PAGE2PAGE3當前會計發展的幾個熱點問題講座人張艷輝講座時間：2010-10-28主講內容：中國會計準則的建設、執行與趨同管理會計在中國的應用——以中國鐵建責任成本管理為例會計學科體系建設與發展——石家莊鐵道大學財務管理、會計學科發展現狀與規劃中國會計準則的建設、執行與趨同講解這個內容的目的，是考慮到學生走出校門參加工作之后，一般是沒有機會像在學校一樣，能夠系統學習會計學科知識，如從基礎會計到中級財務會計，再到高級財務會計等。而做會計工作，是需要不斷學習新知識新內容的，所以學生畢業后接受的主要是會計準則類的培訓，因為會計準則更多是指導性的思路，培養會計工作人員的職業判斷能力，所以有必要對中國會計準則的一些問題做出介紹。因為會計準則是一個原則，是給會計工作者提供一種指導方向。中國會計準則的改革與發展隨著中國經濟的發展，中國從1992年開始啟動會計改革，到1996年完成會計準則體系的基本構建，從1992—2006年，共完成四次重大會計改革，具體包括：（1）1992年，制定“兩則兩制”其中，“兩則”指的是《企業會計準則》和《企業財務通則》,“兩制”是指13個行業的會計制度和10個行業的財務制度這“兩則兩制”的出臺，順應了當時經濟形勢的發展對會計工作的需要，在中國有著４０多年歷史的財務會計制度宣告終結，１９９３年７月１日，正式在全國實施，在國內外產生了深遠的影響。（2）1995年，制定《股份公司會計制度》隨著中國資本市場的建立和發展，中國的上市公司越來越多，投資者對上市公司的財務報告的要求隨之而來，在這種背景下，財政部制定了《股份公司會計制度》。（3）2001年，制定《企業會計制度》2001年，中國正式加入WTO，政府鼓勵中國企業走出去，鼓勵外國企業走進了，同時，企業集團化趨勢開始出現，比如海爾公司，有多個子公司，從事不同行業的生產。在這種經濟形勢下，企業會計制度也適應了當時經濟發展的需要。（4）2006年，企業會計準則體系制定并頒布執行因為中國企業的財務報表上的成本數據與國際會計準則不同，外國企業看不懂，世界主要經濟體和貿易伙伴都不承認中國是一個市場經濟國家，對中國的出口商品實施反傾銷。（世界三大經濟體包括美國、日本、歐盟）2004年，溫家寶總理率團訪問歐盟，歐盟方面認為，中國會計準則與世界會計準則差距太大，這成為歐盟不承認中國為市場經濟國家的理由之一。中國需要在會計準則方面做出修改。隨著中國市場與國際經濟交往的日益密切，中國的資本市場發展也越來越快。中國開始借鑒國際經驗，使中國會計準則與國際接軌。制定會計準則的必要性有以下四個方面：世界經濟一體化方面：制定與國際接軌的中國會計準則，有利于中國企業在世界經濟一體化過程中增強競爭能力。據統計，在倫敦證券交易所上市的企業中，70%的企業為非英國公司，這表示各個國家之間的經濟依存度增加，有必要統一會計這樣一門“國際商業語言”。降低中國企業的籌資成本。中國有幾十家大企業同時在境內資本市場和境外資本市場上市交易，由于中國會計準則與國際會計準則不同，企業需要編報兩套會計報表，并且需要在兩套報表間做出轉換調整，因此導致信息披露成本特別高，比如中國石化，每年支付給畢馬威的審計費是4000萬元。中國制度與國際趨同的會計準則，可使企業大大減少信息披露成本。其他國家的國際化策略的影響。至2005年末，全世界有91個國家和地區允許或要求采用國際會計準則，這些國家的會計準則先進了，資本就計主體應當披露哪些方面的信息，其內容比較抽象簡略；而會計制度主要是對會計科目和會計報表進行直接規范，重點規范會計的行為和結果，側重于記錄和報告，其內容比較直觀、具體。

3.制定、修訂的靈活性不同。

由于一項會計準則涉及的范圍通常比較小，易于增加或修改，而會計制度規定得比較詳盡，即使經濟業務只有一點變動，也要修訂整個會計制度，如果新業務涉及所有行業，則各個行業的會計制度都要修訂，所以會計準則的制定和修訂要比會計制度方便得多。

4.對會計人員的素質要求不同。

由于會計準則規范的內容比較抽象、簡要，需要會計人員結合本單位實際進行正確選擇，需要較多的專業判斷，因而對會計人員的素質要求較高；而會計制度所規范的內容比較直觀、具體，可操作性強，不需要會計人員運用會計原理進行判斷選擇，只要機械地照搬條文就可以了，因而對會計人員的素質要求自然比較低。（三）中國會計準則與國際會計準則（IAS）的區別經過改革，中國會計準則與國際會計準則（IAS）已經基本趨同，但在某些方面仍有區別：在公允價值的應用方面：對企業合并的會計處理方面：關聯關系及其交易的披露方面：對政府補助的會計處理方面：資產減值的會計處理方面財政部已經制定了中國會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖，與國際財務報告準則委員會的進度保持一致，爭取在2011年底對準則相關項目進行修訂，與國際會計準則真正趨同。施工項目責任成本管理介紹（限于時間關系，張艷輝教授對這部分內容做了簡短介紹）責任成本管理經歷了從經驗管理——科學管理——現代管理三個階段。20世紀90年代，以邯鋼為代表的責任成本管理模式出臺，其核心思想是“倒逼成本，一票否決”形成了“千斤重擔萬人挑，人人頭上有指標的”管理模式，使邯鋼從經營困境中走出，企業扭虧為盈。當時任國家冶金工業部部長的劉淇對企業責任成本管理工作的指導意見是：“企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理和成本管理為中心”，深刻的揭示了企業責任成本管理的目標和重要性。中國鐵建十二局在推行責任成本管理方面的基本做法是：（一）、理性看待市場，實施低成本戰略；（二）、完善責任成本體系，合理組織企業成本管理組織架構；（三）、制定扎實配套的基礎工作；（四）、第一管理者的執行能力。三、會計學科體系建設與發展——石家莊鐵道大學財