加強港口船舶污染物監管的幾點措施（一）加強清艙單位管理。清艙作業單位實行“白名單”制度，按照A類和B類分級管理，按級別開展規定范圍內的船舶清艙作業；有與經營范圍、規模相適應的污染物接收船舶，安裝可記錄船舶航行軌跡和污染物接收作業狀態的實時監控設備；嚴禁委托或轉包、分包船舶清艙作業。（二）明確作業報告制度。船舶開展清艙、污染物排放作業前應將作業種類、作業時間、作業地點、作業單位和船舶名稱等信息向海事、海關報告；3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙作業前，船廠應當進行作業方案可行性研究，并在作業活動中接受海事管理機構的檢查；落實防污染主體責任，全面建立船舶污染物接收、轉運、處置申報臺賬，錨地、港口（碼頭）接收作業防污染主體責任為接收單位，船廠接收作業防污染主體責任為船舶修理企業。國際航行船舶、國內油輪開展含油污水（殘油）、油泥包接收作業，須在作業前5小時在“港口船舶污染物協同管理應用“完成污染物預報。（三）加強作業現場防污染管理。清艙、接收作業單位須按照作業方案開展作業，作業現場須配備足夠、有效的滿足防爆要求的安全與防污染設施、設備和器材，備妥充足的個人防護用品及應急救援器材；作業過程污染物臨時儲存應滿足防雨、防滲要求，不同污染物應分類存放，標識明確。涉及船廠塢內清污的，應具備規范的危險廢物貯存場所。（四）嚴控境外廢物轉移。境外船舶入境清艙須向海關部門申報污染物轉移處置情況。對30天內不能及時規范處置的污染物，海關部門有權責令退運。涉及含油污水（殘油）清艙的，清艙船舶須在清艙作業前后對含油率進行檢測。嚴禁以含油污水清艙名義走私各類油品。（五）明確接收轉運要求。從事船舶污染物接收服務的單位應按規定具備接收能力并落實備案，配置AIS、視頻監控等設備，保持航行、停泊、作業期間的持續工作狀態；轉運船舶污染物的單位應當具備相應的運輸能力，從事道路運輸危險廢物的車輛應遵守國家有關危險貨物運輸管理規定；屬于污染危害性貨物通過港口碼頭上岸處置的，港口碼頭應具備相應的條件。（六）嚴格執行聯單制度。船舶污染物全程執行電子聯單制度，接收轉運單位應按規定填寫并運行接收聯單、轉運及處置聯單，屬于危險廢物的還須填報危險廢物轉移聯單，通過陸上運輸危險廢物的車輛應按規定填報危險貨物電子運單。除國際航行船舶、船塢接收外，原則上船舶污染物從接收、轉運、處置過程須在60日內完成；船舶在進入船廠維修前，船東應向船廠提供污染物接收聯單，明確污染物清理記錄和去向證明；船舶修理過程產生的污染物應由船廠履行主體責任，及時填報臺帳并執行聯單制度。（七）加強接收轉運管控。清艙、接收作業產生污染物應送交有相應資質或能力的單位進行接收和無害化處理；船舶污染物接收轉運過程中數量須保持一致，禁止向港口水域排放油泥包和不符合排放要求的船舶含油污水等污染物；含油污水（殘油）應送至陸域有能力單位進行規范處置，接收轉運船舶不得通過預處理等方式分離處置含油污水（殘油）;含油污水（殘油）、油泥包等污染物轉運過程應采取符合國家有關標準的風險防范和應急措施。（八）開展含油率抽測。強化環境風險隱患管控，對含油污水（殘油）接收轉運船舶進行含油率抽測，抽測范圍為外輪、國輪油輪（預報含油污水數量在*立方以上），按一定比例抽取。（九）實施分類管理。殘油按照船舶含油污水實施管理,油泥包、處理含油污水（殘油）產生的廢油按照《國家危險廢物名錄》中的HW08類實施管理。（十）加強處置單位環境準入。加強危險廢物利用處置能力匹配化建設，及時發布行業引導性公告；嚴把處置項目環境準入關，按照“技術先進、排放清潔、外觀美麗”要求實施項目建設，嚴格執行國家、有關技術標準和設計規范。（十一）提升污染物處置水平。危險廢物處置單位應按要求從事經營活動，規范配備各項污染防治設施并達標排放；利用廢油、油泥包再生油品，經營單位應具有精制等工藝，再生油品應符合相關再生油標準。（十二）加強規范化檢查。通過“雙隨機”檢查、專項檢查以及日常檢查等方式開展處置單位危險廢物規范化環境管理評估。經評價為“紅碼”、“黃碼”的單位應及時開展提檔升級和整改工作，對整改后仍為“紅碼”的單位，根據其違法情形依法采取不予續證、暫扣許可證、吊銷許可證等處罰措施。（十三）開展數字化應用建設。建設港口船舶污染物協同管理應用，全面梳理和優化港口船舶污染物監管流程，打通各相關平臺關鍵環節和核心數據，整合AIS、GPS、VTS等基礎數據，引入視頻監控、AI分析、物聯感知等智能手段,構建預警算法模型，進一步提升部門協同監管能力。（十四）開展污染物數字化申報。積極整合運輸工具管理系統、數字口岸、固體廢物監管信息系統等數字化管理平臺，避免企業多頭申報。污染物接收、轉運、處置全過程推廣聯單電子化，實現數據共享、服務高效、全程可溯、監管聯動。（十五）開展道路運輸管控。加強油泥包等船舶污染物道路管控，通過危險化學品物流管控子系統、聯網聯控系統以及“浙運安”指控體系，重點核查企業、車輛和人員資質、電子錄單填報、車輛行駛軌跡、駕駛行為等信息，切實規范危險廢物道路運輸經營行為；開展危險貨物道路運輸企業安全等級動態評價，對賦黃碼和橙碼的企業按要求督促整改提升，整改不通過的依法吊銷經營許可證。（十六）提升監控預警水平。建立健全船舶污染物接收、轉運、處置過程疑似違法違規情況的自動監控監測水平，探索未運行聯單、污染物數量差異、作業船舶定位異常、船舶可疑接觸、污染物處置超標排放等情形的預警，提升監管部門的響應能力和執法檢查水平；完善船舶、碼頭、運輸車輛、處置企業、高空瞭望等視頻監控數據，構建海陸空、全架構的監控體系；開展對油泥包等船舶污染物轉運處置的“浙固碼”賦碼管理，基本實現產生賦碼、收運掃碼、處置消碼，提升數字化監管水平。（十七）開展專項治理。加強聯合監管，相關部門依據職責積極開展專項整治，每年組織1次以上；落實船舶清艙接收企業、船舶修造企業、漁業船舶和航修碼頭等源頭管控,強化部門監管協作機制。（十八）嚴格執法打擊。保持高壓執法態勢，重點打擊“三無”船舶、非法清艙接收及轉運處置、海洋傾廢等違法行為，對涉嫌刑事犯罪的及時移交公安部門。（十九）開展失信懲治。加強對船舶污染物清艙接收情況、船舶防污染設施設備與使用情況的監督檢查，建立失信聯合懲戒對象名單管理制度，每月向社會公布違法排污行為查處情況。對積極落實防污染主體責任的企業、船舶和船員給予優先向上申請資金獎勵等措施；加強對清艙作業單位管理，實施“白名單”管理的清艙單位出現不符合要求的情況時應及時給予降級或撤銷資格。（二十）加強組織領導。市無廢城市建設工作領導小組辦公室牽頭港口船舶污染物聯合監管工作，強化屬地責任，各相關部門按職責推進港口船舶污染物全過程閉環監管。建立信息溝通機制，完善部門協同機制，定期開展部門聯席會議。（二十一）推進社會共治。加大相關法律法規宣傳力度,加強對相關從業單位和人員的生態環境保護宣傳教育和專業知識、技