第12課

從計劃經濟到市場經濟1978-2009歷史必修2第四單元長沙市一中炎陵一中聯(lián)合制作“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席作出的指示，我們都始終不渝地遵循。”1、背景：兩個凡是一、偉大的歷史轉折1、背景：兩個凡是；真理標準的大討論一、偉大的歷史轉折思想路線經濟路線組織路線2、十一屆三中全會的主要決策解放思想，實事求是。黨和國家工作重點的轉移,改革開放一、偉大的歷史轉折撥亂反正，審查解決冤假錯案，以及一些重要領導人的功過是非問題

改革主要包含政治體制改革和經濟體制改革，經濟體制改革分農村和城市；開放主要是對外開放。改革開放的含義：十一屆三中全會是建國以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折3、意義：一、偉大的歷史轉折請比較十一屆三中全會與遵義會議的相同之處二、經濟體制改革經濟體制：是指一定所有制基礎上的組織和管理國民經濟的體系和制度。建立于“一五計劃”末期，隨著三大改造的順利進行，逐漸建立生產資料公有制為基礎的社會主義計劃經濟體制。⑵基本特征：高度集中統(tǒng)一，國家以行政手段調節(jié)經濟運行⑶積極作用：集中人力、物力、財力進行重點建設，“一五計劃”超額完成，保證市場穩(wěn)定和人民的基本需求⑷消極作用：商品的生產和銷售都由中央統(tǒng)一制定，影響生產積極性，束縛生產力的發(fā)展，商品供應不足，給生活帶來不便。⑴建立：計劃經濟體制60年代的糧票70年代的豆腐票和粉條票80年代的布票計劃經濟體制的特點1.所有制形式單一，排斥多種經濟形式和經營方式。2.經營決策集中在國家手中，企業(yè)缺乏自主權。3.分配實行統(tǒng)收統(tǒng)支，國家統(tǒng)負盈虧，吃“大鍋飯”。4.否定商品經濟的存在，否定市場及價值規(guī)律對經濟的調節(jié)作用。市場經濟體制基本特征：通過價格、供求、競爭之間的相互作用和影響，推動資源的流動與分配。積極作用：提高資源的使用效率，從而提促進社會經濟的發(fā)展。消極作用：市場不是萬能的，存在一定的盲目性、自發(fā)性、滯后性。建立國家對經濟的宏觀調控體系計劃經濟體制市場經濟體制資源配置方式特點行政手段配置市場配置兩種經濟體制的根本不同

（資源配置方式）行政手段在資源配置中起基礎性調節(jié)作用市場在資源配置中起基礎性調節(jié)作用前提內容目的實質目標堅持社會主義制度解放發(fā)展生產力改革生產關系中不適應生產力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)建立社會主義市場經濟體制社會主義制度的自我完善和發(fā)展（一）原因：高度集中的計劃經濟體制嚴重阻礙了社會主義生產力的發(fā)展。二、經濟體制改革（二）內容：農村經濟體制改革（1978）1、原因:現(xiàn)實原因人民公社體制弊端歷史原因二、經濟體制改革2、措施:逐步推廣家庭聯(lián)產承包責任制農業(yè)狀況和地位3、意義:提高了農民的積極性，解放和發(fā)展了農村生產力；促進城市改革。鳳陽花鼓詞說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽。（明朝）（30年前）1980年產糧5.02億公斤

1981年產糧6.70億公斤

1982年產糧7.15億公斤說鳳陽，道鳳陽，改革鼓點先敲響,三年跨了三大步,如今飛出金鳳凰。1976年產糧0.77億公斤農村經濟體制改革的措施1、經營管理：2、分配方式：3、基層組織：4、購銷體制：5、產業(yè)結構：由高度集中統(tǒng)一到分戶經營、自負盈虧由平均分配到按勞分配由人民公社、生產大隊到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村由統(tǒng)購派購制度到市場機制由單一型到發(fā)展多種經營，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小結：1、原因:（三）內容：城市經濟體制改革（1985年）計劃經濟使企業(yè)失去活力二、經濟體制改革企業(yè)無自主權，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，造成官僚主義和大量浪費。管理體制所有制分配制度高度集中管理體制政企分開,簡政放權,擴大企業(yè)自主權單一的公有制經濟發(fā)展以公有制經濟為主體的多種所有制經濟平均主義實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度產權制度實行以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度建設2、措施國有制（三）內容：城市經濟體制改革（1985年）二、經濟體制改革①鄧小平南方談話（思想基礎）②改革開放后，生產力的解放和發(fā)展（物質條件）必要性：①僵化的計劃經濟體制，嚴重地束縛生產力的發(fā)展，導致商品供應的不足可能性：三、社會主義市場經濟體制的建立1、背景:②1989年前后，改革面臨復雜的國內外斗爭三、社會主義市場經濟體制的建立2、建立過程⑴1992年中共十四大⑵1993年中共十四屆三中全會⑶1997年中共十五大——確立目標——目標具體化、系統(tǒng)化,確立基本框架（4）21世紀初(目前）——社會主義商品市場體系基本建