勞動保障法規典型案例分析湖南省人力資源和社會保障廳邱家才2021-03-17本講內容一、社會保險關系和勞動關系二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針三、規章制度制定中的社會保險四、勞動合同約定中的社會保險五、勞動合同的訂立與社會保險繳費六、靈活就業人員的勞動關系和社會保險關系七、雙重勞動關系下的社會保險關系八、用人單位分支機構的勞動關系與社會保險關系九、單位未參保發生工傷事故如何支付待遇十、勞務派遣職工的社會保險關系一、社會保險關系和勞動關系

?勞動合同法?第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和開展和諧穩定的勞動關系，制定本法。第四十九條國家采取措施，建立健全勞動者社會保險關系跨地區轉移接續制度。第五十條用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。?社會保險法?第一條為了標準社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享開展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。一、社會保險關系和勞動關系

分析：1、?社會保險法?第一次在我國法律中提出法律意義上的社會保險關系。2、?社會保險法?中提出的法律意義上的社會保險關系，是獨立于勞動關系外的概念。3、社會保險關系是指社會保險主體在社會保險活動中所形成的權利義務關系。4、社會保險關系與勞動關系二者之間的關系。二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針可持續的方針——主要是社會保險基金收支能夠平衡，人口老齡化率越來越高時根本養老保險制度能夠持續，在不給財政過大補貼支出壓力、不給企業和個人過大繳費壓力情況下，能正常發得出退休人員養老金。二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針退休年齡對養老保險的影響——1、提前退休影響養老保險收入規模支付上升人口老齡化下提前退休導致養老保險收支惡化刺激更廣泛的提前退休2、延期退休可以抑制養老金支付的上升緩解資金矛盾引發其他問題：失業、勞動力本錢上升等二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針案例：2021年9月27日，上海市人力資源和社會保障局對外公布了?關于本市企業各類人才柔性延遲辦理申領根本養老金手續的試行意見?并于10月1日正式執行，對參加城鎮養老保險的企業局部職工的退休年齡做出了“柔性延遲〞的規定。按照?試行意見?的規定，延遲辦理申領根本養老金手續的年齡，男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。遲延期間，勞動者將與用人單位簽訂工作協議。在解除或終止工作協議后，勞動者即按照申領時的養老金計發方法計發根本養老金，并從次月起領取。可持續——延遲退休年齡？上海市：?關于本市企業各類人才柔性延遲辦理申領根本養老金手續的試行意見?自2021年10月1日期施行。根本原那么：“柔性〞，即延遲退休需要經過員工申請，企業同意，并非強制性的。適用對象：三類人：專業職務資格人員、技師等技能人員、企業需要的其他人員。年限限制：延遲最多不超過5年，即延遲辦理申領根本養老金手續的年齡，男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。社保繳納：延遲退休期間，企業及個人按規定繳納根本養老保險費和工傷保險費，不再繳納醫療、失業及生育保險費。關系定性：按照特殊勞動關系處理〔工作時間、勞動保護、最低工資規定適用勞動法〕，其他方面的權利義務通過簽訂“工作協議〞形式確定。二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針主要分析依據：?勞動合同法??勞動合同法?第四十二條勞動者有以下情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同：〔五〕在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡缺乏五年的。第四十四條有以下情形之一的，勞動合同終止：〔二〕勞動者開始依法享受根本養老保險待遇的。?社會保險法?第三條社會保險制度堅持廣覆蓋、保根本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會開展水平相適應。第十六條參加根本養老保險的個人，到達法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取根本養老金。參加根本養老保險的個人，到達法定退休年齡時累計繳費缺乏十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取根本養老金。二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針1、法定退休年齡。1978年5月全國人大常委會批準的?國務院關于工人退休、退職的暫行方法?〔國發【1978】104號〕是現行唯一明確退休年齡的法律文件。〔1〕男職工退休年齡為年滿60周歲，女干部為55周歲，女工人為50歲；〔2〕從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的；〔3〕男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年，經醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；〔4〕因工致殘，經醫療證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。1、法定退休年齡世界主要國家退休年齡情況國家退休年齡

提高退休年齡的群體年限和其他資格要求數據年份和來源

男女中國6050/55女工人50歲/女干部55歲巴西65602006/SSA印度58582006/SSA俄羅斯60552006/SSA土耳其60582006/SSA美國65.565.5男女，67歲，2027年2006/SSA英國6560女性，65歲，2020年2006/SSA瑞典65652006/SSA日本65652006/SSA法國60602006/SSA德國65652006/SSA二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針2、正常退休退出勞動崗位的年齡糾結。?勞動合同法?四十四條有以下情形之一的，勞動合同終止：〔二〕勞動者開始依法享受根本養老保險待遇的。〔2007〕?勞動合同法實施條例?第二十一條勞動者到達法定退休年齡的，勞動合同終止。〔2021年〕?最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律假設干問題的解釋〔三〕?第七條用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理。〔2021年)?社會保險法?第十六條參加根本養老保險的個人，到達法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取根本養老金。參加根本養老保險的個人，到達法定退休年齡時累計繳費缺乏十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取根本養老金。二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針3、柔性延退的利與弊。柔性延退最大的利好是緩解老齡化帶來的養老壓力。中國是個未富先老的社會，擴大就業以及保護好現有就業崗位仍是主要的社會矛盾，如果延退政策制定不周全，會造成新的分配不公，并加劇就業難矛盾。4、延長退休年齡是社會開展的必然要求。目前實行延長退休年齡的政策將面對巨大的阻力，必須慎重推行，同時不能只依靠走這一條路就企圖解決問題，還必須有其他措施共同發力。二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針案例：上海市財政局提供的數據顯示，2021年上海地方財政收入2873.6億元，增長13%，這樣的財政收入水平可以說走在了全國城市的前列。但是在上海兩會期間，九三學社上海市委提供的一份調研顯示：截至2021年8月，占上海市退休人員89.12%的302萬企業退休人員，養老金已經低于全國社會保障的平均水平。這對于上海這一高消費的城市來說，令人無法理解。因此，上海兩會期間，上海市人大代表、市老年基金協會副秘書長盧威向上海市委書記俞正聲建議，上海在提高退休職工收入方面可以做得更好。但俞正聲坦言：“社保是上海可持續開展中最頭疼的一個大問題，現在不敢漲得太猛，請你們理解，是咬著牙往上漲。〞二、勞動合同的年齡條件與社會保險制度可持續的方針可持續——上海的應對之策從國企收益當中提取一局部來充實上海的社保基金。從土地出讓金當中提取一局部來充實上海的社保基金。調整收入結構分配，控制公務員工資的增長速度。三、規章制度制定中的社會保險案例：某單位在規章制度中規定，公司為員工辦理各項社會保險，代扣代繳員工個人負擔的社會保險費。員工在與公司簽訂勞動合同時，可以選擇以根本工資的標準作為繳納社會保險費的基數，也可以選擇本人實際工資收入作為繳納社會保險費的基數。該規章制度經過單位民主程序通過后，新入職員工中有3人在簽訂勞動合同時，選擇了以根本工資的標準作為繳納社會保險費的基數。問題：員工的社會保險事項是否能在制定或修改勞動規章制度時與工會或者職工代表協商約定？3名新入職員工所簽訂勞動合同的社會保險條款是否合法有效？三、規章制度制定中的社會保險主要分析依據：?勞動合同法?第四條：用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。?社會保險法?第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納根本養老保險費，記入根本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納根本養老保險費，記入個人賬戶。三、規章制度制定中的社會保險分析：用人單位制定規章制度，在和職工代表或者全體職工討論、協商社會保險事項時，應做到：——制定主體適格；——內容合法，不得違反法律法規和政策的規定；——制定程序合法。?最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律假設干問題的解釋?法釋〔２００１〕１４號第十九條規定：“用人單位根據?勞動法?第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。〞四、勞動合同約定中的社會保險案例：2021年4月，張某等3人應聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅持要求辦理社會保險的話，從職工工資中每月扣除300元。張某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關系。于是雙方簽訂了三年的勞動合同，在合同中規定每月工資2000元，對社會保險事宜公司不予負責。2021年12月，勞動保障部門在進行檢查中發現該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求該公司為張某等辦理參加社會保險手續。該公司那么認為，公司不負責社會保險是經雙方協商同意，在勞動合同中已明確約定的，因此拒不改正。問題：互有約定用人單位就可以不為職工辦理社會保險嗎？有關機構應當如何執法？四、勞動合同約定中的社會保險主要分析依據：?勞動合同法?第十七條勞動合同應當具備以下條款：〔六〕勞動報酬；〔七〕社會保險；〔八〕勞動保護、勞動條件和職業危害防護；

勞動合同除前款規定的必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。?社會保險法?第八十六條用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。四、勞動合同約定中的社會保險分析：該案中雙方雖然在自愿、協商一致的根底上，簽訂了勞動合同，但是由于合同中有關社會保險約定的內容違反了國家現行法律、行政法規的規定，從而導致雙方合同中約定的局部條款無效。勞動合同中違法約定，導致單位未按時足額繳納社會保險費的，有關機構的執法，現有規定與?社會保險法?的規定有所不同；還會有其他很大的違法本錢。未按時足額繳納社會保險費的處理

違法程度《社會保險費征繳暫行條例》《社會保險法》

未按時足額繳納社會保險費由勞動保險行政部門或者稅務機關責令限期繳納

由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金

查詢其存款賬戶；書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費;要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協議;未提供擔保的，可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的

由勞動保障行政部門或者稅務機關申請人民法院依法強制征繳

四、勞動合同約定中的社會保險勞動合同中違法約定，單位未按時足額繳納社會保險費，導致勞動合同局部無效，要承擔違法本錢：?勞動合同法?第二十六條以下勞動合同無效或者局部無效：〔二〕用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的。第八十六條勞動合同依照本法第二十六條規定被確認無效，給對方造成損害的，有過錯的一方應當承擔賠償責任。五、勞動合同的訂立與社會保險繳費案例1：某單位招用的一名員工入職后，6個月未簽訂勞動合同，未明確約定勞動報酬，也沒有辦理社會保險登記。該員工向勞動保障行政部門舉報后，勞動行政部門按照勞動合同法的有關規定進行了處理。對于該員工的社會保險關系該如何處理？五、勞動合同的訂立與社會保險繳費主要分析依據：?勞動合同法?第十條建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。第八十二條用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。?社會保險法?第五十八條用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。五、勞動合同的訂立與社會保險繳費分析：〔1〕用人單位違反了社會保險登記的法律規定，如果未將該員工的勞動報酬計入本單位職工工資總額，那么同時也違反了按時足額繳納社會保險費的法律規定。〔2〕用人單位應做好社會保險關系的動態管理。〔3〕社會保險經辦機構在核定應當繳納的社會保險費時，向勞動者每月支付的二倍工資應當納入社會保險繳費基數。〔4〕社會保險行政部門在實施行政處分時，應遵守一事不再罰的原那么，合理適用法律責任的規定。五、勞動合同的訂立與社會保險繳費案例2：某單位為所有員工都辦有社會保險，小陳被該單位錄用后，按要求于9月29日報到，勞動專員為其辦理了入職手續，并簽訂勞動合同，自當天起生效，小陳即日起正式開始上班。等到工資發放后，小陳找到單位人力資源部，說工資條上沒有扣9月社保費。社保專員解釋說，由于小陳25日以后報到，已經超過了社保中心業務經辦時限，9月無法再辦理增員，所以其社保扣繳只能從10月開始。小陳認為自己9月29日報到，9月也正常上班了兩天，應該補繳9月社保。社保專員說，您9月份就上了兩天班，給的工資連個人局部都不夠扣，而且單位繳費比例還高，這樣單位就虧大了。雙方爭執不下。問題：上了兩天班該不該辦理社會保險？五、勞動合同的訂立與社會保險繳費主要分析依據：?勞動合同法?第七條：用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。?社會保險法?第五十八條用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。第六十條用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人。五、勞動合同的訂立與社會保險繳費分析：1、用人單位人力資源部門可以結合實際情況制定入職報到程序，防止超過社保經辦時限后的月底辦理人員入職，或者采取靈活方式解決，即約定勞動合同生效時間〔下月1日起〕，且此期間不安排用工防止形成事實勞動關系。2、但如果出現了案例中的情況，應本著建立和諧社會保險關系的原那么，滿足勞動者的要求，補辦補繳上個月的社會保險費。五、勞動合同的訂立與社會保險繳費案例3：小李大學畢業后被一家化肥廠招聘，入職當天根據單位提出的文本簽訂了三年期限的勞動合同，月工資標準為3000元〔其同崗位最低檔工資為每月2500元〕。同時約定了5個月的試用期，試用期工資為每月1800元。小李和單位所有員工一樣，由單位辦理了社會保險。工作10個月后，小李發現單位為其申報繳納的社會保險費月繳費基數為1800元，認為本來試用期工資就過低，單位又給他少繳了社保費，遂提出辭職，要求單位補足試用期工資，補足少繳的社會保險費，給與經濟補償。問題：單位申報繳納社會保險費過程中是否違法？應如何辦理新入職人員的社會保險關系？五、勞動合同的訂立與社會保險繳費主要分析依據：

?勞動合同法?第二十條勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。?勞動合同法實施條例?第十五條勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的８０％或者不得低于勞動合同約定工資的８０％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。?社會保險費征繳暫行條例?第十條繳費單位必須按月向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額，經社會保險經辦機構核定后，在規定的期限內繳納社會保險費。五、勞動合同的訂立與社會保險繳費?社會保險法?第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納根本養老保險費，記入根本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納根本養老保險費，記入個人賬戶。第六十三條用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令其限期繳納或者補足。五、勞動合同的訂立與社會保險繳費分析：〔1〕這一案例屬于單位違反勞動合同法約定試用期的行為同時帶來違反社會保險法的行為。〔2〕為新入職員工辦理社會保險關系，要與勞動合同的約定相銜接。六、靈活就業人員的勞動關系和社會保險關系

案例：小王以前一直以個人自由職業名義在人才中心參保繳費，現在被一家單位聘用了，簽訂了全日制用工的勞動合同。單位社保專員告訴他，不用將保險轉到公司，他只需每季度拿自己在人才中心參保繳費的票據到單位報銷即可。問題：小王這種情況，到底是應該在人才中心繼續個人繳費還是在單位代扣代繳？以個人名義參保繳費的社會保險關系與在單位參保繳費的社會保險關系是否相同？可連續計算繳費年限？六、靈活就業人員的勞動關系和社會保險關系主要分析依據：?勞動合同法?第六十九條非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議。從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同；但是，后訂立的勞動合同不得影響先訂立的勞動合同的履行。?社會保險法?第十條職工應當參加根本養老保險，由用人單位和職工共同繳納根本養老保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加根本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加根本養老保險，由個人繳納根本養老保險費。六、靈活就業人員的勞動關系和社會保險關系分析：1、根據?社會保險法?的規定，非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加社會保險都采取“自愿〞的原那么。根據?勞動合同法?，非全日制用工是一種納入勞動合同法管理的特殊用工形式，特殊條款無規定的，都應執行一般條款。在特殊條款中，對非全日制用工的社會保險沒有作出規定，因此應當與其他勞動者一樣，口頭或書面勞動合同中，應將社會保險作為必備條款，參加五項保險。2、以個人名義在人才中心參保繳費和在單位代扣代繳的區別。3、能否連續計算繳費年限的問題。七、雙重勞動關系下的社會保險關系案例：小張原在東北某城市工作，單位是個老國企，效益下滑。正好這時遇上個時機到北京工作。由于暫時不能確定能否長期在北京開展，小張采取了原單位保存保險的做法，將個人與單位繳費局部交給單位，仍然繼續在東北繳費。到了北京后，新單位也給小張上了社保。小張同時兩地參保，重復繳費兩年。小張覺得這樣雙保險，到時候兩地轉移，賬戶合并，就比別人多了，很適宜。后來小張在京開展不錯，戶口也辦理進京了。按照北京的社保政策，可以接收京籍在外埠社保繳費。于是小張興高采烈地辦理外省社保轉入，接收函、轉移單一切順利，社保財務查證已經到賬。可是等到了補填經辦處，社保給了一張申請單，要求其對重復局部要么“個人放棄重復繳費局部社保〞，要么已轉移局部退回外省、暫不予接收，待外省處理完畢后再轉移。小張傻眼了：本來想雙保險，這下又多花錢了，又還有這么多麻煩事兒！問題：雙重勞動關系下能否建立雙重社會保險關系，享受雙重社會保險待遇？七、雙重勞動關系下的社會保險關系主要分析依據：?勞動法?第九十九條規定：“用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經濟損失的，該用人單位應當依法承擔連帶賠償責任。〞?勞動合同法?第三十九條：“勞動者有以下情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：〔四〕勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完本錢單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的〞；?社會保險法?第五十八條第三款：國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。七、雙重勞動關系下的社會保險關系分析：1、?勞動合同法?沒有明令禁止雙重勞動關系的存在。2、在現行的法律規定中，雙重勞動關系并不被提倡。

3、雙重勞動關系下客觀存在雙重社會保險關系，但是法規政策一般并不允許建立多重社會保險關系，也不能獲得“雙保險〞。4、應對方法。八、用人單位分支機構的勞動關系

與社會保險關系案例：某公司隨著業務開展，為了繼續擴展其業務，擴大其產品銷售范圍，需要在不同的城市或同一城市的不同地區開設分支機構。但是由于各地開展情形不一樣，公司的全國分支機構也有很多種情況，公司人力資源部的社保專員犯難了，這些分支機構的社會保險該怎么處理？八、用人單位分支機構的勞動關系

與社會保險關系主要分析依據：?勞動合同法?第二條中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織〔以下稱用人單位〕與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。?勞動合同法實施條例?第四條：勞動合同法規定的用人單位設立的分支機構，依法取得營業執照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同；未依法取得營業執照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同。八、用人單位分支機構的勞動關系

與社會保險關系主要分析依據：?社會保險法?第五十七條用人單位應當自成立之日起三十日內憑營業執照、登記證書或者單位印章，向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構應當自收到申請之日起十五日內予以審核，發給社會保險登記證件。第七十二條統籌地區設立社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據工作需要，經所在地的社會保險行政部門和機構編制管理機關批準，可以在本統籌地區設立分支機構和效勞網點。八、用人單位分支機構的勞動關系

與社會保險關系分析：1、分支機構參保繳費的所在地。根據?社會保險登記管理暫行方法?第三條規定縣級以上勞動保障行政部門的社會保險經辦機構主管社會保險登記。第六條規定“社會保險登記實行屬地管理。繳費單位具有異地分支機構的，分支機構一般應當作為獨立的繳費單位，向其所在地的社會保險經辦機構單獨申請辦理社會保險登記。跨地區的繳費單位，其社會保險登記地由相關地區協商確定。意見不一致時，由上一級社會保險經辦機構確定登記地。〞2、公司分支機構獨立建立社會保險關系的權限。〔1〕辦事處無營業執照，無條件在當地申辦社會保險登記〔2〕分公司有營業執照但不是獨立法人，可以作為用人單位與勞動者簽訂勞動合同〔3〕子公司有營業執照，具有法人資格，應作為獨立的用人單位與職工訂立勞動合同，同時應以自己的名義進行社會保險登記九、單位未參保發生工傷事故如何支付待遇案例1：鄭某是一家私營飯店的職工，該飯店未參加社會保險。一次，鄭某在搬運液化氣罐時不慎被砸傷膝關節，到醫院進行了搶救治療，鄭某家人要求飯店老板賠償，雙方協商后飯店老板付給鄭某3000元，雙方簽署協