管理的框架；（2）通過指導與協調為公共事業組織創造良好的發展品的專業化組織，通過事業機制的專業性、獨立性、互助性等優勢，用、考核、培訓、晉升、獎懲激勵、保障等一系列管理活動過程的總管理的框架；（2）通過指導與協調為公共事業組織創造良好的發展品的專業化組織，通過事業機制的專業性、獨立性、互助性等優勢，用、考核、培訓、晉升、獎懲激勵、保障等一系列管理活動過程的總法等進行監管（2）行政機關依據《事業單位登記管理暫行條例》和民經濟和社會生活提供服務或創造條件，并且不以營利為主要目的的社會活動。主要包括教育、科技、文化、衛生、體育等事業。2公共事業組織：依照一定的規那么（或有關政策、法規，或有關法律），以獨立、公正為原那么，并憑借其特有的功能為社會提供各種服務的公共組織。特征：組織性；非政府性；非營利性；自治性；西方國家，這種局限性被稱作“志愿失靈”。4市場失靈：是指由于市場內在的功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。保障等一系列管理活動過程的總稱。6項目風險：是指在實現項目目標的過程中所存在的不確定性或可能發生的突發事件。7公共事業項目風險管理：是項目管理人員對可能影響項目的不確定性或潛在的不利事件進行預測、識別、分析和處理并力求最大限度地達成項目目標的活動。8第三方評估制度：是指由專門的監督評估機構來實施對非營利組織的評估與監督的制度。譽喪失的現象言，在一個社會中，公共事務是企業和個人家庭所不愿做也不能做，但又是對整個經濟和社會的發展也對社會全體公民基本生活來說必不可少的事務。公共性是其最基本而突出的特簡答：1公共事業管理的主體——政府（2）公共事業的特性決定了政府的管理主體地位；（3）市場運作的缺陷決定了政府在公共事業領域必須積極有為；（4）政府管理公共事業有其優點和長處；2公共事業管理的職能3政府組織在公共事業管理中的責任（當前政府對公共事業組織管理的重點應放在以（2）通過指導與協調為公共事業組織創造良好的發展環境；（3）直接或間接提供部分公共事業產品；組織使命，依照憲法和有關法律對其管轄內的人力資源進行規劃、錄條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。5公共事組織使命，依照憲法和有關法律對其管轄內的人力資源進行規劃、錄條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。5公共事和非公正行為，而最終導致政府形象與信譽喪失的現象10社會公共事業組織和市場組織的發展提供大量的制度、法律和規那么；對公共5三種體制（政府體制、事業體制和市場體制）的互補替代關系（1）政府作為宏觀管理著，通過制定法律、法規、規章、政策來規X社會活動各主體（組織和個人）的行為。（2）市場組織作為市場經濟運行的主體，通過各類市場機制的作用，實現資源的優（3）事業組織作為為社會提供公益性產品的專業化組織，通過事業機制的專業性、獨立性、互助性等優勢，為社會提供各類服務。（3）事業組織發揮自身優勢，代替政府從事大量政府做不好或不適宜由政府直接去和市場組織提供一些專業性的社會服務。6公共事業人力資源招聘公共事業人力資源招聘的程序（4）受理應聘人員的申請，對資格條件進行審查（5）考試和考核（6）簽訂聘用合同，辦理聘用手續7公共事業組織監管的主體（1）司法機關依據民法等進行監管等進行監管（3）立法機關通過制定公共事業法律、實施監督對事業組織行為進行監督8改善政府監管（1）完善事業組織法律、法規（2）明確政府各監管主體的責任（3）對公共事業的經營和從業實行認證制度（4）改善對公共事業日常運行的監督條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。5公共事環境；（條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。5公共事環境；（3）直接或間接提供部分公共事業產品；（4）建立健全公主要內容私有化市場化社會化地方化12傳統公共事業管理的特征高不能做，但又是對整個經濟和社會的發展也對社會全體公民基本生活9加強社會監管（2）引入談判程序，實現公眾監督制度的創新10西方國家的公共事業管理11改革的主要內容私有化市場化社會化地方化12傳統公共事業管理的特征高度行政化主體單一化資源配置非社會化職能擴大化13傳統公共事業管理的弊端機構重疊、人員膨脹政事不分、職責不明管理僵化、缺乏活力結構失調、效率低下14市場經濟條