——5—我市食品藥品市場現狀的調查報告食品藥品安全是公共安全的重要組成局部，事關人民群眾的身體安康和生命安全，是民生之本、和諧之基、安民之策。隨著XX無論是食品還是藥品德業作為一類關系人民生命安康的關鍵性行業，越來越成為社會關注的熱點。加強對食品藥品市場的監視治理，是考驗我市食品藥品監管力氣的現實問題。為全面把握我市食品藥品監管狀況，進一步做好全市食品藥品監管工作，我們會同市食品藥品監視治理局進展了專題調研，現將有關狀況報告如下：一、根本狀況〔一〕食品市場根本狀況XXXXXXXXX家。由于政府職能調整，原由衛生部門擔當的餐飲效勞監管職能劃歸市食品藥品監視治理局治理。自去年下半年接收以來，市食品藥品監視治理局在餐飲監管市場混亂、監管人員少、經費少、無辦公地點等困難的條件下全力履行監管職能。共發放《餐飲效勞許可證》XXX余份，另有XXX余家企業持仍在有效期內的原《衛生許可證》經營。辦的餐飲單位中有XX%是原來無證或超期限經營的，全市目前仍有無證經XXX家。〔二〕藥品市場根本狀況用氧氣生產企業，X家藥用輔料生產企業〕，藥品零售企業XXXXXX家，XXXX家，社區醫療衛生XXXXX余家。藥品市場經過多年來的有效監管，假、劣藥品發生率明顯下降。二、存在問題〔一〕食品安全方面存在的主要問題。一是無《餐飲效勞許可證》經營行為照舊存在。目前，全市有近XX%的餐飲單位屬于無《餐飲效勞許可證》經營，此類經營企業由于無有效許可證件，無從監管，即使發生食品隱患監管部門也不易知曉，給百姓飲食安全帶來擔憂全因素。二是學校周邊小飯桌缺乏監管。學校周邊小飯桌多為私人經營行為，大多以家庭為單位在民宅內經營，其食品安全得不到有效保障，監管缺位，給學生飲食安全帶來隱患。三是建筑工地食堂監管有待加強。建筑工地食堂多為臨時性，多則一年，少則半年甚至幾個月，食堂經營者辦理有效證件的意識冷淡，假設發生食品安全事故，即為群發性食物中毒事故，危害嚴峻。四是此類經營行為多為各部門聯合監管范圍，沒有明確的單一監管要求，實際工作中也相應的產生出推諉扯皮現象，給百姓飲食安全帶來嚴峻隱患。同時，即使是有許可的餐飲效勞單位也都或多或少的存在一些問題和安全隱患。一是選購食品及原料索證不全，食品進貨查驗記錄不準時、不全面，臺賬記錄不完整。二是各種規章制度執行狀況欠佳，落實不徹底，貫徹不到位，有近三分之一工作人員無安康證上崗。三是不能按要求做到每餐食品留樣，或者留樣缺乏XX小時，甚至無留樣記錄。四是防蠅、防鼠設施不完善。無紗窗或紗窗損壞后更換不準時，未設防鼠板等防鼠設施。五是餐具消毒保潔措施不標準。存在有消毒設施不利用，餐具不消毒，餐具消毒保潔措施不規范或無封閉式餐具消毒保潔柜現象。六是食品加工環境差。食品加工區清掃不徹底，食品處理區內存放個人用品。七是容器具及水池無功能標識，未按功能區分使用，存在生熟食品穿插污染的風險?！捕乘幤钒踩矫娲嬖诘闹饕獑栴}。一是從非正常渠道選購藥品狀況時有發生。此類藥品來源不明，無法從源頭保證藥品質量，而且一旦消滅問題不具有可追溯性，給百姓用藥安全帶來隱患。二是軟件、硬件設施差，給藥品的貯存帶來安全隱患，尤其無法保障一些有特別溫濕度貯存藥品的質量。三是存在不合理用藥現象。藥物的不合理應用甚至濫用都將危害百姓用藥安全。四是藥學專業人員缺乏，從業人員專業素養差，不能夠供給合理的指導用藥，甚至賜予不切合病情的盲目指導也將帶來用藥安全隱患。五是技術監管手段嚴峻缺乏，不能通過有效的技術保障杜絕假劣藥品的出現，致使不符合規定藥品流入市場，危害群眾用藥安全。六是虛假違法廣告屢禁不止，誤導和哄騙消費者，給群眾帶來財產損失和生命安康的危害。七是藥品流通環節違規行為仍然比較嚴峻，局部藥品經營企業放松質量治理，違規出租出借經營許可證、出租出借柜臺，實行非法手段銷售藥品、擅自擴大經營范圍，違規使用醫?？ǎ率顾幤妨魍ㄊ褂铆h節秩序比較混亂，帶來用藥安全隱患。八是執法難的問題仍比較突出，局部群眾對藥品監管工作的理解存在誤區，群眾受到非法廣告和打著“送藥”“義診”旗號等違法行為的哄騙，阻礙執法，甚至辱罵、毆打執法人員。另外，在整治虛假違法藥品、非藥品冒充藥品廣告、藥店擴大經營范圍等問題時，涉及執法權力穿插問題，單一部門執法困難?！踩齒XXXX月XX日組建的XX市食品藥品監視治理局食品安全監視所，XXXX人，人員、經費缺乏問題XXX平方米的簡陋場所辦公，沒有正常的辦公場所和辦公用品，缺乏必要的監視車輛。特別是由于我市是全省唯一一家市區無區監視所XXXXXXXX家，保健食品、扮裝品生產經營單位XXXX余戶單位的日常監管，同時監管遼寧XX沿海產業基地的全部餐飲業戶，監視治理任務格外繁重，沒有必要的物質保障做根底，難以保證日常食品監視工作的開展。同時，由于市〔縣仍在承受落后的人工方式進展監管，食品藥品檢驗檢測設備嚴峻缺乏，技術支撐力明顯缺乏，嚴峻影響了對食品藥品安全的有效監管，食品藥品監管根底建設亟待加強。三、幾點建議〔一〕加大食品藥品監管的投入和支持。進一步加強對食品藥品監管的人員配備，改善辦公條件，配備相應的執法車輛，保障監管需要。要加大監管機構檢測裝備投入力度，提高檢測力氣，實現檢測常態化?！捕尺B續加強從業人員培訓。建議由政府牽頭組成民間學術團體，實行有償效勞，聘請專家、學者及借助各相關部門力氣，多形式、多渠道對食品藥品生產、經營、使用單位的負責人和從藥人員加強法律法規和藥學專業學問的培訓，使從業人員知法、懂法、守法、自覺依法辦事。同時,要加大對寬闊市民及農民群眾的普法宣傳，增加其自我保護意識，形成食品藥品監管的群防群治網絡?！踩硰娀熑我庾R。一是強化政府保障公眾飲食用藥安全的責任意識。進一步落實藥品安全責任，建立健全各級政府食品藥品安全責任制和責任追究制，定期分析評估本地食品藥品安全狀況，找準主要問題和薄弱環節，狠抓食品藥品安全監視檢查工作。二是強化監管部門齊抓共管的責任意識。食品藥品安全涉及衛生、工商、農業、質量技術監視、公安等相關部門，在使用環節治理、廣告監管和聯合打假行動等方面，各相關部門要親熱合作，齊抓共管。三是強化企業作為第一責任人的意識。加強對企業的引導，大力推動行提升產業整體進展水平；推動企業誠信體系建設，建立企業誠信檔案，將生產使用偽劣產品的企業列入“黑名單”，向全社會公布，促使企業真正成為產品質量的第一責任人?！菜摹臣哟髮ｍ椪魏途C合監管力度。大力實施食品藥扎實有效地搞好食品藥品各個環節的專項整治和綜合治理。認真組織開展食品藥品市場安全整治行動，堅決防控藥害大事的發生?！参濉吃黾訄谭ǖ臋嗤?。要將專項檢查、食品藥品抽〔使用標準檢查相結合，堅持教育和懲罰相結合，強化執法力度。針對生產、經營企業和醫療機構常常消滅的問題，建立不良紀錄檔案，制定針要不折不扣予以懲罰；對尚無明確懲罰依據的則下達懲戒通知書，責令標準整改；對不服監管、列為重點監管的對象，要增加監管頻次。同時，發動社會力氣對食品藥品安全進展監管，形成專業執法隊伍監管、有關部門協同監管、社會力量參與監管的齊抓共管格局?！擦灰訌姳O管隊伍建設，充實市食品藥品安全監管機構的執法力氣。二要加快推動監管信息化建設。充分利用現有資源和根底，搭建全市食品藥品安全信息共享平臺，不斷提高食品藥品安全監測分析、信息通報和公共效勞水平；抓緊建立并完善企業監管、應急指揮等監管應用系統，對藥品在線監控和動態監管，不斷提高快速反響和應急處臵力氣?！财摺硺酚^營造良好的社會氣氛。要強化藥事法律法規宣傳，重點宣傳食品藥品法律法規以及