環(huán)保工程投資控制根據(jù)《環(huán)評法》第三章第二十六條“建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施”。1、環(huán)保工程投資控制由來《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第三章第十七條“建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響的報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算”。

1、環(huán)保工程投資控制由來建設(shè)項目設(shè)計階段，環(huán)保工程設(shè)計單位要求應(yīng)根據(jù)項目環(huán)境影響評價報告書及批復(fù)要求細化環(huán)保工程和生態(tài)恢復(fù)措施，落實環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)所需資金。由于環(huán)保和生態(tài)專業(yè)性較強，建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員對環(huán)保和生態(tài)認識不深、專業(yè)知識缺乏，往往造成環(huán)保工程和生態(tài)恢復(fù)措施考慮不周，預(yù)算資金不足，導(dǎo)致施工單位難以有效開展環(huán)保工作，給工程實施階段帶來諸多困難。因此需要環(huán)境監(jiān)理人員展開環(huán)保工程投資控制。1、環(huán)保工程投資控制由來2、環(huán)保工程投資控制流程

環(huán)境監(jiān)理人員在項目施工前應(yīng)認真對照項目環(huán)境影響報告書及批復(fù)文件對項目環(huán)保措施的要求，詳細審核環(huán)保工程設(shè)計文件，逐項核對環(huán)保投資概算，發(fā)現(xiàn)問題后及時匯總并以文本形式報告給環(huán)境監(jiān)理總工程師，由環(huán)境監(jiān)理總工程師簽字確認后報建設(shè)單位進行變更，確保項目施工期環(huán)保資金到位，措施落實。3、環(huán)保工程投資控制具體措施環(huán)保工程投資控制具體措施包括：支付控制、環(huán)境保證金、罰款、環(huán)境保留金以及環(huán)境保險等。（1）支付控制支付控制是監(jiān)理工程師控制施工活動的重要手段。為加強環(huán)境監(jiān)理實施效果，可考慮賦予環(huán)境監(jiān)理支付控制權(quán)，工程款的監(jiān)督支付可由項目環(huán)境監(jiān)理負責(zé)人參與會簽。合理賦予環(huán)境監(jiān)理工程師支付權(quán)是環(huán)境監(jiān)理工程師控制施工活動、實施環(huán)境監(jiān)督管理的有效手段。

3、環(huán)保工程投資控制具體措施（1）支付控制按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從生產(chǎn)費用中列支。施工期環(huán)境保護投資應(yīng)當從基本建設(shè)投資中列支。建設(shè)項目環(huán)境保護和職業(yè)安全健康防護設(shè)施的投資費用應(yīng)當從項目總費用中列支。環(huán)境監(jiān)理工程應(yīng)在這些費用的支出控制中起一定的作用。3、環(huán)保工程投資控制具體措施（2）環(huán)境保證金保證金是從事某項活動前交納一定數(shù)量的資金，若按要求完成，則保證金全部返還，否則，按規(guī)定扣除保證金。保證金是一種行之有效的目標控制手段。施工單位在開工之前，應(yīng)按工程額交納一定比例的環(huán)境保證金。如果施工單位的施工行為嚴格按照要求落實環(huán)保措施，將環(huán)境影響降到最低，并采取積極地生態(tài)恢復(fù)措施，環(huán)境監(jiān)理和總監(jiān)理工程師簽字認可，保證金全部返還。否則，環(huán)境保證金沒收，用這筆資金進行環(huán)保措施和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。3、環(huán)保工程投資控制具體措施（3）罰款罰款也是環(huán)境監(jiān)理工程師進行工程環(huán)境監(jiān)理的有效手段之一。罰款屬于事后監(jiān)理措施，是對施工單位污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的施工行為的事后懲罰。罰款的積極作用在于對施工單位以后的施工行為和環(huán)保措施的落實能起到預(yù)防作用。施工單位信用評價與扣分也起到類似但更為有效的作用，不過須獲得建設(shè)主管部門的支持才能實施。3、環(huán)保工程投資控制具體措施（4）環(huán)境保留金保留金是建設(shè)單位為了使施工單位履行合同而在施工單位應(yīng)得款中扣除的部分金額，一旦施工單位未履行合同中的責(zé)任，則保留金歸建設(shè)單位所有，建設(shè)單位可用此資金雇用其它單位完成施工方未完成的工程。保留金的數(shù)額及扣留標準應(yīng)在合同中予以明確。建設(shè)單位可以在合同中規(guī)定，將一定比例的工程進度款作為施工單位的專項保留金。工程竣工驗收時，環(huán)境監(jiān)理工程師對施工單位承接的環(huán)保工程及生態(tài)恢復(fù)工程的完成情況進行評定。3、環(huán)保工程投資控制具體措施（4）環(huán)境保留金評定的依據(jù)是項目施工期各標段環(huán)境施工的月度檢查記錄、施工單位對環(huán)境監(jiān)理控制指標的落實情況、環(huán)保工程的調(diào)試與運行結(jié)果、環(huán)境監(jiān)理的抽檢結(jié)果、施工期生態(tài)恢復(fù)效果等。評定結(jié)果由環(huán)境監(jiān)理總工程師簽字生效。環(huán)境保留金可考慮分兩次支付，工程移交證書簽發(fā)后支付一半，缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)后支付另一半。3、環(huán)保工程投資控制具體措施（4）環(huán)境保留金環(huán)境保留金措施有效實施的關(guān)鍵是確定環(huán)境保留金占工程進度款的合理比例。比例過高，則影響工程的建設(shè)，過低則環(huán)境保護資金約束效果不好。另外，還需要制定一套科學(xué)合理的評定標準，使環(huán)境保留金真正成為環(huán)境監(jiān)理控制