論高速公路安全管理控制

我國的高速大路建設是從20世紀90年月開頭的，1997年以后，我國進入了高速大路大進展時期。截止到2001年底，已建成高速大路19000km，總里程位居世界其次位。隨著高速大路的不斷建成和投入運營，如何管好、用好高速大路成為非常迫切的問題，于是高速大路管理討論應運而生，其主要內容之一就是高速大路的平安管理。由于缺乏閱歷，各地將一般大路的交通管理模式照搬到高速大路的管理上，但高速大路的交通模式大大不同于一般大路，速度高、交通量大等因素，使高速大路管理消失許多新問題。自1988年我國的第一條高速大路建成通車，交通事故發生起數和死傷人數持續上升，僅1994～1999年6年間共發生交通事故46500起，造成6374人死亡，17117人受傷，經濟損失嚴峻。

要使高速大路順暢通達，井然有序，充分發揮其不同于一般大路的特點，不僅要依靠嚴格的法規，更重要的是要依靠科學的管理。黨的十六屆五中全會從民主法治、公正正義、誠信友愛、布滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個方面，對建設和諧社會作出全面規劃。而高速大路作為社會交通公共產品，因其特別的社會公益性質，在構建和諧社會方面發揮重要作用，一方面深化推動和拉動經濟社會全面協調和可持續進展，另一方面樂觀制造和傳播社會主義精神文明，高速大路事業的跨越進步讓社會公眾充分普遍享受到進展帶來的實惠。因此，結合我國高速大路的特點，建立適應我國高速大路的平安管理掌握模式，是一個亟待解決的問題。

一、高速大路平安管理掌握的意義及內容

高速大路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、掌握出入、多種平安服務設施配套齊全的高標準汽車專用大路。高速大路具有行駛速度高、通行力量大等特點。由于實行了一系列的措施，交通事故大為削減，其事故率只有一般大路的1/3-1/4。但是由于高速大路上車速快，一旦發生事故，其死亡率又是一般大路的兩倍。我國高速大路交通事故發生起數和死傷人數較多，這主要是由于我國的高速大路起步不久，駕駛員對高速大路不熟識、不適應，也和高速大路管理水平落后有關。我國正處于高速大路建設迅猛進展時期，發生重大事故，其政治影響和經濟損失都非常嚴峻，因此，高速大路平安管理掌握具有重要意義。

高速大路平安管理掌握涉及面廣，內容許多，主要包括以下幾個方面。

①交通平安教育。即充分利用各種宣揚媒體，普及交通平安常識和高速大路使用學問，這是預防交通事故、提高高速大路平安管理的有效措施。

②法規建設。要使高速大路交通平安能夠做到“有法可依，有法必依”，就需要不斷完善交通法規，并在執法中嚴格要求，使違章、違法人員得到應有的懲處，從中吸取教訓，以免發生更大的平安事故。

③車輛建設。對車輛進行注冊登記并定期檢查，核發牌照及行車執照；駕駛員進行核發及審驗機動車駕駛證管理。

④道路及其平安設施的驗收與管理。道路竣工后進行驗收，對平安設施進行維護和管理，制止和處理各種侵占、破壞大路、大路用地及大路設施的行為，以消退平安隱患。

⑤維護高速大路平安秩序。包括訂正交通違章，處理交通事故，道路治安管理，交通污染管理等。

二、高速大路平安管理掌握系統

高速大路平安是一個由人、車、路、管理組成的系統問題，這4個因素相互協調、相互作用，任一因素消失問題，都將影響交通平安，其中人的因素至關重要。高速大路上的平安事故由人為因素引起的占95％；汽車在行駛過程中的制動性能、轉向操縱性能等對交通平安也有很大影響；高速大路本身的構造、平安設施也是影響交通平安的因素；交通管理，對保障高速大路交通平安具有重要作用。現從以下4個方面進行爭論。

1、人的因素

由于高速大路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過程中不需采納許多措施，從而導致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問題，反應不準時，就簡單發主交通事故。導致事故的緣由主要是駕駛員缺少高速大路行駛閱歷，缺乏高速大路交通常識，駕駛員長時間疲憊駕駛，以及駕駛員的交通平安法規意識薄弱等。例如無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近駕車時接打電話等。在雨霧天氣及路面結冰或雨后積水時，更簡單發生交通事故。此外，乘車人在高速大路上隨便上下車以及擅拘束高速大路上穿行都是引發交通事故的緣由。

2、車的因素

在高速大路上行駛的汽車車速高，所以要求車況良好，發動機、輪胎、制動系統都應當在行駛前進行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速大路發生交通事故最普遍的緣由之一，占車輛交通事故的19％。其他緣由包括發動機故障、發