提高變電站/換流站工程土建施工圖紙設計精細化程度變電土建施工圖精細化設計改進QC小組2011年11月目錄小組概況選題理由制定小組活動計劃現狀調查目標設定原因分析要因確認對策制定對策實施效果檢查鞏固實施總結和下一步打算1小組概況表1－1QC小組簡介及小組成員情況表小組簡介小組名稱變電土建施工圖精細化設計改進QC小組注冊編號2011QC-07課題名稱提高變電站/換流站工程土建施工圖紙設計精細化程度課題編號成立時間2011年3月20日課題完成時間2011年10月課題類型攻關型活動次數11小組成員姓名性別學歷職務或職稱所屬部門組內分工接受TQM教育時數池代波男本科高級工程師變電部組長：負責小組活動、制定計劃和對策、組織實施，以及成果總結。58韋文兵男研究生工程師變電部副組長：協助負責小組活動、制定計劃和對策、組織實施，并進行過程控制。58薛靜女本科高級工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58譚可立男研究生工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58范紹有男本科高級工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58徐中亞男本科高級工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58肖國鋒男研究生工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58馬志紅女本科高級工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58曾程男研究生工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58吳琛女本科高級工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58何梓欣女本科工程師變電部組員：參加方案和計劃的編制，協助實施。58選擇課題提高變電站/換流站工程土建施工圖紙設計精細化程度設計過程中常見施工圖設計選擇課題提高變電站/換流站工程土建施工圖紙設計精細化程度設計過程中常見施工圖設計較現場施工進度滯后、由于設計原因引起的設計變更較多、同一工程各分冊設計人的設計語言、成品風格、大樣做法、選材原則區別較大、設計重復工作較多、與業主要求不符等問題。存在問題適應電力行業市場競爭的需要1提升變電站/換流站施工圖設計精細化程度有利于減少設計錯誤、提高設計效率、提升施工工藝水平、適應業主單位的要求，并統一全站建成后的觀感效果。2、在設計同質化嚴重的電力設計市場，更加突顯品牌效應。3、避免重大設計變更提升我院設計水平的需要全面提升我部在電網工程設計中的技術、管理、服務水平，并完成技術積累，更好地發揮設計在工程施工中的的龍頭作用.圖2-1制圖：譚可立時間：2011年11月4日3制定小組活動計劃為了保證小組活動有序進行，小組制定了活動計劃表，以確定各階段的活動要求、計劃進度和人員分工，詳見表3-1。表3-1QC小組活動計劃表階段活動程序活動要求計劃進度成員分工2011～2012組長副組長組員345678910P課題選擇進行資料收集研究，找出主要問題；根據現狀調查情況，設定課題的目標；針對問題進行原因分析，對末端原因逐項分析，進行要因確認；針對確定的要因制定相應的對策。△○○現狀調查目標設定原因分析要因確認對策制定D對策實施實施針對要因所制定的對策，并經常對其進行檢查。△△△C效果檢查把對策實施后的數據與對策實施前的現狀及課題目標進行比較。△○○A鞏固實施△○○總結和下一步打算注：1、“△”表示主要責任人，“○”表示次要責任人；2、“──”表示計劃進度；“┄┄”表示實際進度。4現狀調查為了準確掌握我部土建施工圖紙的設計質量情況，小組成員調閱了近幾年投產工程的土建施工圖、設計變更通知單、工程聯系（回復）單、接口提資等資料進行檢查、統計、分析。由于近年工程數量較多，本次資料樣本主要集中在近3年具有代表性的重點工程，分別為一個500kV新建敞開式變電站工程（500kV滄江變電站），一個500kV新建HGIS變電站工程（500kV庫灣變電站），一個新建±800kV換流站工程（±800kV穗東換流站）。共計施工圖卷冊123冊，涉及的專業則涵蓋總圖、建筑、結構、水工、暖通等所有土建專業。該3類工程是變電部主要承接的工程設計對象，在過去和今后一定時期內均具有一定的代表性和普遍性，可以在一定程度上反映我部土建設計質量，初步統計的結果如下：表4-1土建設計質量情況抽查表工程質量問題滄江變電站庫灣變電站穗東換流站合計主要問題圖面錯誤1162643目錄與圖名不對應標注錯誤工程名錯誤其他筆誤計算書錯誤3159參數選取錯誤計算書深度不夠與業主要求不符而返工2035建筑內外裝飾與業主要求不符休息室、會議室等功能達不到業主要求同一工程做法不統一22812同一工程屋面、衛生間等建筑做法做法不同同一工程換填墊層做法不統一重大設計變更02021、出現費用超標的設計變更違反制圖規范33814圖例不符合規范要求標注、字體、線型不符合規范要求違反規程規范01341、違反各自專業規程規范，甚至強制性條文違反三標流程34916無卷冊任務書缺校審單等必要資料缺會簽圖紙署名錯誤接口資料問題43916缺接口管理清單專業代字錯誤提資署名錯誤方案實施難度大01231、施工難度較大，不可行與電氣資料不符00111、土建做法與電氣資料矛盾合計282374125圖4-1土建設計質量情況抽查分類圖經過統計，所選樣本工程中共計發現125個質量問題，123冊圖紙，平均每冊施工圖的質量問題為1.02項。經過小組成員召開QC小組活動，對統計數據進行再歸納、分析、討論，表4-1中的質量問題又可分為下列四大類：類別造成原因質量問題數量統計A類質量問題設計、校核人員工作不夠細心，責任心不夠強，或工作習慣不好造成的低級錯誤圖面錯誤違反制圖規范與電氣資料不符58B類質量問題主要是程序文件理解不夠透，或因各種原因執行力不強違反三標流程接口資料問題32C類質量問題主要是設計人員業務經驗欠缺，標準圖套用率低以及校審流程形式化，沒有及時發現問題計算書錯誤同一工程做法不統一重大設計變更違反規程規范方案實施難度大30D類質量問題與業主溝通方面造成的質量問題1、與業主要求不符而返工5圖4-2土建設計質量情況百分比圖小組成員通過對近3年重點工程進行采樣分析，發現土建室質量問題主要集中在人員環節、管理環節、業務環節、外部溝通環節上。通過數據分析，小組成員認為，加強施工圖過程控制，即通過對施工圖設計過程進行精細化設計改進，制定更加細致的規定和指導，能有效地減少質量問題的發生，并切實提高施工圖設計水平。5目標設定5.1目標設定由上文樣本采集的質量問題統計分析來看，土建室近3年質量問題發生頻率基本為平均1個卷冊1項，小組討論后認為，通過本次活動，2011年土建室工程設計質量下降50％，即平均1個卷冊0.5項小組將活動目標設定為：20112011年土建室施工圖質量問題降低到平均0.5項/冊活動前活動前目標值1項/冊0.5項/冊5.2目標論證必要性論證1通過對抽樣檢查的數據分析，個人因素、管理流程因素、外部溝通因素對施工圖設計質量問題影響非常大，必須推行針對變電站/換流站工程中行之有效的施工圖精細化設計，加強過程控制，以達到控制施工圖設計質量的目標。2今后電力市場競爭越來越激烈，而我部承接的工程類型也越來越廣，不僅局限于變電站/換流站，而且會開拓海外、總承包項目。必須減少自身錯誤，提高自身能力，鞏固現有市場，才有開拓新興市場的可能。可行性論證1我院已經有較為完善的三標管理流程，并制定了相應的設計校審、資料交接、會簽等設計制度。在此基礎上，制定專門針對于變電站/換流站的精細化設計改進流程，目的明確，效果明顯。2院領導對我院的設計質量工作非常重視，為我院的設計質量提供了資源保障和外部環境。小組成員均為土建室的骨干業務人員，也是重點工程主設人，具有專業知識和管理經驗，能有效保證目標的實現。6原因分析小組針對樣本抽查中發現的問題，采用頭腦風暴法，對我設計質量出現問題的原因進行分析，并一一列舉在系統圖上。圖6-1影響我部土建施工圖紙質量的原因分析系統圖員工危機感不強，無責任心員工危機感不強，無責任心★工程任務繁多，設計工期緊張★工程任務繁多，設計工期緊張工作不細致、低級錯誤頻發工作不細致、低級錯誤頻發人員因素人員因素考核力度不夠，干好干壞區別不大業務創新積極性不高考核力度不夠，干好干壞區別不大業務創新積極性不高工作習慣不好軟件應用不熟悉工作習慣不好軟件應用不熟悉★程序文件太多，缺乏針對性變電部土建施工圖質量問題多★程序文件太多，缺乏針對性變電部土建施工圖質量問題多設計人員對程序文件熟悉程度不夠設計人員對程序文件熟悉程度不夠★管理因素員工三標培訓力度不夠★管理因素員工三標培訓力度不夠流程管理不嚴，考核力度待加強流程管理不嚴，考核力度待加強程序文件執行力度不夠程序文件執行力度不夠★業務★業務培訓力度不夠，人員安排不合理員工個人能力、經驗不足員工個人能力、經驗不足業務建設因素業務建設因素校審各環節負責人責任心欠缺校審各環節負責人責任心欠缺校審程序執行力度不夠，部分流程形式化校審程序執行力度不夠，部分流程形式化★★校審項目職責不全明晰校審項目職責不全明晰★標準圖數量太少，不滿足實用需求★標準圖數量太少，不滿足實用需求標準圖套用率低，重復工作多，且做法不統一標準圖套用率低，重復工作多，且做法不統一標準圖宣貫力度不夠標準圖宣貫力度不夠外部溝通因素外部溝通因素缺少溝通渠道，缺乏外協人員安排缺少溝通渠道，缺乏外協人員安排與業主單位溝通不順暢，對運行單位的功能需求不明確★與業主單位溝通不順暢，對運行單位的功能需求不明確★缺少溝通意識，設計人員按自身習慣進行設計缺少溝通意識，設計人員按自身習慣進行設計注：有“★”標注的是確認的要因。制圖：譚可立時間：2011年11月4日7要因確認小組成員對影響變電部土建施工圖設計質量的每個子要素（末端因素）逐條分析和論證，結果見表7-1。表7-1要因確認表序號末端原因要因分析論證確認方法要因判定員工危機感不強，無責任心對土建施工圖紙的抽樣檢查表明，許多圖面錯誤完全是因為校審各環節的負責人責任心不夠強，缺乏危機感，甚至圖名與目錄中不一致的情況出現次數達8次，如果員工細心是完全可以避免的。調查分析非要因工程任務繁多，設計工期緊張隨著我院業務范圍的不斷擴大，勘測、總承包、工代服務等現場遍布省內、省外，人均工作任務繁多，平攤到每項工作任務的工日非常緊張，進度壓力過大，嚴重影響設計質量。討論分析是要因考核力度不夠，干好干壞區別不大業務創新積極性不高員工設計質量的考核力度不大，以往績效工資主要看工作量，而對質量方面獎懲力度不大，造成部分員工對自身要求不高，缺乏將工作做到精益求精的積極性。討論分析非要因軟件應用不熟悉有部分員工在軟件應用上不熟悉，一些好的工具和方法用的不恰當。比如在cad制圖中靈活運用一些命令進行復制、讀取坐標等可以提高準確性。調查研究非要因程序文件太多，缺乏針對性目前，我院三標體系龐大，通常是同時針對電網項目和電源項目，而對變電站/換流站具有針對性的管理程序文件匱乏，且缺乏三標程序清單，在標準程序文件應用上有些員工無所適從。分析研究是要因員工三標培訓力度不夠我院三標體系文件龐大，加之近些年人員流動較大，而科室對三標文件缺乏系統性培訓，員工對于一些常用三標文件不熟悉。分析研究是要因流程管理不嚴，考核力度待加強部門對三標文件的落實情況沒有納入質量考核之中，有些工程為了趕進度則忽視了三標程序。討論分析非要因業務培訓力度不夠，人員安排不合理沒有針對員工的自身特點進行足夠的業務培訓，有些工程的經驗教訓也沒有得到很好傳承，技術積累方面工作不夠，專業技術突出人才少，導致工程中設計人員的安排不合理。討論分析是要因校審各環節負責人責任心欠缺有些圖面的低級錯誤，本來是完全可以通過校審環節發現并消滅，但由于各種原因，校審環節的人員責任心不強，看圖不細致，導致遺留了較多不該犯的錯誤，討論分析非要因校審項目職責不全明晰每個工程具有自身的特點，也有一些共同的要求，校審過程中往往要求該環節的員工自身能力、習慣、經驗等作為評判標準，而缺乏一套標準化、制度化的校審項目清單。討論分析是要因標準圖數量太少，不滿足實用需求標準圖太少，涵蓋面不夠廣，主要限于設計總說明方面，而對打樣、計算書方面缺乏統一規定。例如計算書并沒有統一，導致參數選取不統一；同一工程的建筑室內裝修的做法也可能有出入，同時也導致員工工作效率低下。分析研究是要因標準圖宣貫力度不夠有些做法科室內已經有統一規定，但新員工對標準圖的類型及使用條件不熟悉，導致標準圖利用率低。分析研究非要因缺少溝通渠道，缺乏外協人員安排設計人員缺少對業主功能要求、習慣等了解的外協人員，缺乏溝通渠道。對運行人員的需求沒有很好的把握。調查分析是要因缺乏溝通意識設計人員習慣按照自身理解去進行施工圖設計，不愿意對現有設計進行改進調查分析是要因制表：譚可立參加人：小組全體成員時間：2011年11月4日經過小組全體成員的調查、討論、分析，確認以下四項為主要原因：設計人員各方面培訓力度不夠設計人員各方面培訓力度不夠管理程序沒有針對性標準圖套用率低，工作效率低缺乏對外溝通渠道和意識8對策制定主要原因確定后，小組按照5W1H原則，分別針對所確定的每條主要原因制定相應的對策，詳見表8-1。表8-1要因對策表序號要因對策目標措施地點時間負責人設計人員各方面培訓力度不夠加強對設計人員三標流程、業務技能、工程經驗推廣等方面的教育和培訓力度科室員工統一培訓參與率達到100％1、組織員工參加每月的質量分析會；2、邀請大型工程主設人進行總結和培訓；3、建立三標培訓制度院內2011年4～10月韋文兵管理程序沒有針對性完善土建室設計管理流程制度10月份前建立土建室的文件1、定出針對變電站/換流站設計三標管理流程文件；2、建立變電站/換流站資料接口清單；3、制定土建室各專業設計統一規定；4、制定土建室設計、校核要點規定。院內2011年4～10月池代波標準圖套用率低，工作效率低建立完善的標準圖及典型圖圖庫9月底前完成土建室建筑、結構標準圖和典型圖庫組織相關員工進行標準圖集編制工作，并按基于網絡的電子圖檔進行管理院內2011年4～10月譚可立缺乏對外溝通渠道和意識以工程為單位，建立長效的對外溝通機制每個工程開工前均能整理出業主需求清單由每個工程的質量負責人牽頭，在工程開工前向業主單位進行訪問，并制定業主需求清單院外2011年4～10月范紹有制表：譚可立時間：2011年11月4日9對策實施加強對加強對設計人員各方面培訓力度實施一◆組織駕駛員參加每月的安全教育學習由于駕駛員經常出差在外，而據小組成員統計，周一出差的幾率為最低，故將每月的駕駛員安全學習時間安排在周一上午進行，并以短信方式提前通知各駕駛員。若駕駛員因出差無法趕回，必須向車隊長請假。在每月的安全學習中，除了強調安全行車的重要性外，還加入了違章情況通報、安全文件和法律法規學習、案例分析、行車前準備和行車中的注意事項、突發事件的應對方法介紹、經驗交流等內容。挑選更易被駕駛員理解的材料作為培訓教材等多種方式，使各駕駛員參與安全學習的積極性大為增加。除了因出差在外無法趕回學習的駕駛員外，其他駕駛員均參與了安全學習。5～12月的培訓參與率如下圖：◆邀請交通管理部門的專家來院進行安全行車教育為了進一步增強駕駛員的安全行車意識，提高安全行車技能，小組于11月份邀請了廣州市公安局交警支隊宣教處的陳志文警監來院作專題講座。陳警監首先向與會人員發放了《廣州市機動車駕駛人員交通安全知識測試題》。與會人員完成試題后，陳警監對試題進行了講解。在講解過程中，陳警監列舉了大量的交通事故案例，起到了很好的警示作用。接著，陳警監作了題為《認識交通安全，重視交通安全，力保交通安全》的發言，向與會人員生動形象地介紹了廣州市的交通事故情況，并提出了“三點做好”的倡議：1、人車和諧是最重要的問題；2、提高駕駛員遵章守法的素質；3、提高駕駛員安全行車意識。此外，陳警監還提出了“四讓”和“六負責”。“四讓”：車讓人、人讓車、車讓車、人讓人。“六負責”：對自己負責、對家庭負責、對他人負責、對他人的家庭負責、對單位負責、對社會負責。通過本次講座，駕駛員進一步掌握了交通安全知識和安全行車技能，加深了對安全行車重要性的認識，均表示：為己為人，日后要安全行車、遵章行車，減少違章，防止交通事故發生。活動結果表明：通過采取提高培訓內容的質量，將駕駛員參加每月安全教育制度化等多種措施，使培訓參與率得到了提升，除5月和8月接近但未達到80％的目標外，其他各月均達到目標，其中11月達到了100％，5～12月的平均培訓參與率達87.4％。小組成員討論認為：對策一的目標基本完成。完善土建室設計管理流程制度完善土建室設計管理流程制度◆研究對駕駛員的考核方案由于交通運輸是我院的一項重大危險源，為了確保這一重大危險源的有效控制，實現我院安全行車這一安全生產目標，在對現行駕駛員管理制度和違章情況研究的基礎上，小組成員討論并確定了以下考核原則：1、細化考核標準；2、加大對違章的處罰力度；3、提高安全獎勵的額度。小組成員通過收資和討論，最終確定將以下幾項作為對駕駛員行車安全的考核內容：1、因違章導致人員傷亡；2、因違章發生交通事故造成經濟損失；3、酒后駕車；4、違章超速；5、其他因違章被交通管理部門記分的行為；6、無故不按要求參加安全學習；7、未經車屬部門領導批準私自用車造成交通事故或車輛丟失；8、出差過程因保管不當造成車輛丟失；9、瞞報、謊報、遲報和隱瞞事故。◆編制《汽車駕駛員行車安全獎懲規定》并予以發布實施按照對駕駛員行車安全的考核方案，小組中隸屬安全監察部的三位成員組織編制了《汽車駕駛員行車安全獎懲規定》。規定中細化了對駕駛員的考核內容，制定了駕駛員行車安全考核扣分標準，明確了總務部部長考核車隊長、車隊長考核司機班長、司機班長考核駕駛員的分層考核制度。規定中提出了每月進行考核的要求，完成年度考核后，將根據考核結果及獎勵標準進行獎勵。為了體現獎罰分明這一原則，規定中提出了“駕駛員由于違章被交通管理部門處以的各種罰款，院只報銷其罰款金額的50%，其余50%由違章者本人承擔”的措施。文件完成編制后，經院安全生產領導小組批準，于2009年小組成員分別于8月、11月對駕駛員行車安全的考核情況進行了監督檢查。2010年1月，我院對駕駛員2009年的行車安全考核情況進行了統計，并按照文件的獎勵標準對全院駕駛員進行了分級獎勵，對其中存在違章的駕駛員也按文件要求降低了獎勵金額。活動結果表明：通過編制《汽車駕駛員行車安全獎懲規定》，明確了相關部門、人員的考核職責，通過獎罰兼備的措施，提高了駕駛員安全行車的主動性和自覺性，有利于抑制超速違章等行車違章行為。建立完善的標準圖及典型圖圖庫建立完善的標準圖及典型圖圖庫實施三◆對現狀進行分析，對院《汽車駕駛員管理辦法》進行修改、升版結合新編的《汽車駕駛員行車安全獎懲規定》，以及《車輛、駕駛員管理辦法》在實施過程中發現的問題，小組成員對《車輛、駕駛員管理辦法》進行了修改、升版。升版后的管理辦法除了進一步明晰了駕駛員的上崗條件，以及駕駛員需參加每月安全教育學習，開車前嚴格執行行車的“三檢三查”制度，連續駕車時間不得超過3小時等要求外，還新增了重大交通事故和一般交通事故的定義、交通事故的上報處理程序等內容，并結合《汽車駕駛員行車安全獎懲規定》，對肇事駕駛員、違章行車、未經批準私自用車、公出時丟失車輛、不參加安全教育學習的處罰細則進行了修改。文件完成升版后，經院安全生產領導小組批準，于2009活動結果表明：通過對院《車輛、駕駛員管理辦法》的修改、升版，進一步細化了對駕駛員的管理要求，通過與《汽車駕駛員行車安全獎懲規定》相互結合來進行獎罰，使我院行車安全管理文件更具針對性和執行性，更有利于加強對駕駛員的管理力度，從而降低我院行車違章率。建立長效的對外溝通機制實施四建立長效的對外溝通機制◆對現狀進行分析，對院《汽車駕駛員管理辦法》進行修改、升版結合新編的《汽車駕駛員行車安全獎懲規定》，以及《車輛、駕駛員管理辦法》在實施過程中發現的問題，小組成員對《車輛、駕駛員管理辦法》進行了修改、升版。升版后的管理辦法除了進一步明晰了駕駛員的上崗條件，以及駕駛員需參加每月安全教育學習，開車前嚴格執行行車的“三檢三查”制度，連續駕車時間不得超過3小時等要求外，還新增了重大交通事故和一般交通事故的定義、交通事故的上報處理程序等內容，并結合《汽車駕駛