可持續發展戰略的概念及科學定義答室一?中國政府編制了《中國21世紀人口、資源、環境與發展白皮書》，首次把可持續發展戰略納入我國經濟和社會發展的長遠規劃。1997年的中共十五大把可持續發展戰略確定為我國"現代化建設中必須實施"的戰略。最廣泛采納的定義，是在一九八七年由世界環境及發展委員會所發表的布特蘭報告書所載的定義，其亦即：可持續發展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展稱為可持續發展。它們是一個密不可分的系統，既要到達發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。發展是可持續發展的前提；人是可持續發展的中心體；可持續長久的發展才是真正的發展。使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。也就是江澤民同志指出的?"決不能吃祖宗飯，斷子孫路"。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。可持續發展的科學定義：由于可持續發展涉及到自然、環境、社會、經濟、科技、政治等諸多方面，所以，由于研究者所站的角度不同，對可持續發展所作的定義也就不同。側重于自然方面的定義"持續性"一詞首先是由生態學家提出來的，即所謂"生態持續性"(ecoldgicalsustainability)。意在說明自然資源及其開發利用程序間的平衡。1991年11月，國際生態學聯合會(INTECOL)和國際生物科學聯合會(IUBS)聯合舉行了關于可持續發展問題的專題研討會。該研討會的成果發展并深化了可持續發展概念的自然屬性，將可持續發展定義為:“保護和加強環境系統的生產和更新能力"，其含義為可持續發展是不超越環境，系統更新能力的發展。側重于社會方面的定義1991年，由世界自然保護同盟(INCN)、聯合國環境規劃署(UN-EP)和世界野生生物基金會(WWF)共同發表《保護地球 可持續生存戰略》(CaringfortheEarth:AStrategyforSustainableLiving)，將可持續發展定義為"在生存于不超出維持生態系統涵容能力之情況下，改善人類的生活品質"，并提出了人類可持續生存的九條基本原則。側重于經濟方面的定義愛德華-B?巴比爾(EdivardB.Barbier)在其著作《經濟、自然資源:不足和發展》中，把可持續發展定義為"在保持自然資源的質量及其所提供服務的前提下，使經濟發展的凈利益增加到最大限度”。皮爾斯(D-Pearce)認為："可持續發展是今天的使用不應減少未來的實際收入"，“當發展能夠保持當代人的福利增加時，也不會使后代的福利減少”。側重于科技方面的定義

斯帕思（JammGustareSpath）認為:"可持續發展就是轉向更清潔、更有效的技術一一盡可能接近‘零排放'或‘密封式',工藝方法一一盡可能減少能源和其他自然資源的消耗"。綜合性定義《我們共同的未來》中對"可持續發展"定義為："既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展"。與此定義相近的還有中國國家主席江澤民的定義："所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益"。1989年"聯合國環境發展會議"（UNEP）專門為"可持續發展"的定義和戰略通過了《關于可持續發展的聲明》，認為可持續發展的定義和戰略主要包括四個方面的含義：（1）走向國家和國際平等；2）要有一種支援性的國際經濟環境；（3）維護、合理使用并提高自然資源基礎；（4）在發展計劃和政策中納入對環境的關注和考慮。總之，可持續發展就是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展其宗旨是既能相對滿足當代人的需求又不能對后代人的發展構成危害。答案一：i—i?國際社會接受的可持續發展概念要之能力的發展，而且絕不包含侵犯國家主權的含義。聯合國環境規劃署理事會認為，要到達可持續的發展，涉及到國內合作和跨越國界的合作。可持續發展意味著走向國家和國際的公平，包括按照發展中國家發展計劃的輕重緩急及發展目的，向發展中國家提供援助。此外，可持續發展意味著要有一種支援性的國際經濟環境從而導致各國特別是發展中國家的持續經濟增長與發展，這對于環境的良好管理也是具有很大的重要性的。可持續發展還意味著維護、合理使用并且提高自然資源基礎，這種基礎支撐著生態抗壓力及經濟的增長。可持續的發展還意味著在發展計劃和政策中納入對環境的關注與考慮而不代表在援助或發展資助方面的一種新形式的附加條件。"〔聯合國文件UNEP/GC1.5/L.37,Annex口,1989〕中國對可持續發展的認識和理解保持發展的持續性和良好勢頭。〔3〕可持續

來發展的需要，不以犧牲后代人的利益為代⑴可持續發展的核心是發展。歷史的I經餐教訓告訴我們解落后和貧窮不可能實現可持續發展的目標，中國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發展經濟放在首位，各項工作都要緊緊圍繞經濟建設中心展開。〔保持發展的持續性和良好勢頭。〔3〕可持續

來發展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人利益的發展。〔4〕實現可持續發展戰略必須轉變人與自然的關系，用可持續發展的新思想、新觀點、新知識，改變人們傳統的不可持續發展的生產方式、消費方式、思維方式，從整體上轉變人們的傳統觀念和行為標準。可持續發展理論的基本思想蘊含可持續發展的內涵包含了三個基本原則。滿足是發展可持續目展的公然性,〔在人類需求方面存在很特不公平因素。人類續求和欲公平性涵義包括：一是本代人的公平。可持續發展要滿足全體人民的基本需求和給全體人民時機

求”內涵的可持的持續性〔〔Sustainability源則。布論特蘭報告在論述可持續發展“需

2述了可持續發展的"限制"因素。"可持續發展不應損害支持地球生以滿足他們要求較好生活的愿望。要給世界以公平的分配和公平的發展權，要把消除貧困作為可持續發展進程特別優先的問題來考慮；二是代際間的公平。這一代不要為自己的發展與需求而損害人類世世代代滿足需求的條件橐求”內涵的可持的持續性〔〔Sustainability源則。布論特蘭報告在論述可持續發展“需

2述了可持續發展的"限制"因素。"可持續發展不應損害支持地球生命的自然系統：大氣、水、土壤、生物"持續性原則的核心是，滿足"基本需求"要以人類賴以生存的物質基礎為限度，人類經濟和社會發展不能超過資源和環境的承載能力。一旦發展破壞了人類生存的物質基礎，發展本身也就衰退了。性和持續性原則是共同的。實現這一總目標，必須建立新的全球合作伙伴關系，在全球整體性和相互依存性的基礎上開展聯合行動。布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》的前言中寫道:"今天我們最緊迫的任務也許是要說服各國認識到多邊主義的必要性"，"進一步發展共同的認識和共同的責任感，這是這個分裂的世界十分需要的"。可持續發展是經濟、社會、生態三位一體的發展饕合嫌協麟社會發展可持續發展鼓生經濟矗而是舞表達中心的自然續發展：饕合嫌協麟社會發展可持續發展鼓生經濟矗而是舞表達應關國家實力和社會財富。可持續發展不僅重視增長數量，更追求改善質量、提高效益、節約能源、減少廢物，改變傳統的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費。〔2〕可持續發展要以保護自然為基礎，與資源和環境的承載能力相協調。因此，發展的同時必須保護環境，包括控制環境污染和改善環境質量，保護生物多樣性和地球生態的完整性，保證以持續的方式使用可再生資源，使人類的發展保持在地球承載能力之內。〔3〕可持續發展要以改善和提高生活質量為目的，與社會進步相適應。可持續發展的內涵均應包括改善人類生活質量，提高人類健康水平，并創造一個保障人們享有平等、自由、教育、人權和免受暴力的社會環^境。應關聯而不可分割，生態持續是基礎，經濟持續是條件，社是自然控月苗社會復合系統的持續、穩定、健康發展。可持續發展的能力建設可持續發展舞度上依賴饕個持續發展和體矗過黯現的必要保體制一個囊的出來的能力。可持續發展的能力建設包括決策、管理、法制、政策、科技、教育、人力資源、公眾參與等內容。史與現實說明,環境璧展不協調的許多問題是彝夬策與管理的不矗成的臂缺提高決策與管理能力構成了可持續發展能力建設的重要內容。可持續發展管理體系要求培養高素質的決策人員與管理人員，綜合運用規劃、法制、行政、經濟手段，建立和完善可持續發展的組織結構，形成綜合決策與協調管理的機制。法制化的矗瞽疆發醴的立驟實踽關瞬是可持諸實現疆要保知持續發展要求通過法制體系的建立與實施，實現自然資源的合理利用，使生態破壞與環境污染得到控制，保障經濟、社會、生態的可持續發展。不能實現〕科瞬翳科技體蠡橇舞的。科學技有效地為騷發展的目標霾供依據與手段，促進可持續發展管理水平的提高，擴大自然資源的可供范圍，提高資源利用效率和經濟效益，提供保護生態環境和控制環境污染的有效手段。水平，認識自己對資源環境和子孫后代的崇高責任翻需要大力發展面向可持續發展的教育事業。可持續發展的教育體系不僅需要使人們獲得可持續發展的科技能力，也要使人們具備可持續發展的道德水平。這種教育既包括學校教育這種主要形式，也包括廣泛的潛移默化的社會教育。續發展的目標和彳行動展必須依靠社會公眾與社會團體最大限度的認同和支持和參與公眾、團體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續發展目標實現的進程。公眾與社會團體不但要參與有關環境與發展的決策，特別是那些可能影響到他們生活和工作的決策，而且更需要參與對決策執行過程的監督。環境與發展的關系是可持續發展的核心問題一-g如何認識環境與發展之間的關系。對這一問題答復的正確與否直接關系到人類的生存與發展。在這個問題上，20世紀以來曾經出現過兩種思潮。值的增長視為霸的主標甚至唯一指標瓣!經霾長是矗發^^定性標志專家實力和社會財富的根本表達。"有了經濟就有了一切"是這種發展思潮的代名詞。經濟增長決定論的代表人物是英國經濟學家凱恩斯。凱恩斯學派把環境與發展對立起來，主張人類社會的發展可以把環境質量放在經濟增長之后認為只能在國家富裕后才有可能去考慮環境問題。傳統的經濟增長理論適應了第二次世界大戰后世界各國發展經濟的強烈要求，成為戰后世界發展普遍接受的正統理論。在傳統發展理論的影響下，50?0年代世界經濟出現了前所未有的高峰期。但是，這種世界經濟的高速發展是以犧牲環境為代價的。人們遭到了自然界的瘋狂報復。在嚴酷的現實面前人們對盲目追求經濟增長的發展觀念開始了深刻的反思。研究報告提出的全球性問題及其研究方法，在世界律生了廣泛而又深遠的影響%個學派在西方發達國家陶醉于高