《政府經濟學》測試題含答案政府經濟學期末復習指導(綜合練習)一、名詞解釋:1、政府經濟學政府經濟，是一種與企業、個人經濟活動相對應的經濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經濟管理。2、市場失靈是指市場機制在有些領域不實經濟運行中，市場往往達不到完全競爭狀態，而是存在壟斷，即不完全競爭。主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭。3、競爭失靈市場處于不完全競爭狀態，也稱之競爭失靈。在現實經濟運行中，市場往往達不到完全競爭狀態，而是存在壟斷，即不完全競爭。4、信息不對稱通常是指進行商品和勞務交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產生扭曲。5、社會公平是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。6、經濟公平是指生產要素投入和產出之間的對比關系。7、自然壟斷有時也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務自身的特點有關，即這類商品和勞務在由一家企業提供時其成本比由多家企業提供時低，有利于節約社會資源。8、洛倫茨曲線洛倫茨曲線由統計學家洛倫茨提出，用累積的一定人口數量占總人口的百分比與這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對應關系來表示。人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。9、公共物品是與私人物品相對應的一個概念，具有消費的非競爭性、消費的非排他性、效用的可分割性、消費的強制性特征。一般不能或不能有效通過市場機制由企業和個人來提供，主要由政府來提供。10、消費的非競爭性是指在給定的生產水平下，向一個額外消費者提供商品或服務的邊際成本為零。消費者對某一物品的消費，不會減少或影響其他消費者對同一物品的消費，消費者人數的增加并不對生產成本產生影響。11、俱樂部物品可能發生擁擠的公共物品，布坎南稱之為“俱樂部物品“。當消費人數低于擁擠點時，該物品是非競爭的，而當消費人數超過擁擠點時，這種物品的消費就變成競爭的。12、外部效應經濟學中的外部效應（外部性）是指，在實際經濟活動中，生產者或消費者的活動對其他生產者或消費者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益的影響（收益外部化）稱為外部經濟性，或正外部性；

有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經濟性，或負的外部性。13、庇古稅在存在外部成本的情況下，如果政府向有關企業或個人課以相當于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關當事人的內部成本，他們在決策時就會考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國經濟學家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。14、科斯定理在產權明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。15、公共選擇一般是指在政府經濟活動中，如何通過政治程序決定公共物品生產、供給等問題。其基本原理是，將經濟學的分析方法用于非市場的政治領域。16、直接民主是指社會成員以投票等形式，直接參加公共物品生產和供給決策，參與社會政治、經濟和其他事務管理。17、投票悖論在投票選擇中出現有悖于日常邏輯推理的現象。如在A、B、C三個方案中，A和B選擇，A以2：1的票數獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根據一般的推理，A優于B，而B優于C，則一定是A優于C，而上例中的結果是C優于A。18、票決循環在投票選擇中出現的無法選擇最優方案的現象。如在A、B、C三個方案中，A和B選擇，A以2：1的票數獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案這樣就出現了“票決循環”的現象，即無法在A、B、C三個方案中選擇最優方案。19、政府支出相對量是指政府支出數量與國民經濟其他經濟指標的關系。20、購買性支出是指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務，用于滿足社會公共需要。21、轉移性支出是指預算資金單方面無償轉移支出，因此就不可能遵循等價交換的原則，而是為了實現政府特定的經濟社會政策目標。22、公共定價法是指政府對提供某些特定商品和勞務所收取費用的決策。23、政府采購是一個國家的各級政府為了從事日常的政務活動或提供公共服務，以及事業單位和提供公共服務的團體為了開展業務活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務的行為。24、公共投資是指政府將一部分公共資金用于購置公共部門的資產，以滿足社會公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產品的基本手段，也是政府提供公共勞務的前提與基礎。25、財政投融資是指政府為了加強宏觀調控，以實現特定的政策目標為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。26、部門預算是指各主部門匯總編制的本系統的財政收支計劃，由本部門所屬各單位預算組成。本部門是指與本級政府財政部門直接發生預算撥款關系的地方國家機關、軍隊、政黨組織和社會團體。27、財政政策是指政府根據客觀經濟規律的要求，為達到一定的目標而采取的財政措施和手段。28、社會保障制度社會保障是以社會的共同力量對其成員因各種個人難以抗拒的客觀原因導致其難以維持必要生活水平是提供的物質保證，是具有經濟福利性質的社會穩定制度。29、社會保險是指以勞動者為保障對象，在勞動者年老、疾病、傷殘、生育、失業等原因暫時或永久性失去勞動能力或勞動機會，從而部分或全部地失去正常收入時提供物質幫助，以保障勞動者及家屬的基本生活的通過國家立法建立的保障制度。30、現收現付式這是一種以近期收支平衡原則為依據的社會保障基金籌集模式。這種模式要求當年或近期所有參保單位，按照統一的比例提取社會保險基金，在收支過程中實現基本平衡。31、政府外債是指國家作為債務人，向外國政府和國際金融組織借款以及在國際金融市場上發行債券所形成的債務。32、財政貼息是指為了國家宏觀調控的需要，政府財政對使用某些規定用途銀行貸款的企業，就其支付的貸款利息提供的一種補貼。33、稅收支出是指以特殊法律條款規定的、給與特定類型的活動或納稅人以各種稅收優惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。34、政府收入亦即財政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。35、稅收是國家憑借政治權利，按照預先確定的標準，強制地、無償地向社會成員收取實物或貨幣，以取得財政收入的工具。36、政府收入效應是指經濟主體因為政府組織收入而在其經濟選擇或經濟行為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對消費者的選擇以致生產者的決策所產生的影響。37、替代效應是指當政府對不同的商品實行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區別對待時，會影響商品的性對價格，使經濟主體減少對征稅或重稅商品的購買量，而增加對無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。38、稅收制度是國家各種稅收法律法規和征收管理辦法的總稱。它是國家向納稅單位和個人征稅的法律依據和工作規程。主要包括稅收法律、條例、實施細則、征收管理辦法等。39、稅負轉嫁是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉移給他人負擔的經濟過程和經濟現象。40、稅收歸宿也稱為稅負歸宿，它是指處于轉嫁中的稅負的最終落腳點。41、稅收“三性”同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強制性和固定性，這就是人們通常所說的“稅收三性”。這三個形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會形態下稅收的共性。42、課稅對象是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個稅種征稅的基本范圍和界限。43、納稅人即納稅義務人，是指稅法規定的直接負有納稅義務的單位和個人。納稅人是納稅的主體。44、計稅依據是指課稅對象的計量單位和征收標準。45、免征額是指稅法規定的征稅對象中免于征稅的數額，它是按照一定標準從全部課稅對象中預先確定減除的部分。46、國有資產指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈、憑借國家權力取得或者依據法律認定的各類財產或財產權利。47、二部定價法就是在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔資本成本的準入費，一部分是承擔經營成本的使用費，準入費在一定時期是固定的，使用費則隨著使用量的增加而增加。48、公債依存度是指一國當年的公債收入與財政支出的比例關系。49、比例償還法比例償還法是政府按公債數額，分期按比例償還，這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過市場，所以又稱為直接償還法。50、政府預算管理體制主要由預算管理級次的規定、預算管理權的劃分、用品收支范圍的確定和預算調節制度的安排等方面的內容組成。52、稅收管轄權也稱課稅權，是國際稅收領域中的一個核心概念，系指一國政府在其主權范圍內對稅收事務的管轄權力，是國家主權在稅收領域中的體現。53、流轉稅是以商品流轉額和非商品流轉額為課稅對象的各種稅收制度的總稱。與其它類型稅收制度相比，流轉稅具有明顯的特點和功能。54、所得稅所得稅是各地政府在不同時期對個人應納稅收入的定義和征收的百分比不盡相同，有時還分稿費收入、工資收入以及偶然所得（例如彩票中獎）等等情況分別納稅。56、資源稅資源稅是以各種應稅自然資源為課稅對象、為了調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。57、行為稅是以特定行為作為課稅對象的稅種。行為稅具有課稅對象單一、稅源分散、稅種靈活的特點。政府開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行為進行調節，達到國家一定的政治、經濟、社會目的，一般帶有“寓禁于征”的性質。其主要目的往往不是為了增加財政收入。58、增值稅是以在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及從事進口的單位和個人取得的增值額為課稅對象征收的一個種稅。59、消費稅是以消費品（消費行為）的流轉額作為課稅對象的各種稅收的統稱。60、營業稅營業稅是對在中國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產的單位和個人，就其所取得的營業額征收的一種稅。61、企業所得稅企業所得稅是對我國內資企業和經營單位的生產經營所得和其他所得征收的一種稅。62、個人所得稅是調整征稅機關與自然人（居民、非居民人）之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。63、房產稅是以房屋為征稅對象，依據房產價格或房產租金收入向房產所有人或經營人征收的一種財產稅。64、契稅契稅是以所有權發生轉移變動的不動產為征稅對象，向產權承受人征收的一種財產稅。65、車船稅是對在我國境內車船管理部門登記的車輛、船舶依法從事定額征收的一種稅。車船稅的征收對象或征稅范圍是依法在公安、交通、農業、漁業、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船。車船稅的納稅人是對車船擁有所有權或管理權的單位和個人，車船稅對應稅車船實行有幅度的定額稅率。66、資源稅資源稅是以各種應稅自然資源為課稅對象、為了調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。67、耕地占用稅耕地占用稅是國家對占用耕地建房或者從事其他非農業建設的單位和個人，依據實際占用耕地面積、按照規定稅額一次性征收的一種稅。68、土地增值稅是對轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個人，就其轉讓房地產所取得的增值額征收的一種稅。69、城鎮土地使用稅城鎮土地使用稅是以開征范圍的土地為征稅對象，以實際占用的土地面積為計稅標準，按規定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種行為稅。70、印花稅以經濟活動中簽立的各種合同、產權轉移書據、營業帳簿、權利許可證照等應稅憑證文件為對象所征的稅。二、單項選擇題1、政府經濟的主體是（A）。A、政府B、企業C、個人D、行業協會2、政府經濟的依據是（B）。A、道德勸說B、社會公共權力C、財產所有權D、法律制度3、政府經濟的目的是（A）。A、滿足社會公共需要B、追求商業利潤C、滿足官僚享受D、維護階級統治4、市場處于不完全競爭狀態下產品的供給量和價格，與最優供給條件下的供給量和價格的關系是（C）。A、供給量偏高，價格偏高B、供給量偏高，價格偏低C、供給量偏低，價格偏高D、供給量偏低，價格偏低5、外部正效應指的是（A）。A、社會凈收益大于個人凈收益，產品產量偏低B、社會凈收益小于個人凈收益，產品產量偏高C、社會凈收益大于個人凈收益，產品產量偏高D、社會凈收益小于個人凈收益，產品產量偏低6、政府履行資源配置職能是使資源利用在（D）。A、生產可能性曲線上或內移動B、生產可能性曲線內移動C、生產可能性曲線外移動D、生產可能性曲線上移動7、我國現行收入分配政策的基本指導方針是（B）。A、公平與效率兼顧B、效率優先、兼顧公平C、公平優先、兼顧效率D、公平與效率相機抉擇8、下列商品中性質屬純私人物品的是（C）。A、道路B、教育C、皮衣D、醫療衛生服務9、公共物品和私人物品在消費量上的區別是（A）。A、社會總消費量=每個消費者的個人消費量。B、社會總消費量=每個消費者的個人消費量之和C、社會總消費量>每個消費者的個人消費量之和D、社會總消費量<每個消費者的個人消費量之和10、在公共物品提供的過程中會出現（A）。A、免費搭車的問題B、逆向選擇問題C、委托代理問題D、劣幣驅逐良幣問題11、在公共物品的供給分析中，個體是（D）。A、價格接受者和產量調節者B、價格接受者和產量接受者C、價格調節者和產量調節者D、價格調節者和產量接受者12、外部效應的產生是因為（A）。A、產品和勞務的成本、收益繞過價格機制，直接影響他人的利益B、產品和勞務的成本、收益通過價格機制，直接影響他人的利益C、產品和勞務的成本繞過價格機制，直接影響他人的利益D、產品和勞務的收益繞過價格機制，直接影響他人的利益13、科斯定理的前提假設是（A）。A、交易成本為零或很低B、交易成本很高C、交易價格很低D、交易價格很高14、下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是（C）。A、征稅B、財政補貼C、排污權交易D、排污收費15、公共選擇理論的創立者是（B）。A、馬斯格雷夫B、布坎南C、費爾德斯坦D、維克塞爾16、公共選擇理論研究的對象是（A）。A、政府決策B、企業生產決策C、個人消費決策D、勞動者勞動決策17、對于一個公共產品提供量有高、中、低三種選擇，A、B、C三個人的偏好如下：對A而言----高>中>低，對于B而言-----低>高>中，對于C而言-----中>低>高。這三個人中偏好屬于多峰偏好的是（B）。A、AB、BC、CD、B和C17、根據公共選擇理論，出現“票決循環”的原因是選民偏好呈現（B）。A、單峰偏好B、多峰偏好C、雙峰偏好D、無鋒偏好18、政府支出規模一般呈現（B）趨勢。A、不變B、增長C、減少D、無法考察19、下列描述中不屬于瓦格納對政府支出增長規律解釋的是（D）。A、隨著社會的發展，完善國內外法律規章以及維護社會秩序的需要隨之遞增B、政府提供的公共產品或公共服務的范圍越來越大C、在經濟工業化和隨之而來的管理集中化、勞動力專業化的條件下，經濟結構以及當事人之間的關系越來越趨于復雜化D、政府為應對急劇增加的支出，將被迫提高稅率或增設新稅種20、下列支出項目中適用公共定價法的是（A）。A、公路B、國防C、政治D、資本性投資21、在使用“成本—效益”分析法評價政府支出項目時。所使用的貼現率一般是（B）。A、等于一般貼現率B、小于一般貼現率C、大于一般貼現率D、無法確定和一般貼現率的關系22、公共投資與私人投資根本性的區別不包括（D）。A、投資主體和投資能力不同B、投資效益的評價標準不同C、投資范圍不同D、投資的監管方式不同23、政府在公共投資中的作用不包括（C）。A、彌補市場失靈、有效配置資源B、利于強化國有經濟在關系國計民生的重要產業領域的地位C、調節社會分配狀況D、對經濟總量和結構將產生調節效應24、政府的公共事業支出與公共投資支出相同點在于（D）。A、都屬于轉移性支出B、都屬于社會消費性支出C、都屬于社會生產性支出D、都屬于購買性支出25、政府應承擔的科技支出范圍應限制在（A）。A、政府財政負責基礎性理論研究B、政府財政負責應用技術研究C、政府財政負責開發技術研究D、政府財政既負責基礎性理論研究又負責應用技術研究26、政府對社會醫療支出的責任是（C）。A、放手由市場解決B、承擔所有醫療支出C、部分參與醫療支出的提供D、承擔重大醫療項目支出27、下列描述中不屬于社會保障制度特征的是（C）。A、對已提取但尚未支付的保險基金進行有計劃的管理和運營B、對被保者的權利義務關系實現數量上的長期規劃C、防止可能出現企業、國家負擔過重的困難D、可避免物價上漲后基金貶值的危險31、政府收入的源泉是社會總價值中（D）部分。A、轉移價值B、工資C、轉移價值和工資D、剩余產品價值32、當政府收入增長率低于物價上漲率時,政府收入（C）。A、單一定價法B、二部定價法C、高峰負荷定價法D、B和C均可48、政府債務收入是政府及政府所屬機構以（B）的身份取得的收入。A、債權人B、債務人C、所有者D、統治者49、按照公債本位對公債進行分類，可以將公債劃分為（D）。A、有期公債和無期公債B、國內公債和國外公債C、強制公債和自由公債D、貨幣公債和實物公債50、公債負擔率是指（C）。A、當年的財政支出額／當年GDPB、當年公債收入額／當年公債余額C、當年公債余額／當年GDPD、當年公債還本付息額／當年財政收入總額51、改革開放后，我國與（B）年恢復國內公債的發行。A、1980B、1981C、1982D、198352、隱性債務是指（A）。A、沒有反映在政府預算帳面上的債務B、不會都變成政府現實債務的債務C、不會引發債務風險的債務D、政府刻意隱藏的債務53、債務風險管理是研究風險發生規律和風險控制的技術，它不包括那個環節（B）。A、風險識別B、風險分類C、風險估計D、選擇風險管理技術54、現代政府預算最早產生于（A）.A、英國B、美國C、瑞典D、德國55、單式預算與復式預算是按（A）對政府預算進行分類。A、按預算組織形式劃分B、按預算編制方法劃分C、按預算編制的政策重點劃分D、按預算作用的時間劃分56、下列描述中不是基數預算缺陷的是（D）。A、收支基數的科學性、合理性難以界定B、方法簡單、粗糙C、依靠預算編制人員的主觀判斷，主觀隨意性較大D、對所有的收支都進行審核，是一項需要消耗大量人力、物力和財力的工作57、按照《中華人民共和國預算法》，我國設立（C）級政府預算。A、三B、四C、五D、六58、經立法機關審核批準后，政府預算就具有（A）。A、法律性B、準確性C、完整性D、年度性59、部門預算的分類基礎是（D）。A、按收入類別B、按支出功能C、按組織形式D、按部門分類60、部門預算下預算的調整的審批權在（C）。A、預算單位B、部門財務司局C、財政部D、部門業務司局61、在不突破預算支出總額的前提下，預算科目間進行經費調劑的情況是（A）。A、經費流用B、動用預備費C、預算的追加和追減D、預算劃轉62、擴張性財政政策和緊縮性財政政策的劃分依據是（A）。A、按財政政策對社會總需求的不同影響劃分B、按財政政策作用的對象劃分C、按政策目標的性質方面劃分D、按照財政政策作用的方向劃分63、下列措施中可有效降低貨幣供給量的是（B）。A、降低再貼現率B、提高法定準備金率C、在公開市場上購買證券D、放松對消費者信用的控制64、擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導致（D）。A、產出增加，利率上升B、產出減少，利率下降C、產出增加，利率下降D、產出增加，利率變化方向不確定65、緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導致（C）。A、產出增加，利率上升B、產出減少，利率下降C、產出變化不確定，利率下降D、產出增加，利率變化方向不確定66、下列各個政策目標中，貨幣政策側重的是（B）。A、經濟增長B、物價穩定C、充分就業D、國際收支平衡67、國際稅收的本質是（B）。A、國家與個人之間的稅收分配關系B、國家與國家之間的稅收分配關系C、國家與地區之間的稅收分配關系D、國家與集體之間的稅收分配關系68、按照聯合國范本和經合組織范本的規定，（A）不是確定居民身份的判斷規則。A、是否具有經常性住所B、其重要利益中心設在哪國C、是否有習慣性住所D、是哪個國家的國民69、我國在對外已經簽訂的避免雙重征稅協定中，列入協定的適用稅種主要是(C)。A、財產稅B、流轉稅C、所得稅D、關稅70、國際稅收協定的核心內容是（D）。A、明確所得概念B、協調各締約國之間的稅收管轄權C、保證收受無差別對待D、免除雙重征稅71、跨國納稅人偷稅、逃稅最常見的手段是（C）。A、轉移資產B、偽造憑證C、轉讓定價D、隱瞞收入72、在消除國際重復征稅的各項方法中，最徹底的方法是（D）。A、扣除法B、抵免法C、低稅法D、免稅法73、造成國際重復征稅的基本原因是（B）。A、跨國所得B、稅收管轄權的沖突C、稅收競爭D、稅法不統一74、我國于（B）年實現了人民幣在經常項目下的可自由兌換。A、1996B、1996C、1997D、199875、在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是（A）。A、消費者信用控制B、法定存款準備金率C、信用配額D、公開市場業務76、福利彩票和體育彩票等彩票發行的審批權集中在（C）。A、國家體育總局B、民政部C、國務院D、財政部77、稅負轉嫁是納稅人的一種（D）行為。A、生產B、分配C、被動D、主動78、納稅期限是稅收（B）的重要體現。A、強制性B、固定性C、無償性D、法制性79、目前我國企業虧損補貼處理的方式是（A）。A、收入退庫B、預算支出C、即征即返D、先征后返80、按課稅對象的性質分類的話，增值稅屬于（A）。A、流轉稅類B、所得稅類C、資源稅類D、財產稅類81、按課稅對象的性質分類，印花稅屬于（D）。A、流轉稅B、所得稅C、資源稅D、行為稅82、資源稅的稅率實行（C）。A、比例稅率B、累進稅率C、額定稅率D、混合稅率83、房產稅的稅率實行（A）。A、比例稅率B、累進稅率C、額定稅率D、混合稅率84、某人受托從事中、外語言或文字的翻譯業務取得的收入，屬于個人所得稅應稅所得項目中的（B）。A、工資、薪金所得B、勞務報酬所得三、多項選擇題1、政府經濟學的學習方法包括（ABC）。A、理論與實踐相結合B、實證分析與規范分析相結合C、歷史分析與邏輯分析相結合D、矛盾的分析方法2、下列項目中屬市場失靈的領域有（ABC）。A、公共安全B、醫療衛生C、法律秩序D、個人計算機3、政府失靈的原因包括（ABCD）。A、政府決策信息的有限性B、市場及主體行為控制的有限性C、對政府機構控制的有限性D、政治程序實施中的有限性4、政府履行經濟穩定與發展職能的目標包括（BCD）。A、干預、調節國民經濟運行B、物價穩定C、充分就業D、國際收支平衡5、政府經濟活動的效率要求包括（AB）。A、政府直接控制和掌握資源的配置效率B、政府通過對市場和微觀經濟行為調節，引導全社會資源的合理配置C、政府提供公共產品的安全性D、政府提供公共產品的合意性6、公共物品與私人物品之間的區別在于（AB）。A、消費的非競爭性B、消費的非排他性C、消費的競爭性D、消費的排他性7、混合物品包括（ABC）。A、無排他性或弱排他性，但有一定競爭性的物品B、有排他性，但非競爭性的物品C、可能發生擁擠的公共物品D、無排他性、非競爭性的物品8、下列行為屬于生產外部性的有（ABD）。A、興修水利B、治理環境污染C、沿街居民在自家陽臺上養花D、安裝路燈9、非市場方式解決外部性的方法有（ABC）。A、罰款或收稅B、財政補貼C、公共管制D、產權界定和保護10、公共資源的特征有（AB）。A、稀缺性B、使用不受限制C、充足性D、使用受到限制11、影響政府支出規模的因素主要包括（ABC）。A、政治性因素B、經濟性因素C、社會性因素D、國際性因素12、下列財政支出中屬于按支出具體用途分類的有（ABCD）。A、基本建設支出B、企業挖潛改造資金C、科技三項費用D、農業支出13、政府支出績效與微觀經濟主體支出的績效相比，差別主要在（BC）。A、經濟活動的地位不同B、成本與收益的計算范圍不同C、在具體進行相關方案的選擇的標準不相同D、支出的目的不同14、在衡量政府支出的成本時需要考慮（ABC）。A、解決了政府在基礎設施投資中資金不足的問題B、提高了項目建設與運營的效率C、有利項目建設和管理中資金、技術、管理的結合D、減少了私營企業建設周期內的風險，降低了民營企業進行基礎設施的準入壁壘20、我國當前教育支出存在的問題有（ACD）。A、教育投資總量相對不足B、教育投資總量相對過剩C、教育投資過分依賴政府D、教育投資的內部結構不合理21、在市場經濟中，政府應承擔的公共文化支出具體包括（BCD）。A、加強對文化事業單位的控制B、公共文化設施建設C、加強文化市場調節D、加強文化市場的管理22、社會保障的功能有（ABCD）。A、保證社會成員生存權利的功能B、優化資源配置C、風險分擔功能D、維護社會穩定功能23、社會保險與普通商業保險的區別在于（ABC）。A、興辦的主體不同B、前者有強制性，而后者沒有C、前者有福利性，而后者沒有D、達到的目的不同24、社會保險的水平受到（ABC）的影響。A、經濟發展水平B、政府財政收支狀況C、社會保險政策D、國內關于公平化的討論25、社會救濟與一般意義的慈善事業根本區別在于（BCD）。A、兩者的內容不同B、兩者性質不同C、兩者的效果不同D、兩者的目的不同26、財政補貼支出和社會保障支出相似之處有（ABC）。A、并不能換回任何相應的商品和勞務B、所進行的支付都是無償的C、都改善了接受者的經濟狀況D、對價格影響方式相同27、對財政補貼從社會經濟運行過程中補貼的環節劃分可分為（ABC）。A、生產環節補貼B、流通環節補貼C、消費環節補貼D、分配環節補貼28、組織政府收入的原則主要包括（ABCD）。A、增加重稅商品的消費量B、減少重稅商品的消費量C、增加低稅商品的消費量D、減少低稅商品的消費量33、按照計算方法和依據的差別可將累進稅率分為（ABCD）。A、全額累進稅率B、超額累進稅率C、全率累進稅率D、超率累進稅率34、直接稅的特點是（BCD）。A、稅負隱蔽，征稅阻力相對較小B、稅負不易轉嫁C、稅收彈性大，稅收收入不夠穩定D、稅負較為公平35、屬于價內稅的有（ABC）。A、消費稅B、營業稅C、關稅D、增值稅36、稅負的轉嫁方式有（ABCD）。A、前轉B、后轉C、散轉D、消轉37、按照稅收負擔衡量的方式不同，可將稅收負擔分為（BD）。A、直接負擔B、貨幣負擔C、間接負擔D、真實負擔38、從拉弗曲線我們可以得知（AC）。A、稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化B、稅率的高低和稅收量的大小按同一方向變化C、政府要想取得同樣多的稅收收入，可以采取高低兩種不同的稅率D、政府要想取得同樣多的稅收收入只可以采取一種稅率39、下列項目中屬于國有資產管理部門管理內容的是（ABC）。A、任免或者建議任免所出資企業的企業負責人B、企業重大事項的管理C、對企業國有資產的保值增值情況進行考察D、對企業日常經營活動進行管理40、現代企業制度的特征是（ABCD）。A、產權清晰B、兩權分離C、管理科學D、實行法人財產權41、國有資產收益的形式有（ABCD）。A、股息、紅利收入B、上繳利潤C、租金收入D、其他收入形式42、第二步利改稅的內容有（BCD）。A、對有盈利的國營大中型企業（包括金融保險組織），根據實現的利潤，按55％的稅率交納所得稅B、盈利的國營企業征收所得稅C、國營大中型企業還要征收調節稅D、廢除工商稅，開征產品稅、增值稅、營業稅及鹽稅43、在公共定價時，政府面臨著（ABC）的選擇。A、按邊際成本定價B、按平均成本定價B、高于平均成本定價D、低于平均成本定價44、公共設施收費的功能有（ABC）。A、體現政府宏觀經濟社會政策目標B、提高資源配置效率C、穩定市場物價D、增加市場供給45、我國1950年發行“人民勝利折實公債”屬于（AD）。A、國內公債B、國外公債C、貨幣公債D、實物公債E、無期公債46、判斷公債適度規模的標準有（ABCD）。A、社會上是否有足夠的資金來承受債務的規模B、政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務C、證券市場需要和能夠容納多少政府債券D、政府債務對私人部門投資是否有“擠出效應”47、公債市場功能有（ABCD）。A、公債負擔率=（當年公債余額／當年GDP）×100%B、借債率=(當年公債發行額÷當年財政收入總額)×100%C、借債率=(當年公債發行額÷當年財政支出總額)×100%D、公債償債率=（當年公債還本付息額÷當年財政收入總額）×100%52、與單式預算相比，復式預算的優點有（BC）。A、有利于反映預算的整體性、統一性，可以明確體現政府財政收支規模和基本結構B、體現了不同預算收支的性質和特點C、有利于提高預算編制質量，加強預算資金監督與管理D、能完全反映政府預算赤字的真正原因53、政府預算具有（ABCD）的特征。A、年度計劃性B、法律性C、集中性D、公開性54、部門預算相對于傳統的功能預算而言有（ABCD）的優點。A、擴大了預算的編制范圍，有利于提高預算的綜合性B、克服了代編預算的方式，提高了準確性C、建立新預算管理機制，實現了統一預算分配權D、有利于及時批復預算55、預算收入的征收部門的在預算執行中的功能是（AB）。A、及時、足額征收預算收入B、按財政體制的規定劃繳到各級政府的財政金庫C、及時、足額地撥付預算資金D、按照標準考核、監督、提高預算資金的使用效益56、各級政府財政部門在預算執行中的職能有（ACD）。A、研究落實財政稅收政策的措施，統一負責組織預算收入和預算支出的執行B、對單位的各項經濟業務進行會計核算，編制會計報表C、督促預算收入征收部門、各預算繳款單位完成預算收入任務D、指導和監督各部門、各單位建立完全財務制度和會計核算體系，按照規定使用預算資金57、開設的國庫單一賬戶體系的功能有（ABCD）。A、國庫單一賬戶為國庫存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動B、財政部門的零余額賬戶，用于財政直接支付和清算C、預算外資金專戶，用于記錄、核算和反映預算外資金的收入和支出活動，并用于預算外資金日常收支清算D、特設賬戶，用于記錄、核算和反映預算單位的特殊專項支出活動58、政府預算在執行過程中有必要進行全面調整的情況有（CD）。A、在預算執行過程中，各預算支出科目之間，往往發生有的資金多余，有的資金不足B、發生重大的自然災害，實行重大經濟變革時C、遇特大自然災害、戰爭等特殊情況D、遇國民經濟發展過分高漲或過分低落59、持續的通貨膨脹會造成（ABD）。A、增加生產性投資的風險和經營成本B、引起資源的過度分配C、導致社會資源的閑置D、阻礙資金向生產部門轉移60、從政策目的的角度劃分，財政補貼可分為（ABCD）。A、價格補貼B、企業虧損補貼C、稅試支出D、財政貼息61、貨幣政策相較于財政政策（AD）。A、內部時滯較短B、內部時滯較長C、外部時滯較短D、外部時滯較長62、區域經濟政策有（ABCD）特點。A、差異性B、綜合性C、協調性D、階段性63、制定區域經濟政策時必須考慮（ABC）。A、要服從全國經濟整體發展的需要B、服從國際形勢變化和國家安全戰略的需要C、服從全國社會發展的需要D、國際收支平衡的需要64、能起到自動穩定器作用的財政制度有（AC）。A、超額累進稅收制度B、比例稅C、有明確規定條件的對個人的轉移支付D、無明確規定條件的對個人的轉移支付65、衡量產業間資源配置狀況，一般用（AC）指標。A、勞動力在各產業的比重B、資本在各產業的比重C、產值在各產業的比重D、自然資源在各產業使用的比重66、與貼現和公開市場操作相比，法定準備金率調整操作的缺陷有（ABCD）。A、操作簡單B、作用效果過于強烈C、帶有宣示效應，不利于貨幣的穩定D、頻繁的調整勢必會擾亂存款機構正常的財務計劃和管理67、判定自然人居民標準的標準主要有(BD)。A、免稅法B、扣除法C、低稅法D、抵免法70、產生重復課稅的條件是（AC）。A、私人的完全供給B、私人與政府的聯合供給C、私人與社區的聯合供給D、政府和社區的聯合供給79、當社會總需求大于總供給，需求膨脹，經濟過熱時，政府應采取（ABC）。A、增加稅收B、減少財政支出C、中央銀行緊縮銀根D、增加補貼式支出80、政府經濟的形式主要表現為（ABC）。A、政府收入B、政府支出C、宏觀經濟管理D、政府間轉移支付81、下列憑證中，應征印花稅的有（AC）。A、購銷合同B、產權轉移書據C、營業賬簿D、工商營業執照82、城鎮土地使用稅的開征范圍包括（ABCD）。A、城市B、縣城C、建制鎮D、工礦區83、下列資源中，應征收資源稅的有（AC）。A、原油B、水資源C、天然氣D、森林84、我國個人所得稅的特點有（ABCD）。A、實行分類所得制B、在費用扣除上定額和定律扣除并用C、在申報上采用自行申報和D、在稅率上實行累進稅率和比例稅率并用代扣代繳兩種方法。85、增值稅的課稅對象是在我過境內（ACD）。A、銷售貨物B、銷售不動產C、提供加工維修、修配勞務D、進口貨物86、下列消費品中，應征消費稅的有（ACD）。A、高檔手表B、高檔手機C、實木地板D、汽車輪胎四、簡答題1、什么是政府經濟？如何理解政府經濟？政府經濟，是一種與企業、個人經濟活動相對應的經濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經濟管理。可以從以下幾個方面理解政府經濟：（1）政府經濟活動的主體是各級政府（2）政府經濟的客體是政府參與分配的部分國民收入或國民生產總值，以及在比基礎上進行宏觀調控的國民經濟系統。（3）政府經濟的形式主要表現為政府收入、政府支出以及宏觀經濟管理。（4）政府經濟的依據是社會公共權力。（5）政府經濟的目的是滿足社會公共需要。2、如何認識市場失靈與政府經濟的必要性？一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領域不能或不能有效發揮作用，達不到資源有效配置的目的。政府憑借社會公共權力介入市場失靈的領域，強制性地矯正市場失靈的根源。3、市場經濟條件下政府經濟（管理）職能有哪些？市場經濟條件下政府的經濟管理職能主要表現在三個方面：（1）政府收入再分配職能；

（2）政府經濟穩定和發展職能；

（3）政府資源配置職能。4、簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據。公共提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產品的生產成本，免費為公共提供產品，用于公共消費。以薩繆爾森代表的福利經濟學家們認為，由于公共物品非排他性和非競爭性的特征，因此通過市場方式提供公共物品，實現排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規模經濟上缺乏效率。因此，福利經濟學家們認為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。5、簡述公共物品私人供給的可能性。當滿足下列條件的時候，由私人供給公共物品便存在可能：（1）私人供給的公共物品一般應是準公共物品。準公共物品的規模和范圍一般較小，涉及的消費者數量有限。（2）在公共物品的消費上必須存在排他性技術。（3）有一系列制度條件來保障。6、什么是公共資源問題？其產生的根源是什么？公共資源有著如下兩個特征：一是資源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，沒有人對新加入使用者造成的外部效應負責，使得公共資源的使用所帶來的社會收益小于個人收益，進而造成公共資源的過度使用，這就是我們通常所說的公共資源問題。其產生的根源在于產權歸屬不夠明確.7、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。科斯定理的含義是：在產權明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。“科斯定理”強調產權的重要性，認為解決外部性問題的關鍵是界定和保護產權。只要產權已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產權都能帶來同樣的資源最優配置的結果，這可通過雙方之間的談判自然地實現，產權賦予不同的人，只是會帶來收入分配結果的不同。科斯還認為，即便外部效應涉及到多方，即使不把公共資源的產權賦予單個的一個人，市場也可以自動地糾正外部效應。科斯定理”的結論，是建立在交易成本為零的前提基礎上的。然而，市場交易中存在成本，這是不容忽略的事實。在交易費用為正的情況下，不同的權利界定會帶來不同效率的資源配置。8、簡述中位選民理論的內容。所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結果是由中為選民的偏好決定的。9、簡述阿羅不可能定律的內容。在多數規則下，一般來說，要找到一個滿足民主社會公共選擇標準的規則是不可能的。不能指望一個民主社會能夠做出一個前后一致的決策。該結論被稱之為阿羅不可能定律。10、簡述政府支出的分類方法和用途。政府支出的分類方法有按政府職能分類、按經濟性質分類、按支出具體用途分類、按其功能分類和其他分類方法。按政府職能對政府財政支出分類，可以分析一定時期內政府履行其職能的重點，以及政府職能的變遷；

按經濟性質分類可分析政府預算政策在公平與效率之間的權衡和選擇，以及政府對市場運行干預的廣度、深度；

按支出具體用途分類可以全面地反映財政資金的安排和使用，有利于各級預算的編制和執行，可以更好地對各項支出進行管理和監督；

按其功能分類有利于體現政府各項支出在經濟社會發展過程中所體現的功能、作用，可分析資源在不同領域的配置狀況。11、政府采購的含義及其與政府支出績效的關系。政府采購，是一個國家的各級政府為了從事日常的政務活動或提供公共服務，以及事業單位和提供公共服務的團體為了開展業務活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務的行為。政府采購遵循以下基本原則：（1）競爭性原則（2）公開性原則（3）公平性原則。推行政府采購制度有利于（1）加強財政支出管理，有效發揮財政監督作用（2）提高財政資金使用效益（3）發揮財政支出的宏觀調控功能。12、簡述公共投資的范圍和政府涉入的原因。（簡述公共投資的范圍以及政府開發公共投資的原因。）政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對整個國民經濟體系起到基礎性作用，有利提高國民經濟整體運行效率的，但同時又是微利或無利的項目，主要包括著基礎產業投資和農業投資等。基礎產業具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點，決定著其很難單純依靠私人投資主體的力量來完成，而應當由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場經濟條件下，農業由于其自身的產業特點，往往在市場競爭中處于不利的地位，而且時常受到自然和技術等方面的制約，處于不穩定的環境中，因此需要政府加以扶持。15、簡述社會保障的功能。社會保障的功能，是指社會保障制度作用于社會各個方面所體現出的內在效能，主要體現在以下方面：（1）保證社會成員生存權利的功能（2）風險分擔功能（3）收入再分配功能（4）維護社會穩定功能（5）調節宏觀經濟平衡的功能。16、簡述社會保障基金的征收方式。（1）社會保障稅。（2）社會統籌。（3）政府預算撥款。17、簡述財政補貼的含義和特征。所謂財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業或居民提供的無償性補助支出。財政補貼具有以下特征：（1）政策性，財政補貼的對象、補貼的數額、補貼的期限等都必須按照一定時期的政策需要來制定。（2）靈活性，財政補貼不是一經確定就長期保持不變的，國家要根據經濟發展的情況和政策需要及時修正和調整財政補貼。（3）時效性。財政補貼作為一種政策手段，是為國家政策目標服務的，必須依據一定時期國家的政策需要來制定。當國家的某些政策發生變化時，財政補貼也必須做出相應的調整。18、簡述合理確定政府收入占GDP比重的關系的意義。一般認為，政府收入占國民生產總值（或GDP）的比率是衡量政府收入規模的指標。合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：第一，政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置。第二，政府收入占GDP的比重影響經濟結構的優化。第三，政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個別需要的實現。19、試述組織政府收入應遵循的原則。組織政府收入的原則，主要應當包括：（1）從發展經濟入手，增加政府收入的原則。（2）利益兼顧的原則。（3）合理負擔的原則。（4）公平與效率兼顧的原則。20、簡述直接稅的特點。直接稅是指由納稅人直接負擔，不易轉嫁的稅種，如所得稅、財產稅等。直接稅的特點是：（1）稅負不易轉嫁。（2）稅收彈性大，稅收收入不夠穩定。（3）稅負較為公平。（4）計稅較復雜，征收管理難度較大。22、簡述影響宏觀稅負的主要因素。影響宏觀稅負的主要因素有（1）稅收制度（2）經濟發展水平與結構（3）宏觀經濟政策（4）政府的職責范圍。23、簡述建立國有資產管理體制的原則。建立合理的國有資產管理體制應遵循以下原則；

（1）政企分開（2）政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開（3）所有權與經營權相分離（4）分級所有、分級管理（5）正確處理所有者、經營者、生產者（企業職工）之間物質利益關系（6）實現資產運營效益最大化。24、簡述公共收費的功能。公共收費具有以下功能:(1)體現政府宏觀經濟社會政策目標(2)提高資源的配置效率(3)穩定市場物價。25、簡述當前我國公共收費問題的解決方法。根據我國公共收費管理現狀，結合市場經濟國家經驗，公共收費管理需要加強以下幾個方面：(1)依法收費，依法理財(2)以政府預算管理為核心，加強公共收費管理(3)加強公共收費監督。26、簡述公債市場的功能。公債市場是證券市場的重要組成部分，它是政府債券進行轉讓、買賣和交易的場所。其主要功能有：（1）公債市場為政府債券的發行和交易提供了有效的渠道；

（2）公債市場可以進一步引導資金流向，實現資源要素的優化配置；

（3）公債市場是傳播和獲取經濟信息的重要場所；

（4）公債市場還能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所。27、影響公債規模的因素有哪些？影響債務規模的因素主要有以下幾個方面：（1）經濟發展水平；

（2）生產關系類型；

（3）安定政治背景；

（4）國家職能范圍；

（5）財政政策選擇；

（6）金融市場狀況；

（7）公債管理水平。28、如何確定公債發行條件？公債發行條件是指國家對所發行公債及其與發行有關諸多方面以法律形式所作的明確規定。發行條件主要包括以下幾個方面：公債品種、公債發行權限、公債發行對象、公債發行數額、公債券票面金額、公債發行價格、利息率、對公債流動性和安全性的規定等29、（世界各國政府）公債償還的方法主要有哪些？公債償還的方法大致有以下幾種：（1）買銷法；

（2）比例償還法；

（3）抽簽償還法；

（4）一次償還法。30、簡述預算編制的原則。政府預算的編制是有意識地確定和規范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導思想。目前預算編制采用的主要有四項原則：（1）完整性原則。國家預算必須包括政府的所有財政收支。在國家預算之外，不應有其他的財政收支。（2）準確性原則。在編制政府預算時，財政收支數字應進行科學的測算。（3）合法性原則。預算的編制應符合《中華人民共和國預算法》和其他法律法規的條文。（4）年度性原則。任何一個國家的預算編制，都必須有時間的界定，通常為１年。31、簡述我國編制部門預算的必要性。編制部門預算的必要性有：（1）有利于對財政預算的審查和監督（2）有利于預算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益。（3）提高了預算編制方法的科學性。（4）部門預算是完整的功能預算的基礎。32、簡述國庫集中收付制度的含義。國庫集中收付，包括三方面的含義：（1）集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業銀行的單一賬戶；

（2）集中支出管理，原則上一切財政性支出均應在實際支付行為發生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應是商品供應商或勞務提供者；

（3）集中賬戶管理，設置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預算單位的預算執行情況。33、簡述公開市場操作的優點。與調整法定準備金率和再貼現率相比，公開市場操作相比，有著下列優點：（1）公開市場業務是中央銀行能夠隨時根據金融市場的變化，進行經常性、連續性及試探性的操作，還可以進行逆向操作，靈活調節貨幣供給量；

（2）通過公開市場業務，中央銀行可以主動出擊，不象再貼現政策那樣，處于被動地位；

（3）公開市場業務對貨幣供給量進行的是微調，不會像準備金率的變動一樣產生震動效果。34、比較財政政策與貨幣政策的差異。財政政策與貨幣政策有著以下差異：（１）制定政策的主體有差別。財政政策主體是政府，貨幣政策主體是一國貨幣當局（一般為中央銀行）（２）政策目標有區別（3）政策手段有區別（4）政策時滯不同（5）對利率的影響不同（6）對投資的影響不同。35、簡述區域經濟政策的功能。區域經濟政策的基本功能就是對全國區域經濟發展進行統籌和協調，指導各個區域的經濟的發展，把每個區域都納入到全國經濟發展之中，充分發揮地區間的優勢和潛力，為全國經濟發展做貢獻；

根據局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠利益的原則，協調各個區域的經濟發展與全國經濟發展的關系，以及重點發展區域與其他區域發展的關系；

根據平等互利、分工合作、共同發展的原則，協調區域之間經濟發展關系，推動區域之間分工與合作；

根據加強民族團結、增強國家凝聚力、經濟發展和社會進步協調的原則，協調經濟發達區域與經濟欠發達之間的關系，促進欠發達區域的經濟發展。36、減除國際重復征稅的方法有哪些？國際重復征稅的減除，主要是指在國際經濟活動中，當發生兩種稅收管轄權重疊時，行使居民稅收管轄權的國家，通過優先承認跨國納稅人向行使地域稅收管轄權國家所繳納的稅收來借以減輕或消除國際重復征稅。在各國稅法和國際稅收協定中通常采用的避免、消除或緩和國家重復征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。37、國際稅收協定包括哪些內容？國際稅收協定一般包括以下基本內容：（1）協定適用的范圍。協定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個方面。這是國際稅收協定必須首先明確的前提；

（2）免除雙重征稅問題。免除雙重征稅是國際稅收協定的核心內容，它具體包括：明確所得概念，協調各締約國之間的稅收管轄權，確定免除雙重征稅的方法等；

（3）保證稅收無差別對待。保證稅收無差別對待是指締約國各方給對方公民以本國公民待遇，按等同于本國公民標準征稅，保證不加歧視等；

（4）消除和減少國際逃稅。38、貿易政策主要包括哪幾個方面？貿易政策主要是指一國政府為實現其促進或限制對外貿易目標而采取的一系列規范、措施。一般來講，貿易政策主要包括：（１）關稅政策。如針對不同商品進口或出口征收的從價稅和從量稅等；

（２）非關稅措施。如針對不同領域實施的進口配額、許可證、自愿出口限制等。（３）促進出口的扶持政策。如補貼、出口信貸、出口退稅等措施。39、簡述我國的預算編制程序。我國政府預算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結合”的方式進行，大致過程如下：（1）單位、部門提出概算（2）下達預算收支指標（3）編制匯總預算（4）審批預算。40、簡述公債與稅收和政府信用的區別。政府信用是指政府以債務人的身份取得的信用，或以債債權人的身份提供信用及其信用活動，所以說公債是政府信用的一種形式。稅收，政府憑借公共權力取得收入，同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強制性和固定性。政府及政府所屬機構以債務人的身份，按照國家的法律規定或合同的規定，同有關各方發生的特定的債權債務關系，形成這種收入的依據是政府信譽，所以相較于稅收，公債有著自愿性、有償性。41、所得稅的特點是什么？所得稅是對以所得額為課稅對象的稅種。與其他類型稅收制度相比，所得稅有以下特征：（1）稅負相對公平，合乎量能原則。（2）所得稅為直接稅，稅負不易轉嫁。一般不存在重復征稅問題。（3）課稅有彈性，能較好地處理國民經濟發展、稅源增長與稅收的關系。（4）有利于維護國家經濟利益。在國家經濟社會發展過程中，財產稅具有重要功能。首先財產稅可成為地方稅主體稅種，為地方政府，特別是城市政府提供充裕的稅源。其次，財產稅能夠調節財富不均，鼓勵勤勞致富，限制不勞而獲，體現社會公平。再次，財財產稅有利于資源合理配置，促進財產的有效利用。43、資源稅的特點和功能是什么？資源稅是以各類自然資源為課稅對象的稅種。資源稅包括一般資源稅和級差資源稅。和其他類型的稅種相比，資源稅具有以下特點：（1）征稅對象針對性較強，征收范圍較窄。（2）從量定額計征稅款，簡便易行。（3）實行差別稅額。在國家經濟社會發展中，資源稅的征收和管理，具有十分重要的功能。（1）促進資源合理利用，實現經濟社會可持續發展。（2）調節資源開發的級差收益，鼓勵企業間公平競爭。（3）為政府組織更多的財政收入。2、試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數裁定原則的利弊。在直接民主制度下，全體一致原則的優點是，可實現資源配置的帕累托效應，也可達到林達爾均衡。即每個社會成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來承擔自己應分攤的稅收或費用，公共物品供給量可以達到最具效率的水平。其缺點是該原則存在兩個問題：（1）假定人們在投票時是誠實的，每個人都能真實地表露自己對公共物品的需要；

（2）找到每一個人都能接受的稅負分擔比率可能要花費較多的時間。在現實經濟生活中，這兩點解決起來都有一定困難。與全體一致原則相比，多數裁定原則存在對少數人利益的損害，構成一種決策成本，特別是在簡單多數原則中更為明顯。4、論述政府支出績效的評價方法及各自的優劣（或特點）。政府支出績效評價常用方法有“成本——收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項目或服務等提出實現建設目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務所帶來的效益，并最終選擇出最優的項目方案。這種方法需要有準確的成本和效益，但是在政府支出的大多數項目中，這個條件難以滿足；

最低費用選擇法主要是針對成本容易計算，但績效卻難以衡量的政府支出項目，在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低，作為政府支出項目擇優選擇方案的基本標準；

公共定價法主要針對某些沒有明確的收益但是可以通過市場進行定價來確定成本和收益的政府支出項目，通過設計“公共定價法”來衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準公共品的績效。論述目前各國政府評價政府支出績效時的常用方法。政府支出績效評價常用方法有“成本——收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。（1）所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項目或服務等提出實現建設目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務所帶來的效益，并最終選擇出最優的項目方案。這種方法需要有準確的成本和效益，但是相當多的政府支出的成本與收益都難以準確衡量，甚至有些就根本無法衡量，因此成本——收益分析的適用范圍受到了一定的限制。（2）最低費用選擇法，是指不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低，作為政府支出項目擇優選擇方案的基本標準；

（3）公共定價法是指市場經濟條件下，政府自身對市場也提供了大量滿足社會公共產品需要的“排他性物品”，并且這些物品（和服務）也同樣就涉及到與其他普通商品和服務一樣的問題，即價格的確定。這種滿足社會公共產品需要的“排他性物品”的定價問題就是所謂的公共定價，公共定價問題也是宏觀經濟學需要研究的重要問題。5、論述社會保障基金籌集模式及各自的優劣。世界各國對社會保障基金的籌集模式各有不同，概括起來，主要有三種模式：即現收現付式、完全基金式和部分基金式。（1）現收現付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據的社會保障基金籌集模式，這種模式體現了社會保險互助互濟的調劑職能，簡便易行，也可避免物價上漲后基金貶值的危險。但由于只以實現收支為基礎，使得被保者的權利義務關系缺乏數量上的長期規劃，調劑能力較差。同時當保險費用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現企業、國家負擔過重的困難。（2）完全基金式。這是一種以長期縱向收支平衡原則為依據的基金籌集模式，要求勞動者在整個就業或投保期內，采取儲蓄積累方式籌集社會保障基金。這種模式中，進行長期預測的科學管理要求有較強的專業性，而且由于時間跨度大，儲備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。（3）部分基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠期縱向收支平衡相結合，在滿足一定時期支出需要的前提下，留有一定的儲備金，憑此確定收費率。這種模式兼具前兩種的優點，為廣大國家所采用。6、論述財政補貼對經濟的影響和局限性。財政補貼作為一種政府宏觀經濟調控的手段，對社會經濟生活有著直接或間接的影響，能夠在促進深化改革和穩定社會、經濟等方面起到積極的促進作用，但是財政補貼不是萬能的，如果使用不當或過度，會對市場機制發揮作用起消極影響，因而財政補貼也存在局限性。財政補貼的積極作用：（1）能夠在一定程度上促進社會總供求平衡；

（2）促進社會資源的優化配置（3）配合自然壟斷領域的管制價格，提供社會福利（4）促進產業結構調整，加快經濟發展。財政補貼的局限性：（1）財政補貼長期、大量的存在，，將使價格與價值的背離長期化、合法化，從而削弱價格的經濟杠桿作用。（2）不利于真實反映企業的經營業績。（3）加劇了財政收支的矛盾，使政府財政背上了沉重的負擔。7、試論政府經濟調控能力的有限性。政府并不完全可以解決市場失靈的現象，政府經濟調控能力的有限性主要表現在：（1）政府決策信息的有限性。是指政府在調節經濟運行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握星系不足，影響政府決策的及時性、準確性和科學性，政策達不到預期效果。（2）市場及主體行為控制的有限性。指企業、個人等市場主體不一定能夠及時對政府經濟政策做出反應，或者其行為向政府希望的方向轉變，價格波動、生產要素流向等市場形勢政府不能完全控制，致使政府政策不能達到預期效果，甚至失效。（3）對政府機構控制能力的有限性。是指在政府運用政策工具，干預經濟運行過程中，受政府機構內部中央政府與地方政府關系、政府各部門關系的制約，政策效果未能如期實現，出現全部或部分失效的現象。（4）政府在決策過程中與立法機構協調的有限性。是指政府財政收支等重大決策，需要通過立法程序來解決，涉及各部門、各地區、社會各階層及其成員的切身利益，其結果往往是相互妥協以達成協議，政府部門的有關判斷、政策主張不完全能夠實現。8、試述政府收入規模的制約因素。影響政府收入規模的制約因素有：（1）經濟發展水平。一般而言，經濟發展水平高，社會產品豐富，國民生產總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經濟發展水平很低，社會產品匱乏，國民生產總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。（2）收入分配政策。在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規模也會隨著政府收入政策的調整而有所不同。（3）市場價格變動情況。在現代市場經濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。9、試述稅負轉嫁效應。稅負轉嫁是伴隨著商品經濟而存在的、不可避免的經濟現象，會對社會經濟生活產生廣泛的影響：（1）稅負轉嫁是稅負的再分配，也就是物質利益的再分配。（2）稅負轉嫁和制定稅收政策及設計稅收制度有密切的關系。（3）稅負轉嫁可能會強化納稅人逃稅的動機10、試述稅負轉嫁的條件。（在實際經濟生活中，稅負轉嫁的程度，受到哪些因素的制約？）在實際經濟生活中，稅負轉嫁的程度，要受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性對稅負轉嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉嫁；

而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉嫁。（2）稅種差別對稅負轉嫁的影響。一般而言，對商品的課稅比較容易實現稅負轉嫁，而對所得的課稅一般不能實現稅負轉嫁。（3）課稅范圍寬窄對稅負轉嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實現稅負轉嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實現稅負轉嫁。（4）企業謀求的利潤目標對稅負轉嫁的影響。在市場經濟中，企業的經營目標就是要謀求利潤的最大化，稅負轉嫁雖然也是為這一目標服務的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發生矛盾。11、試述公共定價的方法及其實用性。政府在選擇公共定價標準后，具體可采用以下定價方法：（1）單一定價法。即根據消費者消費公共物品的數量與質量，確定一個單位價格收費的方法。(2)二部定價法。即根據公共物品成本組成，分兩部分確定其價格的方法。(3)高峰負荷定價法,對存在集中使用的高峰期的公共物品,在二部定價的基礎上,在使用高峰期再加收部分費用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置.這些定價方法中,對那些與廣大普通居民生活關系密切，使用范圍廣的基礎設施服務，按邊際成本定價，虧損由政府財政補貼，有利于體現社會公平；

對具有擁擠成本，或資源稀缺，需要抑制消費，防止浪費的公共物品，可按二部定價法、高峰負荷定價法來定價，提高資源配置效率。13、試論預算外資金的含義及改革。預算外資金，是與政府預算內資金相對應的一個概念，在我國財政制度中，有特定內容。一般來說，預算外資金是指按國家財政制度規定，不納入政府預算，由各地方、各部門、各單位自收自支、自行管理的財政性資金。預算外資金概念，包括以下三層含義：（1）預算外資金性質，是財政性資金，但不納入政府預算管理，其所有權屬于國家，分配權歸政府，管理權在財政。財政部門作為政府理財的職能部門，負責制定具體的分配政策和管理制度。國家可以根據宏觀經濟管理需要，對預算內外收支范圍進行調整。（2）預算外資金由有關行政事業單位，根據國家規定的項目和標準組織收入，其他機構不得參與預算外資金的收支。如行政事業性收費必須經過國務院或省級以上政府及其財政、計劃（物價）部門批準，其他部門無權批準行政事業性收費。未經批準，行政事業單位一律不得憑借自身擁有的行政管理職能自行收費。（3）收取、提取和使用預算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內的事務，不能挪作他用，也不能在預算內外之間進行任意調節。14、試論財政政策與貨幣政策的搭配模式。（1）擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規模等松的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準備金率、降低再貼現率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業銀行的儲備金，擴大信貸規模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財政政策的擠出效應，使總需求增加，其結果是可在利率不變的條件下，刺激了經濟，并通過投資乘數的作用使國民收入和就業機會增加。這樣可以消除經濟衰退和失業，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經濟的作用。（2）緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策，當經濟過度繁榮，通貨膨脹嚴重不足時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準備金率等緊的貨幣政策增加商業銀行的準備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時，由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結果可在利率不變的情況下，抑制經濟過度繁榮，使總需求和總產出下降。（3）擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，這種政策組合的結果是利率下降，總產出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。（4）緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策，同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結果是利率上升，總產出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹；

另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應，以保持經濟適度增長。15、比較凱恩斯學派貨幣傳導機制理論和貨幣學派貨幣傳導機制理論的區別。凱恩斯學派傳導機制理論可以簡單概括為：貨幣供給M的增減影響利率r，利率的變化則通過資本邊際效益的影響使投資I以乘數方式增減，而投資的增減會進而影響總支出E和總收入Y。與凱恩斯學派不同，貨幣主義學派認為利率在貨幣傳導機制中不起重要作用，而更強調貨幣供給量在整個傳導機制中的直接效果。貨幣學派認為，增加貨幣供給量在開始時會降低利率，銀行增加貸款，貨幣收入增加和物價上升，從而導致消費支出和投資支出增加，引致產出提高，直到物價的上漲將多余的貨幣量完全吸收掉為止。17、試論外債的功能和特殊性。政府外債是一個國家對外經濟的重要組成部分，也是資本借入國發展社會經濟的一個重要前提，它的功能表現在以下幾個方面：（1）利用政府外債可以促使本國社會經濟更快發展；

（2）利用政府外債是各國進行經濟建設、政治角逐和軍事戰爭的重要手段；

（3）通過舉借政府外債發展基礎設施，為社會經濟發展準備條件。外債如與內債相比，在風險與管理等方面還有其特殊性：第一，外債一般是借外匯還外匯，在浮動匯率制度下，外債要承受來自匯率波動的風險。同時，外債償還能力受本國外貿創匯能力的制約；

第二，從國際金融市場上借入的商業性貸款，一般采用浮動利率，舉借外需要考慮利率波動風險；

第三，外債舉債成本受國際政治經濟格局的影響較大等等。18、論如何衡量和防范、化解外債風險。（論如何防范政府外債風險。）政府外債風險防范體現在以下兩個方面：（１）外債幣種結構風險防范。必須要密切關注世界經濟形勢和國際金融市場動態，把握好各個主要貨幣之間的匯率變動，預測主要貨幣匯價的發展趨勢，正確選擇好幣種：①、原則上借外債應選擇匯率下降的貨幣。②、軟硬幣適當搭配。③、外債幣種一般應與其使用方向保持一致。④、外債幣種應與我國出口貿易結算貨幣的構成相適應。（２）外債利率風險防范。為了避免外債利率風險，債務國在籌資時必須根據廣泛的市場預測和調查確定合理的利率體系。政府化解外債風險的措施有以下幾種：（１）提前支付債務利息。（２）進行期權交易。（３）開展調期業務。19、加入世界貿易組織對我國引進外資和境外投資有哪些影響加入世界貿易組織對我國引進外資和境外投資的影響主要包括以下幾個方面：

（1）加速了國內資本的形成，促進了經濟持續快速增長。外商直接投資作為國際資本流動的一種有效形式，是在國際范圍內優化資源配置、促進生產力提高的重要渠道。（2）加入世界貿易組織將進一步促進我國投資環境的完善，有利于推動外商對華直接投資的穩定發展。在看到加入世界貿易組織有利于我國吸引外國直接投資的同時，也應對可能引起的變化給予充分的重視。（3）增加了國內就業和財政收入，改善了國際收支。（4）加入世界貿易組織，為我國實施“走出去”開放戰略創造了更為寬松的國際環境，我國境外投資將躍上新臺階。我國將在所有世界貿易組織成員國提供多邊、穩定、無條件最惠國待遇下開展國際經貿合作，享受其他國家和地區適合開放的好處，國際間的歧視性貿易和投資限制將逐步取消，這將為我國今后的跨國經營提供更加有利的國際經濟環境。同時應看到，吸引外資在一定程度上加劇了我國區域經濟發展的非均衡，在一定程度上削弱了我國企業自主進行技術開發的能力，抑制了我國幼稚產業的成長，而且國外某些淘汰產業和污染行業也進入了我國，這對我國環境保護和經濟可持續發展產生不利影響。更為嚴重的是，外商對華投資的快速發展，使我國的經濟自主和經濟安全面臨嚴峻挑戰。20、試論我國財政補貼存在的問題及其解決。進入90年代以來，與價格管理體制和企業管理體制改革相適應，國家對財政補貼進行了較大幅度改革，取得了明顯成效，但仍然存在著一些問題：財政補貼數額大，成為政府財政的沉重負擔。（2）財政補貼的項目過多，不利于市場經濟的有效運行。（3）現行的企業虧損補貼制度不規范，不利于促進企業改善經營管理，轉換經營機制。（4）中央政府與地方政府在財政補貼領域中的職權劃分不明確，不利于分稅制財政體制的有效運行。針對我國財政補貼存在的弊病，我國財政補貼制度改革，應主要解決以下問題：（1）財政補貼應盡量減少對市場機制的干擾（2）財政補貼應適時、適度地調整其規模，優化補貼結構。（3）財政補貼應與其他政策配合運用，促進國民經濟發展。（4）規范財政補貼管理，提高補貼效率。21、試論流轉稅的特點和功能。流轉稅是以商品流轉額和非商品流轉額為課稅對象的各種稅收制度的總稱。與其他類型稅收制度相比，流轉稅具有明顯的特點和功能：（1）流轉稅稅源穩定，有利于組織政府財政收入。（2）流轉稅計稅簡便，征稅成本低，便于征收管理。（3）流轉稅以流轉額為課稅對象，與交易的成本費用無關，有利于保證政府財政及時、足額入庫。流轉稅的課征既可以以全部流轉額為課稅對象，也可以部分流轉額作為課稅對象；

以毛收入為基礎的傳統流轉稅改為以增值額為基礎的增值稅，鋪之以特殊調節的消費稅，使流轉稅的中性和調節作用得到更充分的發揮。22、試分析多黨制議會民主制度對西方國家政府經濟政策的重要影響。主要體現在以下幾個方面：（1）制定符合執政黨利益集團的各項經濟政策。在多黨制民主制度下，由于議會選舉中獲勝的政黨單獨或聯合其他政黨組建政府。而這些政黨代表著不同的利益集團，必然使政府的各項經濟政策符合本集團、階層的利益。（2）制定相應經濟政策，取得選民支持，爭取連選連任。取得和掌管國家政權