篇一：精準扶貧之我見】精準扶貧之我見一、什么是扶貧扶貧是為幫助貧困人口和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。從2014年開始，國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”。這充分說明黨中央對扶貧工作高度重視。10月17日也是國際消除貧困日。據了解，2014年10月17日是我國首個“扶貧日”，在此期間國務院扶貧辦等有部門將積極發動中央和國家機關、軍隊和武警部隊、大中小學校、國有企業、民營企業等單位和個人，特別是動員能源、旅游和電子商務等有關行業投身社會扶貧，營造全社會參與扶貧開發的良好氛圍。改革開放以來，我國實現了6億多人口的脫貧，為人類減貧事業做出重大貢獻。但是，受歷史、自然、社會等方面因素的影響，貧困狀況依然十分嚴峻。按照農民年人均純收入2300元（2010年不變價，相當于每天1美元）的扶貧標準，到2013年底，我國農村貧困人口有8249萬人；按世界銀行每天生活費1．25美元的標準，我國農村貧困人口大約還有2億多。由此看來，我國扶貧工作任務十分艱巨。怎么樣才能很好的解決這一問題，人們又提出了精準扶貧的概念。二、何謂精準扶貧精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰，誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。三、為什么要精準扶貧我國扶貧開發始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人，是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。念和執政理念的大問題，不可小念和執政理念的大問題，不可小綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。四、如何推進精準扶貧推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，也是實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那么，如何做到精準扶貧呢？1、精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，是一個精確識別的好辦法。其具體作是：根據國家公布的扶貧標準，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示；根據公示意見，再次召開村、鄉兩級干部和村民代表會議進行比選，并再次公示；如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之，不論采取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。2、精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。精確幫扶要堅持習近平總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件；幫助發展生產，增加收入。中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。五是干部幫扶。干部幫扶應采取從國家扶貧政策和村情、戶情出發，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。3、精確管理，這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用得準。三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前上三級（省、地、縣）分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監督的責任也不清晰；專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰。現在，應該明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作；各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。篇二：精準扶貧基本知識問答】精準扶貧基本知識問答精準扶貧基本知識問答什么是精準扶貧？答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困農戶而言的，誰貧困就扶持誰，誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。精準扶貧的核心是什么？答：精準識別、精準幫扶、精準管理。什么是精準識別？答：進村入戶調查摸底，采取“四看法”等辦法，準確把貧困人口找出來，實行建檔立卡管理。主要程序是：農戶提出申請并填寫貧困

戶申請書，召開村民代表大會進行民主評議選定，逐戶調查核實后，進行村級公示；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對各村上報的名單進行認真審核，并將貧困戶名單進行鄉級公示；縣扶貧辦對鄉鎮上報的名單進行復審，復審結束后在縣級政府門戶網站公告。建檔立卡的目的任務是什么？答：對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效實施動態管理。什么是“減貧摘帽”？答：“減貧摘帽99答：“減貧摘帽99B.”是項政策。減貧，就是減少貧困戶；摘帽，就是摘掉那些貧困村、貧困鄉、貧困縣的帽子。脫貧攻堅存在的主要問題有哪些？答：貧困面大、貧困人口多、貧困程度深；貧困人口發展的內生動力不足；生態環境脆弱；基礎設施建設欠賬大農業產業發展仍處于初級階段；村級集體經濟薄弱；農村勞動力短缺。貧困戶主要致貧原因有哪些？答：兩有戶：有資源、有勞動力但無門路；兩因戶：因學、因病致貧；兩無戶：無力脫貧、無業可扶；兩缺戶：缺基礎設施、缺技術資金。精準扶貧考核“一加一減”是什么?答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區農民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級干部扶貧攻堅成效的主要考核指標,形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。什么是“1戶1人扶貧職教培訓三年行動計劃”？答：2015—2017年，通過三年努力，實現全省120萬農村建檔立卡扶貧開發戶每戶至少有1人接受中職以上學歷教育、或接受職業技能培訓后轉移就業、或接受農業產業化技能培訓掛靠一個龍頭企業或合作社的目標，實現“教育培訓一人、就（創）業一人、脫貧一戶”和“一戶一技能”。10.什么是“兩個100年目標”？答：到建黨100年即2021年建成全面小康社會，到建國100年即2049年使我國人均國民生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。什么是兩個所有（兩個確保）？答：2020年，確保所有農村貧困人口實現脫貧，確保所有國家扶貧開發重點縣全部脫貧摘帽，解決區域性整體貧困。什么是“兩個不掉隊”？答：實現全面小康，不讓一個民族掉隊，不讓一個地區掉隊。什么是雙線合一？答：農村低保與精準扶貧雙線合一，即民政長期保障戶、重點保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。什么是“兩不愁，三保障”？答：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。什么是“兩加一推”主基調？答：加速發展、加快轉型、推動跨越。16.什么是“兩個結合”？答：精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”結合。17.什么是“兩大發展戰略”？答：新型工業化，新型城鎮化。18.什么是“兩大戰略行動”？答：大扶貧，大數據。19.什么是“兩條底線”？答：守住生態和發展兩條底線。什么是各級黨委政府“雙組長”責任制？答：根據省負總責，市縣抓落實，重在鄉村的分工機制，層層傳導工作壓力，各級黨政主要領導要擔負起扶貧攻堅第一責任人的責任，形成省市縣鄉村五級書記一起抓的工作格局。什么是扶貧“三個品牌”？答：小額扶貧信貸、雨露計劃、扶貧生態移民。什么是“三支隊伍建設”？答：建設鄉鎮黨委書記、村支部書記、農村合作經濟組織及致富帶頭人。什么是扶貧“三個平臺”？“三個萬元”工程是什么？答：“三個萬元”工程,即萬元田、萬元山、人均萬元收入。什么是“三個十工程”？答：一是十大扶貧產業：①■核桃產業、②■草地畜牧業、③■中藥材產業、④■油茶產業（含甘蔗）、⑤■脫毒馬鈴薯產業、⑥■鄉村旅游產業、⑦■茶葉產業、⑧■蔬菜產業、⑨■精品水果產業、⑩■特種養殖產業。二是十大扶貧攻堅示范縣（減貧包干試點縣）：（2014年十個扶貧攻堅示范縣，分別是雷山縣、普定縣、麻江縣、平塘縣、普安縣、納雍縣、大方縣、德江縣、思南縣、安龍縣，每個縣將獲8000萬元以上財政扶貧資金支持，發展2-3個主導產業。）產業化發展，區域化帶動，以村為單位，整村數村、整鄉數鄉、整縣推進。三是十大扶貧產業園區：“一業為主、多品共生；種養結合、以短養長”山地農業扶貧開發的發展模式已建成100個省級扶貧產業園區。精準扶貧“三位一體”是什么？答：讓社會各界關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧，全力構建專項（特定）扶貧，行業（部門）扶貧，社會（公眾）扶貧“三位一體”的大扶貧格局。什么是“33668”扶貧攻堅行動計劃？答：從2015年到2017年,用3年時間減少300萬貧困人口,“66”是深入實施精準扶貧“六個到村到戶”,完成“六個小康建設”任務,“8”是實現貧困縣農村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬人左右。（貴州省委、省政府決定實施“33668”扶貧攻堅行動計劃2015年4月20日）28.什么是“四個全面”？答：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。提出時間：2012年11月十八大提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。29.“四個切實”是什么？答：2015年6月18日習總書記在貴州視察時，召開部分省區市黨委主要負責同志座談會，提出加大力度推進扶貧開發工作提出“4個切實”的具體要求。即“切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”。30.什么是“扶貧四問”？答：扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。31.什么是“四看法”？答：一看房，就是通過看農戶的居住條件和生活環境，估算其貧困程度。二看糧，就是通過看農戶的土地情況和生產條件，估算其農業收入和食品支出。三看勞動力強不強，就是通過看農戶的勞動力狀況和有無病殘人口，估算其務工收入和醫療支出。四看家中有沒有讀書郎，就是通過看農戶受教育程度和在校生狀況等，估算其發展潛力和教育支出。32.哪四類不能進入貧困系統？答：嚴禁干部家庭進入、嚴禁商品房家庭進入、嚴禁有車家庭進入、嚴禁工商注冊家庭進入。33.全面深化“四項改革”是哪四項？答：即扶貧資金、項目、監管和考核機制改革，精準扶貧、精準脫貧，推動扶貧開發由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉變，補齊短板決戰決勝貧困，為與全國同步小康奠定堅實基礎。34.什么是“四化同步”？答：堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。35.“四類資源”是哪些？答：一是整合涉農資金資源。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，優先在紫云、關嶺等10個取消gdp考核縣和正安、道真等10個有整合工作基礎的貧困縣開展涉農資金整合試點，逐步擴大到50個國家扶貧開發工作重點縣，集中解決貧困地區突出問題。二是整合部門幫扶資源。深入實施扶貧攻堅重大事項推進行動，大力推進省領導集團幫扶、部門“定、幫、聯、駐”、省內區域內結對幫扶、駐村幫扶，做到不穩定脫貧、隊伍不能撤、干部不能換。三是整合金融扶貧資源。發揮財政扶貧資金的杠桿作用，利用人民銀行支農再貸款，開展小額信貸金融扶貧試點；積極探索農村“四權”抵押方式，在50個國家扶貧開發工作重點縣開展試點，對建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的小額信用貸款，并按基準利率的標準給予貼息補助；建立陽光共濟產業發展基金，擴大扶貧資金融通總量。四是整合社會扶貧資源。在全社會大力營造關心、關注、關愛貧困群眾良好氛凝聚更多愿為、可為、能為的正能量。完善社會扶貧導向機制，培育多元社會扶貧主體，完善機制，拓展領域，廣泛動員，引導民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧開發，構建多元化大扶貧格

局。認真總結萬達集團包縣脫貧方式，深入探索民營企業參與扶貧開發的“貴州模式”。36.五個100工程是哪五個？答：①重點打造100個產業園區、②100個現代高效農業示范園區、③100個示范小城鎮、④100個城市綜合體、⑤100個旅游景區。2013年4月19日，貴州省第十二屆人民代表大會第一次會議上，代省長陳敏爾在《政府工作報告》中提出。37.什么是建檔立卡“五清”？答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即【篇三：2016年精準扶貧測試題】黎川縣扶貧和移民局2016年精準扶貧知識考試卷(1)姓名：得分：一、單選題(每小題3分，共10小題)1.2014年12月15日，國務院扶貧辦開通了監督舉報電話。(d)a、12369b、12358c、12388d、123172.黨的十八屆五中全會認為，到年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。(b)緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。(b)a.2020關鍵b.2020決勝c.2030重要3.十三五規劃建議提出，實施脫貧攻堅工程，探索對貧困人口實行制度。(a)a.資產收益扶持b.醫療救助保障c.就業援助和幫扶d.最低生活保障制度4．全面建設小康社會新的目標要求中提到，要使我國現行標準下農(a)村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性貧困。(a)a■整體b■部分c■個別5．國務院七部門聯合印發了《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》，提出到2020年，貧困地區基本公共文化服務主要指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢，切實保障特殊群眾基本文化權益。這充分證明：(c)а.共享發展成果是公民參與管理國家和社會的基礎b■人民民主專政的最大特點是人民民主的真實性c?國家尊重和保障人權，更好地滿足人民的文化需求d■國家對公民權利的尊重，社會主義民主具有全民性б、推進精準扶貧，首要問題是（c）。a?因人因地施策b■因貧困原因施策c■摸清搞準貧困對象d■因貧困類型施策7．是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。（b）a■精準識別b■精準幫扶c■精準管理d■精準考核教育是解決貧困問題的治本之策。我們要繼續加大對的投入力度加快學前教育、義務教育學校標準化和完善寄宿制學校建設步伐。b）a■學前教育b■義務教育c■特殊教育d■職業教育做好精準扶貧工作，必須配強扶貧干部。要在現有駐村工作隊的基礎上，向精準扶貧攻堅村全面派出扶貧工作隊，每支扶貧工作隊，由第一書記兼任隊長。（b）a?1至2人b.3至5人c.5至7人d.8至10人在“五個