第3課中國近代至當(dāng)代政治制度的演變教學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)（1）歷史概念：南京臨時(shí)政府、《中華民國臨時(shí)約法》、政黨政治、宋教仁案、北洋軍閥、中國國民黨、二次革命、“訓(xùn)政”、《訓(xùn)政綱領(lǐng)》、“國民大會(huì)”“憲政”、革命根據(jù)地、中華蘇維埃、“三三制”原則、《論人民民主專政》《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度、1954年憲法、1982年憲法、依法治國。（2）從時(shí)空觀念角度梳理民國時(shí)期和中華人民共和國時(shí)期政治制度的演變歷程，認(rèn)識(shí)共和制在中國建立的曲折過程。（3）運(yùn)用唯物史觀對(duì)中國近代國民黨、中國共產(chǎn)黨關(guān)于政治制度的探索進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)其創(chuàng)新之處與缺陷。教學(xué)重難點(diǎn)重點(diǎn)：南京臨時(shí)政府建立共和制的過程；北洋政府時(shí)期政黨政治的嘗試及其失敗；南京國民政府的“訓(xùn)政”和“憲政”；革命根據(jù)地的蘇維埃制度；抗日根據(jù)地的民主制度；解放區(qū)的大行政區(qū)制度；人民代表大會(huì)制度；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。難點(diǎn)：《中華民國臨時(shí)約法》《訓(xùn)政綱領(lǐng)》；中國共產(chǎn)黨的政權(quán)建設(shè)和制度探索；人民代表大會(huì)制度；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。課前準(zhǔn)備查找本課相關(guān)史料，準(zhǔn)備好本課相關(guān)知識(shí)鏈接。教學(xué)過程【導(dǎo)入新課】1912年1月1日，中華民國成立……但清王朝以良弼為首的頑固派不甘失敗，組織“宗社黨”反對(duì)革命。為了掃清革命阻礙，彭家珍自告奮勇,決定舍身前往刺殺“宗社黨”領(lǐng)袖良粥。1912年1月26日晚，在良弼乘車回到府邸時(shí),彭家珍向他投出炸彈，良弼重傷，于兩天后斃命。23歲的彭家珍被彈片擊中,壯烈犧牲。爆炸行動(dòng)前，彭家珍在絕命書中寫道：“共和成，雖死亦榮；共和不成，雖生亦辱。與其生受辱，不如死得榮。”與彭家珍一樣秋瑾、林覺民、徐錫麟、陳天華、鄒容、黃興等為了共和前赴后繼、不屈不撓，直到流盡最后一滴血。彭家珍說“共和成，雖死亦榮”，那么1912年中華民國成立之后，共和就真的成了嗎？志士們的心愿達(dá)成了嗎？讓我們走進(jìn)課堂《中國近代至當(dāng)代政治制度的演變》。【新課講授】一、民國時(shí)期的政治制度【師】：1912年1月1日，孫中山就任中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)，南京臨時(shí)政府正式成立，這標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國的誕生。通過教材學(xué)習(xí)南京臨時(shí)政府成立的時(shí)間、意義等內(nèi)容。（1）南京臨時(shí)政府成立①時(shí)間：1912年1月1日②臨時(shí)大總統(tǒng)：孫中山③國旗：五色旗④紀(jì)年：采用公歷，以中華民國紀(jì)元，1912年為民國元年⑤意義：標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國誕生。五色旗【師】：孫中山為何要讓位給袁世凱？又為何急著頒布《臨時(shí)約法》？【生】：資產(chǎn)階級(jí)實(shí)力不足，主觀妥協(xié)。防止袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)民主共和。【師】：《臨時(shí)約法》為中國設(shè)計(jì)了怎樣的“共和制”？它有何價(jià)值？（2）《臨時(shí)約法》的頒布①時(shí)間：1912年3月11日②機(jī)構(gòu)：臨時(shí)參議院③目的：防止袁世凱獨(dú)裁（直接），維護(hù)民主共和（根本）④原則：主權(quán)在民、平等自由⑤政權(quán)結(jié)構(gòu)：三權(quán)分立；責(zé)任內(nèi)閣制；內(nèi)閣總理由議會(huì)多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)命令需要國務(wù)員副署才可生效。⑥性質(zhì)：中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國憲法性質(zhì)的重要文件。⑦意義：具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義，是法制史上的里程碑。1912年3月8日，參議院通過了臨時(shí)約法中華民國之主權(quán)，屬于國民全體。中華民國立法權(quán)，以參議院行之。臨時(shí)大總統(tǒng)……總攬政務(wù)，公布法律……受參議院彈劾后，由……特別法庭審判之。法官獨(dú)立審判，不受上級(jí)官廳之干涉。中華民國人民一律平等，無種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別。國民有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、宗教信仰自由；有選舉和被選舉的權(quán)利。國務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時(shí)須副署之。——《中華民國臨時(shí)約法》在總統(tǒng)之外復(fù)設(shè)總理，是為總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制的標(biāo)志。但規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國務(wù)院孰為最高行政中樞。由于總統(tǒng)府和國務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《臨時(shí)約法》又“并未說明內(nèi)閣是對(duì)總統(tǒng)或是對(duì)議會(huì)承擔(dān)責(zé)任”，于是導(dǎo)致了一國之內(nèi)同時(shí)具有兩個(gè)行政中樞的二元化政體格局。……從民初政治的實(shí)踐上看，斯時(shí)真可謂政爭(zhēng)不斷。——楊天宏《論<臨時(shí)約法>對(duì)民國政體的設(shè)計(jì)規(guī)劃》【師】：結(jié)合《臨時(shí)約法》出臺(tái)的背景，概括它在制度設(shè)計(jì)上存在的不足之處？【生】：存在“因人設(shè)法”的局限；總統(tǒng)府和國務(wù)院職權(quán)不明，無法真正限制袁世凱權(quán)力；雙行政中樞導(dǎo)致政爭(zhēng)不斷、政局動(dòng)蕩。【師】：辛亥革命的真正意義不在于創(chuàng)立了民主共和制度，因?yàn)楣埠汀巴接刑撁保鋵?shí)際的意義在于思想啟蒙，傳播了民主共和理念。2.北洋政府時(shí)期（政黨政治的嘗試）【師】：辛亥革命后，隨著專制政權(quán)的土崩瓦解，各類政黨社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會(huì)席位，各黨派展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，開始了政黨政治的嘗試。通過“歷史縱橫”了解民國初期的黨派民國初期的政黨、社團(tuán)有300多個(gè)，如統(tǒng)一黨、共和黨、統(tǒng)一共和黨、共和建設(shè)討論會(huì)、中國社會(huì)黨等。這些黨派大體為原有的革命派、立憲派、舊官僚三派勢(shì)力的分合。其中，同盟會(huì)、共和黨、統(tǒng)一共和黨為三大黨，共和黨擁戴袁世凱，統(tǒng)一共和黨接近同盟會(huì)。（1）主要表現(xiàn)：1912年8月國民黨成立后，宋教仁等人想通過議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治。國民黨在國會(huì)選舉中獲勝，宋教仁成為國會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣。宋教仁極具政治抱負(fù)，他主張中國應(yīng)如西方實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的國家，組成“強(qiáng)大真正之政黨”，以兩大黨輪流角逐內(nèi)閣首領(lǐng)而使政治進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)。……（宋教仁)同盟會(huì)改組。——汪朝光《中國近代通史·民國的初建》1913年2月國會(huì)議席，參眾兩院870個(gè)席位中國民黨占292席。國民黨以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成為國會(huì)第一大黨。孫中山主張立即研究由本黨組織“政黨內(nèi)閣問題”宋教仁說“大局已定，政黨責(zé)任內(nèi)閣一定可以成功”并表示將轉(zhuǎn)道滬寧赴京，準(zhǔn)備以多數(shù)黨黨魁身份出面組織中國第一屆責(zé)任內(nèi)閣。——汪林茂《中國走向近代化的里程碑》【師】：想一想宋教仁組織責(zé)任內(nèi)閣會(huì)不會(huì)成功？（2）失敗：宋教仁的當(dāng)選威脅到了袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治。1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺，之后國民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”，但很快被鎮(zhèn)壓下去。此后，袁世凱強(qiáng)迫國會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng)，就任大總統(tǒng)后，袁世凱先后下令解散國民黨和國會(huì)。這意味著中國歷史上第一次多黨競(jìng)爭(zhēng)性民主嘗試被袁世凱扼殺，此后，政黨政治名存實(shí)亡。宋教仁被刺殺【師】：大權(quán)獨(dú)攬的袁世凱，很快走上帝制之路。袁世凱的憲法顧問美國人古德諾以及籌安會(huì)，都積極為復(fù)辟帝制營造輿論。1915年，袁世凱接受“勸進(jìn)”當(dāng)上了皇帝。不久，在革命黨人和各界人士的反對(duì)下，袁世凱被迫取消帝制。袁世凱死后，北洋軍閥中再也找不出一個(gè)能統(tǒng)御整個(gè)北洋派的人。北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭(zhēng)，很快發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面，政治格局混亂不堪。1916.1.1袁世凱正式稱帝，去世后北洋軍閥混戰(zhàn)國民黨建立1913年初1914年1月1914年5月1915年8月1916.1.1袁世凱正式稱帝，去世后北洋軍閥混戰(zhàn)國民黨建立“籌安會(huì)”成立“籌安會(huì)”成立袁世凱解散國民黨和國會(huì)公布《中華民國約法》國民黨大選獲勝【師】：辛亥革命后，孫中山在1914年《中華革命總章》中正式提出實(shí)現(xiàn)憲政民主須經(jīng)歷“軍政、訓(xùn)政、憲政”三個(gè)階段。……此后革命實(shí)踐的艱難曲折更讓孫中山堅(jiān)信“三階段”方略的正確性和重要性，晚年的他一再重申并做了集中的闡發(fā)。（1）孫中山的“訓(xùn)政”思想軍政：以黨建國，以革命手段推翻清王朝，后來指武裝打倒軍閥，實(shí)現(xiàn)國家和獨(dú)立。訓(xùn)政：以黨治國的維權(quán)統(tǒng)治時(shí)期，開啟民智，培養(yǎng)民眾民主意識(shí)。政府派出人員到各縣籌備自治，對(duì)人民進(jìn)行民權(quán)訓(xùn)練。憲政：還政于民，人民行使直接民權(quán)。（2）國民黨的一黨專制：“訓(xùn)政時(shí)期”（1928年國民黨完成形式上的統(tǒng)一至1948年國民政府改組為總統(tǒng)府）出示材料：一完全自治之縣，其國民有直接選舉官員之權(quán)，有直接罷免官員之權(quán)。——孫中山《國民政府建國大綱(1924)“在訓(xùn)政時(shí)期，由國民黨全國代表大會(huì)代表國民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國民行使政權(quán)；大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)；行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國民黨政府總攬執(zhí)行；國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)。——《訓(xùn)政綱領(lǐng)》（1928）【師】：對(duì)比閱讀兩個(gè)綱領(lǐng)，該如何評(píng)價(jià)南京國民政府的“訓(xùn)政”？【生】：違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷，就是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。（3）憲政時(shí)期（1948年國民政府改組為總統(tǒng)府之后）：1948年，國民黨打出“行憲”的招牌，召開“國民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府，國民黨從此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”外衣。出示材料：1948年3月，“行憲國大”在南京召開，通過《動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》，規(guī)定在“戡亂時(shí)期”，總統(tǒng)“得經(jīng)行政院會(huì)議之決定，為緊急處分”，而“動(dòng)員戡亂時(shí)期之終止，由總統(tǒng)宣告”。也就是說，總統(tǒng)實(shí)際可以行政命令的方式，決定一切重大事宜，等于擁有幾乎無限的權(quán)力；只要總統(tǒng)愿意，就可以無限期地?fù)碛小熬o急處分權(quán)”。“臨時(shí)條款”的通過，滿足了蔣介石繼續(xù)獨(dú)攬大權(quán)、個(gè)人獨(dú)裁的愿望。——《中國近代史·南京國民政府的建立及其內(nèi)政外交》【師】：為什么國民黨的“憲政”意味著為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上了合法的外衣？【生】：國民黨實(shí)行憲政是還湯不換藥的，中國并沒有因此走上真正的民主憲政之路，部分民主黨派逐漸與國民黨決裂而投向共產(chǎn)黨，隨著國民黨在政治上獨(dú)裁，內(nèi)戰(zhàn)，國統(tǒng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)逐漸崩潰等，最終導(dǎo)致國民黨的憲政崩潰。二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.創(chuàng)建人民政權(quán)——蘇維埃政府（土地革命時(shí)期）（1）背景：背景：1927—1930年夏，全國建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立。蘇維埃，俄語意即“代表會(huì)議”或“委員會(huì)”，是指俄國無產(chǎn)階級(jí)于1905年革命時(shí)期創(chuàng)造的領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的組織形式。它是一種工人和農(nóng)民的民主形式，其代表可以隨時(shí)選舉和更換。（2）革命根據(jù)地人民政權(quán)的建立：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)在江西瑞金召開，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立。①最高權(quán)力機(jī)關(guān)：全國工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)；②頒布法令：《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、土地法、勞動(dòng)法；③建立政府：中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府；④政府主席：毛澤東；⑤政權(quán)歸屬：工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦群眾；⑥政權(quán)性質(zhì)：工人和農(nóng)民的民主專政國家；⑦成立意義：中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2.建設(shè)抗日民主政權(quán)——邊區(qū)政府（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）（1）背景：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地逐步擴(kuò)大。（2）目的：適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。（3）措施：①在各抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上，中國共產(chǎn)黨適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。在抗日時(shí)期，我們所建立的政權(quán)的性質(zhì)，是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。這種政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)于漢奸何反動(dòng)派的民主專政。——《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》③在敵后抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，為鞏固抗日根據(jù)地，中國共產(chǎn)黨實(shí)行“三三制”原則。【學(xué)思之窗】本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無黨無派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。在共產(chǎn)黨員被選為某一行政機(jī)關(guān)之主管人員時(shí)，應(yīng)保證該機(jī)關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任，共產(chǎn)黨員應(yīng)與這些黨外人士實(shí)行民主合作，不得一意孤行，把持包辦。——《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》【師】：閱讀材料，談一談你對(duì)“三三制”原則的認(rèn)識(shí)？（政權(quán)性質(zhì)、作用和意義）【生】：三三制是中共在抗日根據(jù)地為爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)各階級(jí)抗戰(zhàn)而采取的政權(quán)組織原則，突出體現(xiàn)了邊區(qū)政權(quán)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和中共與各抗日黨派及無黨派人士的民主合作精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大參政議政的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。3.建立解放區(qū)人民政權(quán)——解放區(qū)政府（解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）（1）背景：解放戰(zhàn)爭(zhēng)占據(jù)變化和解放區(qū)日益擴(kuò)大；鞏固新興人民政權(quán)的需要。（2）措施：設(shè)置六大行政區(qū)，在行政區(qū)設(shè)置軍政委員會(huì)或人民政府，作為最高一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位。（3）意義：加速解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固人民政權(quán)，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.新政權(quán)的理論建設(shè)——《論人民民主專政》（新中國成立前夕）西方資產(chǎn)階級(jí)的文明，資產(chǎn)階級(jí)的民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國的方案，在中國人民的心目中，一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國讓位給人民共和國。這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過人民共和國到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。……總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。——毛澤東《論人民民主專政》（1）內(nèi)容：建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。（2）意義：《論人民民主專政》為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。【師】：通過表格學(xué)習(xí)新中國成立前中國共產(chǎn)黨的制度探索。時(shí)期背景探索意義土地革命時(shí)期革命根據(jù)地不斷涌現(xiàn)，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立1931年11月，召開中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)，成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，制定憲法大綱是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期抗日根據(jù)地逐步擴(kuò)大，適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府；實(shí)行三三制原則鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)三、中華人民共和國的政治制度【師】：中華人民共和國的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。通過教材梳理我國根本制度的發(fā)展過程。——人民代表大會(huì)制度：以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式。（1）核心：這一制度的核心是保證國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會(huì)這一組織形式參與國家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。（2）發(fā)展過程：①初步確立：1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，確立人民代表大會(huì)制度為我國的根本政治制度。②正式建立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了中華人民共和國第一部憲法，以國家根本大法的形式規(guī)定了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度從中央到地方正式建立起來。③遭到破壞：1957年以后，由于受反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，民主集中制遭到破壞，人民代表大會(huì)制度的地位和作用被削弱。“文化大革命”十年中，人民代表大會(huì)制度更是遭受嚴(yán)重破壞和挫折。④恢復(fù)完善：“文化大革命”結(jié)束后，人民代表大會(huì)制度的建設(shè)取得重大進(jìn)展，如改進(jìn)選舉制度，把直接選舉的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉；擴(kuò)大全國人大常委會(huì)的職權(quán)，固定任期；賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的權(quán)力。【師】：結(jié)合【史料閱讀】談一談人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性如何體現(xiàn)？【生】：它有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志；體現(xiàn)民主集中制原則，提高行政效率，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一；有利于民族團(tuán)結(jié)，集中力量辦大事。2.基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度材料1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開。……會(huì)議代表共662人，其中團(tuán)體代表235人、區(qū)城代表116人，黨派代表165人、人民解放軍代表71人、特別邀請(qǐng)人士75人，充分體現(xiàn)了會(huì)議代表的廣泛性，體現(xiàn)全國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的大團(tuán)結(jié)。……中國人民政治協(xié)商會(huì)議的成功召開，初步建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。【師】：通過材料和教材思考中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有何地位？其建立的標(biāo)志是什么？其主要內(nèi)容是什么？（1）正式確立：1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。（2）初步發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，根據(jù)我國階級(jí)狀況發(fā)生的深刻變化，中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的八字方針，從而在根本上解決了民主黨派的發(fā)展前途問題，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國多黨合作的基本格局。（3）遭到破壞：“文革”時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度遭到破壞。（4）恢復(fù)完善：改革開放以來，中共中央提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)的理論與政策。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫人憲法，多黨合作和政治協(xié)商制度走上了制度化軌道。比較項(xiàng)人民大表大會(huì)制度人民政協(xié)性質(zhì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能決定國家和地方的重大事務(wù)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生與組織方式人大代表由人民選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由各方協(xié)商產(chǎn)生3.基本政治制度——民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度4.新時(shí)代中國特色社會(huì)主義制度的完善與發(fā)展【師】：通過教材思考中共十八屆三中全會(huì)把什么作為全面深化改革的總目標(biāo)？中共十九屆四中全會(huì)通過了什么決定，這個(gè)決定的核心內(nèi)容是什么？中國特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是怎樣體現(xiàn)的？同學(xué)們帶著問題學(xué)習(xí)這一知識(shí)點(diǎn)。（1）十八屆三中全會(huì)（2013年11月）全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化。（2）十九屆四中全會(huì)（2019年10月）《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。核心內(nèi)容：大會(huì)全面總結(jié)了中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡述了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等制度體系，突出強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。（3）中國特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是怎樣體現(xiàn)的？中國特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持把根本政治制度、基本治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起