XX市處置鐵路大客流滯留事件應急預案為及時、有序、高效、妥善地處置鐵路大客流滯留事件，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《關于印發鐵路突發大客流及旅客列車大面積晚點應急預案（暫行）的通知》（鐵運〔2008〕237號）、《XX市人民政府關于印發XX市突發事件總體應急預案的通知》（X政規〔2021〕1號）等有關法律、法規和相關文件規定，結合本市實際情況，制定本預案。1工作原則處置鐵路大客流滯留事件堅持統一領導、分級負責，路地協同、聯動處置，快速反應、安全高效的原則。建立健全鐵路與市、區人民政府聯動機制，加強信息共享、會商研判、協同處置。加強風險隱患排查治理，快速果斷處置突發險情。2工作機構成立鐵路大客流滯留事件處置工作組（以下簡稱工作組），組長由市交通運輸委主要負責同志擔任，副組長由中國鐵路XX局集團有限公司XX鐵路辦事處主要負責同志擔任，成員為市交通運輸委、市應急局、市公安局、市衛生健康委、市通信管理局、市氣象局、市道路運輸局、XX區人民政府、XX區人民政府、XX區人民政府等承擔鐵路大客流滯留事件應對職責的有關單位分管負責同志。工作組辦公室設在中國鐵路XX局集團有限公司XX鐵路辦事處，主任由市交通運輸委、中國鐵路XX局集團有限公司XX鐵路辦事處分管負責同志擔任。工作組主要職責是：研究提出應對鐵路大客流滯留事件的實施方案和具體措施，組織協調工作組成員單位根據職責分工開展應急處置工作，指導事發區人民政府、鐵路車站開展鐵路大客流滯留事件應急處置工作，協調、調度相關應急救援隊伍、應急物資裝備等。3預防接到有可能發生鐵路大客流滯留事件的信息后，工作組立即啟動，組織相關鐵路車站及站區辦采取防止事件發生或事態進一步擴大的預防措施，采取多種方式告知旅客，做好滯留人員疏散工作；協調相關成員單位，為事發鐵路車站及站區辦提供疏散、安置等保障服務。4應急處置本市處置鐵路大客流滯留事件應急響應分兩級。二級應急響應根據事發鐵路車站客流滯留情況，由工作組XX事發區人民政府組織區級應急力量配合事發鐵路車站應對；一級應急響應根據事發鐵路車站客流滯留情況，由工作組組織市級應急力量配合事發鐵路車站應對；未達到二級應急響應啟動條件的，由事發鐵路車站組織開展處置工作。4.1二級應急響應4.1.1啟動條件XX南站站內滯留旅客1000人至5000人；XX站站內滯留旅客5000人至20000人；XX西站站內滯留旅客5000人至20000人；事發鐵路車站認為有必要啟動二級應急響應的，由事發鐵路車站決定啟動二級應急響應，并立即向事發區人民政府和工作組報告。4.1.2處置措施（1）事發鐵路車站迅速開展先期處置工作，劃定封閉區域，妥善安置站內滯留旅客，播放管理信息，防止擁擠踩踏；及時疏導站內滯留旅客前往臨時候車區，并在該候車區內及時發布列車運行信息；及時引導滯留旅客轉乘其他交通工具。（2）事發鐵路車站站區辦組織相關人員做好車站廣場的秩序維護，協助鐵路車站做好滯留旅客疏散、站外臨時候車區搭建和秩序維護等工作。（3）事發區人民政府組織區有關單位根據職責分工配合鐵路車站開展應急處置工作，根據事態發展情況，認為需要市有關單位協助時，及時向工作組辦公室請示。（4）市交通運輸委主要負責同志赴事發鐵路車站組織、協調、配合開展應急處置工作。工作組辦公室加強與鐵路部門、政府部門之間的溝通聯系，及時掌握現場客運組織和旅客聚集情況，協調事發鐵路車站做好秩序管理、人員疏散、信息通告、旅客退票等工作。根據事發鐵路車站請求，協調調度市相關應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源配合鐵路車站做好應急處置工作。（5）工作組協調、組織鐵路部門及時向媒體和社會通報列車延誤處置信息和鐵路大客流滯留信息，做好解釋工作。市、區宣傳部門和網信部門配合鐵路部門做好新聞發布、輿情收集分析及引導工作。（6）其他必要措施。4.2一級應急響應4.2.1啟動條件XX南站站內滯留旅客超過5000人；XX站站內滯留旅客超過20000人；XX西站站內滯留旅客超過20000人；事發鐵路車站認為有必要啟動一級應急響應的，由事發鐵路車站決定啟動一級應急響應，并立即向事發區人民政府和工作組報告。4.2.2處置措施在做好二級應急響應處置措施的基礎上，工作組各成員單位按照職責分工開展各項應急處置工作，協助事發鐵路車站及區人民政府做好站區管控、人員疏散、交通管制、運力銜接等工作。5應急結束客流恢復正常后，經工作組綜合研判分析，事發鐵路車站應急結束。6附則6.1預案管理與更新XX區、XX區、XX區人民政府根據本預案制定本行政區域鐵路大客流滯留事件應急預案，報送工作組辦公室。工作組各成員單位根據職責，制定本單位處置鐵路大客流滯留事件應急預案或應急保障方案，報送工作組辦公室。XX南站、XX站、XX西站根據本預案制定本車站處置鐵路大客流滯留事件應急預案及應急保障方案，報送工作組辦公室并抄送所在區人民政府。本市行政區域內其他鐵路車站及所在區人民政府根據本預案，制定本車站、本地區處置鐵路大客流滯留事件應急預案。工作組辦公室結合應急演練和應急處置工作實際，及時組織修訂本預案，遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的預案重新辦理審查、論證、備案等各項程序。6.2演練工作組辦公室組織各成員單位和XX南站、XX站、XX西站所在區人民政府有