農業部：《全國肉牛遺傳改良計劃（2011-2025年）》肉牛繁殖育種肉牛改良肉牛雜交各省、自治區、直轄市畜牧獸醫（農業、農牧）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局：

肉牛業是畜牧業的重要產業，良種是肉牛業發展的物質基礎。為推進牛群遺傳改良進程，提高肉牛生產水平和經濟效益，

促進肉牛業持續健康發展，我部組織制定了《全國肉牛遺傳改良計劃（2011-2025年）》，現印發給你們，請參照執行。

二○一一年十一月三十日

全國肉牛遺傳改良計劃（2011-2025年）

肉牛業是畜牧業的重要產業。良種是肉牛業發展的先決條件和物質基礎。為完善肉牛良種繁育體系，加快牛群遺傳改良進程，提高肉牛生產水平和經濟效益，制定本計劃（本計劃適用于普通牛、水牛、牦牛等主要以牛肉生產為主品種的遺傳改良工作）。一、

我國肉牛遺傳改良現狀我國肉牛遺傳改良起步于上世紀60年代，經過50多年的發展和積累，目前全國已初步建立了肉牛良種繁育體系，對牛肉生產和肉牛業發展起到了重要的推動作用。（一）培育了一批肉牛新品種。幾十年來，利用引進的西門塔爾、夏洛來、安格斯、利木贊等品種，與地方牛品種雜交選育，培育了一批新品種，包括中國西門塔爾牛、新疆褐牛、三河牛等兼用品種和夏南牛、延黃牛、遼育白牛等3個專門化肉牛品種。這些品種在生長速度、飼料轉化效率、胴體重等方面比地方牛種都有顯著提高，為今后產業化發展打下了基礎。（二）保護了主要牛種遺傳資源。我國是世界上地方牛種資源最多的國家之一，目前我國有54個地方黃牛品種、26個水牛品種和12個牦牛品種。長期以來，國家在保護地方品種資源方面做了大量的工作，農業部先后兩次公布了國家級畜禽品種資源保護名錄，包括秦川牛、晉南牛、南陽牛、魯西牛、延邊牛等21個地方牛品種，確立了14個國家級保種場和2個國家級保護區。這些種質資源為開展肉牛遺傳改良奠定了良好的群體基礎。（三）提高了肉牛良種生產和推廣能力。從上世紀60年代特別是改革開放以來，先后建立了肉牛種公牛站30多個、肉牛原良種場136

個，目前全國采精種公牛存欄1300余頭、種肉牛場存欄種牛1.4萬多頭，2010年銷售凍精1500多萬劑。經過多年的肉牛改良實踐，大范圍推廣應用人工授精技術，培養了改良技術隊伍，推動了基層肉牛改良服務體系建設。目前，初步構建了以原良種場、種公牛站、技術推廣站、人工授精站為主體的繁育體系，為開展我國肉牛遺傳改良工作提供了有利條件。（四）提升了肉牛生產水平。隨著肉牛遺傳改良速度的加快以及飼養管理水平的不斷改善，我國肉牛生產水平逐年提高。2010年，全國肉牛存欄9400萬頭、出欄4700萬頭、牛肉產量653萬噸，分別比1980年增長0.3倍、13倍和23倍。肉牛出欄率從1980年的5%，提高到2010年的51%；出我國現存欄水牛2300多萬頭，居世界第三位，主要分布在南方地區。我國共有28個水牛品種，其中地方品種26個，引進品種2個。中國地方水牛絕大多數為沼澤型，生長速度慢，耐粗飼、疾病少、易飼養，乳、肉生產具有較大潛力。從國外引進的河流型水牛具有體型大、泌乳性能好、生長速度快、產肉量高等優點，肉、乳生產性能優于本地品種。全國現有水牛種公牛站8個，種水牛場20個，種公牛站存欄公牛130頭。我國歷史上水牛基本是役用，產肉性能開發程度低，近年來逐步向肉乳兼用方向改良，但未對本地優秀水牛品種進行系統選育，育種群規模小，近親繁育現象嚴重；雜交改良種質資源缺乏，人工授精受胎率偏低，繁育體系不完善。水牛遺傳改良要立足現有優勢品種資源，加強保護和利用開發，擴大育種群規模，推進本品種選育提高。利用引進水牛優良品種，大力培育優秀種公牛，建立水牛人工授精體系，有計劃地與國內地方水牛進行雜交，提高產肉性能。

（五）牦牛牦牛是青藏高原地區特有的牛種。我國牦牛存欄1500多萬頭，占世界總數的95%。我國有1個培育品種（大通牦牛）和12個地方品種，有1個牦牛種公牛站和13個種牛場。近年來，相繼開展了部分地方品種的本品種選育和牦牛雜交改良工作，大幅度提高了生產性能。但牦牛養殖區域生存條件嚴酷，改良工作與其他牛種相比難度大，普遍采取自然交配的模式，人工授精覆蓋面低。牦牛育種場少，育種群規模小，制種供種能力低，缺乏科學選育和種質交換，近親繁殖嚴重，致使牦牛繁殖力和生長速度下降。牦牛遺傳改良以提高生產性能和種群供種能力為主。在加強地方牦牛品種保護的同時，對大通牦牛等品種要加強種牛場建設，擴大生產性能測定規模，提高種公牛供種能力。要積極推廣優良種公牛本交，提高主產區牦牛的生產性能。在有條件的地區，有計劃推廣人工授精雜交改良技術，適當開展娟姍牛、安格斯等品種雜交改良工作，提高群體的產肉性能。四、主要工作內容根據各個牛種的遺傳改良現狀和今后發展趨勢，有選擇、有重點地實施部分主要進口品種和國內品種的遺傳改良工作，制定具體的遺傳改良計劃，重點加強核心育種場、生產性能測定、主要疫病監測凈化、品種登記、新品種培育、人工授精體系等方面的建設。（一）遴選國家肉牛核心育種場1.

實施內容

制定國家肉牛核心育種場遴選標準，采用企業自愿、省級畜牧獸醫行政主管部門審核推薦的方式，選擇50個國家肉牛核心育種場。

2.

任務指標

2020年前分批完成50個國家肉牛核心育種場的評估遴選，篩選出核心育種群1.5萬頭，配套相關育種設施設備，建立育種場和種公牛站的育種聯結機制。（二）建立種牛生產性能測定體系1.

實施內容制定實施肉牛種牛生產性能測定標準和管理規程，開展育種場為主的場內生產性能測定。在肉牛優勢區域建設4個國家級和部分省級生產性能測定中心，負責區域內的種牛生產性能測定。建設和完善國家級肉牛遺傳評估中心，負責遺傳數據的收集、處理和發布。2.

任務指標肉牛核心育種場按照要求開展測定，及時上報有關數據。參加生產性能測定肉牛數量年均達到8000頭，到2025年累計測定數量達到10萬頭以上。通過性能測定和個體選擇，每年選出優秀種公牛200頭以上。（三）組織開展種牛登記

1.

實施內容組織開展肉牛種牛品種登記，制定各品種的種牛登記技術規范，建立國家肉牛種牛數據庫。

2.

任務指標

2020年前完成50個國家肉牛核心育種場在群純種牛登記，并適當擴大主要品種的良種母牛登記范圍，每年新增品種登記牛5000頭，2025年在群總數達到6萬頭以上，逐步形成連續完整的種牛系譜材料及檔案，并動態跟蹤種群變化情況。（四）建立種牛后裔測定與遺傳評估制度

1.

實施內容制定肉牛后裔測定技術規程和實施方案，開展肉牛核心育種場遺傳交流，建立持續的場間遺傳聯系。制定肉牛遺傳評估方案，國家肉牛遺傳評估中心對各地上報的性能測定數據進行評估，依據評估結果選留優良種牛。2.

任務指標

每年對400頭經過計劃選配所產生的，且生產性能測定結果優秀的青年公牛進行后裔測定，每年選出200頭驗證公牛。（五）培育肉牛新品種1.

實施內容選擇有培育基礎條件的品種或雜交改良群，成立專家組，制定相應的育種實施方案，加大政策和資金扶持力度，有計劃、有步驟的開展新品種培育工作。

2.

任務指標到2025年，培育出5-8個肉牛新品種，每個品種育種群達到3000頭以上，形成由種子核心群、育種群、商品群組成的完整的育種和生產體系。（六）完善肉牛改良人工授精體系1.

實施內容

依托國家肉牛良種補貼項目，加快普及肉牛人工授精技術，將優良種牛精液迅速推廣應用到生產中；核心育種場通過擴繁不斷地將良種牛推廣至生產中，從而帶動商品牛生產水平的提升。在牦牛主產區，利用牦牛種公牛補貼項目，推廣使用優秀種公牛，提高牦牛的良種化水平。2.

任務指標到2025年，基本普及肉牛人工授精技術，建設的肉牛人工授精技術服務站點布局合理、設施齊全、管理規范、服務到位。五、保障措施（一）加強組織領導與協調國家肉牛遺傳改良計劃是一項系統工程，具有長期性、連續性和公益性。各有關部門要積極爭取廣泛的支持，確保工作開展的連續性，切實做好中國肉牛遺傳改良計劃的組織實施與協調工作。農業部成立中國肉牛遺傳改良計劃工作小組和專家小組，制定主要品種的遺傳改良計劃。全國畜牧總站具體組織與協調遺傳改良計劃的實施。各級地方畜牧主管部門和技術支撐部門負責肉牛遺傳改良工作的具體實施，制定地方肉牛遺傳改良計劃，負責區域內核心育種場的資格審查，組織開展肉牛生產性能測定、疫病監測凈化、品種登記、良種推廣等工作。充分發揮國家肉牛牦牛產業技術體系、育種協作組等方面的力量，為開展肉牛遺傳改良提供技術、組織支持。（二）強化國家肉牛核心育種場和種公牛站管理

公布國家肉牛核心育種場名單，接受行業監督。國家核心育種場原則上保持相對穩定，但在計劃實施中必須嚴格按規定淘汰不合格企業。國家核心育種場要按照改良計劃的要求，具體負責育種工作，建立場間遺傳聯系，及時提交育種數據。種公牛站要按照肉牛種公牛生產性能測定和改良計劃的有關要求，選擇引入種公牛，加強種公牛性能測定、疫病監測凈化、飼養管理、冷凍精液生產等工作，定期向全國肉牛遺傳評估中心提交測定數據。（三）加大遺傳改良計劃實施的資金支持力度充分發揮公共財政資金的引導作用，鼓勵社會資本投入肉牛育種行業，建立多元化投融資機制。實施肉牛核心育種場、種公牛站、生產性能測定中心、基層肉牛改良站點等重點建設項目，完善育種基礎設施，優先支持參加肉牛育種的企業和單位改善基礎設施條件。加大肉牛良種補貼、品種登記、生產性能測定和疫病監