我國公路建設(shè)項目后評價方法研究大路建設(shè)項目后評價是指大路建設(shè)項目竣工并通車運營2年-3年后，運用肯定的理論和方法，對大路項目的決策、設(shè)計、施工和運營全過程各階段工作及其技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)變化的緣由，從不同角度進行全面、系統(tǒng)的比較、分析、計算和評價。旨在總結(jié)已經(jīng)建成大路項目的閱歷教訓(xùn)，促使大路項目運營狀況的正常化，提高將來大路項目決策的科學(xué)化水平，從而提高大路項目的管理水平和投資效益，并為國家大路項目投資方案、政策的制定供應(yīng)依據(jù)。一、國內(nèi)外大路建設(shè)項目后評價現(xiàn)狀國外的建設(shè)項目后評價工作幾乎與項目前評價同時產(chǎn)生。最早開頭與20世紀(jì)30年月的美國，60年月以后廣泛應(yīng)用于各國和國際金融組織。發(fā)達國家的后評價主要用于評價使用國家預(yù)算的國內(nèi)公共部門大中型投資項日，并有明確的后評價法律依據(jù)、系統(tǒng)的機構(gòu)和評價程序與方法。國外建設(shè)項目后評價多采納有無對比法、前后對比法和規(guī)律框架法，相應(yīng)的指標(biāo)體系也比較健全和完善。我國高等級大路建設(shè)項目后評估的起步工作也是在80年月開頭的，在原國家計委的指導(dǎo)下，交通部進行大路建設(shè)項目后評價的試點，并在此基礎(chǔ)上于1996年制定了《大路建設(shè)項目后評價工作管理方法》和《大路建設(shè)項目后評價報告編制方法》，具體規(guī)定了大路建設(shè)后評估工作重點、必備條件和組織管理方式及后評估報告的文件格式及內(nèi)容。這標(biāo)志著我國大路建設(shè)項目的后評估工作已經(jīng)開頭進入程序化、規(guī)范化的軌道。但與其它國家比起來還是相對滯后。主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、對大路建設(shè)項目后評價方法的創(chuàng)新討論較少，仍使用傳統(tǒng)的有無對比法、前后對比法。2、在大路建設(shè)項目后評價的指標(biāo)體系上，缺乏統(tǒng)一的可操作標(biāo)準(zhǔn)，影響了大路建設(shè)項目后評價的效果；3、對大路建設(shè)項目后評價的內(nèi)容和程序方面的改進討論較少。4、我國的路網(wǎng)建設(shè)涉及區(qū)域較多、各區(qū)域經(jīng)濟進展水平、社會進展水平和科技進展水平千差萬別，部分地區(qū)統(tǒng)計資料不完整，使評估測算愈加困難。這些問題的存在使得現(xiàn)有的指標(biāo)體系、評價方法、計算方法已無法滿意大路項目后評估工作的需要。本文在現(xiàn)有的“前后對比法”和“有無評價法”兩種方法的基礎(chǔ)上，嘗試引入“規(guī)律框架法”，以健全大路項目后評價方法，對大路建設(shè)項目的目標(biāo)進行全面和系統(tǒng)的評價。二、我國現(xiàn)階段大路建設(shè)項目后評價的常用方法(一)前后對比法“前后對比法”是指將大路建設(shè)項目前期的可行性討論和評估的猜測結(jié)論以及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與項目實際運營結(jié)果及后評價時所作的新的猜測進行比較和分析，鑒別實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的程度，用以發(fā)覺變化和分析緣由，以便為今后加強大路項目前期工作和進一步改進項目管理工作積累閱歷。“前后對比法”多運用于大路項目的過程評價，通過對大路建成通車后的有關(guān)實際數(shù)據(jù)的觀測調(diào)查，對比項目的實際運營狀況與前期猜測狀況差距的大小，并分析其產(chǎn)生的緣由，從而為改善運營狀況提出切實可行的對策與措施。過程評價應(yīng)涵蓋項目建設(shè)的各個階段，并能反映各階段主要環(huán)節(jié)的特征。一般包括前期工作狀況和評價、項目實施評價（主要包括執(zhí)行狀況評價及項目實施結(jié)果評價等）、營運狀況評價、項目管理、配套及服務(wù)設(shè)施狀況和評價。運用“前后對比法”，通過對全過程各個階段的比較分析，可以查找到項目效果好壞的緣由，指出主觀愿望和客觀實際的差異，總結(jié)出項目成敗的閱歷和教訓(xùn)，以便使以后項目的實際方案和目標(biāo)制定更加切合實際。(二)有無對比法“有無對比”是指將大路項目實際發(fā)生的狀況與若無該項目時可能發(fā)生的狀況進行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。對比的重點是要分清項目的作用和影響，與項目以外因素的作用和影響。這種對比用于項目的效益評價和影響評價，也是后評價方法的一個重要原則。但是，由于大路建設(shè)項目實施后的效果不僅僅是項目的效果和作用，還受項目以外多種因素（如國家政策、沿線地區(qū)經(jīng)濟進展水平、社會進展水平）的影響，所