第一章社會工作評估導論第一章社會工作評估導論社會工作評估WHOWHOMWHATWHYHOWWHEN2023/10/172社會工作評估WHO2023/10/82委托方或投資方評估方服務項目社會服務機構社會工作者接受服務者2023/10/173委托方或投資方評估方服務項目社會服務機構社會工作者接受服務者第一章導論

社會工作是社會工作者秉持助人價值觀，運用專業方法，幫助和協助服務對象走出困境、發展能力，促進其與社會環境相互協調的活動。2023/10/174第一章導論

2023/10/84第一節社會工作評估的含義2023/10/175第一節社會工作評估的含義2023/10/85一、社會工作

1．特殊理念和專業方法——基礎和手段，2．有效地助人”——根本目標。用盡可能少的社會資源去更快更好地協助服務對象走出困境，恢復社會功能，進而實現其與社會環境的協調。3．社會資源包括社會工作者投入的人力、使用的物質資源、動用的社會支持網絡等，4．“有效的”服務則包括確實是幫人之所需，更快地幫助和協助其走出困境，使其增強抗御和對付外在壓力的能力。2023/10/176一、社會工作

2023/10/86二、社會工作研究

（一）基本內涵1有學者認為社會工作研究有兩種：一是關于社會工作的研究，即以社會工作為對象的研究；二是社會工作本身的研究，或為了更好地進行社會工作而進行的研究2

社會工作研究是指社會工作者、社會工作教育者或社會福利機構員工使用社會研究方法，搜集和分析資料，協助達成社會工作目標的活動（莫邦豪、周健林，00:2）。2023/10/177二、社會工作研究

2023/10/87（二）理論研究和實務研究

1理論研究——為了建立和發展社會工作理論知識而進行的研究。①社會基本理論研究——關于社會工作本質、價值觀、人類需求、社會工作與其實施環境的關系、社會工作作為社會互動過程的實質等問題的研究，這類研究不是研究某一具體的社會工作過程，而是研究作為社會現象的社會工作的一般特點；作為社會工作模式的實踐理論研究則更多的是對社會工作實踐經驗的較為抽象的概括和總結，是對服務過程的理論化。2023/10/178（二）理論研究和實務研究

2023/10/882實務研究也可以分為兩個層次：一是對具體服務的研究，它面對的是某一具體服務，目的是探索進一步實施有效服務的方法和路徑，在很大程度上這種研究與具體服務是結合為一體的。二是對眾多具體服務經驗的歸納和總結，目的是找出在某種社會環境中的有效服務模式。2023/10/1792實務研究也可以分為兩個層次：2023/10/89三社會工作評估的概念

（一）項目評估在英文中，assessment與evaluation都具有評估的含義。不過，前者基本上指事前評判，一般稱為預估；后者指事后評估。在中文中，“評估”一詞包含了上述兩種含義，可以認為，評估是對某一現象進行測度和評價的過程。測度是要搞清楚該現象的狀況；評價則涉及對該狀況的判斷，即說明該狀況在多大程度上與人們的期望相一致?？茖W的評估也是一種研究，所以評估也可稱為評估研究。2023/10/1710三社會工作評估的概念

2023/10/810三社會工作評估的概念

1項目評估——在現實的評估實踐中．評估活動經常以項目形式或以項目為對象而進行的，因此，評估又常稱為項目評估(programevaluation)。2項目——為特定目標所設定的、有組織的行動的集合。項目——任何動用一定經濟資源（包括資金和設備等），由人們多方參與并有組織地去達致目標，又相對獨立的、持續性的一組活動都可以稱為項目。2023/10/1711三社會工作評估的概念

2023/10/811三社會工作評估的概念

3優秀的社會公益服務項目則具有如下特征：有一定職員推動這項活動，有一定項目預算，有穩定的資助，被社會認可，有以證據為依據的研究基礎，概念清晰并有理論基礎傲支撐，遵循服務哲學，有系統的實證性評估4評估——評估者運用社會研究方法，研究、評價并幫助改善社會項目的所有重要方面，包括社會問題診斷、概念化與設計、實施與管理、結果及其功效。5社會工作領域的項目稱社會服務項目、福利服務項目或社會項目。2023/10/1712三社會工作評估的概念

2023/10/812（二）社會工作評估的含義

社會工作評估也稱社會服務評估，是評估活動的一種，是針對社會工作或社會服務而進行的評估，是用科學的研究方法對社會服務項目的設計、策劃、實施和效果等方面進行的測度、診斷和評價的活動。2023/10/1713（二）社會工作評估的含義

2023/10/813四、社會工作評估的本質

（一）科學的研究活動所謂科學研究是指研究人員運用科學方法去搜集資料、分析資料，并發現事物之間內在聯系的過程。科學研究旨在發現規律和有效地運用規律。2023/10/1714四、社會工作評估的本質

2023/10/814（二）有效實踐的有機組成部分

第一，社會工作評估基本上是應用取向的，科學的社會工作評估會對社會工作實踐產生正確的指導作用。第二，社會工作評估與社會工作實務密切地聯系和交織在一起，以致難以清楚地將它們劃清界限和分離。2023/10/1715（二）有效實踐的有機組成部分

2023/10/815第二節社會工作評估發展的社會背景2023/10/1716第二節社會工作評估發展的社會背景2023/10/816一、福利意識形態與社會政策理念的變化

（一）福利意識形態及其對社會工作的影響（二）社會政策理念變化對社會工作評估的影響2023/10/1717一、福利意識形態與社會政策理念的變化

2023/10/817二、社會工作專業發展的要求理奇蒙出版的《社會診斷》一書標志著專業社會工作的誕生。作為新興專業，社會工作需要在專業化道路上進行不懈努力。社會工作的專業標準之一即可測量或觀察的結果。因此，社會工作評估也是社會工作專業發展的必然要求。2023/10/1718二、社會工作專業發展的要求2023/10/818（一）社會工作專業發展的自身要求

社會工作評估的發展還來自于社會工作專業發展的要求。在社會工作中，個案工作、小組工作首先發展起來，并受到了早期社會學和心理學（特別是弗洛伊德精神分析理論）的重要影響。在美英等國家，當社會問題大量出現、急需政府和社會解決時，社會工作得到了較快發展。

但是，在學術界，對社會工作是不是專業一直存在不同看法。在美國社會工作發展早期，弗萊克斯納就參照醫學專業的標準，認為社會工作還不是專業，這些標準中就包括科學性的內容。這種對社會工作專業地位的否定激發了社會工作者努力推動社會工作專業化的熱情，而這些努力就包括用科學標準去要求自己，并證明社會工作的效果。2023/10/1719（一）社會工作專業發展的自身要求

2023/10/819（二）社會交代對社會工作評估的要求

1.隨著政府在各種壓力下對公共服務和社會福利開支的收緊，以及對公共服務和社會服務效果（包括效率）的明確要求，社會工作者向政府的嚴格交代成為必然。2.公眾越來越關注于自己的慈善捐錢是否被濫用、使用是否得當，這也需要向社會交代。

2023/10/1720（二）社會交代對社會工作評估的要求

2023/10/820（二）社會交代對社會工作評估的要求

總之，社會工作者、社會服務機構必須拿出證據，說明自己的服務支出的合理性和有效性，從而獲得社會的合法性認同，并希望繼續獲得政府和社會的支持。而要做到這一點，就必須在開展社會服務的過程中積累起相應資料，并用政府和社會所接受的方法去分析資料、展示資料及其分析結果。正因為如此，社會服務機構越來越重視證據、注重交代、注重評估。2023/10/1721（二）社會交代對社會工作評估的要求

2023/10/821三、社會研究方法體系發展的推進

2023/10/1722三、社會研究方法體系發展的推進

2023/10/822四、社會工作評估的類型

（一）主要類型1．社會工作評估分為

服務前評估（包括需求評估和方案評估）、

服務中評估（過程評估）

服務后評估（結果評估）。2．需求評估是社會工作者或社會服務機構對潛在的或實際的服務對象的需求進行的評判。布拉德肖(Bradhaw)則把需求分為規范性需求、感受性需求、表達性需求和比較性需求。2023/10/1723四、社會工作評估的類型

2023/10/823四、社會工作評估的類型

3．方案評估是方案開發的重要基礎，是根據科學性、可行性、有效性等原則，對眾多方案進行評價并從中選擇最適用方案的過程。4．過程評估是在服務提供過程中進行的、針對服務過程中若干細項的評估。5．結果評估是服務項目結束之后對服務結果的評估，可以分為效果（效益）評估和效率評估等。2023/10/1724四、社會工作評估的類型

2023/10/824四、社會工作評估的類型

（二）其他類型1在社會服務結束之后，社會服務機構或相關方面有必要對投入（成本）、效果（效益）及其關系進行調查分析，并力圖用金錢來標價，這就是成本一效益分析2影響評估是對某項社會服務所產生的進一步影響的評估。社會服務會產生直接效果，它基本上是社會服務的目標。同時，一項社會服務也可能產生更遠的、進一步的效果，這是達成服務目標后產生的影響。對這些影響進行的評估即是影響評估。2023/10/1725四、社會工作評估的類型

2023/10/825第三節社會工作評估的方法論及范式2023/10/1726第三節社會工作評估的方法論及范式2023/10/826第三節社會工作評估的方法論及范式

一、方法論基礎（一）實證主義1實證主義創始人孔德提出了“觀察優于想象”的命題，開實證主義之先河。2孔德認為，研究社會的方法首先是觀察，其次是實驗，再次是比較法。自實證主義產生以來，其研究方法得到很大發展，主要方法包括社會調查、實驗、定量方法和統計分析等。2023/10/1727第三節社會工作評估的方法論及范式

2023/10/827奧古斯特·孔德（IsidoreMarieAugusteFran?oisXavierComte，1798年1月19日－1857年9月5日）,法國著名的哲學家、社會學和實證主義的創始人。開創了社會學這一學科，被尊稱為“社會學之父”。他創立的實證主義學說是西方哲學由近代轉入現代的重要標志之一。。2023/10/1728奧古斯特·孔德（IsidoreMarieAuguste（二）解釋學

1解釋學也稱詮釋學，強調要理解人的行為意義。2社會研究的重要任務就是理解和解釋人類活動包含的意義，只有這樣，才能真正理解人類行力和人類社會。2023/10/1729（二）解釋學

2023/10/829（三）符號互動論

1對社會進行研究的最恰當研究對象是人們的互動，因為社會互動是可以觀察到的、并包含了社會意義的杜會現象2023/10/1730（三）符號互動論

2023/10/830（三）符號互動論

2布魯默認為，要研究人類社會、團體生活、社會互動，要用兩個連續的發展階段即探測和檢查。①探測是要以隨意的方式盡可能地搜集各種有關研究對象的資料，其具體方法包括觀察、訪問、自由談話、查看人們的工作情況及了解其工作以外的情況等。②檢查則通過比較和提問等方式進行。布魯默的研究方法論重視社會事實后面的意義。2023/10/1731（三）符號互動論

2023/10/831（三）符號互動論

3M.庫恩認為，人的行動是自我與社會之間互動的結果。

①科學研究的重要問題不是發現行動后面的意義，而是使有意義的研究資料數量化。

②經驗科學的研究數據要客觀，研究程序既要經濟又要合乎理性，

③研究結果不僅要接受測試性的檢驗，而且要能經受其他研究者的批判，

④研究結果要易于用之于實踐(侯鈞生4符號互動論的方法論就兼容了科學的定量研究和重視意義的質性研究。2023/10/1732（三）符號互動論

2023/10/832二、研究范式

（一）量化研究量化研究(quantitaUveresearch)也稱定量研究，在力圖將社會科學變為科學的努力中，社會科學家也仿照自然科學，力圖通過大量、同類社會現象的搜集和分析，發現社會因素之間的關系（包括因果關系），以認識社會，干預社會運行。這就是社會研究中的量化研究，其研究模式是進行大規模的問卷調查或統計調查，并通過統計分析來確定現象之間是否存在聯系和存在什么樣的聯系。2023/10/1733二、研究范式

2023/10/833（二）質性研究

質性研究(qualitativeresearch)也稱定性研究，它是運用歸納、分類、比較等方法，對某個、某類現象的性質和特征作出說明的研究方法。質性研究主要運用深入訪談、參與觀察、個案研究、焦點小組、口述史研究、行動研究等方法搜集資料，并運用話語分析等方法得出對研究對象的實質性理解。2023/10/1734（二）質性研究

2023/10/834（三）量化研究與質性研究的比較

量化研究與質性研究的主要差異在于：1．研究是客觀科學的還是帶有主觀性的。量化研究追求客觀性，強調無論研究資料的搜集還是處理，都要盡量減少人為干擾，從而使得資料能更真實地反映研究對象的實際狀況。質性研究認為，對人的研究免不了帶入主觀性，有時價值介入有助于對研究對象的理解。2023/10/1735（三）量化研究與質性研究的比較

2023/10/835（三）量化研究與質性研究的比較

量量化研究與質性研究的主要差異在于：2．運用標準化工具還是做多方面深入了解。量化研究對研究對象用劃一概念來衡量，認為這樣才能對它們進行一致界定和對資料進行量化處理。質性研究認為，只有全面深入地了解研究對象，才能真正認識其本質，而標準化工具有可能把復雜信息簡單化。2023/10/1736（三）量化研究與質性研究的比較

2023/10/836（三）量化研究與質性研究的比較

量化研究與質性研究的主要差異在于：3．研究目的。量化研究試圖解釋和進行預測，即期望通過對有代表性資料的分析說明事物內部之間的聯系，并對更大范圍的同類事物給出推論性預測。質性研究沒有想通過局部研究去推測更大范圍，而是想深入理解研究對象。2023/10/1737（三）量化研究與質性研究的比較

2023/10/837（三）量化研究與質性研究的比較

量化研究與質性研究的主要差異在于：4．研究方法。量化研究主要運用問卷調查、統計調查和統計分析方法。質性研究主要運用深入訪談、參與觀察、焦點小組、行動研究方法。2023/10/1738（三）量化研究與質性研究的比較

2023/10/838第四節社會工作評估的基本架構2023/10/1739第四節社會工作評估的基本架構2023/10/839一、評估主體

（一）社會工作者或社會服務機構第一，社會工作者或服務機構開展的關于潛在的或現實的服務對象的需求評估。第二，服務方案評估。第三，服務過程評估。第四，結果評估。2023/10/1740一、評估主體

2023/10/840（二）相關上級和第三方評估

1相關上級評估主要指由對某社會服務有管理權、檢查權的政府部門對社會服務機構進行的評估。2所謂第三方指評估執行者與上述二者沒有利益相關關系，是相對獨立的一方。這種評估一般由專門評估機構或專門組成的專家組實施，具有相對獨立、科學和客觀的特點。專門評估機構是在該行業中有資質的比較專業的讕查、研究和評估機構。特別組成的專家組則受某些方面委托開展評估，有時評估組相對獨立而成為第三方評估，有時被委托的代表色彩明顯。2023/10/1741（二）相關上級和第三方評估

2023/10/841二、評估對象

1社會服務機構接受評估主要包括幾個方面：機構素質能力評估和服務評估。2服務項目是評估的最主要對象。如前所述，現代社會服務常常是以項目形式出現的，對項目的評估包括服務對象的需求評估、方案評估、過程評估和效果評估，也包括對項目服務團隊的評估。在服務項目中，具體項目可能是以個案工作、小組工作、社區工作等方式開展的，內容則涉及老人服務、兒童服務、反貧困、社區發展，等等。2023/10/1742二、評估對象

2023/10/842二、評估對象

3對社會工作者的評估也包括資質和服務兩個方面。這里的資質評估包括社會工作者的受教育及專業訓練背景、以往服務經驗及擁有的專業資格等。社會工作者的服務評估是對其服務方法、過程及效果的評估。2023/10/1743二、評估對象

2023/10/843三、評估目標

1就對社會服務機構的評估而言，對機構資質的評估要考察其是否具備承擔專業社會服務或某種特殊社會服務的條件，以向政府主管部門報告或向社會公布其資質條件。2023/10/1744三、評估目標

2023/10/844三、評估目標

2項目評估有內評估和外評估兩種形式。內評估是由服務提供者進行的項目評估，目的在于明確服務需求，制定和選擇合適的服務方法，檢查服務工作的進度，對服務進行總結，提煉服務經驗等。外評估的基本目標是檢測服務項目的實施或完成情況，對服務進行評價，并提出改進服務的建議。2023/10/1745三、評估目標

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