施工安全應(yīng)急預(yù)案施工平安應(yīng)急預(yù)案1、建立應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用2、如何編制應(yīng)急預(yù)案。3、建筑施工應(yīng)急預(yù)案的要素4、應(yīng)急預(yù)案的演練與實施5、應(yīng)急預(yù)案實例與救援案例分析應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用1、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第十七條、第六十九條明文規(guī)定應(yīng)建立平安事故應(yīng)急預(yù)案。2、?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?第二十三條明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。3、自２００４年２月１日起施行的?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第四十八條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者

配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2、將緊急事件〔事故〕局部化，如可能并予以消除和防止事故的擴大。3、使事故對人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降結(jié)低束到最低限度。如何編制應(yīng)急預(yù)案一般分三個階段第一階段準(zhǔn)備階段第二階段

編制階段第三階段

演練評估階段第一階段

準(zhǔn)備階段1、明確任務(wù)和組成編制組〔人員〕2、調(diào)查研究，收集資料3、危害辯識與風(fēng)險評價4、應(yīng)急救援力量的評估5、提出應(yīng)急救援的需求6、協(xié)調(diào)各級應(yīng)急救援機構(gòu)編制應(yīng)急預(yù)案主要應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：a〕全面分析本單位危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；b〕排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患

治理的根底上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；

c〕確定事故危險源，進行風(fēng)險評估；d〕針對事故危險源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；e〕客觀評價本單位應(yīng)急能力；f〕充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。第二階段

編制階段1、制定目標(biāo)2、劃分預(yù)案的類別、區(qū)域和層次3、組織編寫4、分析匯總5、修改完善一、編制程序：1、應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)

導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作方案。2、資料收集收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料〔相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等〕。3、危險源與風(fēng)險分析在危險因素分析及事故隱患排查、治理的根底上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。4、應(yīng)急能力評估對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。5、應(yīng)急預(yù)案編制針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)

案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和

培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急

資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門

的預(yù)案相銜接。6、應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)平安管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。第三階段演練評估階段1、組成演練2、全面評估3、修改完善4、審查批準(zhǔn)5、定期評審應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成綜合應(yīng)急預(yù)案；專項應(yīng)急預(yù)案；現(xiàn)場應(yīng)急處置方案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別〔如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故〕、危險源和應(yīng)急保障而制定的方案或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成局部，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要

求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制

定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反響、正確處置。建筑施工應(yīng)急預(yù)案的要素一、根本原那么、方針目的、依據(jù)與適用范圍二、工程工程〔或企業(yè)〕根本的根本情況三、可能發(fā)生事故確實定和影響四、應(yīng)急機構(gòu)的組成、責(zé)任和分工五、報警信號與通訊六、事故應(yīng)急與救援七、有關(guān)規(guī)定和要求八、附有關(guān)常見事故自救和急救常識及其它。一、根本原那么與方針制定平安第一，平安責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原那么和方針。出現(xiàn)事故或發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆要反響迅速，科學(xué)決策的原那么。說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別二、工程工程〔或企業(yè)〕根本的根本情況企業(yè)及工程工程根本情況簡介：介紹工程的工程概況和施工特點和內(nèi)容；工程所在

的地理位置，地形特點，工地外圍的環(huán)境、

居民、交通和平安本卷須知等；氣象狀況等。施工現(xiàn)場內(nèi)外醫(yī)療設(shè)施及人員狀況。要說明醫(yī)務(wù)人員名單，聯(lián)系，有那些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施，附近醫(yī)療機構(gòu)的情況介紹，位置，距離，聯(lián)系等3．工地現(xiàn)場內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防組成機構(gòu)和成員，成立義務(wù)消防隊，有那些消防、救助設(shè)

施及其分布，消防通道等情況等。附施工消防平面布置圖〔如各樓層不一樣，還應(yīng)分層繪制〕。畫出消防栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。三、可能發(fā)生事故確實定和影響〔危害辨識、風(fēng)險評價〕根據(jù)施工特點和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見的事故：建筑質(zhì)量平安事故、火災(zāi)、平安控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對周圍的不利影響和嚴(yán)重程度。四、應(yīng)急機構(gòu)的組成、責(zé)任和分工1．指揮機構(gòu)及其成員。具體指揮機構(gòu)組成可列附表說明。企業(yè)或工程工程部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組〞，由企業(yè)經(jīng)理或工程經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、平安、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組〔可設(shè)在施工質(zhì)安部〕，日常工作由質(zhì)安部兼管負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在單位按職務(wù)排序遞補。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為根底，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理為總指揮，有關(guān)副經(jīng)理為副總指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。2．應(yīng)急救援專業(yè)小組各救援專業(yè)小組：如義務(wù)消防小組、醫(yī)療救護應(yīng)急小組、專業(yè)應(yīng)急救援小組、治安小組、后勤及運輸小組。并寫出組成人員名單提醒注意的是：成員應(yīng)由各專業(yè)部門的技術(shù)骨干、義務(wù)消防人員、急救人員和一些各組專業(yè)的技術(shù)工人等組成。救援隊伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。職責(zé)和分工：寫明各機構(gòu)的職責(zé)。如寫明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組〔部〕的職責(zé)：1、負(fù)責(zé)本單位或工程“預(yù)案〞的指定和修訂；2、組建應(yīng)急救援隊伍，組織實施和演練；3、檢查催促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；4、組織和實施救援行動；5、組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。分工：寫明各機構(gòu)組成的分工情況。如，總指揮：組織指揮整個應(yīng)急救援工作；

平安負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故的具體處置工作；后勤負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必須品的供給工作。六、報警信號與通訊1、寫出各救援及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)或方式。如寫出：消防報警：119，公安：110，醫(yī)療：

120，交通：XXX，市縣建設(shè)局、安監(jiān)局：

XXXX，市縣應(yīng)急機構(gòu)：XXXX，工地應(yīng)急機構(gòu)辦公室：XXXX，各成員聯(lián)系：XXXX，可提供求援協(xié)助臨近單位：XXXX，附近醫(yī)療機構(gòu)：XXXX。2、工地報警及本卷須知：報警者有時由于緊張而無法把地址和事故狀況說明清楚，因此最好把工地的聯(lián)系方法事先寫明。如：XX區(qū)XX路XX街XX號〔XX大廈對面〕，如果工地確實是不易找到的，還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)。并應(yīng)把以上的報警信號與通訊方式貼出辦公室，方便緊急報警與聯(lián)系。信息報告與處置按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置方法。a〕信息報告與通知明確24小時應(yīng)急值守、事故信息接收和通報程序。b〕信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。c〕信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。七、事故應(yīng)急與救援1．寫明應(yīng)急程序和事故的應(yīng)急救援措施和根本要求。響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原那么，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。響應(yīng)程序明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。根據(jù)事故的大小和開展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。2．事故的應(yīng)急救援措施。可本工程工程根據(jù)可能發(fā)生的事故列表寫出事故類別，事故原因，現(xiàn)場救援措施等。具體可列

表說明。〔如表1〕七、有關(guān)規(guī)定和要求。要寫明有關(guān)的紀(jì)律，救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種制度和要求。如寫明對物資的保管要求：按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備工作，各種器材指定專人保管，并定期組織檢查保養(yǎng)，使其隨時處于良好狀態(tài)。在倉庫或儲物柜存放的應(yīng)急物品，除保管人員有鑰匙外，亦要有備用鑰匙；一時無法找到鑰匙時要砸鎖。八、附有關(guān)常見事故自救和急救常識及其它。如附人工呼吸的方法等常見事故急救常識，火災(zāi)逃生常識和常見消防器材的使用方法等。如案例附有：施工消防平面布置圖〔略〕常見事故急救常識火災(zāi)逃生常識4．常見消防器材的使用方法。應(yīng)急預(yù)案的演練與實施工程部可根據(jù)工程進度和應(yīng)急的需要分階段演習(xí)各應(yīng)急救援工程。企業(yè)應(yīng)按預(yù)定的方案，盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式〔包括對事件進行全面的模擬〕檢驗應(yīng)急方案的響應(yīng)能力，特別是重點檢驗應(yīng)急方案的完整性和應(yīng)急方案中關(guān)鍵局部的有效性。如可行，應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機構(gòu)參與演練。演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、有關(guān)人員對應(yīng)急方案、措施的了解和掌握。2、通訊和應(yīng)急設(shè)備物資的準(zhǔn)備情況。3、人員撤離步驟和心理的適應(yīng)。4、建筑企業(yè)應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急方案實施的效果進行評審，必要時修改應(yīng)急方案。應(yīng)急方