工期延誤報告（精選20篇）春節放假工期延期報告

我公司承建的xx市20xx年度保障性住房利民樓建設項目于20xx年8月30日正式開工，方案竣工時間為20xx年10月15日，工程總工期為410日歷天。我司于20xx年8月30日正式收到開工通知開頭局部進場施工，因多種重要因素造成施工延期，致使工程無法按要求正常竣工。特向業主申請該工程工程延長工期，造成未能按合同工期完成工程的緣由如下：

因甲方供應施工場地不能滿意施工要求未能達到“三通一平”存在魚塘需要填平，場地各種樹木需要清理；臨水臨電未接通。因此造成工期延期30天。

原施工場地地質不能承受靜壓樁機的承載力，經協商原施工場地需要換土施工。打亂了對該工程的施工進度方案，造成工程延期30天。

該工程存在地下室，開挖深度為4.5米，場地四周為住宅；因此需要增加基坑支護項目工程。基坑支護項目時間為20xx年x月x日至20xx年x月x日共計105天。

在基坑施工過程中，遇到不行抗力的管涌；導致不能正常施工，實行一系列措施進行處理，以至于工程延期15天。

因甲方要求將原地下室底板下的消防水池移至地下室側面，取消原地下室底板下的消防水池，按修改圖位置增加一消防水池；因些延遲工期20天。

在20xx年里常常消失停電停水現象，停電時間又正好是我部進行主體結構高峰期。使我部無法對該工程進行正常的施工支配，打亂了對該工程的進度方案，造成人力、物力、的相當損失，共延誤工期10天。

因xx市春節后臺風及雨水天氣較多，為了保證施工質量與平安施工，機械臺班停工；臺風期間暫停施工。例如20xx年4月2日暴風雨導致外墻瓷磚鋪貼滑落需要重新鋪貼等現象延誤了60天的工期。

以上問題造成工期嚴峻延誤，對本工程的施工進度造成大大的影響。依據工程施工工藝要求，同時也懇請業主依據施工實際狀況；現依據合同有關條款，進行工期的順延申請。綜合上述因素，累計延誤工期共400天，使竣工日期由原來的20xx年10月15日延遲到20xx年11月30日。

請貴局予以批復。

再次感謝貴局對我公司工作的支持。

xx施工單位。

20xx年7月5日。

春節放假工期延期報告

敬重的領導：

您好！

由臨汾xxx園林綠化有限公司承建的臨汾市百公里汾河治理與生態修復工程襄汾縣段一期堤內綠化工程07標工程合同工期為60天（開工日期20xx年4月5日，竣工日期20xx年6月3日），因以下緣由導致工程未能按時完工。

1、曲亭水庫上游泄水導致河道土建工程未能按時完工，直接影響草皮播種，不能按時施工。

2、6月份以后溫度高，不相宜高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草播種，影響發芽存活率低，只有在立秋后9月份以后進行播種。

特申請延期至20xx年10月20日，望批準！

此致

敬禮！

臨汾xx園林綠化有限公司。

20xx年5月25日。

年工期延誤索賠報告

甲方：(發包方)。

乙方：(承包方)。

本著相互信任的原則，就甲方的水電工程達成以下協議。

第一條工程概況。

1.裝修施工地點：。

2.工期：年月日至年月日。

3.本項工程估計費用元人民幣。

其次條材料供應的商定。

1.甲方供應的材料。

乙方必需至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并注明所需要材料的數量。甲方應按時供應乙方需要的材料。

甲方負責選購供應的材料應符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現場，甲乙方應辦理交接手續。乙方如發覺甲方供應的材料有質量問題或規格差異，應準時向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責任由甲方擔當。

甲方供應的材料按時抵達現場后，由乙方負責保管，由于保管不當造成的損失，由乙方負責賠償。

2.甲方選購供應的裝飾材料，均應用于本合同規定的住宅裝飾，非經甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規定，應按挪用材料價款的雙倍補償給甲方。

3.乙方供應的材料。

乙方供應的水電材料甲方應到現場驗收，如不符合設計、施工要求或規格有差異，應禁止使用。如已使用，對工程造成的損失由乙方負責。

乙方自帶施工的必需工具(錐子、切割片等)，要保證平安性、良好使用性，乙方自行擔當工具修理費和損耗費用。

第三條關于工程質量及驗收的商定。

1.本工程質量應達到的標準：

2.由于乙方施工技術差及責任心不到位等自身緣由造成質量問題，其返工費用由乙方擔當，工期不變。

3.工程竣工：乙方應提前兩天通知甲方驗收，甲方在接到通知兩日內組織驗收，并辦理驗收手續。

第四條有關平安生產和防火等的現場管理商定：

1.嚴格遵守規定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，削減環境污染。處理好由于施工帶來的擾民問題及與四周單位、住戶的關系。

2.未經甲方同意及有關部門批準，施工中不得隨便拆改原建筑物結構及各種設備管線。

3.工程竣工未移交甲方之前，負責對現場的一切設施和工程成品進行愛護。

4.保證裝飾裝修現場的干凈，竣工前做好衛生清掃和處理工作。

5.負責裝飾裝修所產生垃圾的處理工作，每日至少清潔一次。

6.乙方如因施工緣由需居住在現場，日常用水、用電等必需留意平安，工地發生工傷由乙方負責。

7.乙方應做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進入現場。

8.未經甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發覺偷盜現象按材料價格加倍賠償。

第五條關于工程價款、承包內容、施工工藝、結算的商定：

1.工程款付款方式：

布管驗收合格后支付工錢的50%，水電完工后支付30%，整體竣工驗收合格后支付20%。

2.乙方承包內容：

1).水電開槽、布線、穿線、埋槽。

2).全部水電施工過程的垃圾清運(每天現場整理裝袋)。

3).水電施工的穿墻、打孔、切割。

4).開關面板安裝。

5).小五金、馬桶、的安裝。

6).后期燈具的安裝。

3.工程結算方式：

按實結算：，總價結算：20元/平米(套內面積)。

第六條違約責任：

1.甲方未按合同商定時間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付伍拾元的違約金。

2.由于乙方緣由逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付伍拾元違約金。

第七條糾紛處理方式：

因工程質量雙方發生爭議時，雙方協商解決；當事人不愿通過協商、調解解決，或協商、調解不成時，可向人民法院提起訴訟。

第八條合同的變更和解除：

1.合同經雙方簽字生效后，雙方必需嚴格遵守。任何一方需變更合同內容，應經協商全都后，重新簽訂補充協議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應以書面形式提出，并按合同總價款10%支付違約金，并辦理終止合同手續。

2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續，訂立終止合同協議，解除本合同。

第九條其它商定：

1.因氣候、停電等不行抗力或不行預見因素造成的工期延誤，經雙方確認后可以順延。

2.甲方在入住前可以要求乙方5次來現場協作其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的勞務費。

3.保修期內由于乙方的施工和產品造成的質量問題由乙方免費修理，在接到甲方通知后48小時內必需到達現場。由于甲方使用不當或不行抗力或不行遇見緣由造成的問題，甲方按實際發生費用支付乙方修理費用。

第十條附則。

1.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，本合同經甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。

2.本合同簽訂后工程不得轉包。

3.水電工程保修伍年，過了保修期乙方來維護甲方應支付相應費用。

甲方：乙方：

年月日年月日。

建筑工期延期申請報告

廣州廣駿工程監理有限公司：

我公司承建的富強路(北江路至人民西路)道路工程于20xx年4月9日正式開工，方案竣工時間為20xx年10月9日，工程合同總工期為548日歷天。

然而，由于征地拆遷、拆遷遺留問題、施工圖變更、海仔明渠工程和天氣因素等緣由造成工期延誤，致使工程無法按要求正常竣工，特向貴公司申請該工程延長工期，詳細狀況說明如下：

一、征地拆遷問題。

總體施工進度方案cfg樁軟基處理方案施工時間20xx年3月1日至20xx年12月31日，共計305天(前提條件是施工范圍內全部地面構筑物必需拆除，否則工期將順延)，但由于本工程分三次征地：第一次于20xx年3月26日進行k1+080~k1+880段征地，其次次于20xx年8月10日進行k0+560~k1+080段征地，第三次于20xx年4月19日進行k0+000~k0+560段征地(其中k0+000~k0+160段于20xx年7月10日交付使用)，因此我施工單位必需分兩階段進行施工，第一階段k0+560~k1+880于20xx年4月12日—20xx年1月1日完成，其次階段k0+090~k0+560于20xx年5月4日—20xx年8月12日完成，共計487天，期間有123天造成機械停滯和無法進行下步工序施工，因此造成總工期延誤共計123天(詳見附件施組進度方案橫道圖、cfg樁現場施工工程量確認表)。

二、征地后遺留問題。

本工程于20xx年2月28日前完成k0+560~k1+880右幅瀝青路面，于20xx年4月19日進行k0+000~k0+560段征地，并分兩次交付用地后，仍存在很多問題未解決：

1、第一次k0+160~k0+560段于20xx年4月19日交付用地，存在的問題主要是k0+460~k0+500右幅有4棟居民樓未征地拆遷(其中有2棟居民樓在主車道上)、k0+460~k0+500左幅有2棟居民樓未征地拆遷和k0+480處通信電線1條未遷移，因以上問題無法進行軟基處理和排水工程施工，造成工期延誤共30天(詳見附件施工單位工作聯系單015、關于富強路(北江路至人民西路)道路工程存在問題狀況匯報、工程例會周報55期—70期)。

2、其次次k0+000~k0+160段于20xx年7月10日交付用地，存在的問題主要是：k0+000~k0+030段樹木(綠化)未征地遷移;k0+030~k0+080左幅養雞場未征地拆遷;k0+080~k0+180段墳墓若干個未征地拆遷;k0+170處有高壓線1條、家用電線(弱電)1條;k0+060~k0+120左幅房地產開發地塊未征地拆遷，因以上問題無法進行施工，造成工期延誤共35天(詳見附件施工單位工作聯系單014、關于富強路(北江路至人民西路)道路工程存在問題狀況匯報、工程例會周報55期—70期)。

三、施工圖變更問題。

本工程因施工圖常常變更，現有施工圖紙與原招標圖紙變更較大，導致在施工過程中施工圖紙存在較多的問題及工程作廢后重復施工，造成工期延誤共184天，(詳見附見富強路變更(簽證)匯總表)。

四、海仔明渠改造工程問題。

因清遠市春節后雨季天氣較多，造成工期延誤共105天(詳見附件施工月報)。

綜合上述因素，累計延誤工期共507天，現依據合同條款第31條，進行工期順延申請，使竣工日期從原來的20xx年10月9日延遲到20xx年2月27日。請貴公司予以批復。

廣州市恒盛建設工程有限公司。

20xx年5月15日。

春節放假工期延期報告

深圳市xx工程建設監理有限公司（項目監理機構）：

我司承建的'xx工程，5月份正處于是主體結構施工階段，5月11日降雨量達到100毫米，屬于大暴雨程度。影響了工程的正常施工，全天處于停工狀態。雨后對平安設施造成較大損壞，為了達到施工現場的復工要求，組織人力利用2天時間進行整改恢復。按合同條款20.2第6條要求，申請工期延期3天。

請予批準！

xx。

20xx年x月x日。

年工期延誤索賠報告

發包人(全稱)：(以下簡稱甲方)。

承包人(全稱)：(以下簡稱乙方)。

甲乙雙方依據《^v^建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修方法》，將寧鄉經濟開發區怡寧新村商住樓及水平安置房的修理承包給乙方并達成如下幾點：

一、修理工程內容及要求。

1、乙方接到甲方或小區物業公司的修理聯系單后，在條件容許的狀況下，1天之內組織人員或設備進行修理，修理完畢邀請甲方和物業公司共同驗收，并形成驗收文件用于結算。

2、對已入住的客戶修理，要求修理完畢后客戶簽字認定。

3、承包人不在商定期限內派人修理的，發包人可以托付他人修理。

4、發生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應當馬上到達事故現場搶修。

二、工程質量保修范圍和內容。

承包人按相關規定對已修理工程進行保修，在質量保修期內，根據有關法律、法規、規章的管理規定和雙方商定，擔當已修理工程質量保修責任，按^v^《房屋建筑工程質量保修方法》執行并商定已修理工程(同一位置)的質量保修期如下：

1、屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房屋和外墻面的防滲漏為5年；

3、裝修工程為2年；

4、電氣管線、給排水管道、設備安裝工程為2年；

5、供熱與供冷系統為2個采暖期、供冷期；

6、住宅小區內的給排水設施、道路等配套工程為2年；

7、其它項目保修期限商定如下：

質量保修期自工程驗收合格之日起計算。

三、甲乙雙方的權利與義務。

(一)甲方的權利與義務。

1、由甲方工程師共同協作乙方施工，行使合同商定的職權，向乙方發出指令及其簽證，確保工程的順當進行。

2、現場確定施工范圍核實工程量。

3、組織相關單位進行驗收，評定質量標準。

4、按合同商定的期限支付工程款。

5、負責各部門的關系協調。

(二)乙方的權利與義務。

1、供應相關的施工方案。

2、按建筑規范進行施工管理，嚴格按已定方案及施工操作規范施工，確保工程質量。

3、抓好平安生產，嚴防事故發生，因平安事故或責任事故所造成的損失和影響由乙方負責。

4、每日完工后必需保證環境干凈、潔凈。

四、修理計價及費用支付。

修理按每處單獨計價，費用由甲方會同物業參考市場行情進行共同定價，每月匯總后進行結算，預留5%作為質保金，驗收合格一個月復查合格后支付。

五、修理費用。

修理費用由造成質量缺陷的責任方擔當。

六、違約責任。

甲乙雙方務必嚴格履行合同的全部條款，不得違約，否則，另一方有權利追求其違約責任，并處以工程總價款的10%作為違約賠償。

下列狀況為違約：

1、不按規定的方案和質量標準施工，造成質量低劣。

2、不能在規定的期限內完成工程任務。

3、現場管理混亂，受到有關職能部門的批判懲罰。

七、本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，甲乙雙方簽字或蓋章生效，本項工程全面竣工驗收合格并結清工程款帳目后自行終止。

發包人(公章)：

承包人(簽字)：

簽訂日期：

春節放假工期延期報告

xx：

由山西省太谷縣xx有限公司承建的臨汾市百公里汾河治理與生態修復工程襄汾縣段一期堤內綠化工程02標工程合同工期為60天（開工日期20xx年4月5日，竣工日期20xx年6月3日），因以下緣由導致工程未能按時完工。

1、曲亭水庫上游泄水導致河道土建工程未能按時完工，直接影響草皮播種，不能按時施工。

2、6月份以后溫度高，不相宜高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草播種，影響發芽存活率低，只有在立秋后9月份以后進行播種。

特申請延期至20xx年10月20日，望批準!

山西省太谷縣xx有限公司

20xx年5月30日

年工期延誤索賠報告

承接方(乙方)：

工程項目：

甲、乙雙方經友好洽談和協商，甲方打算裝修合同留意事項別忽視托付乙方進行居室裝潢裝修合同報價清單。為保證工程順當進行，依據國家有關法律規定裝修合同書，特簽訂本合裝修合同怎么寫同，以便共同遵守。

第一條：工程概況。

2.居室規格：房型______裝修合同層(式)______室______廳______廚______衛，總計施工面積___裝修合同簽訂需要留意的細節____裝修合同報價清單_____平方米。

3.施工內容：詳見本合同附件(一裝修合同書)《家庭裝潢施裝修合同模板工內容單》和施工圖。

5.工程開工日期：______年______月______日

6.工程竣工日期：______年______月______日

工程總天數：________天。

其次條：工程價款。

工程價款(金額大寫)___________________元，詳見本合同附件(二)《家庭裝潢裝修合同簡潔版工程材料預算表》。

1、材料款__________元；2、人工費__________元；

3、設計費__________元；4、施工清運費__________元；

5、搬卸費__________元；6、管理費__________元；

7、其他費用(注明內容)______________元。

第三條：質量要求。

1.工程使用主要材料的品種、規格、名稱，經雙方認可。

2.工程驗收標準，雙方同意參裝修合同怎么寫照國家的相裝修合同模板關規定執行。

3.施工中，甲方如有特別施工項目或特別質量要求，雙方應確認，增加的費裝修合同模板用，應另簽訂補充合同。

4.凡由甲方自行選購的材料、設備，產品質量由甲方自負；施工質量由乙方負責。

5.裝修合同范本簡潔甲方如自聘工程監理，裝修合同書須在裝修合同電子版工程開工前通知乙方，以便于工作連接。

第四條：材料供應。

1.乙方須嚴格根據國家有關價格條例規定，對本合同中所用材料一律實行明碼標價。甲方所供應的材料均應用于本合同規定的裝潢工程，非經甲方同意，不得挪作他用。乙方如挪作他用，應按挪裝修合同用材料的雙倍裝修合同模板電子版價款補償給甲方。

2.乙方供應的材料、設備如不符合質量要求，或規格有差異，應禁裝修合同簡潔版止使用。如已使用，對工程造成的損失均由乙方負責。

3.甲方負責選購供應的材料、設備，應當是符合設計要求的合格產品，并應裝修合同模板按時供應到現場。如延期到達，施工期順延，并按延誤工期懲罰。按甲方供應的材料合計金額的10%作為管理費支付給乙方。材料經乙方驗收后，由乙方負責保管，由于保管不當而造成損失，由乙方負責賠償。

第五條：付款方式。

1.合同一裝修合同怎么寫經簽訂，甲方即應付100%工程材料款和施工工費的50%;當工期進度過半(年月日)，甲方即其次次付施工工費的40%。剩余10%尾款待甲裝修合同報價清單方對工程竣工驗收后結算。(注：施工工費包括人工費)。

甲方在應付款日期不付款是違約行為，乙方有權停止施工。驗收合格未結清工裝修合同簽訂需要留意的細節程價款時，不得交付使用。

2.工程施工中如有項目增減或需要變動，雙方應簽訂補充合同，并由乙方負責開具施工變更令，通知施工工地負責人。增減項目的價款，當場結清。

3.甲方未按本合同規定期限預付工程價款的，每逾期一天裝修合同按未付工程價款額的1%支付給乙方。

4.甲方在居室裝潢中，裝修合同報價清單如向銀行按揭，須將按揭的憑證及相關文件(復印件)交給乙方。

第六條：工程工期。

1.如裝修合同簽訂需要留意的細節果因乙裝修合同范本簡潔方緣由而延遲完工，每日按工費的1%作為違約金罰款支付給甲方，直至工費扣完為止。假如因甲方緣由而延遲完工，每延遲一日，以裝潢工程價款中人工費的1%作為誤工費支付給乙方元。

2.由甲方自行選擇的材料、設備，因質量不合格而影響工程質量裝修合同模板電子版和工期，其返工費由甲方承裝修合同模板電子版擔，由于裝修合同模板電子版乙方施工裝修合同模板緣由造成質量事故，其返工費用由乙方擔當，工期不變。

3.在施工中，因工裝修合同范本簡潔程質量問題、雙方看法不一而造成停工，均不按誤工或延遲工期論處，雙方應主動要求有關部門調解或仲裁部門協調、處理，盡快解決糾紛，以連續施工。

4.裝修合同施工中假如因甲方緣由要求重新返工的，或因甲方更改施工內容而延誤工期的，均需簽證，甲方須擔當全部施工費用，如因乙方的緣由造成返工裝修合同模板電子版，由乙方擔當責任，工期不變。

5.裝修合同范本簡潔施裝修合同電子版工中，甲方未經乙方同意，私自通知施工人員擅自更改施工內容所引起的質量問題和延裝修合同書誤工期，甲方自負責任。

第七條：工程驗收。

1.工程質量驗收，除隱藏工程需分段驗收外，待工程全部結束后，乙方組織甲方進行竣工驗收。雙方辦理工程結算和移交手續。

2.乙方通知甲方進行工序驗收及竣工驗收后，甲方應在三天內前來驗收，逾期視為甲方自動放棄權利并視為驗收合格，如有問題，甲方自裝修合同留意事項別忽視負責任。甲方自裝修合同簽訂需要留意的細節行搬進入住，視為驗收合格。

3.甲方如不能在乙方指定時限內前來驗收，應準時通知乙方，另定日期。但甲方應承裝修合同模板認工序或工程的竣工日期，并擔當裝修合同簽訂需要留意的細節乙方的看管費和相關費用。

第八條：其他事項。

1.甲方責任。

1)必需供應裝修合同模板電子版經物業管理部門認可的房屋平面圖及裝修合同簽訂需要留意的細節水、電、氣線路圖，或由甲方供應房屋平面圖及水、電裝修合同、氣線路圖，并向乙方進行現場交底裝修合同怎么寫。

2)二次裝飾工程，應全部騰空或部分騰空房屋，清除影響施工的障礙物。對只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設物等，須實行必要的愛護措施，均需與乙方辦理手續和擔當費用。

3)如的確需要拆、改原建筑物結構或設備、管線，應向所在地房管部門辦理手續，并承裝修合同書擔有關費用。施工中如需臨時使用公用部位，應向鄰里打好招呼。

2.乙方責任。

1)應裝修合同簡潔版主動出示企業營業執照、會員證書或施工資質；經辦業務員必需有法人代表的托付證書。

2)指派一名工作人員為乙方工地代表，裝修合同負責合同履行，并按合同要求組織施工，保質保量地按期完成施工任務。

3)負責施工現場的平安，嚴防火災、佩證上崗、文明施工，并防止因施工造成的管道堵塞、滲漏水、停電、物品損壞等事故發生而影響他人。萬一發生，必需盡快負責修復或賠償。

4)嚴格履行合同，實行信譽工期，假如因延遲完工，如脫料、窩工或借故誘使甲方墊資，舉查后均按違約裝修合同范本簡潔論處。

5裝修合同報價清單)在裝潢施工范圍內擔當保修責任，保修期裝修合同模板電子版自工程竣工甲方驗收入合格之日算起，為12個月。

第九條：違約責任裝修合同范本簡潔。

合同裝修合同模板電子版生效后，在合同履行期間，擅自解除合同方，應按合同總金額的5%作裝修合同電子版為違約金付給對方。因擅自解除合同，使對方造成的實際損失超過違約金的，應進行補償。

第十條：爭議解決。

本合同履行裝修合同期間，雙方如發生爭議，在不影響工程進度的前提下，雙方應協商解決。當事人不愿通過協商解決，或協商解決不成時，可裝修合同以根據本合同裝修合同報價清單商定向人民法院提起訴訟。

第十一條：合同的變更和終止1.合同經雙方簽字生效后，裝修合同怎么寫雙方必需嚴格遵守裝修合同模板電子版。任何一方需變更合同的內容，應經雙方協商全都后重新簽訂補充協議。如裝修合同簽訂需要留意的細節需終止合同，提出終止合同的一方要以書面形式提出，應按合同總價款的10%交付違約金，并辦理終止合同裝修合同留意事項別忽視手續。

2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續，訂立終止合同協議后，可視為本合同解除。

第十二條：合同生效。

1.本合同和合同附件向雙方蓋章，簽字后生效。

2.補充合同與本合同具有同等的法律效力。

3.本合同(包裝修合同簽訂需要留意的細節括合裝修合同怎么寫同附件、補充合同)一式份，甲乙雙方各執份。

甲裝修合同范本簡潔方(業主)：(簽章)乙方：(簽章)。

住裝修合同報價清單所地址：企業地址：

郵政編碼：郵政編碼：

工作單位：法人代表：

托付代理人：托付代理人：

電話：電話：

簽約地址：

工程工期延誤合同

爛尾樓工程糾紛中，幾乎絕大部分的工程都存在工期延誤的狀況，而在每一個爛尾樓工程糾紛案件中，也幾乎每個發包人都不會放棄追究承包人因工期延誤而產生的違約責任的機會，每當此時許多承包人會提出施工合同商定的違約金標準過高，懇求法院或仲裁機構予以適當削減的抗辯，故探討這種工期延誤而產生的違約責任在實務上顯得極有必要，下面分幾個問題進行分析。

最高人民法院民一庭的法官也認為，“長期以來，尤其是在以前方案經濟時代，我國更多地強調違約金的懲處性，在后來的立法中承認違約金的補償性和懲處性多重屬性，以補償性為主、懲處性為輔，這樣，既維護了守約人的利益，也兼顧了違約人的利益，體現了公正原則”。“違約金的功能在于使未違約方因對方違約而造成的損失或失去的利益得以補償和實現。……有關違約條款主要是用來調整當事人之間的利益安排，力求做到公正，而決非主要目的在于懲處違約方”。上述觀點的立法依據在于我國《合同法》第114條第2款的規定：“商定的違約金低于造成的損失的，當事人可以懇求人民法院或者仲裁機構予以增加;商定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以懇求人民法院或仲裁機構予以適當削減”。因此，違約金責任作為一種財產責任，其本質意義主要在于對守約方的補償，其次才表現為對違約方的懲處和制裁。加深對違約金責任屬性的熟悉，有助于我們在實務中正確推斷違約金商定標準的凹凸問題，并在此基礎上作出有利于維護當事人的合法利益的舉措。

工程工期延誤合同

建設工程的開工日期應依據開工令、開工報告記載的時間予以認定。當事人認為實際開工時間與開工令、開工報告記載的時間不符的，應當擔當舉證責任。

因發包人緣由導致延誤開工的，以實際開工時間作為開工日期；因承包人緣由導致延誤開工的，以開工令、開工報告記載的時間作為開工日期。

既無開工令、開工報告，又無法查明實際開工時間的，依據合同商定的開工日期予以認定。（省高院指導看法第三條）

二、關于實際竣工日期

（一）當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，根據以下情形分別處理：

1、建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；

3、建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。（司法解釋第十四條）

（二）承包人已經根據合同商定或者《建筑法》第六十一條規定，向發包人提交竣工驗收報告、其承包部分完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，發包人拖延驗收的，以上述資料提交齊全之日為竣工日期。但工程質量不合格的除外。（省高院指導看法第五條）

（一）建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。（司法解釋第十五條）。

（二）承包人以發包人未按合同商定支付工程進度款為由主見工期順延權，發包人以承包人未按合同商定辦理工期順延簽證抗辯的，如承包人舉證證明其在合同商定的辦理工期順延簽證期限內向發包人提出過順延工期的要求，或者舉證證明因發包人拖延支付工程進度款嚴峻影響工程施工進度，對其主見，可予支持。

因發包人拖延支付工程進度款而認定承包人享有工期順延權的，順延期間自發包人拖欠工程進度款之日起至進度款付清之日止。（省高院指導看法第15條）。

（三）承包人未能供應順延工期的簽證等書面文件，但能夠證明工程存在延期開工、不具備施工條件、設計變更、工程量增加、發包人指定的分包工程拖延完工、不行抗力等不行歸責于承包人的緣由，影響施工進度的，可以允許承包人相應順延工期。（省高院指導看法第四條）。

四、工期鑒定的一般規定。

當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的`事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人懇求對全部事實鑒定的除外。（其次十三條）。

五、工期違約的一般處理原則。

（一）賠償損失。

1、建設工程施工合同履行過程中，人工、材料、機械費用消失波動，合同有商定的，根據商定處理；合同無商定，當事人又不能協商全都的，參照建設行政主管部門的規定或者行業規范處理。

因工期延誤導致上述費用增加造成損失的，由導致工期延誤的一方擔當；雙方對工期延誤均有過錯的，應當各自擔當相應的責任。（省高院指導看法第十五條）。

2、因發包人緣由導致承包人施工期間停窩工產生的工人工資、設備租賃等費用，承包人將該費用與工程價款一并主見優先受償權的，應予支持。（省高院指導看法其次十三條）。

（二）解除合同。

承包人具有下列情形之一，發包人懇求解除建設工程施工合同的，應予支持：合同商定的期限內沒有完工，且在發包人催告的合理期限內仍未完工。（司法解釋第八條）。

工期延誤索賠函范文

以下為法院在判決書中“本院認為”部分對該問題的論述：

凱創公司反訴懇求三建公司擔當工期延誤賠償責任，包含監理費損失、過渡費損失、人工和材料上漲費、增加工程造價損失和逾期交房賠償費用。一審認為雙方對工期延誤均有過錯，逾期未足額支付工程款是導致工程停工并產生糾紛的直接緣由，對凱創公司的訴請未予支持。凱創公司上訴懇求本院支持其一審訴請。

綜合以下三點緣由，本院認為：凱創公司的上訴懇求缺乏依據：

首先，樁基工程未按合同商定移交。案涉樁基工程由其他公司承建，三建公司的施工工作在樁基工程移交后才能進行。合同二商定工期540天（暫定），開工日期以凱創公司書面通知為準（2022年9月30日之前單體樓及裙樓施工場地移交完成，10月31日之前地下車庫施工場地移交完成）。但是凱創公司未按合同商定移交，亦未出具有關開工的書面通知。雙方簽字確認的《工序交接、中間交接、單位之間交接檢查記錄》可證明1＃-17＃樁基交接的時間和地下車庫施工場地移交的時間，較合同商定的時間均有延遲。開工時間延遲，工期應相應順延。

其次，存在合同外增量工程。2022年11月28日，凱創公司、三建公司、監理單位林華公司在tj-401《工作聯系單》上簽字蓋章。該聯系單明確載明工程內容增加地下車庫、會所、幼兒園、商業裙樓幾項內容。工程內容增加，工期亦應相應順延。凱創公司上訴稱未增加工程內容，上述內容雙方在合同二中已作商定，凱創公司一審提交的圖紙、三建公司提交的施工組織設計（）、雙方2022年移交基坑的事實，以及三建公司2022年4月7日向凱創公司發出的《關于陳楊新界項目2022年全面復工需貴公司協作解決問題的工作聯系函》，均可證明上述內容屬于合同商定的施工內容。經查，合同二未商定上述施工內容，凱創公司所稱其他證據亦均不能證明上述內容系合同內施工內容，不足以推翻tj-401《工作聯系單》。一審判決認定雙方增加了工程量，處理正確。凱創公司此項上訴理由缺乏證據證明，本院不予支持。

最終，凱創公司未按商定的付款節點支付工程進度款。2022年2月19日，三建公司向凱創公司發送《因延期付款造成的工期及費用索賠報告》，索賠人員窩工、材料、機械租賃費用、資金利息、企業管理費用、規費及稅金等共計元。報告稱各棟樓進度間續達到合同商定的付款節點，但自第一棟樓達到付款要求開頭，建設單位因資金不到位，在工程款支付上始終滯后，遠不能達到合同商定的支付數額。由于項目資金嚴峻缺乏，且長時間無法有效解決，致使項目進展緩慢，基本處于半停工狀態。2022年3月12日，凱創公司向三建公司發送《關于總包方2022年2月19日提交的人工費調整、認質認價、工期索賠等函的回復看法》，對三建公司的索賠報告作了回復，認為凱創公司的責任僅在于超過合同商定的支付時間未足額支付工程款（進度款），合同通用條款、和專用條款第十條商定了該項責任，明確了甲方應擔當的責任及乙方可實行的措施。凱創公司就欠付工程款同意與三建公司協商，根據合同商定盡快達成延期付款協議。本院認為，上述三建公司的索賠報告與凱創公司的回復看法，可以證明凱創公司未按商定的時間節點支付工程進度款。凱創公司有關該公司付款總額已達％，不存在未足額支付工程款情形的理由，不足以抗辯該公司未按約支付工程進度款的事實。

陜西高院一審認為：建設工程司法解釋二第六條規定：當事人商定順延工期應當經發包人或者監理人簽證等方式確認，承包人雖未取得工期順延的確認，但能夠證明在合同商定的期限內向發包人或者監理人申請過工期順延且順延事由符合合同商定，承包人以此為由主見工期順延的，人民法院應予支持。當事人商定承包人未在商定期限內提出工期順延申請視為工期不順延的，根據商定處理，但發包人在商定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。

雙方在合同二第三條合同工期商定，開工日期以甲方的書面通知為準（2022年9月30日之前單體樓及裙樓施工場地移交完成，10月31日之前地下車庫施工場地移交完成）。竣工日期：承包范圍內全部工程內容2022年12月31日竣工。合同工期總日歷天數暫定540天。依據凱創公司在2022年11月16日談話中的陳述，雙方協商案涉工程應于2022年4月30日交工。從三建公司離場前9棟樓的交付時間來看，工期確有延誤。

三建公司懇求凱創公司賠償的損失為因凱創公司拖欠拖延支付工程款、移交基坑工作界面不具備開工條件等給其造成的停工、怠工等損失。三建公司未舉證證明其曾就凱創公司移交基坑工作界面不具備開工條件按合同通用條款商定，向凱創公司主見過工期順延或索賠。雖舉證其就逾期支付工程款曾于2022年2月19日向凱創公司發出過索賠，但凱創公司于2022年3月12日就索賠事項賜予了答復，認為索賠事宜理由不足，依據不清晰，建議三建公司依據合同商定的事實狀況，供應由總監理工程師簽字確認的書面依據再行報審。三建公司未提交證據證明其在凱創公司答復后就逾期支付工程款后續又向凱創公司主見過索賠，故不能視為凱創公司對該索賠已經認可。依據建設工程司法解釋二第六條規定，三建公司工期順延的主見成立，但其以前述理由主見停窩工損失證據不足。依據2022年9月28日會議紀要的記載，三建公司存在施工人員嚴峻不足的狀況，該因素勢必會影響施工進度，造成工期延誤。

建設工程由于工期延誤造成損失的責任如何分擔

一、本案要旨。

本案要旨為，建設工程合同簽訂后，履行過程中建設方代承包方支付了部分工程費用款項的，建設工程完工后，雙方就建設工程進行了結算，結算書載明結算數額為工程總造價，應理解為施工工程價值，未包含扣除其他債務。假如承包方主見已經扣除了建設方代其支付的工程費用款項，應當擔當舉證責任，供應有利證據證明，否則應當擔當舉證不能的不利法律后果。

6月28日，心怡公司就其投資興建的位于廣州市蘿崗區永和街賢江村地段的四棟物流倉庫的土建及鋼結構部分工程與高錫洪簽訂了一份建筑工程承包合同。合同簽訂后，高錫洪即進場施工。8月20日，高錫洪寫給心怡公司一份承諾書，內容為：心怡倉儲a4倉庫土建工程人工數、基礎工程人工費208350元、砼地面工程人工費18614.83元、裝修班人工費44767.45元，三班組合計84217.28元由心怡公司代支付，結算后從工程款扣除。庭審中，高錫洪表示，心怡公司代支付的工資款84217.28元已在208月22日雙方的結算中扣除，故不存在再行扣減的問題。

本案的爭議焦點主要為，應付工程款中是否扣除84217.28元的舉證責任應當由誰擔當。

一審法院審理認為，心怡公司2022年8月20日代支付工資款84217.28元，雙方在2022年8月22日進行工程總結算，心怡公司未供應證據證明結算中未扣除上述代支付工資款84217.28元，應擔當舉證不能的法律后果。

二審法院審理認為，上訴人主見其代付工人工資未在應付工程款中扣除，被上訴人認為已在工程結算中扣除，雙方爭議在于原審判決上訴人應付工程款中是否扣除84217.28元。經審查，雙方當事人結算書載明結算數額為工程總造價，應理解為施工工程價值，未包含扣除其他債務。被上訴人認為已在工程結算中扣除上訴人代付款項，實質為被上訴人以應收工程款償還上訴人代付款，應當由被上訴人擔當付款人應付款行為的舉證責任。

二、案件來源。

三、基本案情。

206月28日，心怡公司就其投資興建的位于廣州市蘿崗區永和街賢江村地段的四棟物流倉庫的土建及鋼結構部分工程與高錫洪簽訂了一份建筑工程承包合同。合同商定：心怡公司將其投資興建的位于廣州市蘿崗區永和街賢江村地段的四棟物流倉庫的土建及鋼結構部分工程采納包工包料形式（680元/平方米）發包給高錫洪，該工程總占地面積80415平方米，工程總造價為32340120元，合同還對材料漲價后的工程造價調整及材料的規格進行了商定，同時，合同還商定了工程款的支付方法及擔當違約責任的方式…等等。上述合同簽訂后，高錫洪即進場施工。年8月26日，高錫洪以心怡公司的名義與東莞市力強鋼結構有限公司簽訂《鋼結構工程合同》，合同商定：合同甲方為心怡公司，乙方為力強公司；工程名稱為廣州心怡倉儲a3、a4倉庫；工程地點為廣州永和開發區；承包內容為東莞市力強鋼結構有限公司負責鋼結構建筑材料的加工、安裝；工程總造價a4倉庫為5184000元，a3倉庫為2085760元；付款方式為按每棟倉庫工程進度分期付款；工程款結算為東莞市力強鋼結構有限公司按工程進度分階段通知心怡公司，心怡公司準時組織驗收并按付款規定進行結算工程款，東莞市力強鋼結構有限公司收到進度款即組織進行下一步工作等內容。合同簽訂后，東莞市力強鋼結構有限公司按商定施工。其后，上述工程被廣州開發區規劃國土建設局責令全面停工。2022年7月12日，高錫洪與東莞市力強鋼結構有限公司對a4倉庫鋼構工程量進行了結算并確認欠東莞市力強鋼結構有限公司工程款人民幣3299222元。2022年8月20日，高錫洪寫給心怡公司一份承諾書，內容為：心怡倉儲a4倉庫土建工程人工數、基礎工程人工費208350元、砼地面工程人工費18614.83元、裝修班人工費44767.45元，三班組合計84217.28元由心怡公司代支付，結算后從工程款扣除。2022年8月22日，心怡公司與高錫洪對a4鋼結構及a3、a4土建工程結算總價為7800000元。

2022年12月16日，東莞市力強鋼結構有限公司起訴心怡公司及高錫洪，要求其連帶支付工程款3299222元及利息。12月28日，原審法院以（）蘿法民二初字第13號案判決心怡公司及高錫洪連帶支付東莞市力強鋼結構有限公司工程款3299222元及利息（利息以工程款3299222元為本金，自2022年7月12日起按中國人民銀行規定的同期逾期貸款利率計算至判決還款之日止）。心怡公司不服該判決，上訴至廣州市中級人民法院，同時，心怡公司以其實際支付給高錫洪的工程款二審法院未有最終判決為由，要求本案中止審理。10月25日，原審法院以（2022）蘿法民三初字第515號民事裁定書，中止本案訴訟。3月11日，廣州市中級人民法院以（2022）穗中法民五終字第1922號民事判決書，維持了原判。據該生效判決認定，心怡公司支付給高錫洪的工程款只有2300000元，尚欠高錫洪工程款5500000元。關于該工程的質量及賠償問題，心怡公司已另案向原審法院提起訴訟，現正在審理中。庭審中，高錫洪表示，心怡公司代支付的工資款84217.28元已在2022年8月22日雙方的結算中扣除，故不存在再行扣減的問題，至于東莞市力強鋼結構有限公司主見的3299222元屬于另一法律關系，而且該案中高錫洪也是當事人（屬于共同被告），故不同意心怡公司扣減看法。

四、法院審理。

原審法院認為：雖然高錫洪與心怡公司簽訂的《建筑工程承包合同》因違反法律的禁止性規定而無效，但高錫洪已根據合同商定進行實際施工，且雙方在工程停工后對完成的工程已進行結算，依照雙方的結算書，心怡公司應支付高錫洪工程款7800000元。現心怡公司只支付了2300000元工程款，尚欠5500000元未支付，高錫洪要求心怡公司支付余款5500000元及自雙方簽訂結算書之日起算的逾期付款利息有理有據，原審法院予以支持。心怡公司2022年8月20日代支付工資款84217.28元，雙方在2022年8月22日進行工程總結算，心怡公司未供應證據證明結算中未扣除上述代支付工資款84217.28元，應擔當舉證不能的法律后果。至于東莞市力強鋼結構有限公司主見的3299222元屬于另一法律關系，而且（2022）蘿法民二初字第13號案中高錫洪也是當事人（屬于共同被告與高錫洪擔當連帶責任），現心怡公司明確表示其實際并未支付上述3299222元工程款給東莞市力強鋼結構有限公司，因此，心怡公司要求扣減上述兩筆款項的抗辯事實及法律依據均不足，原審法院不予支持。至于心怡公司提出的工程質量問題其已另案提起訴訟，不在本案調處。綜上所述，依照《中華人民共和國民法通則》第四條、第八十四條，《中華人民共和國合同法》第五十八條、第一百零九條，最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第十七條、第十八條第（二）款，最高人民法院《關于民事訴訟證據的.若干規定》其次條之規定，原審法院作出如下判決：一、自本判決發生法律效力之日起十日內，廣州心怡倉儲服務有限公司將工程款5500000元一次性支付給高錫洪；二、自本判決發生法律效力之日起十日內，廣州心怡倉儲服務有限公司將2022年8月22日起至本判決第一項確定的給付期限內實際履行之日止的利息（利息以5500000元為本金，按中國人民銀行規定的同期逾期貸款利率標準計算）一次性支付給高錫洪。廣州心怡倉儲服務有限公司假如未根據本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當根據《中華人民共和國民事訴訟法》其次百二十九條之規定，加倍支付拖延履行期間的債務利息。一審案件訴訟費用50370元，由廣州心怡倉儲服務有限公司擔當（此費高錫洪已預交25185元，原審法院予以退回，心怡公司履行本判決時將50370元逕付給原審法院）。

二審法院認為，上訴人主見其代付工人工資未在應付工程款中扣除，被上訴人認為已在工程結算中扣除，雙方爭議在于原審判決上訴人應付工程款中是否扣除84217.28元。經審查，雙方當事人結算書載明結算數額為工程總造價，應理解為施工工程價值，未包含扣除其他債務。被上訴人認為已在工程結算中扣除上訴人代付款項，實質為被上訴人以應收工程款償還上訴人代付款，應當由被上訴人擔當付款人應付款行為的舉證責任。被上訴人雖提出工程造價原值為900多萬元，但僅為口頭陳述，不足以證明其主見。原審法院將爭議事實的舉證責任安排給上訴人，并不符合證據規章。故，原審判決認定工程結算中已扣除84217.28元，認定事實不當，二審予以訂正。至于另案執行問題，與本案沒有關聯，本院不予審查。上訴人認為因被上訴人未主動履行另案債務應免除已方支付利息的違約責任，缺乏法律依據，本院不予支持。綜上所述，上訴人主見在欠付工程款中扣除其代付款84217.28元，理由成立，本院予以支持；原審法院查明事實基本清晰，唯認定工程款債務數額不當，二審予以改判。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（三）項的規定，本院判決如下：

三、駁回高錫洪的其他訴訟懇求。

本判決為終審判決。

五、與本案及類似案例相關的法規索引。

《中華人民共和國民法通則》。

第四條民事活動應當遵循自愿、公正、等價有償、誠懇信用的原則。

第八十四條債是根據合同的商定或者依照法律的規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系，享有權利的人是債權人，負有義務的人是債務人。

債權人有權要求債務人根據合同的商定或者依照法律的規定履行義務。

《中華人民共和國合同法》。

第五十八條合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自擔當相應的責任。

第一百零九條當事人一方未支付價款或者酬勞的，對方可以要求其支付價款或者酬勞。

最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》。

其次條當事人對自己提出的訴訟懇求所依據的事實或者反對對方訴訟懇求所依據的事實有責任供應證據加以證明。

沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主見的？由負有舉證責任的當事人擔當不利后果。

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。

第一條建設工程施工合同具有下列情形之一的，()應當依據合同法第五十二條第（五）項的規定，認定無效：

（一）承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；

（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的；

（三）建設工程必需進行招標而未招標或者中標無效的。

第十七條當事人對欠付工程價款利息計付標準有商定的，根據商定處理；沒有商定的，根據中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

第十八條利息從應付工程價款之日計付。當事人應付款時間沒有商定或者商定不明的，下列時間視為應付款時間：

（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；

（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；

（三）建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

工程工期延誤合同

一、本案要旨。

本案要旨為，建設工程合同簽訂后，承包人將其承建的部分建設工程違法轉包給個人，后轉包合同因違反法律強制性規定而歸于無效并由此導致工期延誤造成經濟損失的，應依據雙方當事人對導致合同無效及造成損失的過錯大小予以分擔。

2月19日，浙江大地公司中標承建安徽省恢復和改建項目g205蔡家橋至譚家橋路段工程。同日以備忘錄形式商定：乙方承諾不將本合同工程轉包或者肢解分包給其他單位或個人，否則一經查實后自動退場，并擔當由此所造成的一切經濟損失。205月，浙江大地公司項目部負責人柯娟娟代表浙江大地公司（甲方）與唐華（乙方）簽訂一份《合同協議書》，商定由乙方承包g205蔡家橋至譚家橋第22.3合同段全部橋梁工程。年11月1日，唐華又與劉戰來簽訂《工程轉讓協議》，4月11日，涉案工程監理單位向浙江大地公司發出工作指令，指出留西河橋工程存在問題，204月27日，安徽省g205蔡家橋至譚家橋改建工程項目j11駐地監理工程師辦公室向浙江大地公司項目部發出《關于對第22.3合同段工程質量、平安檢查的通報》，指出浙江大地公司項目部存在管理和技術人員缺乏橋梁工程施工閱歷、對整個工地現場缺少整體方案與支配、欠缺協調組織力量、質量管理體系形同虛設、平安管理意識差、項目資金運轉不合理等問題。后因浙江大地公司項目部管理混亂，劉戰來亦未連續組織施工，留西河橋工地目前仍留有劉戰來施工的部分工程和部分機械設備。由于雙方未能就清場事宜達成協議，浙江大地公司無法就留西河橋重新組織施工。9月26日，浙江大地公司向一審法院提出損失鑒定申請，要求對工程延誤造成浙江大地公司管理費用及人工工資費用增加、材料費用上漲、工程返工費用等損失進行鑒定。一審法院托付中國建設銀行安徽省分行建設工程詢問審價中心進行鑒定，鑒定結論為：g205國道蔡家橋至譚家橋路段橋梁工程因施工延誤造成工程管理費用、人工工資、材料費上漲、工程返工費用等損失即工程成本增加962650元。

本案的爭議焦點主要為，工期延誤造成的損失962650元應如何擔當。

一審法院審理認為，中國建設銀行安徽省分行建設工程詢問審價中心鑒定報告書確認浙江大地公司因工程延誤造成的損失為962650元，該損失應依據雙方當事人對導致合同無效及造成損失的過錯大小予以分擔。浙江大地公司明知不得將工程轉包他人，仍將工程轉包給沒有建設工程施工資質的唐華個人，同時浙江大地公司項目部自身管理混亂、欠缺組織協調力量、質量管理體系不健全、項目資金運轉不合理、管理和技術人員缺乏橋梁工程施工閱歷、對工地現場缺少整體方案和支配，且另四座橋梁在唐華、劉戰來停止施工后，浙江大地公司未能準時開工，導致另四座橋梁工期延誤，造成損失進一步擴大，故浙江大地公司對造成的損失應擔當90%責任，唐華明知自己沒有建設工程施工資質，仍與浙江大地公司簽訂施工合同，對該損失應擔當10%責任，劉戰來與浙江大地公司并無合同關系，浙江大地公司要求劉戰來賠償損失于法無據，不予支持。

二審法院審理認為，浙江大地公司將涉案橋梁工程轉包給沒有施工資質的唐華個人施工，違反了法律的強制性規定，雙方所簽的《合同協議書》無效。因合同無效導致浙江大地公司工期延誤造成的損失經中國建設銀行安徽省分行建設工程詢問審價中心鑒定為962650元，該損失應依據雙方的過錯大小予以分擔。浙江大地公司明知唐華沒有施工資質，仍將涉案橋梁工程轉包給唐華施工，工程轉包后，浙江大地公司項目部管理混亂、對工地現場缺少整體方案和支配等也是導致涉案工程工期延誤的重要緣由，而且，在唐華、劉戰來停止施工后，浙江大地公司未能準時對另四座橋梁進行施工，造成損失進一步擴大，故浙江大地公司存在明顯過錯，應擔當主要責任。唐華明知自己沒有建設工程施工資質，仍與浙江大地公司簽訂施工合同，且在工程停工后未能準時撤出施工現場，亦存在過錯。一審判決依據雙方過錯程度，判令浙江大地公司擔當962650元損失的90%，唐華擔當該損失的10%，判處適當。浙江大地公司和唐華稱己方對合同無效和工期延誤造成的損失，沒有過錯，不應擔當責任的上訴理由均不能成立。

二、案件來源。

三、基本案情。

2022年2月19日，浙江大地公司中標承建安徽省恢復和改建項目（其次批）g205蔡家橋至譚家橋路段工程。同日，安徽省交通廳世界銀行貸款項目辦公室、安徽省大路局、宣城市大路管理局（甲方）與浙江大地公司（乙方）就安徽省恢復和改建項目（其次批）工程第22.3合同段有關問題，以備忘錄形式商定：雙方同意安徽省恢復和改建項目（其次批）工程第22.3合同段合同總價為22509885元，乙方根據招標大件提出的有關規定和要求擔當第22.3合同段的.工程施工、完成及其缺陷修復的全部工作。乙方承諾不將本合同工程轉包或者肢解分包給其他單位或個人，否則一經查實后自動退場，并擔當由此所造成的一切經濟損失。經業主同意并批準的分包工程量嚴格掌握在合同價10%以內，且本項目主體工程不得分包。本項目合同總工期為18個月。甲方和乙方均同意將上述備忘錄內容作為合同協議書的組成部分，并在備忘錄上加蓋公章。2022年3月20日，浙江大地公司與業主單位安徽省交通廳世界銀行貸款項目辦公室簽訂《合同協議書》，商定由浙江大地公司承建安徽省恢復和改建項目（其次批）g205蔡家橋至譚家橋路段工程，中標價格為22509885元。

2022年5月，浙江大地公司項目部負責人柯娟娟代表浙江大地公司（甲方）與唐華（乙方）簽訂一份《合同協議書》，商定由乙方承包g205蔡家橋至譚家橋第22.3合同段全部橋梁（即汪家中橋、南山河小橋、西壇河橋、留東河橋、留西河橋）工程，工程總價為2806900元。合同簽訂后，唐華向浙江大地公司交付履約保證金15萬元。2022年11月1日，唐華又與劉戰來簽訂《工程轉讓協議》，將蔡家橋至譚家橋橋梁涵洞工程轉讓給劉戰來，由劉戰來按業主項目部圖紙要求完成該項目全部工程。后劉戰來投入部分資金進行施工。年4月11日，涉案工程監理單位向浙江大地公司發出工作指令，指出留西河橋工程存在如下問題：1、橋臺高程變更未履行變更程序、擅自進行基礎砼施工；2、砼施工現場無項目施工技術及試驗人員值班；3、片石砼施工質量差，未根據相關規范施工。2022年4月27日，安徽省g205蔡家橋至譚家橋改建工程項目j11駐地監理工程師辦公室向浙江大地公司項目部發出《關于對第22.3合同段工程質量、平安檢查的通報》，指出浙江大地公司項目部存在管理和技術人員缺乏橋梁工程施工閱歷、對整個工地現場缺少整體方案與支配、欠缺協調組織力量、質量管理體系形同虛設、平安管理意識差、項目資金運轉不合理等問題。后因浙江大地公司項目部管理混亂，劉戰來亦未連續組織施工，留西河橋工地目前仍留有劉戰來施工的部分工程和部分機械設備。由于雙方未能就清場事宜達成協議，浙江大地公司無法就留西河橋重新組織施工。205月12日，浙江大地公司向一審法院提起訴訟，懇求：1、終止浙江大地公司項目部與唐華簽訂的《合同協議書》；2、判令唐華、劉戰來賠償經濟損失2806900元；3、本案的訴訟費用由唐華、劉戰來擔當。2022年9月5日，浙江大地公司變更訴訟懇求為：1、確認浙江大地公司項目部與唐華簽訂的《合同協議書》無效；2、判令唐華、劉戰來排解阻礙，不得干擾浙江大地公司連續施工；3、判令唐華、劉戰來返還已預支的材料款、工程款170840元；4、判令唐華、劉戰來賠償經濟損失832732元；5、本案的訴訟費用由唐華、劉戰來擔當。

2022年9月26日，浙江大地公司向一審法院提出損失鑒定申請，要求對工程延誤造成浙江大地公司管理費用及人工工資費用增加、材料費用上漲、工程返工費用等損失進行鑒定。一審法院托付中國建設銀行安徽省分行建設工程詢問審價中心進行鑒定，鑒定結論為：g205國道蔡家橋至譚家橋路段橋梁工程因施工延誤造成工程管理費用、人工工資、材料費上漲、工程返工費用等損失即工程成本增加962650元。

除留西河橋外，浙江大地公司已于2022年6月后對其余四座橋梁另行組織施工，詳細開工時間為：汪家中橋為2022年1月；留東河橋和南山河小橋為2022年4月；西壇河小橋為2022年7月，上述四座橋梁現已完工。一審庭審中，唐華和浙江大地公司對雙方簽訂的合同系唐華以個人名義與浙江大地公司簽訂均無異議。

施工期間，浙江大地公司向唐華、劉戰來供應水泥320包，共計16噸，水泥價格為每噸365元，計5840元。2022年5月28日，唐華代表黃山市晶鑫自來水有限公司與浙江大地公司項目部簽訂勞務承包協議，商定由黃山市晶鑫自來水有限公司承包施工k30+450-k37+155.57標段路基土石方及附屬結構物工程。唐華于2022年6月9日至27日分四次從浙江大地公司領取165000元，唐華稱其領取的該165000元系k30+450-k37+155.57標段路基工程款。

四、法院審理。

一審法院認為：浙江大地公司與業主單位簽訂的合同中明確商定，浙江大地公司不得將所承包的工程轉包其他單位和個人，但該公司卻違法將g205蔡家橋至譚家橋第22.3合同段橋梁工程分包給沒有建設工程施工資質的唐華個人，違反了法律的強制性規定，應當確認無效，劉戰來與浙江大地公司無合同關系，唐華、劉戰來進駐施工工地現已無合同依據，故唐華、劉戰來應將其施工人員和設備撤出工地。浙江大地公司提出要求唐華、劉戰來排解阻礙，不得干擾浙江大地公司連續施工的訴請應當予以支持；因合同無效，唐華從浙江大地公司領取的水泥價值5840元，該款應當予以退還；唐華在浙江大地公司預支的工程款165000元，浙江大地公司認為系在涉案橋梁工程中支取證據不足，對浙江大地公司要求唐華返還該165000元工程款的訴請不予支持。中國建設銀行安徽省分行建設工程詢問審價中心鑒定報告書確認浙江大地公司因工程延誤造成的損失為962650元，該損失應依據雙方當事人對導致合同無效及造成損失的過錯大小予以分擔。浙江大地公司明知不得將工程轉包他人，仍將工程轉包給沒有建設工程施工資質的唐華個人，同時浙江大地公司項目部自身管理混亂、欠缺組織協調力量、質量管理體系不健全、項目資金運轉不合理、管理和技術人員缺乏橋梁工程施工閱歷、對工地現場缺少整體方案和支配，且另四座橋梁在唐華、劉戰來停止施工后，浙江大地公司未能準時開工，導致另四座橋梁工期延誤，造成損失進一步擴大，故浙江大地公司對造成的損失應擔當90%責任，唐華明知自己沒有建設工程施工資質，仍與浙江大地公司簽訂施工合同，對該損失應擔當10%責任，劉戰來與浙江大地公司并無合同關系，浙江大地公司要求劉戰來賠償損失于法無據，不予支持。綜上，案經一審法院審判委員會爭論打算，依照《中華人民共和國合同法》第五十八條、其次百七十二條第三款、最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條之規定，判決：一、浙江大地公司與唐華簽訂的《合同協議書》無效；二、唐華、劉戰來于判決生效之日起十五日內將施工人員和設備撤出汪家中橋、南山河小橋、西壇河橋、留東河橋、留西河橋施工工地，不得干擾浙江大地公司連續施工；三、唐華于判決生效之日起三十日內賠償浙江大地公司損失96265元；四、唐華返還浙江大地公司水泥材料款5840元；五、駁回浙江大地公司其他訴訟懇求。

本院認為，綜合雙方當事人的舉證、質證及訴辯看法，本案二審的爭議焦點為：1、唐華領取的165000元工程款是否為本案所涉的橋梁工程款；2、工期延誤造成的損失962650元應如何擔當；3、一審判令唐華、劉戰來撤出施工現場是否正確。

（一）關于唐華領取的165000元工程款是否為本案所涉的橋梁工程款。經查，唐華與浙江大地公司項目部簽訂橋梁工程承包協議后，又代表黃山市晶鑫自來水有限公司與浙江大地公司項目部簽訂勞務承包協議，承包施工浙江大地公司承建的涉案工程k30+450-k37+155.57標段路基土石方及附屬結構物工程。唐華于2022年6月領取該165000元工程款時，既是涉案橋梁工程的承包人，也是路基工程承包人的代表人，唐華分四次領取該165000元所寫的借據中，并未注明款項用途。現黃山市晶鑫自來水有限公司出具證明，表示該165000元是唐華代表該公司領取的路基工程款，而浙江大地公司與黃山市晶鑫自來水有限公司尚未就路基工程進行結算，故認定該165000元為唐華領取的路基工程款，對浙江大地公司的利益并無實際影響，故一審判決認定該165000元不屬于本案所涉橋梁工程款并無不妥，浙江大地公司要求唐華返還該款的依據不足，本院不予支持。

（二）工期延誤造成的損失962650元應如何擔當。浙江大地公司將涉案橋梁工程轉包給沒有施工資質的唐華個人施工，違反了法律的強制性規定，雙方所簽的《合同協議書》無效。因合同無效導致浙江大地公司工期延誤造成的損失經中國建設銀行安徽省分行建設工程詢問審價中心鑒定為962650元，該損失應依據雙方的過錯大小予以分擔。浙江大地公司明知唐華沒有施工資質，仍將涉案橋梁工程轉包給唐華施工，工程轉包后，浙江大地公司項目部管理混亂、對工地現場缺少整體方案和支配等也是導致涉案工程工期延誤的重要緣由，而且，在唐華、劉戰來停止施工后，浙江大地公司未能準時對另四座橋梁進行施工，造成損失進一步擴大，故浙江大地公司存在明顯過錯，應擔當主要責任。唐華明知自己沒有建設工程施工資質，仍與浙江大地公司簽訂施工合同，且在工程停工后未能準時撤出施工現場，亦存在過錯。一審判決依據雙方過錯程度，判令浙江大地公司擔當962650元損失的90%，唐華擔當該損失的10%，判處適當。浙江大地公司和唐華稱己方對合同無效和工期延誤造成的損失，沒有過錯，不應擔當責任的上訴理由均不能成立。

（三）一審判令唐華、劉戰來撤出施工現場是否正確。二審期間，經浙江大地公司與唐華、劉戰來確認，除留西河橋外，其余四座橋梁已由浙江大地公司另外轉包他人施工完畢，唐華、劉戰來并未占據該四座橋梁的施工現場，故一審判令唐華、劉戰來撤出該四座橋梁已無必要，應予更正。但劉戰來等并未撤出留西河橋的施工現場，鑒于唐華系與浙江大地公司簽訂承包合同的相對人，其負有將阻礙施工的設備和人員撤出施工現場的義務。由于唐華與劉戰來所簽的工程轉讓協議亦屬無效，故劉戰來占據施工現場并無合同依據，理當撤離。為使浙江大地公司順當完成施工任務，一審判令唐華、劉戰來撤出留西河橋施工現場并無不當。

綜上，一審法院認定事實基本清晰，適用法律正確，但判令唐華、劉戰來將施工人員和設備撤出汪家中橋、南山河小橋、西壇河橋、留東河橋施工工地已無必要，本院予以變更。依照《中華人年共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項、第一百五十八條之規定，判決如下：

一、維持安徽省黃山市中級人民法院（2022）黃中法民一初字第00013號民事判決主文第一、三、四、五項，即“浙江大地交通工程有限公司與唐華簽訂的《合同協議書》無效；唐華于判決生效之日起三十日內賠償浙江大地交通工程有限公司損失96265元；唐華返還浙江大地交通工程有限公司水泥材料款5840元；駁回浙江大地交通工程有限公司其他訴訟懇求”。

二、變更安徽省黃山市中級人民法院（2022）黃中法民一初字第00013號民事判決主文其次項為：唐華、劉戰來于判決生效之日起十五日內將施工人員和設備撤出留西河橋施工工地，不得干擾浙江大地交通工程有限公司連續施工。

本判決為終審判決。

五、與本案及類似案例相關的法規索引。

《中華人民共和國合同法》。

第五十八條合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自擔當相應的責任。

其次百七十二條發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，()也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包人。

總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人擔當連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。

禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必需由承包人自行完成。

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。

第四條承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以依據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。

工程工期延誤合同

為確保良好的`施工現場，更好的平安施工及施工駐地的平安衛生條件，我方現嚴肅承諾：

一、在施工期間，嚴格按業主和市場要求，依照《建筑施工平安檢查標準》和《施工許可證》，明確平安責任，做好施工組織設計和施工平安技術交底，聽從業主和市場相關部門的日常管理和檢查。

二、對本單位施工人員進行平安教育，有健全的平安管理制度和培訓教育記錄，保證施工人員不違反市場管理規定和國家法律法規。聽從市場和公司監管。

三、我方將實行文明施工，設立現場平安負責人，向市場和相關部門解釋施工平安工作保障狀況及施工方案實施狀況，保證施工人員、設備的平安。

四、嚴格遵守施工場地清潔衛生的要求，施工中嚴格遵守平安、文明施工管理有關規定，做到平安文明施工。

五、施工駐地，我方將配備清掃人員，并定期進行宿舍衛生檢查，堅決杜絕違規使用電器，我方將根據公司相關規定，嚴格履行。

承諾人：公司名稱（蓋章）。

法定代表人或托付代理人（簽字）：

日期：8月5日

工期延誤檢討書拖延進度的檢討書

基于上述緣由相關的司法解釋做出了如下規定，在肯定程度上保障了施工方的利益。

最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋。

第十五條建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。

工期延誤造成的違約賠償

依據合同第四款承包方式第5條商定，因貴司緣由造成停工，其產生的費用由甲方負責。從開工至今由于貴部緣由停工詳細狀況如下：

1、2022年月日至月日，停工天。停工緣由：

2、2022年月日至月日，停工天。停工緣由：

3、2022年月日至月日，停工天。停工緣由：

累計停工：天。因停工造成的損失狀況共計：元，詳細明細表如下：

勞務人員：

管理人員：

租賃材料：

依據以上狀況請貴部補助我部的損失共計：有限公司。

2022年月日。

工程工期延誤合同

若我單位在邯鄲華祥大廈b座項目塑鋼窗、斷橋鋁合金門窗、鋁合金百葉窗制作安裝工程項目中，有幸中標，在該項目實施過程中，我們除響應投標文件中全部的條款及履約合同內容外，并對工程工期達到要求做如下承諾：

一、保證嚴格按圖紙、相關規范施工，并達到合格標準。

二、制定施工工期管理機構和平安管理責任制，配備足夠的平安生產設備和人員，并仔細落實各項施工加速管理規定。

三、全部工程建設施工作業人員均提前做好工