2脫貧人口返貧風險點分析建議調研報告近年來，全區通過落實“學習貫徹、政策宣傳、培訓考在第一時間學習貫徹落實到位、宣傳到位、培訓到位；強化擔當抓落實，分別壓實黨委政府脫貧攻堅主體責任、區直部門政策落實責任、駐村工作隊直接責任、黨員干部結對幫扶責任，建立健全了縱向到底、橫向到邊的責任體系；全面精準抓落實，緊緊圍繞“兩不愁三保障”這一扶貧中心工作，認真開展“大調研、大走訪、大排查、大整改”活動，在全面落實產業扶貧、教育扶貧、安康扶貧、就業和社保扶貧、危房改造和易地扶貧搬遷、生態扶貧、兜底扶貧和社會關愛扶貧等“1+8”扶貧政策的同時，重點在產業扶貧、危房改造、安全飲水和提高貧困邊緣戶保障力氣等四個方面精準發力，取得了顯著成效。一是產業扶貧風險防范力氣不斷增加。面對產業扶貧的不穩定性，我區未雨綢繆，領先在全市為每個貧困戶購置了200受自然災難影響較大的困難面前，由于有產業保險托底，確保了貧困戶不因各種不行控的風險而削減家庭收入，僅此一5241386.3貧困戶進展產業的后顧之憂，得到了寬闊貧困戶的吵鬧擁護。二是危房改造徹底解決。2023年，針對“代表行動”走訪調研中覺察的危房改造有遺漏、掩蓋面小的實際狀況，區委區政府召開了爭論4類重點對象危房改造工作專題會議，將符合條件的農村低保戶、農村分散供給特困人員、農村貧困殘疾人家庭以及符合特別狀況的建檔立卡貧困戶全部納入危房改造范圍，每戶賜予3-5萬元危房改造補助，全部由1560339戶。今年10月31危房改造戶全部搬入家過年。三是安全飲水保障到位。通過全面摸排，2023年上半6514294137人。為此，區委召開了全區農村飲水安8150水窖等分散供水工程、建加壓泵站、配備消毒過濾設施設備、建立貧困戶缺水應急送水保障機制等措施，在2023底前解決建檔立卡貧困人口安全飲水問題，2023年底前解決全區各鄉鎮、工業園135個村〔社區〕14.4萬農村居民安全飲水問題。四是貧困邊緣戶脫貧工作穩步推動。認真落實國家、省市扶貧工作“精準扶貧、不落一人”的要求，聚焦特別困難群體，完善工作機制，全面落實三項政策，織牢三張網，全區貧困邊緣戶脫貧工作有力推動。落實兜底救助脫貧，將所有符合社會救助條件的貧困邊緣戶納入農村低保、農村特困供給范圍，做到應保盡保，對貧困邊緣戶中患重特大疾病、患病突發大事和意外損害等造成家庭根本生活困難的，準時賜予臨時生活困難救助，做到應救盡救，織牢貧困邊緣戶根本生活保障網；落實基金救助脫貧，提高基金救助標準，對60%、門5050-100/月標準發放生活補貼，全額資助貧困邊緣戶中經濟困難的高齡、失能老年人參與長護險，大力推動農村根本養老效勞設施建設，織牢了貧困邊緣戶公共效勞保障網。本次通過“戶戶過關”算賬驗收，2023年以來的脫貧人口最高收入家庭人均年收入已超過一萬元，最低也到達真脫貧，脫貧質量高，成色足，真實可信。但在調研活動中也覺察一些返貧風險點：〔一〕產業扶貧風險把握不強，貧困戶增收乏力。近幾年來，全區將進展產業作為打贏脫貧攻堅戰的首要書記培訓溝通班作了典型發言，但通過深入農戶、農村專業合作社及局部企業進展走訪調研，覺察了一些問題，需要引起高度重視。具體表現：一是扶貧產業工程申報熱忱不高。2023年度，全區共建立產業扶貧工程103個，其中特色種植工程731911800〔蔬菜種植30〔藥材種植60-100畝之間，扶貧產業呈工程多、規模小的特點。103個工程，目前落實的有976個工程沒有落實，大局部工程由于種植面積縮水，在原來的打算上進展了調整，每年都有由于少數工程無法實施或取消致使扶貧資金撥付不下去，造成扶貧資金閑置。二是農村專業合作社輻射帶動力不強。當前，全區共成309才匱乏、運行不標準，效勞力氣較弱，輻射帶動群眾產業脫貧的力氣缺乏。特別是以水稻、蔬菜等為主的合作社，大多處于不盈利甚至虧損的狀態，很多合作社寧愿停辦也不愿連續運營下去，甚至還有少數承包合作社的法人消滅了跑路現象。在本次調研中，有位專業合作社社長給調研組算了一筆100經營，農產品產量比較高，質量也不錯，但市場不認可，價2除兩人的勞務費，合作社能夠不虧錢就很不簡潔了。在此根底上，還要依據合同給貧困戶確定分紅，嚴峻影響了合作社運營的樂觀性。由于合作社不賺錢，貧困戶在合作社的打工收入和分紅自然也打了折扣，收入削減，對脫貧質量也產生了確定的影響。三是特色產業、型產業進展后勁缺乏。花椒產業患病進展瓶頸，種苗不耐寒，技術跟不上，每年一到冬天，長勢良好的花椒樹還等不到掛果就死亡了，其次年要重再來，扶貧資金投入了不少，至今無收益。農村電商運行本錢高，2萬余元的平臺治理費用，商品信息排名也只能在幾千名開外，要想進入暢銷商品名目，還得投入更多資金，每年通過電商賣出去的產品總額還不夠負擔平臺的治理費用，自己想建立營銷平臺，卻苦于資金、人才的匱乏，面臨諸多困難；特色品牌在本地的銷售量不大，已經形成自己特色的香菇、香菇醬、香熏肉、鐵皮石斛等產業存在著墻內開花墻外香的現狀，在本區域內的銷量還不及外地，很多本地人只是聽說，卻沒有親自品嘗過；光伏發電工程裝機容量過小，貧困戶收益有限，全區76個村1M2戶貧困戶僅能享受分紅0元左右，擴大裝機容量，增加戶均收入的空間還很大。緣由分析：一是自然環境的限制。各鄉鎮大都屬于山區和丘陵地帶，由于人口少，耕地少而分散，再加上農業生產收益低，導致產業局部扶貧產業工程調整較大，推行不順。二是扶貧工程抗風險力氣弱。由于種養殖業極簡潔受到氣象條件、市場風險等方面的影響，產量不穩定，價格波動202355/8元/藥材、中蜂、稻蝦、香菇等重點扶貧產業都面臨著相像的困難。三是少數村干部怕被追責。現在，扶貧資金、產業扶貧工程績效考核都日趨嚴格，少數村干部因工作不力或程序把關不嚴等方面的緣由被紀委問責，對村干部的工作樂觀性和主動性都產生了確定的影響，假設因產業工程未到達預期收益而被過分嚴格追責，導致少數村干部寧愿不報工程。四是產業扶貧工程缺乏專業的指導。無論是扶貧工程的考察論證、可行性爭論，還是農村專業合作社、農村電商的治理運營，均缺乏專業的指導與分析，不少產業工程都是各地依據自己的推斷分析，結合市場進展狀況自行申報的，有的工程盲目跟風，等到實施起來，才覺察不切合實際。建議及措施：一是精準實施工程。要加強對產業工程前有無經濟效益都是關鍵因素，還