第XX理工中專實行學分制的調研報告范文匯總五篇

第一篇:XX理工中專實行學分制的調研報告農村小學實行寄宿制的調研報告

四川xxxxxx位于南部，座落在萬里長江第一支流南廣河河畔，幅員面積1321平方公里，轄12個鎮，7個鄉，285個村，總人口50萬人，其中農業人口45萬人。

隨著經濟社會的發展和改革開放步伐的加快，該縣越來越多的農村勞動力外出務工，據統計，該縣農村外出務工人員約13萬人，占全縣農村人口的29%，即平均一戶農戶近一人在外務工、經商或常駐城市，大部分的農村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎教育特別是農村小學教育帶來了難題，直接影響到農村未成年人素質的提高，影響到素質教育的進程。面對困惑與挑戰，xxxxxx文江鎮中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規模辦學、促進教育均衡發展、實現文江教育迅速崛起的辦學思路。于20xx年9月，文江鎮濫田壩小學率先實施了農村小學寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農村雙親或單親外出務工，學生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導致學生厭學、逃學、失學的問題，實現了學生滿意、家長滿意、社會滿意的農村教育新格局。

一、農村小學建立寄宿制的思考

隨著農村學齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農村特別是邊遠山區的學校布局分散、平均辦學規模小、小學在校生班額過小、教育資源利用率低、教學質量不高、教師隊伍不穩、優秀教師外流、教學質量呈下降的態勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農村實施寄宿制學校是邊緣山區地方未來農村教育的有益嘗試。

（一）農村教師數量與質量的客觀現實農村師資匱乏是不容回避的現實。首先是教師嚴重缺編，文江鎮的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師26名，占9.2%，具有中師學歷以上教師267占94%，其次，師資不穩定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結構不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業學科教師，無法開齊課程開足課時。

（二）農村教育基礎設施與管理的客觀現實其一，村小投入不足，設備設施落后，辦學條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設備設施不足（13所村小的學生都沒有條件學習計算機），活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其二、村小管理相對薄弱。由于村小規模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。

（三）農村學生流動與留守兒童的客觀現實讓農村學生如何能享受城市學生同等教育是當代中國教育的現實性問題。一方面，農村學生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學校流動，也給城市教育教學帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學生、留守學生則成為農村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農村人口素質，影響到普及九年制義務教育的國策，是一個值得思考和關注的社會問題。

二、寄宿制學校建設的具體實踐

文江鎮中心校通過深入調查，廣泛宣傳，本著“調整布局、方便入學、改善條件、確保質量、穩步發展”的原則，首先在偏遠的濫田小學率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學生集中起來進行統一吃、住、學習和管理，經過教師廣泛宣傳動員、家訪、調查核實，本著家長同意，學生自愿的原則，最終有27名學生參加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。

（一）提供實施“寄宿制”學校的軟硬件設施基本保障。一是硬件設施方面，經過認真思考、精心測算、反復研究，結合該校實際，多方籌資10萬元，改善必備基礎實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學生食堂和教師辦公室，學生浴室，改建廁所；新添電視接收設備，男女生床位各10張，安通無線接入電話等，確保了在20xx年秋期開學前全部投入使用。二是軟件建設方面。首先是制度建設，學校根據自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責，建立健全了住校生的規章制度：如《住校生行為規范》、《住校生內務管理條例》、《住校生管組職責》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應急預案》等規章制度。學生一住進學校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。

（二）筑牢實施“寄宿制”學校的規范管理“四個統一”機制

一是統一作息：全體住校學生統一按照學校規定的作息時間，按時作息，努力讓學生養成自覺遵守作息時間的好習慣。

二是統一食宿：學校安排專門負責學生食宿的生活教師，監督學生吃飯、睡覺，讓學生逐步養成生活有規律，勤儉節約、不挑吃穿的好習慣。

三是統一活動：全體住校學生按時出早操和參加體育鍛煉，統一收看《新聞聯播》、少兒節目。

四是統一輔導：教師進行統一輔導，學生有問題可及時問老師，老師也對這部分學生的作業情況做到了心中有數。

（三）強化實施“寄宿制”學校的后勤管理體系建設。一是學生生活安全方面：生活上，采取教師采購，工友做飯，合理搭配，按需供應，按實結算，不讓學生交一分錢的水電費以及燃料費，平均每周生活費不到20元，每月生活費不超過90余元。多數學生家長每月都能按時寄生活費到學校，大部分家庭對于此項支出完全能夠承受。安全上，堅持每天學生睡覺前進行寢室檢查，夜間至少查鋪兩次，如果遇到學生生病，值班教師及時送醫院，并及時與家長聯系。二是學生心理健康方面。由于留守學生與父母相處的時間不多，缺少情感與心理關懷，親情缺失，個性孤僻和膽小，甚至表現出偏執、冷漠和自私。為此，學校開通了親情電話，讓學生家長通過電話與自己的孩子說說心里話，使孩子時時刻刻感受到家庭的溫暖，同時也可以向教師了解學生的在校情況。三是值班教師的管理方面。學校成立以校長為組長，以全校教職工為成員的學生管理小組，每晚安排男女教師各一名進行值班，做到時時有人管，事事有人管，按照值班考勤打分與年度考核相結合的辦法進行管理。值班考勤內容包括：按時清理學生人數，按時按實填寫好相關表冊，準時到崗，督促學生參加晨操，查鋪工作，登記表現異常的學生情況，以及周五下午清校工作，早晚自習輔導，就餐管理記載等。

三、寄宿制學校建設的基本成效

濫田小學在實施寄宿制學校建設過程中，全校師生齊抓共管、同甘共苦，愛教并舉，大膽實踐，取得“五個轉變”和“五個滿意”的成效。

（一）五個轉變。一是思想轉變了。因學生整天住在學校，學生的思想動向教師能及時掌控，通過教師耐心細致的教育，變得更懂事，變得不再整日思念外出的父母，學習也更用心，對父母外出務工掙錢的艱辛也更加理解。如：三年級的井小剛同學，住校前由奶奶帶養，經常夜不歸宿，奶奶也多次找到學校與教師交換意見，但均不見效，自從住校后，該孩子非常遵守學校作息時間，學習也有了很大進步，就連星期天都不愿回家。二是成績提高了。學生住校后，增加了師生之間相互交流的"機會，師生關系變得更加和諧融洽，學生學習習慣明顯好轉，學習成績明顯提高。一期來，住校的27個學生,有17個學生成績明顯提高，其中朱興、葉凡豐、張萌、張洪皓、葉秋梅5個學生進步特別大，總體來說年級越高進步越明顯。三是興趣廣泛了。學生住校后，課外時間安排恰當，每天除堅持“兩操一活動”外，課余時間可打籃球、乒乓球、做游戲……學生積極參加課外活動，興趣愛好更加廣泛。四是行為轉變了。學生住校后，由于學校對住校生實施了比較規范的管理，狠抓學生行為習慣養成教育，以“四個統一”作保障，學生行為習慣明顯好轉。一位住校生家長是這么說的：“自從住校后，孩子回家沒以前野了，懂事多了，也比以前聽話了”。五是，能力增強了。學生寄宿后，統一過集體生活，住校同學之間有事互相幫助，感情更加融洽，自主管理能力明顯增強。

（二）“五個滿意”一是學生滿意。寄宿制學生整天和老師在一起，豐富的校園活動和融洽的集體生活，與住校前的孤獨閑散，枯燥無味，生活無規律，學習上有困難無人幫助的生活相比，滿意率達92%。二是家長滿意。一方面，寄宿制的實行，對留守學生進行“監護人――學校――外出家長”雙向互動管理模式，家長可通過學校的“住校生管理電話”與孩子溝通交流，了解孩子各方面情況。另一方面，學生的生活有專人管理，學習有老師輔導，外出務工家長可放心出去掙錢，所以學生家長對寄宿制學校管理滿意。三是教師滿意。留守學生往往在家缺乏管教，學習成績不穩定，個人習慣差，好不容易在學校形成的一點好習慣，也因家教工作的缺失勞而無功，實施寄宿制后，留守學生思想動態全在教師的掌握中，師生成了無話不談的好朋友，學校成了溫暖的大家庭。四是學校滿意。實施寄宿制，緩解了農村教育發展與政府投入不足的矛盾，有利于合理調整學校布局，發揮規模辦學效益，將三年級以上學生逐步向中心校、完小相對集中，有利于師資的整合（如：教學質量薄弱教師可作為生活輔導教師，教師的結構也會得到相應改善），有利于教育資源的整合，教育管理成本相應降低，教育教學質量將得到保證。五是社會滿意。實施寄宿制，是全面實施素質教育，真正實現農村教育均衡發展的有效載體，是農村教育和經濟發展結合的最佳形式，有助于加快社會主義新農村建設步伐，讓外出務工人員更安心工作，讓留守孩子能更健康地成長，讓整個社會更和諧發展。

四、加快推進寄宿制學校建設的努力方向

xxxxxx文江鎮濫田小學校寄宿制建設揭開了該縣農村小學寄宿制學校建設的序幕，雖然取得階段性成效，顯現出對學生發展的諸多優勢，但針對實施過程中遇到的一些不利因素，也必須不斷加以克服，在實踐中不斷總結經驗，才能為寄宿制學校建設的全面實施奠定堅實的基礎。

（一）不利因素。一是學校管理人力不足。由于農村師資配備不足，沒有專職管理學生生活人員，導致學校對學生的管理不到位，疏忽了對學生日常生活的管理。部分學生在家很少做家務存在著生活自理能力差的現象；二是困難學生寄住難。部分留守學生家庭經濟太困難，住校生活費得不到保障，而這類學生離校太遠、年齡偏小、每天往返學校需幾個小時，造成至今尚未住校。三是學生心理健康教育不配套。由于學生在校時間相對比原來多，與父母或親人接觸太少，缺乏親情溝通，學校沒有專業心理輔導教師和開設心理課程，將會造成留守學生孤癖、古怪、扭曲的個性。

（二）今后工作努力方向一要完善配套設施。寄宿制學校中，應完善學生寢室和食堂，完善體育鍛煉設備設施，購置部分必須的圖書，為學生的校園生活提供硬件保障。二要增加教職工編制。適當提高農村寄宿制學校的教職工編制標準，根據農村寄宿制學校的實際需要，增配學校后勤管理人員、學生生活輔導員、醫務保健人員和安全保衛人員的編制，確保寄宿制學校的管理工作落實到位。三要提高生均公用經費。寄宿制學校建設完成后，學校各方面的運轉成本都明顯增加，必需確保運轉經費正常。四要加大“兩免一補”投入。農村留守孩子教育是一項龐大的社會工程，需要社會各界的廣泛參與和大力支持，僅靠學校一方可能心有余而力不足，應加大對農村寄宿制學生的“兩免一補”。例如有的留守貧困學生，家境貧寒，生活困難，無力負擔每月的生活費。五要規劃科學合理。農村寄宿制學校要建設在跨鄉鎮中心場鎮或人口流向相對集中的地方，建設后能保證辦學規模，以降低投入成本和管理成本，從而產生規模效應。

第二篇:XX理工中專實行學分制的調研報告四川xxxxxx位于南部，座落在萬里長江第一支流南廣河河畔，幅員面積1321平方公里，轄12個鎮，7個鄉，285個村，總人口50萬人，其中農業人口45萬人。

隨著經濟社會的發展和改革開放步伐的加快，該縣越來越多的農村勞動力外出務工，據統計，該縣農村外出務工人員約13萬人，占全縣農村人口的29%，即平均一戶農戶近一人在外務工、經商或常駐城市，大部分的農村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎教育特別是農村小學教育帶來了難題，直接影響到農村未成年人素質的提高，影響到素質教育的進程。面對困惑與挑戰，xxxxxx文江鎮中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規模辦學、促進教育均衡發展、實現文江教育迅速崛起的辦學思路。于20xx年9月，文江鎮濫田壩小學率先實施了農村小學寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農村雙親或單親外出務工，學生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導致學生厭學、逃學、失學的問題，實現了學生滿意、家長滿意、社會滿意的農村教育新格局。

一、農村小學建立寄宿制的思考

隨著農村學齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農村特別是邊遠山區的學校布局分散、平均辦學規模小、小學在校生班額過小、教育資源利用率低、教學質量不高、教師隊伍不穩、優秀教師外流、教學質量呈下降的態勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農村實施寄宿制學校是邊緣山區地方未來農村教育的有益嘗試。

（一）農村教師數量與質量的客觀現實農村師資匱乏是不容回避的現實。首先是教師嚴重缺編，文江鎮的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師26名，占9.2%，具有中師學歷以上教師267占94%，其次，師資不穩定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結構不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業學科教師，無法開齊課程開足課時。

（二）農村教育基礎設施與管理的客觀現實其一，村小投入不足，設備設施落后，辦學條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設備設施不足（13所村小的學生都沒有條件學習計算機），活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其二、村小管理相對薄弱。由于村小規模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。

（三）農村學生流動與留守兒童的客觀現實讓農村學生如何能享受城市學生同等教育是當代中國教育的現實性問題。一方面，農村學生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學校流動，也給城市教育教學帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學生、留守學生則成為農村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農村人口素質，影響到普及九年制義務教育的國策，是一個值得思考和關注的社會問題。

二、寄宿制學校建設的具體實踐

文江鎮中心校通過深入調查，廣泛宣傳，本著“調整布局、方便入學、改善條件、確保質量、穩步發展”的原則，首先在偏遠的濫田小學率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學生集中起來進行統一吃、住、學習和管理，經過教師廣泛宣傳動員、家訪、調查核實，本著家長同意，學生自愿的原則，最終有27名學生參加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。

（一）提供實施“寄宿制”學校的軟硬件設施基本保障。一是硬件設施方面，經過認真思考、精心測算、反復研究，結合該校實際，多方籌資10萬元，改善必備基礎實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學生食堂和教師辦公室，學生浴室，改建廁所；新添電視接收設備，男女生床位各10張，安通無線接入電話等，確保了在20xx年秋期開學前全部投入使用。二是軟件建設方面。首先是制度建設，學校根據自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責，建立健全了住校生的規章制度：如《住校生行為規范》、《住校生內務管理條例》、《住校生管組職責》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應急預案》等規章制度。學生一住進學校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。

（二）筑牢實施“寄宿制”學校的規范管理“四個統一”機制

一是統一作息：全體住校學生統一按照學校規定的作息時間，按時作息，努力讓學生養成自覺遵守作息時間的好習慣。

二是統一食宿：學校安排專門負責學生食宿的生活教師，監督學生吃飯、睡覺，讓學生逐步養成生活有規律，勤儉節約、不挑吃穿的好習慣。

三是統一活動：全體住校學生按時出早操和參加體育鍛煉，統一收看《新聞聯播》、少兒節目。

四是統一輔導：教師進行統一輔導，學生有問題可及時問老師，老師也對這部分學生的作業情況做到了心中有數。

（三）強化實施“寄宿制”學校的后勤管理體系建設。一是學生生活安全方面：生活上，采取教師采購，工友做飯，合理搭配，按需供應，按實結算，不讓學生交一分錢的水電費以及燃料費，平均每周生活費不到20元，每月生活費不超過90余元。多數學生家長每月都能按時寄生活費到學校，大部分家庭對于此項支出完全能夠承受。安全上，堅持每天學生睡覺前進行寢室檢查，夜間至少查鋪兩次，如果遇到學生生病，值班教師及時送醫院，并及時與家長聯系。二是學生心理健康方面。由于留守學生與父母相處的時間不多，缺少情感與心理關懷，親情缺失，個性孤僻和膽小，甚至表現出偏執、冷漠和自私。為此，學校開通了親情電話，讓學生家長通過電話與自己的孩子說說心里話，使孩子時時刻刻感受到家庭的溫暖，同時也可以向教師了解學生的在校情況。三是值班教師的管理方面。學校成立以校長為組長，以全校教職工為成員的學生管理小組，每晚安排男女教師各一名進行值班，做到時時有人管，事事有人管，按照值班考勤打分與年度考核相結合的辦法進行管理。值班考勤內容包括：按時清理學生人數，按時按實填寫好相關表冊，準時到崗，督促學生參加晨操，查鋪工作，登記表現異常的學生情況，以及周五下午清校工作，早晚自習輔導，就餐管理記載等。

三、寄宿制學校建設的基本成效

濫田小學在實施寄宿制學校建設過程中，全校師生齊抓共管、同甘共苦，愛教并舉，大膽實踐，取得“五個轉變”和“五個滿意”的成效。

（一）五個轉變。一是思想轉變了。因學生整天住在學校，學生的思想動向教師能及時掌控，通過教師耐心細致的教育，變得更懂事，變得不再整日思念外出的父母，學習也更用心，對父母外出務工掙錢的艱辛也更加理解。如：三年級的井小剛同學，住校前由奶奶帶養，經常夜不歸宿，奶奶也多次找到學校與教師交換意見，但均不見效，自從住校后，該孩子非常遵守學校作息時間，學習也有了很大進步，就連星期天都不愿回家。二是成績提高了。學生住校后，增加了師生之間相互交流的機會，師生關系變得更加和諧融洽，學生學習習慣明顯好轉，學習成績明顯提高。一期來，住校的27個學生,有17個學生成績明顯提高，其中朱興、葉凡豐、張萌、張洪皓、葉秋梅5個學生進步特別大，總體來說年級越高進步越明顯。三是興趣廣泛了。學生住校后，課外時間安排恰當，每天除堅持“兩操一活動”外，課余時間可打籃球、乒乓球、做游戲……學生積極參加課外活動，興趣愛好更加廣泛。四是行為轉變了。學生住校后，由于學校對住校生實施了比較規范的管理，狠抓學生行為習慣養成教育，以“四個統一”作保障，學生行為習慣明顯好轉。一位住校生家長是這么說的：“自從住校后，孩子回家沒以前野了，懂事多了，也比以前聽話了”。五是，能力增強了。學生寄宿后，統一過集體生活，住校同學之間有事互相幫助，感情更加融洽，自主管理能力明顯增強。

（二）“五個滿意”一是學生滿意。寄宿制學生整天和老師在一起，豐富的校園活動和融洽的集體生活，與住校前的孤獨閑散，枯燥無味，生活無規律，學習上有困難無人幫助的生活相比，滿意率達92%。二是家長滿意。一方面，寄宿制的實行，對留守學生進行“監護人――學校――外出家長”雙向互動管理模式，家長可通過學校的“住校生管理電話”與孩子溝通交流，了解孩子各方面情況。另一方面，學生的.生活有專人管理，學習有老師輔導，外出務工家長可放心出去掙錢，所以學生家長對寄宿制學校管理滿意。三是教師滿意。留守學生往往在家缺乏管教，學習成績不穩定，個人習慣差，好不容易在學校形成的一點好習慣，也因家教工作的缺失勞而無功，實施寄宿制后，留守學生思想動態全在教師的掌握中，師生成了無話不談的好朋友，學校成了溫暖的大家庭。四是學校滿意。實施寄宿制，緩解了農村教育發展與政府投入不足的矛盾，有利于合理調整學校布局，發揮規模辦學效益，將三年級以上學生逐步向中心校、完小相對集中，有利于師資的整合（如：教學質量薄弱教師可作為生活輔導教師，教師的結構也會得到相應改善），有利于教育資源的整合，教育管理成本相應降低，教育教學質量將得到保證。五是社會滿意。實施寄宿制，是全面實施素質教育，真正實現農村教育均衡發展的有效載體，是農村教育和經濟發展結合的最佳形式，有助于加快社會主義新農村建設步伐，讓外出務工人員更安心工作，讓留守孩子能更健康地成長，讓整個社會更和諧發展。

四、加快推進寄宿制學校建設的努力方向

xxxxxx文江鎮濫田小學校寄宿制建設揭開了該縣農村小學寄宿制學校建設的序幕，雖然取得階段性成效，顯現出對學生發展的諸多優勢，但針對實施過程中遇到的一些不利因素，也必須不斷加以克服，在實踐中不斷總結經驗，才能為寄宿制學校建設的全面實施奠定堅實的基礎。

（一）不利因素。一是學校管理人力不足。由于農村師資配備不足，沒有專職管理學生生活人員，導致學校對學生的管理不到位，疏忽了對學生日常生活的管理。部分學生在家很少做家務存在著生活自理能力差的現象；二是困難學生寄住難。部分留守學生家庭經濟太困難，住校生活費得不到保障，而這類學生離校太遠、年齡偏小、每天往返學校需幾個小時，造成至今尚未住校。三是學生心理健康教育不配套。由于學生在校時間相對比原來多，與父母或親人接觸太少，缺乏親情溝通，學校沒有專業心理輔導教師和開設心理課程，將會造成留守學生孤癖、古怪、扭曲的個性。

（二）今后工作努力方向一要完善配套設施。寄宿制學校中，應完善學生寢室和食堂，完善體育鍛煉設備設施，購置部分必須的圖書，為學生的校園生活提供硬件保障。二要增加教職工編制。適當提高農村寄宿制學校的教職工編制標準，根據農村寄宿制學校的實際需要，增配學校后勤管理人員、學生生活輔導員、醫務保健人員和安全保衛人員的編制，確保寄宿制學校的管理工作落實到位。三要提高生均公用經費。寄宿制學校建設完成后，學校各方面的運轉成本都明顯增加，必需確保運轉經費正常。四要加大“兩免一補”投入。農村留守孩子教育是一項龐大的社會工程，需要社會各界的廣泛參與和大力支持，僅靠學校一方可能心有余而力不足，應加大對農村寄宿制學生的“兩免一補”。例如有的留守貧困學生，家境貧寒，生活困難，無力負擔每月的生活費。五要規劃科學合理。農村寄宿制學校要建設在跨鄉鎮中心場鎮或人口流向相對集中的地方，建設后能保證辦學規模，以降低投入成本和管理成本，從而產生規模效應。

第三篇:XX理工中專實行學分制的調研報告新刑訴法為加大保護未成年人的保護力度，特別規定了未成年人刑事案件訴訟特別程序，其中附條件不起訴制度成為一大亮點。2023年新刑訴法實施以來，xx區檢察院就該制度在司法實踐中進行了成功探索，充分保障涉罪未成年人的合法權益，助其回歸社會。但在實踐中，也發現有幾個方面的問題仍需厘清和解決，以保證該項制度充分發揮功能。

一、運行現狀

2023年至今，xx區院共作出附條件不起訴決定33人，其中2023年18人，2023年15人，2023年上半年5人，已做出不起訴決定19人，撤銷附條件不起訴決定1人，目前有18人仍處于考驗期內。

縱觀xx區院附條件不起訴工作開展情況，有如下幾個特點：一是適用對象均為罪行較輕的犯罪嫌疑人，以盜竊罪居多，從觸犯罪名來看，33人中，犯盜竊罪的21人，占比64%，犯故意傷害罪的10人，占比30%，二是適用對象造成的危害后果比較輕微。適用附條件不起訴的案件，犯罪嫌疑人必須具有悔改表現，通過真誠悔罪、賠禮道歉，在精神和物質上給被害人以撫慰和補償，并通過被害人接受犯罪嫌疑人的道歉和賠償，促使犯罪嫌疑人改過自新、重新做人。被適用附條件不起訴的33人案發后均能積極賠償，全部得到被害人的諒解。三是適用附條件不起訴的社會效果較好。被附條件不起訴的33人中，在校學生23人，占比69.7%，其中16人重返校園，其他被附條件不起訴人也大多在考察期滿后找到工作，順利回歸社會。如夏某某在大專畢業實習期間，因盜竊被公安機關移送審查起訴，對其適用附條件不起訴后，在考驗期內，夏某某能嚴格遵守各項規定，考驗期滿后檢察機關對其作出了不起訴的決定，現夏某某在某汽車修理店工作，并已成長為骨干力量，表現良好。

二、存在問題

1、與相對不起訴的界限不明顯

從法律的規定來看，相對不起訴適用于“犯罪情節輕微，依法刑法不需要判處刑罰或者免除刑罰”的案件，附條件不起訴適用于“可能判處一年有期徒刑以下刑罰，有悔罪表現”的案件，可見該兩者都適用于輕罪案件。由于法定的刑罰只是相對確定，需要公訴人對犯罪嫌疑人的"量刑作出預判，對于具體的個案，屬于“不需要判處刑罰或者免除刑罰”，還是“可能判處一年徒刑以下刑罰”，是否有必要進行教育、矯治，進而適用附條件不起訴，并不是十分清晰。因此，相對不起訴和附條件不起訴的區別適用有待進一步細化。

2、附條件不起訴所附條件如何把握

根據新刑訴法規定，“有悔罪表現”是未成年犯罪嫌疑人獲得附條件不起訴的前提條件，但該規定過于簡單，缺乏具體的統一的執行標準。在案件移送審查起訴后，未成年犯罪嫌疑人可能為求得“不起訴”而表現出良好的悔罪態度，而現今基層辦案人員承辦案件多、辦案壓力大，其很難在短時間內對犯罪嫌疑人是否真心悔過作出準確的判斷。新刑法中規定了社會調查制度，通過社會調查的實施固然可以更全面地掌握未成年犯罪嫌疑人的主觀惡性及是否有悔罪表現，但社會調查需要承辦人走訪未成年犯罪嫌疑人的父母、鄰居、同學、朋友、社區等所有相關人員、單位，需要制作調查筆錄或者社會調查報告，以基層檢察院的人力、物力、財力而言，難以實現在每一個案件中都做到系統完備的調查。

3、監督考察幫教機制需進一步完善

監督考察是附條件不起訴實施過程中關鍵、核心的部分。但刑事訴訟法相關內容較為簡單，未對考察內容、考察方式、考察標準、考察責任做出明確規定，這可能導致監督考察相對隨意或者流于形式，其次，司法資源和社會資源配備尚不充足，也使監督考察機制難以落實。目前由檢察機關對未成年犯罪嫌疑人進行監督考察，未成年犯罪嫌疑人的監護人配合，這不可避免的給檢察機關尤其是基層檢察院帶來了較大的工作量。檢察機關既要辦理數量日益上升的刑事案件，又要對未成年犯罪嫌疑人實施一定期限考察，在當前人員配置緊張的情況下顯得力不從心，司法機關進行社會調查、心理輔導等工作的專業性也無法保證，如果監管不力，未成年犯罪嫌疑人一旦接觸不良誘惑，也很可能再次走上犯罪的道路。同時，由于缺乏監督考察的社會投入，導致異地戶籍涉罪未成年人由于監管困難而未能實施幫教措施，單靠檢察機關的力量難以建立科學的考察機制。

三、對策建議

1、慎重選擇適用相對不起訴和附條件不起訴

在司法實踐中，一些未成年人刑事案件可能同時符合相對不起訴和附條件不起訴的條件，對此，不能因為主體是未成年犯罪嫌疑人而機械地選擇適用附條件不起訴這一特別程序規定。附條件不起訴實質上是“附條件暫不起訴”，嫌疑人需要在六個月至一年的考驗期內履行法定義務方可獲得真正的不起訴，相對不起訴卻不需這一考察過程，被不起訴后刑事訴訟程序即告終止。從實現司法資源優化、保障未成年犯罪嫌疑人利益等方面考慮，對情節輕微、依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，應當依法作出相對不起訴決定，而不應升格至附條件不起訴處理。只有對主觀惡性較大的未成年犯罪嫌疑人，有必要通過考察幫教進行矯治的才適用附條件不起訴。

2、細化附條件不起訴所附條件

附條件是附條件不起訴的重要前提，所附條件既要有利于犯罪嫌疑人的改造，也要具有實際可操作性。所附條件建議包括兩個方面，一為明確絕對性義務，包括犯罪嫌疑人的認罪和悔過義務。犯罪嫌疑人應該書面撰寫悔過書，悔過書內容應包括對自己所犯罪之罪的認識和預防犯罪的必要措施，犯罪嫌疑人的賠禮道歉和賠償、補償義務；自覺接受幫教改造的義務等。二可增加選擇性義務，具體包括接受戒癮治療或心理治療的義務，好好學習，達到一定學習成績，履行特定勞務義務等，如針對因上網成癮而實施侵財犯罪的未成年人，可禁止其進入網吧。總之，檢察官應根據具體案件情況，事先進行社會調查，有針對性地確定未成年犯罪嫌疑人的選擇性義務。

3、完善監督考察工作機制

對被附條件不起訴的未成年人的監督考察，應充分組織、動員親屬、相關團體、機構和組織，共同進行考察，尤其是要借助社會力量，協調和委托司法社工組織、共青團、未保委、嫌疑人所在社區、學校、觀護基地等機構，形成一支既有專業化的能力和素質，又有社會組織和代表參與的幫教隊伍，協助檢察院開展考察幫教，監督被附條件不起訴人履行義務，最終達到教育矯治、回歸社會的目的。同時在司法實踐中，可進一步考慮將被附條件不起訴犯罪嫌疑人納入社區矯正，其雖處于訴與不訴的不確定狀態，沒有被確定為罪犯，但接受考察的目的與社區矯正的目的有共同之處。因此，檢察機關可與當地司法局建立附條件不起訴矯正機制，由司法局將附條件不起訴未成年犯罪嫌疑人納入社區矯正對象進行幫教管理，以防止重新犯罪，降低辦案成本，提高訴訟效率。

第四篇:XX理工中專實行學分制的調研報告農村小學實行寄宿制調研報告

四川XXXXXX位于南部，座落在萬里長江第一支流南廣河河畔，幅員面積1321平方公里，轄12個鎮，7個鄉，285個村，總人口50萬人，其中農業人口45萬人。

隨著經濟社會的發展和改革開放步伐的加快，該縣越來越多的農村勞動力外出務工，據統計，該縣農村外出務工人員約13萬人，占全縣農村人口的29%，即平均一戶農戶近一人在外務工、經商或常駐城市，大部分的農村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎教育特別是農村小學教育帶來了難題，直接影響到農村未成年人素質的提高，影響到素質教育的進程。面對困惑與挑戰，XXXXXX文江鎮中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規模辦學、促進教育均衡發展、實現文江教育迅速崛起的辦學思路。于9月，文江鎮濫田壩小學率先實施了農村小學寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農村雙親或單親外出務工，學生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導致學生厭學、逃學、失學的問題，實現了學生滿意、家長滿意、社會滿意的農村教育新格局。

一、農村小學建立寄宿制的思考

隨著農村學齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農村特別是邊遠山區的學校布局分散、平均辦學規模小、小學在校生班額過小、教育資源利用率低、教學質量不高、教師隊伍不穩、優秀教師外流、教學質量呈下降的態勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農村實施寄宿制學校是邊緣山區地方未來農村教育的有益嘗試。

(一)農村教師數量與質量的客觀現實農村師資匱乏是不容回避的現實

首先是教師嚴重缺編，文江鎮的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師26名，占9.2%，具有中師學歷以上教師267占94%，其次，師資不穩定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結構不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業學科教師，無法開齊課程開足課時。

(二)農村教育基礎設施與管理的客觀現實

其一，村小投入不足，設備設施落后，辦學條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設備設施不足(13所村小的學生都沒有條件學習計算機)，活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其二、村小管理相對薄弱。由于村小規模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。

(三)農村學生流動與留守兒童的客觀現實

讓農村學生如何能享受城市學生同等教育是當代中國教育的現實性問題。一方面，農村學生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學校流動，也給城市教育教學帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學生、留守學生則成為農村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農村人口素質，影響到普及九年制義務教育的國策，是一個值得思考和關注的社會問題。

二、寄宿制學校建設的具體實踐

文江鎮中心校通過深入調查，廣泛宣傳，本著“調整布局、方便入學、改善條件、確保質量、穩步發展”的原則，首先在偏遠的濫田小學率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學生集中起來進行統一吃、住、學習和管理，經過教師廣泛宣傳動員、家訪、調查核實，本著家長同意，學生自愿的原則，最終有27名學生參加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。

(一)提供實施“寄宿制”學校的軟硬件設施基本保障。

一是硬件設施方面，經過認真思考、精心測算、反復研究，結合該校實際，多方籌資10萬元，改善必備基礎實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學生食堂和教師辦公室，學生浴室，改建廁所;新添電視接收設備，男女生床位各10張，安通無線接入電話等，確保了在20秋期開學前全部投入使用。二是軟件建設方面。首先是制度建設，學校根據自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責，建立健全了住校生的規章制度：如《住校生行為規范》、《住校生內務管理條例》、《住校生管組職責》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應急預案》等規章制度。學生一住進學校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。

(二)筑牢實施“寄宿制”學校的規范管理“四個統一”機制

一是統一作息：全體住校學生統一按照學校規定的作息時間，按時作息，努力讓學生養成自覺遵守作息時間的好習慣。

二是統一食宿：學校安排專門負責學生食宿的生活教師，監督學生吃飯、睡覺，讓學生逐步養成生活有規律，勤儉節約、不挑吃穿的好習慣。

三是統一活動：全體住校學生按時出早操和參加體育鍛煉，統一收看《新聞聯播》、少兒節目。

四是統一輔導：教師進行統一輔導，學生有問題可及時問老師，老師也對這部分學生的作業情況做到了心中有數。

第五篇:XX理工中專實行學分制的調研報告近年來，隨著國有企業改制步伐的加快，民營企業在全縣經濟結構中占有了主導地位。目前萬全縣民營企業已達到5366家，其中注冊資金在500萬元以上9家、100萬元以上32家。為使這些企業進一步做大做強，萬全縣委政府建立并實行了“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業工作制度”，運行半年來收到了良好的效果，為此進行了專題調查。

一、起因、內容及措施

萬全縣建立和實行幫扶企業制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業改制動手早，到去年底全縣已有99的國有企業完成了改制和轉型，客觀地講改制后的企業急需政府的幫助和引導。二是實施“工業強縣”戰略以來，全縣企業特別是工業企業顯示出良好的發展勢頭，在某種程度上講它們的發展急需政府的扶持和規范。三是由于地域、環境、歷史諸多因素的制約，大部分企業經營規模小、科技含量低，沒有形成“品牌”，欲使其做大做強，需要政府進一步引導扶持。四是在市場經濟條件下，大部分企業處于一種“自我經營、自我管理”的封閉或半封閉狀態，對上級政策及一些相關信息掌握不夠；同樣政府機關對政企分開后的企業生產、經營、管理等情況缺乏深層次的了解，二者之間缺乏一種有效的溝通或對接。同時從培養鍛煉干部的角度考慮，黨政機關干部素質不低，但對企業經營管理方面的知識懂得不多，缺乏學習鍛煉的環境和施展才能的舞臺。因此建立和實行縣直部門幫扶企業制度不僅是客觀所需，而且也有利于引導企業更好地發展、有利于在實踐中培養鍛煉干部、有利于推動全縣經濟的跨越式發展。基于上述考慮，縣委政府決定建立并實行“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業工作制度”。

通過調查篩選，從5366家企業中將發展潛力較大的90家企業確定為重點幫扶對象，由29名縣級領導和70個縣直單位“結對幫扶”。重點在辦實事、謀路子、解難題、跑項目、引人才、引資金等方面給予扶持。同時規定不論是縣級領導還是單位一包三年，“一把手”負總責，幫扶工作隊抓落實，直到包出成效。

為使幫扶企業制度落實到位，不走過場，縣委明確提出了幫扶企業“服務無條件、幫忙不添亂”的總體思路，制定并實行了目標責任制度、到崗督查制度，年終考核制度，月報表、季調度制度，出臺了《縣直單位幫扶企業考核辦法》，細化了引項目、辦實事、提建議、定規劃等17項內容的計分標準。確定由縣委組織部具體負責抓落實，并建立了《幫扶企業臺帳》。同時縣委明確規定將幫扶企業考核結果作為領導班子和領導干部年終考核和提拔使用的重要依據之一。因而扶企工作成為企業發展的一個“軟著陸”，成為干部管理的一個“硬板凳”。

二、主要做法與效果

1、為企業融得急需資金。融資貫穿于企業起步、積累、成熟的各個階段，是企業能否進一步發展的決定性因素。由于我縣民營企業規模小、科技含量低、資信等級相對差，大部分企業在融資方面仍處于尷尬為難地位，資金短缺是制約發展的“瓶頸”。在這方面，縣直幫扶單位做了大量的工作。特別是縣級領導通過組織召開現場辦公會，為粵華、凱迪、長城液壓三家企業協調解決新上項目所需資金問題。針對綠野公司擴大生產規模所面臨的資金短缺問題，經多方聯系，幫助企業解決流動資金300萬元。利用今年農業發展銀行擴大信貸范圍的政策優勢，積極為穗康、垣昊、綠野三戶企業辦理貸款相關事宜。目前全縣幫扶單位共為企業協調引進縣外資金19923.7萬元，同比增長120，完成縣任務的88；其中引進市外資金12553萬元，完成市任務的63。

2、為企業解決實際困難。發揮縣直部門自身優勢，為企業排憂解難是這次扶企活動的重要內容，也是這次活動的亮點。據統計，29名縣級領導和70個縣直單位共為企業辦實事245件。其中協調土地方面的10件，協調項目的50件，協調資金的65件，解決群眾糾風方面的20件，新上項目方面的60件，其它方面的40件。發展計劃局幫助洗馬林果品公司爭取到了豆片、干炒、杏仁加工項目。縣賓館通過代銷、舉辦定貨會等形式，無償地為華亨酒業有限公司作宣傳廣告，銷售了積壓多年的產品。針對中綠公司擴規模、上檔次急需解決土地的問題，財政局多方協調，在農業科技示范園區為企業征地60畝，保證了該企業正常擴建。國土資源局先后幫助郭磊莊農機站承攬了大量的機耕地等業務，使該站前半年就增收60余萬元。站長高興地說：“這是歷年來承攬業務最多的一年，解決了農機站‘吃不飽’的問題，感謝土地局的幫助和縣委政府的扶持政策”。

3、為企業提供智力支持。全縣大多數企業主在知識素質，產業信息，企業文化等方面略顯欠缺。因而，各幫扶部門著眼于企業實際，把提高企業家素質作為幫扶企業的主攻點。一是針對實際抓培訓。針對嚙文膛Q殖區飼養水平低的實際，組織了多次“飼養管理”、“防疫滅病”等知識的培訓，參訓人員達120人次，使飼養戶的飼養技術和管理水平有了顯著提高；為進一步轉變企業家經營理念，邀請唐山曙光集團總裁、著名企業家張春來和拓普賽德文化發展機構行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告，使企業家的經營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期，受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產原料不足，設備落后，提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議，得到了廠方的肯定和采納，使糠醛產品每生產1噸由原來所需原料24噸降低為12噸，生產效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產能力不足、配套設施不完善、資金缺乏的實際，提出了以最少的投入改造企業生產設備的建議，并幫助其實施，為企業節省費用70余萬元。目前，全縣幫扶部門共為企業提出合理化建議383條（其中縣級領導提合理化建議149條），被采納247條。

4、為企業營造優良環境。幫扶制度的制定和實行，在為企業營造良好的發展環境上發揮了重要作用。一是進一步保護了企業的合法權益。真正做到了“企業圍墻內的事，政府不干預不插手，企業圍墻外的事，有困難找政府”，企業的發展既不受政府的干預干擾，又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業服務。縣四大班子主要領導多次深入企業，協調有關職能部門為企業辦了大量的實事好事。為加快骨干企業的發展，縣領導及時組織召開銀企對接會；為完成工業園區興建及基礎設施配套工作，縣級有關領導組織召開了數次的調度會、協調會和座談會。目前工業園區首期1800畝土地已全部出讓完畢，引入企業45家，固定資產投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業解決困難。得知舊堡金圓實業有限公司因干旱缺水影響生產并與當地群眾發生沖突時，幫扶部門領導多次深入到企業，會同鄉村耐心地做群眾的思想工作，最終解決了問題，保證了企業的正常生產。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產生一些影響時，質監局的同志利用雙休日冒雨帶領企業老板找到電力部門的同志溝通協調，使問題等到了圓滿解決。企業老板感動地說：“在萬全搞企業環境好、事好辦，投資環境最優越”。

5、為縣域經濟發展注入活力。通過對90家企業的傾心幫扶，使企業的生產、經營、管理能力得到一定的提高，經濟效益十分明顯，對財政的貢獻越來越大。中綠、萬華天寶等一批企業的建成提升了農業產業化層次；機械加工產業不斷創得了品牌、闖開了市場，增加了效益；煤炭物流產業有序發展，逐步增大對財政的貢獻；長興燕麥、天勤農貿等一些重點糧食加工產業不斷上規模、上水平，上半年入庫稅金58萬元，比去年全年還多；化工產業企業不斷做大做強，上半年入庫稅金達1660.5萬元，占到全縣財政收入的27.3；凱迪、粵華逐步向“全國龍頭老大”、“華北龍頭老大”發展。民營企業呈現出的良好勢頭，有力地促進了縣域經濟的跨越式發展。上半年民營企業完成增加值4.1億元，占gdp比重的88.4，同比提高38.2個百分點；上繳稅金4015萬元，同比增長52，占到全縣財政收入的66.1，同比提高3.5個百分點。

6、為培養鍛煉干部開辟場所。這次幫扶企業活動，全縣70個幫扶部門共選派208名機關干部。他們在做好本部門工作的前提下，以極大的熱情投身于扶企工作，不僅保證了幫扶企業工作的健康有效開展，而且他們在工作中也得到了極大的鍛煉。一是干部參與市場經濟的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學朋友關系，為該廠承攬了4萬余元的加工業務、銷售了積壓多年的產品。不僅為企業贏得了利潤、打開了長期的銷路，也使干部初步掌握了市場營銷知識及營銷手段，提高了參與市場經濟的能力。二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補償事宜時與農戶發生了爭執，農工部同志與企業負責人一道深入農戶，通過耐心細致地做思想工作、協調各方關系等方式，幫助合理解決了13戶農民的林地補償事宜。農業局幫扶工作隊與萬華天寶鮮食玉米有限公司負責人多次深入基地村，通過召開村干部座談會、進行多次宣傳動員，最終落實基地面積1500畝。一系列的工作，既保證了企業的正常生產，更重要的是提高了干部處理實際問題的能力。三是干部團結協作的能力得到進一步提高。扶企干部在實踐中體會到，為企業處理實際問題，往往不是一個部門可以解決的，需要部門與部門之間的支持和協調。縣委辦協調電力、土地、建設等有關職能部門為上營屯工業園區的征地和基礎設施配套做了大量工作，為更多企業入住打下了基礎；地稅局通過與信用社多次協調，幫助正辰瑪鋼廠解決流動資金10萬元。部門與部門之間的協調，不僅有力地扶持了企業的發展，而且促進了干部與干部之間的工作交流，提高了干部的團結協作能力。

三、主要經驗及啟示

幫扶企業制度起到了“催化”作用。萬全縣經濟發展的最大亮點在企業，最大的活力在企業，最大的貢獻也在企業，實現跨越式發展首先是企業的跨越式發展。萬全縣委政府選準這個“抓手”，大膽創新，建立幫扶企業制度，既為企業創造了寬松的發展環境，又激發了企業的內在活力。這次所幫扶的企業雖然在數量上僅占全縣民營企業的1.67，但全部是骨干企業、稅收大戶，是全縣國民經濟的支撐。事實上所幫扶的90家企業也是全縣企業的“龍頭”，因而對全縣經濟發展發揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農民的經濟收入，推動了地方經濟的發展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現，激發了全民創業的積極性，今年以來就新增民營企業148家，更好地推進了民營企業的發展。

幫扶企業制度起到了“互補”作用。企業具有財富、經驗、膽略等優勢，而機關或干部具有知識、信息、協調等優勢。將這兩種優勢有機地融合起來，使之互補，不僅二者各得其所，而且對社會也十分有益。扶企制度是政府和企業之間相互溝通的一個橋梁和紐帶，建立扶企制度形成了縣直黨政機關及干部與企業互信合作的良性機制。政府將科技知識、產業信息、政策理念無償地貢獻給企業，企業將其經營理念、創業精神、謀略膽識反哺于機關，最終實現了“企業要賺錢、政府要稅收、人民要就業、社會要穩定”的多項目標，形成了政府與企業同謀發展，共建和諧社會的良好局面。

幫扶企業制度起到了“磨礪”作用。干部的成長不僅需要文化、科學等方面的知識，而且也需要廣泛的基層鍛煉，在市場經濟條件下，干部更需要在經濟領域方面的鍛煉。幫扶企業制度的建立和實行，為干部在經濟領域中鍛煉提供了難得的機會。黨政干部一方面向企業家學到了開拓市場的膽識、不斷創新的謀略、嚴謹致細的管理、節儉創業的精神，尤為重要的是進一步培養和鍛煉了干部正確的工作態度和實事求是的工作作風。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔子更重，自身感到了危機感，有效地強化了責任意識。扶企鍛煉使干部的知識閱歷更廣、工作經驗更多、工作能力更強，成為了干部成長成才的一個重要途徑。

幫扶企業制度起到了“醒腦”作用。企業的成功在某種程度上講在于企業家經營理念。扶企制度的建立和實行，不僅使企業家更廣泛地接觸到了黨政干部，學到了更多黨和國家的大政方針、法律法規、科技信息，更重要的是使企業家的思想觀念、經營理念等發生了重大變化。首先是轉變了部分企業主“小富即安”、“小本經營”的觀念和思維，使他們拓寬了眼界、打破了自我，視覺逐步瞄向外市、外省、全國乃至國際市場；其次是轉變了經營手段，改變了過去“封閉式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科學化、市場化的過渡；第三得到了精神上的鼓舞。企業主感到現在辦企業有黨政機關及干部的“撐腰”，干起來無后顧之憂、有勁頭，能更好地發揮他們的潛力和能力。

中共萬全縣委組織部

養水平低的實際，組織了多次“飼養管理”、“防疫滅病”等知識的培訓，參訓人員達120人次，使飼養戶的飼養技術和管理水平有了顯著提高；為進一步轉變企業家經營理念，邀請唐山曙光集團總裁、著名企業家張春來和拓普賽德文化發展機構行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告，使企業家的經營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期，受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產原料不足，設備落后，提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議，得到了廠方的肯定和采納，使糠醛產品每生產1噸由原來所需原料24噸降低為12噸，生產效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產能力不足、配套設施不完善、資金缺乏的實際，提出了以最少的投入改造企業生產設備的建議，并幫助其實施，為企業節省費用70余萬元。目前，全縣幫扶部門共為企業提出合理化建議383條（其中縣級領導提合理化建議149條），被采納247條。

4、為企業營造優良環境。幫扶制度的制定和實行，在為企業營造良好的發展環境上發揮了重要作用。一是進一步保護了企業的合法權益。真正做到了“企業圍墻內的事，政府不干預不插手，企業圍墻外的事，有困難找政府”，企業的發展既不受政府的干預干擾，又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業服務。縣四大班子主要領導多次深入企業，協調有關職能部門為企業辦了大量的實事好事。為加快骨干企業的發展，縣領導及時組織召開銀企對接會；為完成工業園區興建及基礎設施配套工作，縣級有關領導組織召開了數次的調度會、協調會和座談會。目前工業園區首期1800畝土地已全部出讓完畢，引入企業45家，固定資產投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業解決困難。得知舊堡金圓實業有限公司因干旱缺水影響生產并與當地群眾發生沖突時，幫扶部門領導多次深入到企業，會同鄉村耐心地做群眾的思想工作，最終解決了問題，保證了企業的正常生產。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產生一些影響時，質監局的同志利用雙休日冒雨帶領企業老板找到電力部門的同志溝通協調，使問題等到了圓滿解決。企業老板感動地說：“在萬全搞企業環境好、事好辦，投資環境最優越”。