南京關于成立煙氣處理設備公司可行性研究報告xxx有限責任公司

報告說明xxx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資150.00萬元，占xxx有限責任公司15%股份；xx投資管理公司出資850萬元，占xxx有限責任公司85%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資27865.86萬元，其中：建設投資21413.77萬元，占項目總投資的76.85%；建設期利息576.20萬元，占項目總投資的2.07%；流動資金5875.89萬元，占項目總投資的21.09%。項目正常運營每年營業收入50900.00萬元，綜合總成本費用41937.99萬元，凈利潤6546.90萬元，財務內部收益率16.65%，財務凈現值3730.72萬元，全部投資回收期6.51年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。電力行業煙氣治理開始于上世紀90年代，陸續有行業標準頒布，隨著《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014年-2020年）》（2014）、《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》（2015）等政策的持續推動，電力行業煙氣治理得到快速發展。截至2019年末，煤電超低排放改造完成率已達80%，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到天然氣排放水平，電力行業煙氣治理接近尾聲。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章擬成立公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數據 9公司合并利潤表主要數據 9公司合并資產負債表主要數據 10公司合并利潤表主要數據 11六、項目概況 11第二章公司成立方案 14一、公司經營宗旨 14二、公司的目標、主要職責 14三、公司組建方式 15四、公司管理體制 15五、部門職責及權限 16六、核心人員介紹 20七、財務會計制度 21第三章項目背景及必要性 28一、行業特有的經營模式 28二、行業發展現狀及趨勢 29三、項目實施的必要性 33第四章市場分析 35一、行業壁壘 35二、行業壁壘 36第五章法人治理 38一、股東權利及義務 38二、董事 41三、高級管理人員 45四、監事 47第六章發展規劃 49一、公司發展規劃 49二、保障措施 50第七章項目選址可行性分析 53一、項目選址原則 53二、建設區基本情況 53三、創新驅動發展 58四、社會經濟發展目標 60五、產業發展方向 61六、項目選址綜合評價 62第八章環保分析 63一、編制依據 63二、環境影響合理性分析 63三、建設期大氣環境影響分析 63四、建設期水環境影響分析 67五、建設期固體廢棄物環境影響分析 68六、建設期聲環境影響分析 68七、建設期生態環境影響分析 69八、營運期環境影響 70九、清潔生產 71十、環境管理分析 72十一、環境影響結論 73十二、環境影響建議 74第九章項目風險防范分析 75一、項目風險分析 75二、項目風險對策 77第十章投資計劃方案 80一、投資估算的編制說明 80二、建設投資估算 80建設投資估算表 82三、建設期利息 82建設期利息估算表 82四、流動資金 83流動資金估算表 84五、項目總投資 85總投資及構成一覽表 85六、資金籌措與投資計劃 86項目投資計劃與資金籌措一覽表 86第十一章經濟效益及財務分析 88一、經濟評價財務測算 88營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 88綜合總成本費用估算表 89固定資產折舊費估算表 90無形資產和其他資產攤銷估算表 91利潤及利潤分配表 92二、項目盈利能力分析 93項目投資現金流量表 95三、償債能力分析 96借款還本付息計劃表 97第十二章項目實施進度計劃 99一、項目進度安排 99項目實施進度計劃一覽表 99二、項目實施保障措施 100第十三章項目綜合評價說明 101第十四章補充表格 103主要經濟指標一覽表 103建設投資估算表 104建設期利息估算表 105固定資產投資估算表 106流動資金估算表 106總投資及構成一覽表 107項目投資計劃與資金籌措一覽表 108營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 109綜合總成本費用估算表 110固定資產折舊費估算表 111無形資產和其他資產攤銷估算表 111利潤及利潤分配表 112項目投資現金流量表 113借款還本付息計劃表 114建筑工程投資一覽表 115項目實施進度計劃一覽表 116主要設備購置一覽表 117能耗分析一覽表 117擬成立公司基本信息公司名稱xxx有限責任公司（以工商登記信息為準）注冊資本1000萬元注冊地址南京xxx主要經營范圍經營范圍：從事煙氣處理設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xxx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx投資管理公司發起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10875.168700.138156.37負債總額3973.973179.182980.48股東權益合計6901.195520.955175.89公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入24614.4419691.5518460.83營業利潤6044.214835.374533.16利潤總額5562.414449.934171.81凈利潤4171.813254.013003.70歸屬于母公司所有者的凈利潤4171.813254.013003.70（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10875.168700.138156.37負債總額3973.973179.182980.48股東權益合計6901.195520.955175.89公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入24614.4419691.5518460.83營業利潤6044.214835.374533.16利潤總額5562.414449.934171.81凈利潤4171.813254.013003.70歸屬于母公司所有者的凈利潤4171.813254.013003.70項目概況（一）投資路徑xxx有限責任公司主要從事關于成立煙氣處理設備公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由煙氣治理行業的發展與國家產業政策具有很強的關聯性，政策是行業發展的重要推動力量。2018年7月，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確指出到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上，大氣污染治理已成為環境保護的重中之重。“十三五”時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但工業經濟發展的內外部環境將發生新變化，既有國際環境重大變革帶來的深刻影響，也有發展方式轉變提出的緊迫要求，南京工業和信息化發展既面臨著難得機遇，也伴隨著嚴峻挑戰。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約51.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx套煙氣處理設備的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積65295.38㎡，其中：生產工程41886.50㎡，倉儲工程10191.64㎡，行政辦公及生活服務設施6271.41㎡，公共工程6945.83㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資27865.86萬元，其中：建設投資21413.77萬元，占項目總投資的76.85%；建設期利息576.20萬元，占項目總投資的2.07%；流動資金5875.89萬元，占項目總投資的21.09%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：50900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：41937.99萬元。3、凈利潤（NP）：6546.90萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.51年。5、財務內部收益率：16.65%。6、財務凈現值：3730.72萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。公司成立方案公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、煙氣處理設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資150.00萬元，占xxx有限責任公司15%股份；xx投資管理公司出資850萬元，占xxx有限責任公司85%股份。公司管理體制xxx有限責任公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、黃xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、顧xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。4、張xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。5、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。7、蔣xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、韋xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。項目背景及必要性行業特有的經營模式環保行業理想的商業模式為受益對象和收費對象的統一，實現“污染者付費”。我國在工業煙氣治理領域已建立“污染者付費”的市場化經營模式，明確了環保服務收益邊界，真正做到了污染者對環保服務的費用足額支付，實現煙氣治理領域的市場化發展。1、工程總承包模式煙氣治理工程總承包經營模式通常采用EPC（設計-采購-施工）、BOT（建造-運營-轉讓）、BT（建造-轉讓）等。EPC即Engineering-Procurement-Construction（設計-采購-施工），是中標環保企業承擔煙氣處理工程的規劃設計、土建施工、設備采購、設備安裝、系統調試、試運行，并對煙氣處理工程的質量、工期、安全、造價全面負責，最后將環保裝置整體移交給工業企業運營。BOT即Build-Operate-Transfer（建設-運營-移交），是工業企業將環保裝置交由中標環保公司進行投資建設，在一定運營期內工業企業向中標環保公司購買服務，中標環保公司在運營期結束后將環保裝置移交工業企業的模式。中標環保公司一般成立項目公司建設環保裝置，向工業企業收取費用，來抵償建設投資和經營成本，并獲得合理回報。BT即Build-Transfer（建設-移交），是中標環保企業投資建設環保裝置后將工程整體移交工業企業運營，中標環保企業在一定期限內從工業企業收取前期投資建設資金。2、運營模式運營模式通常采用托管方式委托第三方運營服務商提供服務，運營服務商與業主簽訂托管運營協議，服務商以托管方式進行環保設施運營管理和日常維護，保證系統運行正常，節能減排指標符合相關標準，并在服務期內定期向業主收取服務費用。行業發展現狀及趨勢1、大氣污染現狀中國的能源結構中煤炭是重要構成之一，2017年煤炭消費量達38.57億噸，其燃燒過程會產生大量的顆粒物、硫氧化物、氮氧化物等大氣污染物，是霧霾天氣產生的主要原因之一。此外，空氣中的二氧化硫、氮氧化物還是酸雨中酸性物質硫酸及硝酸的主要來源，是形成酸雨的主要污染物。作為全球霧霾和酸雨污染較為嚴重的地區，中國積極推進節能減排、大力發展環保產業，污染狀況有所好轉，但大氣污染治理仍舊不容松懈。2、非電行業發展現狀及趨勢隨著電力行業煙氣治理的基本完成，非電行業煙氣治理成為大氣污染防治的重點。非電行業主要包括鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、磚瓦等，涉及行業較多，與電力行業相對單一穩定的煙氣工況相比，排放溫度、煙氣量、煙氣工況特性等均存在很大差異，對排放標準、技術路線等亦提出了新的要求。盡管非電行業的煙氣治理尚處于發展初期，但隨著國家對非電行業煙氣污染物減排政策持續推進、技術不斷成熟，非電行業煙氣治理作為大氣環境治理的重點，市場需求將呈現出快速增長態勢。3、鋼鐵行業成為非電行業煙氣治理的首個重點領域隨著電力行業煙氣治理的基本完成，非電行業煙氣治理成為大氣污染防治的重點。《2019年國務院政府工作報告》中提出“加快鋼鐵行業超低排放改造”，此后生態環境部、國家發改委等五部委于2019年4月聯合發布《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（以下簡稱“《意見》”），鋼鐵行業成為非電行業煙氣治理的首個重點領域。《意見》一方面提出到2020年底前，重點區域鋼鐵企業超低排放改造力爭60%左右能完成改造，到2025年底前，重點區域鋼鐵企業超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產能完成改造。同時，《意見》對于二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物的排放標準與現行的2012版標準相比趨嚴70%以上。明確的時間表、嚴格的排放標準將催生大量煙氣治理需求，已掌握核心技術、具有成功案例的煙氣治理企業將具有較大的發展空間。4、鋼鐵行業煙氣治理可借鑒電力行業經驗，但提出更高技術要求電力行業的超低排放改造從2014年開始實施，到目前改造已基本完成。與電力行業相比，鋼鐵行業在企業性質、行業集中度、盈利能力等多方面均具有相同特征，鋼鐵行業煙氣治理將有望借鑒電力行業的成功經驗，得到快速發展。具體而言，首先在企業性質上，電力行業多為央企且主要集中在五大電力集團，易于監管，鋼鐵行業同樣以央企、國企為主，行業集中度高。其次，由于煙氣治理將增加額外的環保投入，對企業的盈利能力具有較高的要求，改造期間電力行業一直具有相對較好的盈利能力，而鋼鐵行業在經過供給側改革之后，盈利能力從2016開始已持續好轉。第三，在實施動力方面，電力行業存在超低排放改造補貼，鋼鐵行業盡管沒有直接補貼，但由于綠色限停產（即未達標企業優先被限停產）、差別化電價等政策的存在，鋼鐵企業亦具有較強的實施動力。但與電力行業相比，鋼鐵行業煙氣成分更復雜，除含有SO2、NOx和粉塵外，還含氯化氫、氟化氫、一氧化氮、二噁英、重金屬等強腐蝕、強粘結性污染物。同時，受工況、原固體燃料、溶劑成分、系統漏風、礦石與燃料選擇及配比不同等多因素交叉影響，存在排放溫度變化范圍大、煙氣量波動范圍寬且分布不均勻、煙氣含氧量與含水量高，SO2與NOx平均濃度較低且變化范圍比較大等問題。因此，與電力行業相對單一穩定的煙氣工況相比，鋼鐵行業煙氣治理提出了更高的技術要求。5、第三方專業化運營成為行業發展趨勢煙氣處理設施的運營穩定性直接影響工業企業的生產經營，若煙氣處理設施運營不穩定導致污染物排放不達標，客戶可能會面臨罰款、停產、關停等處罰，對其生產經營產生不利影響。而隨著《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》等政策的實施，排放標準大幅趨嚴，對環保設施運營要求不斷提高，工業企業需投入的人員、精力也不斷增加，“專業的人做專業的事”，引入第三方專業化運營將成為發展趨勢。同時，環保部于2017年發布了《關于推進環境污染第三方治理的實施意見》，從政策層面明確了責任劃分，支持和引導環境污染第三方治理。對于項目案例多、運營周期長的第三方專業化運營服務商而言，反應溫度控制、工藝參數調試、應急狀況處理等操作及維護經驗豐富，能夠對原料、備品備件等進行集中化采購，發揮規模優勢，并對運營流程實現專業化、標準化、精細化管理。因此，優質的第三方專業化運營服務商的引入，既能確保煙氣治理設施的穩定運行，有效保障工業企業的生產經營，又能降低工業企業的煙氣治理運行成本。因此，在政策與市場的雙重推動下，第三方專業化運營將成為工業煙氣治理行業未來的發展趨勢，業務布局早、服務案例多、運營周期長的煙氣治理環保企業將在未來第三方運營市場競爭中處于有利地位。6、與工業物聯網的深度融合將成為運營服務的發展方向隨著工業企業煙氣排放標準的大幅提高，工業企業對于環保設施的運行穩定性要求更高，通過工業物聯網技術的運用，能夠對生產過程中的煙氣污染源及脫硫、脫硝、除塵等各環節進行全流程控制，實現排放數據實時監控、排放出口遠程控制、突發性環境污染事故預防等功能，有效提高環保設施運行效率與穩定性。工業物聯網技術的運用對于環保設施運營的精細化管理、運營效率提升具有重要作用，例如對水、電等能源消耗數據進行檢測、收集、分析，反應能耗與運營效率對應關系，在保障運營效率的同時有效控制成本。同時，物聯網技術可實現多現場數據交互和對比，深入挖掘業務數據價值，推動環保工藝優化，提升客戶數據服務能力，建立以數據驅動業務發展的良性機制，將成為第三方運營服務的發展方向。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。市場分析行業壁壘1、技術壁壘煙氣治理工程主要依附于客戶的主體工程之上，工程設計、實施需要綜合考慮主體工程的特點、施工條件、排放煙氣的規模、成分等來進行設備選型、工藝路線制定等，具有較高的定制化程度，對服務商的專業能力和技術應用水平要求較高。隨著國家環保標準不斷提高和環保政策不斷趨嚴，對技術的要求也越來越高，能否掌握先進的煙氣治理技術是進入該行業的重要壁壘之一。2、資質壁壘從事煙氣治理工程服務需要具備相應的業務資質，業主方在進行招標時也會根據項目綜合情況設定一定的資質條件。服務商如要取得不同等級的資質，需要符合政府相關部門資質管理的規定，在注冊資本、人員、項目業績等方面滿足資質管理的要求，而新進入者需要較長時間的積累才有可能獲得較高等級的業務資質。3、經驗壁壘煙氣治理綜合服務項目涉及到環境安全以及企業的穩定運營，業主通常會選擇具有較高品牌知名度、有豐富項目經驗、有可參考業績的優質服務商進行合作。過往業績，包括但不限于案例數量、項目規模、建設內容等，對服務商獲取訂單、承接項目具有較大影響。4、資金壁壘煙氣治理行業工程總承包項目對服務商的資金實力有較高要求，特別是大型工程項目，由于合同金額較大、項目周期較長，業主在選擇服務商時會重點考慮服務商的資金實力和籌資能力。行業壁壘1、技術壁壘煙氣治理工程主要依附于客戶的主體工程之上，工程設計、實施需要綜合考慮主體工程的特點、施工條件、排放煙氣的規模、成分等來進行設備選型、工藝路線制定等，具有較高的定制化程度，對服務商的專業能力和技術應用水平要求較高。隨著國家環保標準不斷提高和環保政策不斷趨嚴，對技術的要求也越來越高，能否掌握先進的煙氣治理技術是進入該行業的重要壁壘之一。2、資質壁壘從事煙氣治理工程服務需要具備相應的業務資質，業主方在進行招標時也會根據項目綜合情況設定一定的資質條件。服務商如要取得不同等級的資質，需要符合政府相關部門資質管理的規定，在注冊資本、人員、項目業績等方面滿足資質管理的要求，而新進入者需要較長時間的積累才有可能獲得較高等級的業務資質。3、經驗壁壘煙氣治理綜合服務項目涉及到環境安全以及企業的穩定運營，業主通常會選擇具有較高品牌知名度、有豐富項目經驗、有可參考業績的優質服務商進行合作。過往業績，包括但不限于案例數量、項目規模、建設內容等，對服務商獲取訂單、承接項目具有較大影響。4、資金壁壘煙氣治理行業工程總承包項目對服務商的資金實力有較高要求，特別是大型工程項目，由于合同金額較大、項目周期較長，業主在選擇服務商時會重點考慮服務商的資金實力和籌資能力。法人治理股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起___日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司___%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內仍然有效。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。高級管理人員1、公司設總經理、技術總監、財務負責人，根據公司需要可以設副總經理。總經理、副總經理、技術總監、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，經董事會決議，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、副總經理和財務負責人向總經理負責并報告工作，但必要時可應董事長的要求向其匯報工作或者提出相關的報告。9、總經理等高級管理人員辭職應當提交書面辭職報告。公司現任高級管理人員發生本章程規定的不符合任職資格的情形的，應當及時向公司主動報告并自事實發生之日起1個月內離職。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發展規劃公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。保障措施(一)強化統籌協調建立產業發展協調機制，統籌協調全市產業發展中的跨區域、跨領域和跨部門重大問題。各有關部門負責制定各領域發展規劃和年度工作計劃，研究制定相關行業政策，共同推進全市產業發展。建立規劃實施責任制，明確牽頭部門和工作責任。加強對規劃實施的跟蹤分析，定期開展評估。加強宣傳，提高社會各界對區域產業發展的關注度和參與度。(二)增加資金投入，加大政策激勵研究完善財政支持政策，整合專項資金，進一步加大對發展產業的財政投入，重點支持產業集中示范項目。(三)激勵創新，全面提高管理水平要引導企業善于從全球視野、國民經濟全局、產業鏈上下游去發現甚至發掘未被滿足的市場需求，尋求行業新的發展空間和市場商機，使得行業發展實現從主要依靠數量增長和規模擴張轉移到主要依靠自主創新和經營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產業標準化體系建設。要推進企業管理現代化進程，提高企業現代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業管理職能，加強宏觀調控的有效性和及時性，實現行業科學、有序、健康發展。(四)積極發揮中介組織作用充分發揮行業協會、研究院等中介服務機構的作用，加快產業服務體系建設。充分發揮行業協會服務職能，促進行業技術服務平臺建設，建立完善面向社會提供科技信息、技術推廣、行業標準、成果交易的服務。進一步發揮中介組織在行業規劃、法律法規制定、中小企業服務、行業預警、反傾銷與應訴、貿易仲裁、項目評估、市場監管、人才培訓等方面的作用。(五)加強規劃組織實施加強組織領導。各有關部門加強溝通配合，細化落實規劃確定的主要目標和重點任務，統籌協調推進重大項目，完善相關配套政策措施，確保規劃順利實施。加強跟蹤評估。切實加強規劃實施的跟蹤分析、監督檢查、考核評價，開展規劃實施第三方評估，確保規劃的落實。(六)開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發展產業現代化的經濟社會環境效益，廣泛宣傳產業相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產業現代化發展的良好氛圍，促進產業現代化持續穩定健康發展。項目選址可行性分析項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設區基本情況南京，簡稱“寧”，是江蘇省會、副省級市、特大城市、南京都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東部地區重要的中心城市、全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區，總面積6587平方千米，建成區面積817平方千米。2019年，常住人口850.0萬人，城鎮人口707.2萬人，城鎮化率83.2%。南京地處中國東部、長江下游、瀕江近海，是中國東部戰區司令部駐地，是國務院規劃定位的長三角輻射帶動中西部地區發展的重要門戶城市，也是東部沿海經濟帶與長江經濟帶戰略交匯的重要節點城市。南京屬寧鎮揚丘陵地區，以低山緩崗為主，屬北亞熱帶濕潤氣候，水域面積達11%以上，是首批國家歷史文化名城，中華文明的重要發祥地。南京早在100-120萬年前就有古人類活動，35-60萬年前已有南京猿人在湯山生活。2019年，南京地區生產總值14030.15億元，人均地區生產總值152886元。南京是國家重要的科教中心，自古以來就是一座崇文重教的城市，有“天下文樞”、“東南第一學”之稱，明清中國一半以上的狀元均出自南京江南貢院。截至2018年，南京各類高等院校66所，其中111計劃高校10所、學科25個；211高校8所、雙一流高校12所、兩院院士81人。2020年6月，經中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設示范地區和項目名單。預計全年完成地區生產總值14050億元、可比價增長8%，增幅連續11個季度保持8%及以上，位居東部地區GDP過萬億元城市和全省首位；一般公共預算收入1580億元、增長7.5%，稅占比86.9%，增速列全省首位。固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長5.5%，外貿進出口總額增長10%。預計，金融機構本外幣存貸款余額達到3.6萬億元和3.4萬億元，同比分別增長2%和17%。國家推動區域經濟布局優化，提出“增強中心城市和城市群綜合承載和資源優化配置能力”，將為多重國家戰略疊加的南京打開發展新空間。我們必須把思想和行動統一到黨中央對形勢的分析判斷上來，在“危”與“機”的轉換中增強信心、爭取領先，在“時”與“勢”的把握中借梯登高、乘勢而上，在“穩”與“進”的開拓中增創優勢、贏得主動，推動經濟高質量發展、市民高品質生活、城市高效能治理齊頭并進。今年經濟社會發展的預期性指標主要是：地區生產總值增長7.5%；一般公共預算收入增長4%；固定資產投資增長7.5%左右，其中工業投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長7%；外貿進出口總額增長10%，實際使用外資45億美元；全社會研發經費支出占GDP比重3.3%；全體居民人均可支配收入增速與經濟增速同步，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民增速；城鎮登記失業率、城鎮調查失業率控制在省定標準以內；居民消費價格指數保持在省調控目標以內。“十三五”時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但工業經濟發展的內外部環境將發生新變化，既有國際環境重大變革帶來的深刻影響，也有發展方式轉變提出的緊迫要求，南京工業和信息化發展既面臨著難得機遇，也伴隨著嚴峻挑戰。（一）發展機遇——全球制造業發展呈現新趨勢。信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革，制造業與互聯網融合發展加速推動制造業發展理念、生產方式和發展模式深刻變化，制造業加快向高端化、智能化、綠色化方向發展。特別是在新技術革命和信息化的推動下，傳統制造業不斷向產業鏈高端延伸，制造業服務化成為發展新趨勢。這為南京發揮產業基礎和科技創新優勢，加速邁向產業中高端水平提供了難得機遇。——制造強國戰略全面推進。中國制造2025》對建設制造強國作出了全面部署，在國家、省的大力推動下，全社會重視實體經濟、重視制造業發展的良好局面正在形成。這一戰略規劃的全面實施，將進一步引導社會各類資源向制造業集聚，也有利于激發南京制造業發展的活力和動力，為打造南京經濟升級版提供了較好的政策環境。——多重國家重大戰略全面實施。國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略交匯，為南京重塑海陸絲綢之路連接樞紐功能、打造長江經濟帶重要節點城市注入新的動力；蘇南國家自主創新示范區、蘇南現代化建設示范區加快建設，為南京加快將創新資源優勢轉化為創新經濟優勢，建設國內外有影響力的創新經濟發展高地帶來重大契機；國家級江北新區建設的全面展開，為南京提升發展層次、增強內生動力和發展活力提供了難得歷史機遇。——城市發展戰略持續優化。全面推進“一帶一路”節點城市、長江經濟帶門戶城市、長三角區域中心城市和國家創新型城市建設，大力發展創新型經濟、服務型經濟、樞紐型經濟、開放型經濟和生態型經濟，將進一步發揮南京豐富的科教人才優勢、深化產業融合互動發展方式、提升城市發展能級、擴大對內對外開放合作水平、推進生態與經濟融合發展，為推動產業結構調整和發展方式轉變提供強大動力。（二）面臨挑戰——國際國內市場面臨深刻變化。發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，新興經濟體積極參與全球產業再分工，國際貿易規則存在不確定性。國內經濟發展進入新常態，經濟增速、產業結構、發展動力發生重大變化，消費需求升級速度逐步加快，部分行業產能過剩嚴重，這對南京融入全球價值鏈分工體系、拓展產業國際化發展空間、鞏固提升產業國際地位帶來新的挑戰。——發展動能亟需切換。制造業傳統依靠資源要素投入、產能規模擴張的粗放式、外延式發展模式已難以為繼，以投資拉動、出口帶動的增長方式逐漸向依靠創新投入、需求拉動的方式轉變，未來產業發展需實現中高端發展與規模中高速增長雙重目標，對發展模式與發展方式提出了更高的要求。當前南京正處于新舊產業和發展動能轉換的接續關鍵期，傳統因素消退與新興力量成長并行，行業和區域走勢分化，結構調整面臨多重壓力和調整。——環境約束及資源供給趨緊。大氣十條”、水十條”、土十條”等環境質量約束更趨嚴格，節能減排壓力進一步加大，土地等資源硬約束進一步強化，對產業綠色發展、清潔發展、循環發展水平提出更高要求。南京石化、鋼鐵等高耗能行業在國民經濟中仍占有相當比重，面臨日益趨緊的資源環境約束，產業轉型發展迫在眉睫。創新驅動發展加強生產布局的統籌協調。圍繞“一區三樞紐”，把握南京都市圈一體化發展機遇，深入實施四大片區工業布局調整，有序推動片區整治和重點企業搬遷改造，推進產業空間布局調整優化。江北新區圍繞智能制造、生命健康、新材料、高端交通裝備四大先進制造業領域，謀劃大項目，打通產業鏈，建設具有全球影響力的先進制造業體系。空港樞紐經濟區重點發展航空制造業、航空物流業、臨空高科技產業等，打造以航空核心產業、航空關聯產業、航空引致產業為主體的臨空產業體系，打造國家級臨空產業示范區。海港樞紐經濟區大力發展物流貿易、與港口相關的先進制造業，加快發展海港樞紐經濟區先進產業體系。高鐵樞紐經濟區重點發展信息技術服務、商務服務等生產性服務業，大力發展總部經濟。加快國家級開發區轉型升級。制定南京市產業布局指引，明確各個園區的發展重點和方向。南京經濟技術開發區重點發展新型顯示、高端裝備制造、生物醫藥產業。江寧經濟技術開發區重點發展智能電網、新一代信息技術、高端裝備制造（機器人）產業。南京高新技術產業開發區重點發展新一代信息技術（基礎軟件及工業軟件、衛星應用等）、生物醫藥和醫療器械產業，全力打造南京蘇南國家自主創新示范區的核心區。新港高新園、江寧高新園建設成為南京蘇南自主創新示范區的高新技術產業策源地。南京化工園區大力發展新興產業領域新材料，擇優向石化產業鏈下游高端精細材料領域延伸發展，建成國家級生態工業園區和國家級循環經濟示范園區。推進省級開發區特色發展。浦口經濟開發區重點發展集成電路及專用設備、新能源商用車、先進軌道交通裝備產業。溧水經濟開發區重點發展新能源汽車、航空裝備、新材料產業。六合經濟開發區重點發展高端裝備制造（數控機床及工業機器人）、節能環保（水處理）產業。高淳經濟開發區重點發展高端裝備制造（精密部件及數控專用設備）、新材料、節能環保產業。江寧濱江經濟開發區重點發展高端裝備制造（核電裝備、海工裝備等重特大裝備）產業。雨花經濟開發區重點發展云計算、大數據及互聯網軟件產業。白下高新技術產業園區重點發展云計算、智能交通。加快空港經濟開發區、高淳高新技術產業開發區（籌）、麒麟高新技術產業開發區（籌）建設。積極支持省級開發區創建國家級開發區。推進創新載體和集群建設。強化園區公共服務能力提升，加大關鍵核心技術研發和引進力度，構建產學研協同創新體系，建設集成電路、基因測序、北斗導航、軌道交通等創新平臺，提升自主創新能力。積極參與國家科技計劃和重大工程項目，培育一批具有國際競爭力的產業集群。進一步篩選如衛星應用、3D打印、人工智能等重點領域，集中資源，重點突破，培育形成一批具有發展前景的前瞻性產業。社會經濟發展目標創新能力顯著提升。到2020年，規模以上工業企業研發經費支出占主營業務收入比重達到1.45%，規模以上工業企業研發機構實現全覆蓋，新增省級以上認定企業技術中心100家，工業企業每百億元產值發明專利申請量95件。全面推進企業技術改造，工業技改投資占工業投資比重達到65%。質量效益明顯提升。到2020年，規模以上工業總產值達16000億元，規模以上工業全員勞動生產率年均增速達到7%左右，規模以上工業增加值增速達到8%左右，制造業增加值率達到26%。兩化融合水平提高。到2020年，兩化融合發展水平總指數達到120，數字化研發設計工具普及率達到90%，關鍵工序核心設備數控化率達到85%，產供銷財管理集成覆蓋率達到70%。建成智能工廠30家以上，大中型企業主要生產工序基本實現智能生產。產業結構持續優化。到2020年，戰略性新興產業主營業務收入占制造業比重達43%，民營經濟增加值占地區生產總值的比重達到55%以上。培育一批排頭兵企業，主營業務收入超百億元工業企業達到27家，超百億元工業企業主營業務收入占規上工業比重達到38%，“專精特新”中小企業數達到600家。綠色循環低碳發展。到2020年，綠色制造技術得到普遍應用，單位GDP能耗下降至0.45噸標準煤/萬元，單位工業增加值能耗、單位工業增加值用水量、主要污染物排放完成省下達目標，大幅提升土地產出效益和節地水平。產業發展方向打造產業新體系。大力實施新興產業提速計劃，以技術高端化、產業規模化、發展集約化為方向，組織制定分產業推進方案，培育壯大新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫藥和醫療器械等戰略性新興產業。加快推進傳統優勢產業提質增效工程，拓展產業鏈高端環節，提升電子信息、石化、汽車等優勢支柱產業綜合競爭力，促進輕工、紡織、冶金、船舶傳統產業品牌化發展。抓住產業變革機遇，緊盯產業發展的新業態、新技術和新模式，前瞻布局納米技術、人工智能、石墨烯、燃料電池、仿生材料等前沿領域，培育一批增長勢頭猛、技術基礎好、投資回報高、發展潛力大的未來產業。推動業態模式創新。加強制造資源和能力的共建共享，鼓勵對現有研發設計、生產制造、營銷服務、測試驗證等資源和信息的開放共享，推動制造業資源合理配置，加快共享制造發展。圍繞傳統產業、戰略性新興產業，推動建設貫穿產業鏈的研發設計服務體系，增強自主創新設計能力。加快推動新業態、新模式發展，鼓勵開展定制化服務，增強定制設計和柔性制造能力。強化政產學研創新鏈條各環節協同合作，注重創業孵化、加速器、產業化一體化發展環境的打造。推進關鍵技術突破。實施產業關鍵技術突破工程，圍繞戰略性新興產業重點領域，對標國際先進水平，梳理產業技術發展路線，明確重點突破的關鍵技術產業化目標，集中優勢資源，突破形成一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，加快關鍵技術的成果轉化與產業化步伐，提高產業技術層次和核心競爭力。力爭組織突破10項當前優勢產業和戰略前沿關鍵核心技術。項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。環保分析編制依據堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環經濟、節約資源、清潔生產、預防為主、保護環境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規定的排放標準。環境影響合理性分析根據現場勘察，項目東側為工業企業，南側為工業企業，西側為工業企業，北側為待開發區工業用地。綜上，項目周邊環境較單一，本項目的建設與周邊環境是相容的。總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。站區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。建設期大氣環境影響分析本項目施工期大氣污染物主要有建筑材料運輸、裝卸、土石方挖掘堆放等產生的揚塵，機械設備燃油廢氣、材料拌和場所產生的揚塵以及運輸車輛產生的汽車尾氣等，項目建設單位和施工單位應采取積極的大氣污染防治措施降低項目建設期間對周圍環境產生的不利影響。（一）揚塵防治措施建設項目揚塵是建設期的重要污染因素。施工期應特別注意揚塵的防治問題，制定必要的防治措施，以減少施工揚塵對周圍環境的影響。采取配置工地滯塵防護網、設置圍檔，優先建好進場道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和預拌砂漿，最大程度減少揚塵對周圍大氣環境的危害，必要時采用水霧噴淋以降低和防治二次揚塵。在土方挖掘、平整階段，運輸車輛必須做到凈車進出場，最大限度減少渣土撒落造成揚塵污染。在運輸、裝卸建筑材料時，尤其是泥砂等物質，應采用封閉車輛運輸。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國-防治城市揚塵污染技術規范》（HJ/T393-2007）等要求，本項目施工時應達到以下環保要求：1、施工場地非雨天時適時灑水，包括正在施工的場地、材料加工場所和主要道路等；2、材料（包括土石方）運輸禁止超載，裝高不得超過車廂板，并蓋篷布，嚴禁沿途撒落；3、材料堆放和加工場所以及混凝土攪拌站應設在當地主導風向的下風向并遠離周圍敏感點，同時采取覆蓋、定期灑水等措施防止揚塵污染；4、及時清理施工場地廢棄物，暫時不能清運的應采取覆蓋措施，運輸沙、石、水泥和土方等易產生揚塵的車輛必須封閉嚴密，嚴禁灑漏；5、施工期間，應在物料、渣土、垃圾運輸車輛的出口內側設置洗車平臺，車輛駛離工地前，應在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。同時，洗車廢水應設沉淀池進行處理，并回用，不得隨意外排。同時建設工程現場應滿足“六個百分百”，具體內容如下：①現場封閉管理百分之百施工現場硬質圍擋應連續設置，城區主要路段工地圍擋高度不低于2.5m，一般路段的工地不低于1.8m，做到堅固、平穩、整潔、美觀。在建工程外立面應用安全網實現全封閉圍護。②場區道路硬化百分之百主要通道、進出道路、材料加工區及辦公生活區地面進行硬化處理。③渣土物料蓬蓋百分之百施工現場內裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產生揚塵的物料要篷蓋。④灑水清掃保潔百分之百施工現場設專人負責衛生保潔，每天上午、下午各進行二次灑水降塵，遇到干旱和大風天氣時，應增加灑水降塵次數，確保無浮土揚塵。開挖、回填等土方作業時，要輔以灑水壓塵等措施。工程竣工后，施工現場的臨設、圍擋、垃圾等必須及時清理完畢，清理時必須采取有效的降塵措施。⑤物料密閉運輸百分之百易產生揚塵的建筑材料、渣土應采取密閉搬運、存儲或采用防塵布苫蓋等防塵措施。嚴禁熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質，禁止無牌無證車輛進入施工現場。⑥出入車輛清洗百分之百施工現場出入口處設置自動車輛沖洗裝置和沉淀池，運輸車輛底盤和車輪沖洗干凈后方可駛離施工現場。（二）燃油廢氣防治措施1、選用先進的施工機械，盡量使用電氣化設備，減少油耗和燃油廢氣污染；2、做好設備的維修和養護工作，使機械設備處于良好的工作狀態，減少油耗，同時降低污染；（三）汽車尾氣的防治措施1、使用節能低耗的運輸車輛，減少汽車尾氣的產生量；2、合理安排材料運輸時段，減少交通擁擠和堵塞幾率，降低汽車尾氣對環境產生的污染。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》等規定，為強化揚塵污染防治責任，嚴格實行網絡化管理，建設單位應嚴格落實下列大氣污染防治措施，盡量減少施工期廢氣對周邊居民生活及學校教育活