項目投資控制的方法及措施1、設(shè)計階段預(yù)算控制措施1.1、對設(shè)計方案經(jīng)濟性進行審核的措施目前信息系統(tǒng)工程對投資控制要求極為嚴格，要求各單位對投資控制進行標準化、精確化管理，做到精細、精確、精準，任何投資都要做到有理有據(jù)。而投資控制的源頭就是設(shè)計方案和概預(yù)算，所以對于設(shè)計方案和概預(yù)算的控制至關(guān)重要。我公司為適應(yīng)業(yè)主新的要求在投資控制等各方面推行了標準化、精確化管理，在對設(shè)計預(yù)算的控制方面主要有以下措施：1、首先熟悉設(shè)計預(yù)算構(gòu)成的各項要素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確相應(yīng)的預(yù)算控制點，抓住源頭，把好投資控制的第一關(guān)；2、審核設(shè)計的技術(shù)組網(wǎng)方案是否科學(xué)、合理、最優(yōu)，是否使得投資發(fā)揮出最大效益，提出監(jiān)理意見，使得投資和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量達到和諧；3、對預(yù)算編制依據(jù)的控制（1）嚴格審核設(shè)計的預(yù)算編制是依據(jù)是否符合國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定，尤其是建設(shè)方下達的最新的概預(yù)算費率標準，對設(shè)計預(yù)算編制的依據(jù)進行逐項審核，對于不符合的依據(jù)提出監(jiān)理審核意見。（2）嚴格審核設(shè)計的預(yù)算編制依據(jù)是否符合招投標“中標通知書”相關(guān)規(guī)定要求，確認相關(guān)規(guī)定與“中標通知書”一致，對于不一致的提出監(jiān)理審核意見。4、對預(yù)算費率的控制（1）按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定，對設(shè)計預(yù)算中的各種費率取定進行逐項核對，嚴格審核，對于不符合要求的或者說明、依據(jù)不清楚的項目提出審核意見；（2）對于預(yù)算表二相關(guān)費率的取定，首先審核工程別類、施工企業(yè)資質(zhì)是否符合相應(yīng)要求；其次審核預(yù)算表二相關(guān)費率取定是否與工程類別和施工企業(yè)類別符合；再審核部分項目是否按照概預(yù)算編制要求計取。（3）對于預(yù)算表三中的勞力工日，首先審核套用定額標準是否正確，對于估列工日的審核是否合理；第二審核是否涵蓋了全部工作量，有無漏缺，有無重復(fù)計列，數(shù)量是否正確；第三審核相關(guān)計列是否正確，是否按照招投標要求進行相應(yīng)下浮。（4）對于預(yù)算表五中的設(shè)計、監(jiān)理等取費費率，審核其計費基礎(chǔ)是否正確，計算公式是否合理、正確，是否按照招投標進行下浮，對于其他項目審核其是否應(yīng)該計取。5、對設(shè)備、材料價格的控制（1）提前收集相關(guān)設(shè)備合同、建設(shè)單位相關(guān)設(shè)備材料采購框架協(xié)議等依據(jù)，了解相關(guān)廠家設(shè)備材料市場價格，做好審核前的準備。（2）審核設(shè)計預(yù)算中的設(shè)備、材料的價格取定是否有理有據(jù)，價格是否在建設(shè)單位相關(guān)設(shè)備材料采購框架協(xié)議內(nèi)或者低于市場價，是否按照設(shè)備材料合同價格計取。（3）審核相關(guān)供銷部門手續(xù)費、運雜費、運保費等是否按照建設(shè)單位要求取定，計算是否正確。6、對設(shè)備、材料用量的控制（1）在以往的工程中經(jīng)常出現(xiàn)線材等比實際需要的多很多的情況，這樣無形中增加了工程造價，多余的材料又不能重新利用，造成材料的浪費，同時線材過長又影響施工工藝和機房的整體美觀。（2）根據(jù)以往工程經(jīng)驗，我公司將嚴格審核設(shè)計中的設(shè)備、材料用量，對照設(shè)計圖紙審核材料長度、數(shù)量等是否符合實際，相關(guān)長度、數(shù)量取定是否有理有據(jù)。（3）另外，審核設(shè)計中是否充分利用現(xiàn)有資源或者是否利舊過往工程剩余材料設(shè)備，節(jié)約相關(guān)資源。7、對投資分析的控制（1）審核設(shè)計的投資分析是否合理、正確。（2）本著概算不超任務(wù)書、預(yù)算不超預(yù)算的原則，審核預(yù)算總投資是否在概預(yù)算批復(fù)范圍內(nèi)。1.2、設(shè)計階段預(yù)算合理化建議1、把好前期監(jiān)控點的勘察前期監(jiān)控點的勘察是至關(guān)重要的，監(jiān)控點的定位是節(jié)約投資的關(guān)鍵所在，對前端監(jiān)控點的安裝位置作為監(jiān)理公司首先應(yīng)引導(dǎo)公安局、政府部門定監(jiān)控點的時候，應(yīng)偏向有利于現(xiàn)有的管道、光纜資源及市電的引入，減少不必要的過路管道或頂管。2、把好設(shè)計方案的審核關(guān)設(shè)計方案是生成和確定工程造價的主要依據(jù)，設(shè)計方案是否合理和設(shè)計質(zhì)量的高低對工程造價產(chǎn)生直接的影響，故就本項目而言，管道、光纜資源的現(xiàn)有利用、攝像頭安裝方式及立桿的類型是節(jié)約投資的關(guān)鍵，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的資源來選擇最優(yōu)化的設(shè)計方案。3、把好設(shè)備材料價格關(guān)在工程建設(shè)項目投資中，工程材料費一般占總投資的比例很高，因此，工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小，必須按市場變化規(guī)律，對材料價格實行動態(tài)管理。設(shè)計單位應(yīng)將工程的主要材料用量，進貨渠道、時間、價格向建設(shè)單位進行通報，由雙方共同制定材料進貨計劃，確定材料價格，實行材料報價制，這樣，有利于加強相互監(jiān)督，增強核算意識，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易，改變“算死賬”，“死算賬”的靜態(tài)的材料價格管理方法。可以根據(jù)掌握大量材料價格信息，選擇最佳途徑進料進機，有效控制材料價格。（1）疏通信息渠道關(guān)鍵是要建立能夠正確及時反映工程材料市場供求關(guān)系，高效、靈活、暢通的信息系統(tǒng)。（2）實行材料報價制度施工單位要將工程各個時期的主要材料用量，進貨渠道、時間、價格向建設(shè)單位進行通報，由雙方共同制定材料進貨計劃，確定材料價格，實行材料報價制，這樣，有利于加強相互監(jiān)督，增強核算意識，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易，有效控制材料價格。（3）注意選用新型材料很多新型材料性能方面優(yōu)于替代產(chǎn)品，而且價格低廉，可以降低材料費用。4、其他合理建議（1）適應(yīng)建設(shè)單位對投資控制的嚴格要求，更新管理理念，建議設(shè)計單位內(nèi)部實行標準化、精確化管理，做到精細、精確、精準，對預(yù)算中的各個項目都要做到有理有據(jù)；（2）建議設(shè)計單位充分考慮利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和以往工程的剩余材料，避免浪費；（3）建議建設(shè)單位進一步完善價格體系、采購方法，降低設(shè)備、材料成本，提高采購效益；（4）建議建設(shè)單位修改完善概預(yù)算費率標準，使得取費更合理；（5）建議建設(shè)單位采用新技術(shù)，降低工程投資；（6）建議建設(shè)單位要求設(shè)計單位充分盤活和利用好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益，節(jié)省工程投資。2、對本項目投資的總控措施1、分析本項目投資的重點、難點和易超投資的突破口，提出監(jiān)理預(yù)控措施；2、協(xié)助建設(shè)單位對項目投資進行評估及估算，審核項目概算文件；3、制定《項目總投資用款計劃方案》和《各單項工程用款計劃方案》，報建設(shè)單位審核；4、本項目投資總控曲線圖：

項目投資總控曲線圖3、影響項目投資的主要因素和對策序號影響投資目標的因素對策或措施1設(shè)計變更爭，造價失控嚴肅設(shè)計變更審批程序，嚴肅造價增加審批制度2材料價格確認不當(dāng)*傘別軻料價格奇高嚴格按清單計價*討清單中沒有的頂目，竝強市場調(diào)查，控制關(guān)鍵材料的價格，對材料價格信息實施動態(tài)監(jiān)控3現(xiàn)場簽證多，索賠多選用?合適的合同形式'加逼現(xiàn)場管理力度’誠少索賠事件發(fā)生的可能性。簽二保址做到頁?實、及時、暗晰、可追at4結(jié)覓周期長*楚成一些結(jié)算無法進行明確結(jié)算管埋制度，在預(yù)定期限內(nèi)必?zé)┩旮薪Y(jié)算U5設(shè)計圖紙錯漏碰缺，未及時發(fā)現(xiàn)使造價增加組織監(jiān)理人員認真審査設(shè)計圖紙，使設(shè)計問題能夠提前發(fā)現(xiàn)并及時解決：強化與設(shè)計單位的溝通r協(xié)調(diào)?4、投資控制計劃投資控制的目的是為了確保投資目標的實現(xiàn)，因此，必須編制工程投資計劃，合理的確定投資控制目標值，包括投資的總目標值、分目標值、各詳細目標值，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，通過工程計量、對工程變更的審定控制計量實際發(fā)生的投資，按照實際審核工程結(jié)算，并采用投資偏差分析對工程投資進行分析。施工階段的投資控制是一項非常重要的任務(wù)，要搞好投資控制，我司對投資控制措施計劃如下：1、確估算項目實際需要的投資額，明確監(jiān)理控制的目標值作為高素質(zhì)的監(jiān)理單位，我公司將對投資控制應(yīng)首先審核設(shè)計單位編制的概算造價。在此基礎(chǔ)上根據(jù)總工期情況較為準確地估算項目實際需要的投資額，經(jīng)提交建設(shè)單位認可后，以此作為投資控制的目標認真審核施工方編制的預(yù)算造價。監(jiān)理人員只有經(jīng)過估算投資和審核預(yù)算，才能在投資控制過程中有的放矢地做好調(diào)控工作，保證投資目標的實現(xiàn)。2、選取合理的計量支付方法計量支付工作是投資控制的手段，也是對投資計劃執(zhí)行情況的檢查核實，使投資處于動態(tài)控制狀態(tài)。目前，常用的計量方法一般是按月工程價款，即以時間為計量段。我公司在實際工作中發(fā)現(xiàn)這種方法雖然在理論上合理可行，但在實踐中存在困難，主要表現(xiàn)在可操作性差，尤其是反映工程實物量方面與實際形象進度的可比價格較性并不直觀明了，甚至脫節(jié)，直接影響對投資的有效控制。鑒于此，我公司在工作中總結(jié)出如下方法作為輔助措施，基本上可以解決上述方法存在的不足，即在工程款支付控制中采取按時計量和按完成實際工程量相結(jié)合的措施。3、合理劃分計量段：對單位工程計量段的劃分不是以月份（即時間）為單位，而是根據(jù)進度計劃以工程的結(jié)構(gòu)部位劃分成多個投資控制計量段（如完成硬件安裝、設(shè)備完成加電聯(lián)調(diào)、本機及系統(tǒng)測試等）。按這種劃分方法，不但能夠直觀反映出投資數(shù)額與實際進度之間的比較關(guān)系，還便于進行投資分析和調(diào)整，使之與進度協(xié)調(diào)相一致辭。4、將計量工作分為實物工程量計量和費用計量兩部分，前者后者的依據(jù)：在各計量段內(nèi)，施工方每完工一項分部分項工程（工序），經(jīng)檢驗合格后，應(yīng)及時完成實物工程量計量的申報和簽認工作；而費用計量則只能在整個計量段內(nèi)的所有項目全部完成并經(jīng)檢驗合格后，才能進行本段的費用計量工作。5、要做到計量工作程序華、規(guī)范化，只有這樣才能使計量工作有條不紊的進行。（1）嚴格控制設(shè)計變更，做好現(xiàn)場簽證圖紙變更是影響工程等份的重要因素之一，因此，監(jiān)理人員要嚴格控制設(shè)計變更，未經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位不得隨便修改或變更設(shè)計。無論哪方提出變更，均需監(jiān)理方審定，由監(jiān)理方下達設(shè)計變更令。對要變更的項目，設(shè)計單位在設(shè)計變更的同時必須進行相應(yīng)的投資分析，提出費用增減數(shù)額，杜絕口供有圖紙變更，沒有預(yù)算分析的現(xiàn)象。其次，對變更項目和隱蔽工程在施工過程中應(yīng)及時做好現(xiàn)場簽證工作。2）審核竣工結(jié)算竣工結(jié)算是對投資控制成效的具體反映，審核結(jié)算也是投資控制的一項重要內(nèi)容，不可以忽視。通過審查才能反映出投資控制的效果。困此，我公司將認真對待竣工結(jié)算的審核工作，依據(jù)監(jiān)理日志、有關(guān)簽證證書和各計量段的工程量和費用計量，按工程結(jié)算程序進行認真復(fù)核確認。在施工單位提交竣工結(jié)算后，3個工作日內(nèi)審核完畢，經(jīng)監(jiān)理單位審核后的竣工結(jié)算建設(shè)單位審減率不超過3％。5、投資控制流程6、投資控制的合理化建議工程投資控制最基本的內(nèi)容是合理確定和有效地控制工程造價，根據(jù)以往的工程投資經(jīng)驗，我公司提出的合理化建議如下：1、立項決策階段對工程造價的管理是工程投資制的始點在這一階段對工程投資控制重點是積極參與項目決策前的準備工作，認真收集有關(guān)資料，編制工程投資估算等，切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及施工標準。2、以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程投資控制根據(jù)以往經(jīng)驗，設(shè)計階段的投資控制對整個工程的投資控制影響超過75%，此階段選擇好的設(shè)計單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計的關(guān)鍵，設(shè)計應(yīng)從安全、功能、標準和經(jīng)濟方面全面權(quán)衡，確定一個較合理設(shè)計方案，進行多方案的比較和價值分析是前期投資控制的關(guān)鍵。3、搞好招標管理是避免投資失控的有效保障對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)發(fā)包承包的工程，通過競爭確定發(fā)包承包價，這樣就要求進行招標。通過合理的招標管理，才能使承包方的價格合理可靠，并以經(jīng)濟合同形式確定工程造價。4、工程實施階段的投資控制（1）工程實施階段的投資控制包括合同管理、施工管理等。（2）合同管理對投資控制起著很重要的作用，必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要全面履約，避免索賠的發(fā)生；另一方面可利用合同條款隨時解決造價方面的糾紛。另外，對施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，可以向施工單位提出反索賠，以減少損失，降低工程造價。（3）施工管理一方面要督促施工方按圖施工，另一方面要控制材料費支出；按基本建設(shè)程序辦事，尊重科學(xué)，不能搞連帶建設(shè)，隨意增加設(shè)計內(nèi)容，以免帶來工程造價的上漲，力爭將工程預(yù)算控制在設(shè)計概算內(nèi)。（4）在工程施工前，還必須組織好施工圖會審，使得問題及早解決，避免以后出現(xiàn)造價失控。5、做好竣工結(jié)算在做好了前面幾方面以后，竣工結(jié)算只要全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，審核工程預(yù)算，編制竣工決算，剔除其中多算工程量、高套定額，高取費用、不切實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加費用，使預(yù)算結(jié)合真正體現(xiàn)工程實際造價，這也是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。7、各階段的投資控制措施7.1、施工準備階段的投資控制措施1、熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部位和環(huán)節(jié)，從而明確施工階段的投資控制重點；2、制定《項目施工階段投資用款計劃方案》和《各單項工程在施工階段的詳細用款計劃方案》，報業(yè)主審核；3、為主材選型提供咨詢意見；4、按合同規(guī)定的條件，設(shè)計會審前對設(shè)計方案和設(shè)計概預(yù)算進行復(fù)查；5、設(shè)計會審時，提出對《設(shè)計文件》的監(jiān)理審查意見；6、審核施工單位已擬簽合同申請，協(xié)助業(yè)主進行《施工合同》的談判工作及簽訂合同，統(tǒng)計合同的簽訂情況。7.2、施工階段的投資控制措施1、按合同規(guī)定，嚴格執(zhí)行經(jīng)業(yè)主批復(fù)的《項目施工階段投資用款計劃》和《各單項工程在施工階段的詳細用款計劃》；2、嚴格將施工材料、設(shè)備配件的損耗量控制在《概預(yù)算定額》或業(yè)主規(guī)定的范圍內(nèi)；3、嚴格控制和審核簽發(fā)工程變更，處理好各種工程索賠并盡量減少工程索賠的出現(xiàn)，同時進行技術(shù)經(jīng)濟合理性的預(yù)先分析；4、施工過程中及時對單項工程的工程量、材料用量和設(shè)備數(shù)量進行統(tǒng)計；5、及時對隱蔽工程進行簽證確認；6、對于工程費用簽證嚴格把關(guān)，凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工簽證、誤工簽證、用工簽證、材料代用和材料追加等簽證，必須由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效；7、單項工程完工后，要求施工單位提交《完成工程量表》和《已安裝設(shè)備（材料）明細表》，并及時審核、簽