ICS03.160CCSA00ICS03.160CCSA00吉 林 省 地 方 標 準DB22/T3218—2023代替DB22/T3218—2021"雙隨機、一公開"監管工作規范Specificationforthemarketsupervisionandinspectionof"Tworandomselectionsandoneinformationalpublicity"20232023092820231116吉林省市場監督管理廳發布目 次前言 II112范引文件 13語定義 14本求 25作礎 26查施 47續理 68門合查 79果用 710督理 7附錄A（料）“隨機一開監隨抽查項單表 9附錄C（料）“隨機一開年抽工作劃表附錄C（料）“隨機一開年抽工作劃表 11附錄D（料）檢通知示例 12前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。DB22/TDB22/T3218—20213.2，20213.2）；3.7）；3.8）；4.2，20214.2）；5.2）；5.3.1，20215.2.1）；5.3.2，20215.2.2）；5.3.3，20215.2.2）；20215.2.3）；（5.3.4，20215.2.4）；5.3.5）（20215.2.6）5.4）；5.6B，20215.4、B）；（5.6.6，20215.4.5）5.6.5）；6.5.3）；r)更改了對抽查任務公示的規定（見6.6.1，2021年版的6.6.1和6.6.2）；s)更改了對現場檢查在實施檢查前的規定（見，2021年版的和））；6.9.6、6.9.7）；8.4）；8.7，20218.6）D，2021D）本文件及其所代替文件的歷次版本發布情況為：——2021年首次發布為DB22/T3218—2021；——本次為第一次修訂。"雙隨機、一公開"監管工作規范范圍本文件沒有規范性引用文件。下列術語和定義適用于本文件。3.1“雙隨機、一公開”監管 “tworandomselectionsandoneinformationalpublicity”3.2部門聯合抽查jointdepartmentalinspection由發起部門組織實施，其他相關部門參與，共同開展的“雙隨機、一公開”監管活動。3.3定向抽查targetedinspection按照企業類型、經營規模、所屬行業和地理區域等條件隨機抽取檢查對象的抽查。3.4不定向抽查non-targetedinspection以轄區內全部被監管主體為基數抽取檢查對象的抽查。3.5重點檢查事項keyinspectionitem涉及安全、質量、公共利益等重要領域的檢查事項。3.6一般檢查事項generalinspectionitem重點檢查事項外的一般監管領域檢查事項。3.7職能標簽functionlabel用于標注監管部門工作職能的標簽化關鍵詞。3.8權責標簽responsibilitylabel用于標注檢查事項所對應的部門權責事項的標簽化關鍵詞。注1：權責標簽根據省級部門三定方案、權責清單、“雙隨機、一公開”抽查事項清單等制定。可根據本部門實際工作情況進行動態調整。注2：權責標簽可為本部門（處室）監管對象關鍵詞，例如加油站、食品生產企業、測繪單位；也可為監管事項的關鍵詞，例如土地復墾、地質勘探、占道經營；也可根據監管行業制定，例如疫苗生產、疫苗銷售、疫苗使用。原則上所有市場監管領域的行政檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代原有的巡查制和隨意檢查，形成以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。法違規個案線索，應立即實施檢查、處置。需要立案查處的，應依法進行調查處理。違法失信行為的長效制約。抽查事項、抽查結果應在規定時限內向社會公開。查結果的歸集和公示。）OCR認領（）20（。抽查實施流程見附錄B。（——全面實行部門內各業務條線的聯合抽查，對同一企業的多個檢查事項應一次性完成；——明確隨機抽查的檢查要求，規范檢查方式、檢查要點、檢查程序；（）20質性檢查的，取得相關證據后直接形成相應的檢查結果。信記錄歸集至國家企業信用信息公示系統。監管脫節。移交有關部門；對涉嫌犯罪的應及時移送司法機關。的工作平臺應與省“雙隨機、一公開”監管工作平臺整合融合，避免數據重復錄入、多頭報送。集中統一公示和綜合運用提供技術支撐。排，制定部門聯合抽查年度工作計劃，并報本級司法行政部門審核。聯合抽查年度計劃的制定應科學、合理，做到“進一次門、查多項事”。比例抽取檢查對象名單。名單通過工作平臺派發至參與該項聯合抽查任務的相關部門。業信用信息公示系統向社會公示。和挖掘，提升企業信用風險預測、預警和動態監測能力，及時防范區域性、系統性和行業性風險。為探索市場監管新模式積累經驗。除行政責任：——按照法律法規規章規定和抽查工作計劃安排，已履行抽查檢查職責的；——因現有專業技術手段限制不能發現所存在問題的；——其他依法依規不應當追究責任的。——未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監管職責的；——未按要求進行抽查檢查，造成不良后果的；——未依法及時公示抽查檢查結果，造成不良后果的；——對抽查檢查中發現的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安機關處理的；——不執行或者拖延執行抽查任務的；——抽查檢查過程中走過場，搞形式主義的；——其他應當追究責任的。方式進行考核，必要時可將相關情況通報地方人民政府。附錄A（資料性）“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單樣表表A.1給出了“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單樣表。表A.1“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單樣表序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據抽查類別抽查事項附錄B（規范性）“雙隨機、一公開”抽查實施流程圖圖B.1規定了“雙隨機、一公開”抽查實施流程圖。圖B.1“雙隨機、一公開”抽查實施流程圖附錄C（資料性）“雙隨機、一公開”年度抽查工作計劃樣表表C.1給出了“雙隨機、一公開”年度抽查工作計劃樣表。表C.1表C.1“雙隨機、一公開”年度抽查工作計劃樣表序號抽查任務名稱抽查事項抽查類型抽查時間抽查對象范圍抽查對象總數抽取比例抽取數量實施部門備注系統進行公示。系統進行公示。最終檢查結果請登錄查看。附錄D（）下面給出了檢查通知書示例。示例：吉林省“雙隨機、一公開”檢查通知書（20195號抽查計劃名稱2022年未成年人服裝生產領域產品質量監督抽查任務類型部門內“雙隨機、一公開”檢查檢查部門吉林省市場監督管理廳檢查事項工業產品企業產品質量監督抽查檢查人員吉林省市場監督管理廳：XXX、XXX、XXX檢查時間2022年06月01日–2022年12月30日（吉政辦〔2019〕32）XXX2022抽查計劃名稱202