深入學習新食品安全法之生產篇新食品安全法之生產篇第1頁提醒1：

明確了食品生產經營者食品安全主體責任第四條第一款：食品生產經營者對其生產經營食品安全負責。新食品安全法之生產篇第2頁提醒2：

明確要求企業主要責任人對食品安全全方面負責在第四十四條第二款：

食品生產經營企業主要責任人應該落實企業食品安全管理制度，對本企業食品安全工作全方面負責。注：企業食品安全管理制度應是涵蓋從原料采購到食品加工、包裝、貯存、運輸等全過程。新食品安全法之生產篇第3頁提醒3：

國家建立食品生產安全監管制度1、食品安全全程追溯制度（第四十二條）

國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產經營者應該依照本法要求，建立食品安全追溯體系，確保食品可追溯。國家勉勵食品生產經營者采取信息化伎倆采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。新食品安全法之生產篇第4頁提醒3：

國家建立食品生產安全監管制度2、食品召回制度（第六十三條）

國家建立食品召回制度。食品生產者發覺其生產食品不符合食品安全標準或者有證據證實可能危害人體健康，應該馬上停頓生產，召回已經上市銷售食品，通知相關生產經營者和消費者，并統計召回和通知情況。食品生產經營者應該對召回食品采取無害化處理、銷毀等辦法，預防其再次流入市場。不過，對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回食品，食品生產者在采取補救辦法且能確保食品安全情況下能夠繼續銷售；銷售時應該向消費者明示補救辦法。食品生產經營者應該將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門匯報；需要對召回食品進行無害化處理、銷毀，應該提前匯報時間、地點。食品藥品監督管理部門認為必要，能夠實施現場監督。新食品安全法之生產篇第5頁提醒3：

國家建立食品生產安全監管制度3、食品安全信用檔案制度（第一百一十三條）

縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應該建立食品生產經營者食品安全信用檔案，統計許可頒發、日常監督檢驗結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用統計食品生產經營者增加監督檢驗頻次，對違法行為情節嚴重食品生產經營者，能夠通報投資主管部門、證券監督管理機構和相關金融機構。新食品安全法之生產篇第6頁提醒3：

國家建立食品生產安全監管制度4、食品生產經營者責任約談制度（第一百一十四條）

食品生產經營過程中存在食品安全隱患，未及時采取辦法消除，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門能夠對食品生產經營者法定代表人或者主要責任人進行責任約談。食品生產經營者應該馬上采取辦法，進行整改，消除隱患。責任約談情況和整改情況應該納入食品生產經營者食品安全信用檔案。新食品安全法之生產篇第7頁4、食品生產經營者責任約談制度一、約談法定對象：

食品生產經營者法定代表人或者主要責任人。新食品安全法之生產篇第8頁4、食品生產經營者責任約談制度二、約談法律效力和后果（一）法律效力：約談后，食品生產經營者應該馬上采取辦法，進行整改，消除隱患。不然，極有可能招致后續程序開啟。（二）法律后果：責任約談情況和整改情況應該納入食品生產經營者食品安全信用檔案。新食品安全法之生產篇第9頁提醒4：

食品生產者應該建立食品安全管理制度一、從業人員健康管理制度（第四十五條）

食品生產經營者應該建立并執行從業人員健康管理制度。患有國務院衛生行政部門要求有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品工作。

從事接觸直接入口食品工作食品生產經營人員應該每年進行健康檢驗，取得健康證實后方可上崗工作。新食品安全法之生產篇第10頁提醒4：

食品生產者應該建立食品安全管理制度二、食品安全自查制度（第四十七條）

食品生產經營者應該建立食品安全自查制度，定時對食品安全情況進行檢驗評價。生產經營條件發生改變，不再符合食品安全要求，食品生產經營者應該馬上采取整改辦法；有發生食品安全事故潛在風險，應該馬上停頓食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門匯報。新食品安全法之生產篇第11頁提醒4：

食品生產者應該建立食品安全管理制度三、食品生產企業進貨查驗統計制度（第五十條）

食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應該查驗供貨者許可證和產品合格證實；對無法提供合格證實食品原料，應該按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準食品原料、食品添加劑、食品相關產品。食品生產企業應該建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗統計制度，如實統計食品原料、食品添加劑、食品相關產品名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯絡方式等內容，并保留相關憑證。統計和憑證保留期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期，保留期限不得少于二年。新食品安全法之生產篇第12頁提醒4：

食品生產者應該建立食品安全管理制度四、食品生產企業食品出廠檢驗統計制度（第五十一條）

食品生產企業應該建立食品出廠檢驗統計制度，查驗出廠食品檢驗合格證和安全情況，如實統計食品名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯絡方式等內容，并保留相關憑證。統計和憑證保留期限應該符合本法第五十條第二款要求。新食品安全法之生產篇第13頁提醒5：關于企業標準

企業標準制訂和使用應以嚴于食品安全國家標準或者地方標準為前提第三十條：國家勉勵食品生產企業制訂嚴于食品安全國家標準或者地方標準企業標準，在本企業適用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門立案。新食品安全法之生產篇第14頁提醒6：

禁止生產經營食品范圍在第三十四條增加了以下內容：一、禁止生產經營種類擴大至食品、食品添加劑和食品相關產品；二、增加了以下非法生產食品種類：（一）用超出保質期食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑；（二）超范圍、超限量使用食品添加劑食品；（三）標注虛假生產日期、保質期食品、食品添加劑；（四）無標簽食品添加劑；（五）其它不符正當律、法規或者食品安全標準食品、食品添加劑、食品相關產品。新食品安全法之生產篇第15頁提醒7：

監管部門對企業食品安全管理人員有監督抽查考評職責在第四十四條第三款增加了以下內容：

食品藥品監督管理部門應該對企業食品安全管理人員隨機進行監督抽查考評并公布考評情況。監督抽查考評不得收取費用。（經考評不具備食品安全管理能力，不得上崗。）新食品安全法之生產篇第16頁提醒8：

食品標簽應該標明在國家標準中通用名稱第六十七條

預包裝食品包裝上應該有標簽。標簽應該標明以下事項：

（七）所使用食品添加劑在國家標準中通用名稱新食品安全法之生產篇第17頁食品添加劑通用名稱

（依據GB2760及GB7718）食品添加劑名稱包含：1、漢語名稱；2、英語名稱；3、CNS（中國編碼系統）號；4、INS（國際編碼系統）號；5、功效類別名稱。新食品安全法之生產篇第18頁食品添加劑通用名稱

（依據GB2760及GB7718）新食品安全法之生產篇第19頁提醒9：

轉基因食品應該顯著標示第六十九條：

生產經營轉基因食品應該按照要求顯著標示。新食品安全法之生產篇第20頁轉基因食品標識管理要求農業轉基因生物安全管理條例（年國務院令第304號）：第八條國家對農業轉基因生物實施標識制度。農業轉基因生物標識管理方法（20農業部令第10號）：第三條在中華人民共和國境內銷售列入農業轉基因生物標識目錄農業轉基因生物，必須恪守本方法。凡是列入標識管理目錄并用于銷售農業轉基因生物，應該進行標識；未標識和不按要求標識，不得進口或銷售。《GB7718—2011》：4.1.11.2轉基因食品標示應符合相關法律、法規要求。新食品安全法之生產篇第21頁新食品安全法之生產篇第22頁提醒10：

對特殊食品食品安全要求在第四章有“特殊食品”一節，自第七十四條至第八十三條。第七十四條：

國家對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實施嚴格監督管理。新食品安全法之生產篇第23頁提醒10：

對特殊食品食品安全要求第八十二條：

保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉注冊人或者立案人應該對其提交材料真實性負責。保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業應該按照注冊或者立案產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。新食品安全法之生產篇第24頁提醒10：

對特殊食品食品安全要求第八十三條：

生產保健食品，特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其它專供特定人群主輔食品企業，應該按照良好生產規范（GMP）要求建立與所生產食品相適應生產質量管理體系，定時對該體系運行情況進行自查，確保其有效運行，并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門提交自查匯報。新食品安全法之生產篇第25頁提醒11：

保健食品注冊與立案分類管理制度一、實施注冊管理保健食品：（一）使用保健食品原料目錄以外原料（包含使用全新原料及對原料目錄進行變更原料）保健食品（二）首次進口保健食品（三）注冊機構：國務院食品藥品監督管理部門新食品安全法之生產篇第26頁提醒11：

保健食品注冊與立案分類管理制度二、實施立案管理保健食品：（一）使用保健食品原料目錄以內原料保健食品（二）首次進口屬于補充維生素、礦物質等營養物質保健食品（三）再次進口保健食品（四）立案機構：1、首次進口屬于補充維生素、礦物質等營養物質保健食品，報國務院食品藥品監督管理部門立案2、其它保健食品均報省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門立案（第七十六條第一款）新食品安全法之生產篇第27頁提醒12：

關于“保健食品原料目錄”要求保健食品原料目錄應該包含原料名稱、用量及其對應功效；列入保健食品原料目錄原料只能用于保健食品生產，不得用于其它食品生產（第七十五條第二款、第三款）。注：不一樣于原衛生部公布三個單一名單：《既是食品又是藥品物品名單》、《可用于保健食品物品名單》以及《保健食品禁用物品名單》。——《衛生部關于深入規范保健食品原料管理通知》新食品安全法之生產篇第28頁提醒13：

監管部門監督檢驗權（第110條）一、行政檢驗辦法（一）進入生產經營場所實施現場檢驗；（二）對生產經營食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復制相關協議、票據、賬簿以及其它相關資料。二、行政強制辦法（一）查封、扣押有證據證實不符合食品安全標準或者有證據證實存在安全隱患以及用于違法生產經營食品、食品添加劑、食品相關產品；（二）查封違法從事生產經營活動場所。新食品安全法之生產篇第29頁提醒14：

監管部門建立并公布食品安全信用檔案在第一百一十三條增加了以下要求：

縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應該將建立食品生產經營者食品安全信用檔案，依法向社會公布并實時更新。（量化分級監管）新食品安全法之生產篇第30頁提醒14：

監管部門建立并公布食品安全信用檔案在第一百一十三條增加了以下要求：

對違法行為情節嚴重食品生產經營者，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門能夠通報投資主管部門、證券監督管理機構和相關金融機構。新食品安全法之生產篇第31頁提醒15：

關于食品生產經營者責任約談制度第一百一十四條要求：食品生產經營過程中存在食品安全隱患，未及時采取辦法消除，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門能夠對食品生產經營者法定代表人或者主要責任人進行責任約談。食品生產經營者應該馬上采取辦法，進行整改，消除隱患。責任約談情況和整改情況應該納入食品生產經營者食品安全信用檔案。新食品安全法之生產篇第32頁提醒15：

關于食品生產經營者責任約談制度一、約談法定對象：

食品生產經營者法定代表人或者主要責任人。新食品安全法之生產篇第33頁提醒15：

關于食品生產經營者責任約談制度二、約談法律效力和后果（一）法律效力：約談后，食品生產經營者應該馬上采取辦法，進行整改，消除隱患。不然，極有可能招致后續程序開啟。（二）法律后果：責任約談情況和整改情況應該納入食品生產經營者食品安全信用檔案。新食品安全法之生產篇第34頁提醒16：

法律責任：針對過程控制性違法行為處罰第一百二十六條，先責令更正，給予警告；拒不更正，處5千~五萬罰款；情節嚴重，責令停產停業，直至吊證。新食品安全法之生產篇第35頁提醒16：

法律責任：加大了對無證生產經營行為處罰力度除全部沒收外，（一）違法生產經營食品貨值金額不足一萬元，并處五萬元以上十萬元以下（舊法第八十四條：二千元以上五萬元以下）罰款；（二）違法生產經營食品貨值金額一萬元以上，并處貨值金額十倍以上二十倍以下（舊法八十四條：五倍以上十倍以下）罰款。新食品安全法之生產篇第36頁提醒17：

法律責任：加重了對六種最嚴重違法食品生產經營行為處罰力度

（第123條第1款）一、六種最嚴重違法食品生產經營行為（一）用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外化學物質和其它可能危害人體健康物質，或者用回收食品作為原料生產食品，或者經營上述食品；（二）生產經營營養成份不符合食品安全標準專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；新食品安全法之生產篇第37頁提醒17：

法律責任：加重了對六種最嚴重違法食品生產經營行為處罰力度

（第123條第1款）一、六種最嚴重違法食品生產經營行為（三）經營病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營其制品；（四）經營未按要求進行檢疫或者檢疫不合格肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品；新食品安全法之生產篇第38頁提醒17：

法律責任：加重了對六種最嚴重違法食品生產經營行為處罰力度（第123條第1款）一、六種最嚴重違法食品生產經營行為（五）生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營食品；（六）生產經營添加藥品食品（新增加情形）。新食品安全法之生產篇第39頁提醒17：

法律責任：加重了對六種最嚴重違法食品生產經營行為處罰力度（第123條第1款）二、行政處罰類型（尚不組成犯罪者）（一）財產罰：除沒收外，（一）違法生產經營食品貨值金額不足一萬元，并處十萬元以上十五萬元以下（舊法第八十五條：二千元以上五萬元以下）罰款；（二）違法生產經營食品貨值金額一萬元以上，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下（舊法八十五條：五倍以上十倍以下）罰款。新食品安全法之生產篇第40頁提醒17：

法律責任：加重了對六種最嚴重違法食品生產經營行為處罰力度

（第123條第1款）二、行政處罰類型（尚不組成犯罪者）（一）財產罰：關于“沒收”對象選擇1、“違法所得和違法生產經營食品”一律全部“沒收”2、“并能夠沒收用于違法生產經營工具、設備、原料等物品”，而非一律全部“沒收”，應視情形科學規范行使裁量權新食品安全法之生產篇第41頁提醒17：

法律責任：加重了對六種最嚴重違法食品生產經營行為處罰力度（第123條第1款）二、行政處罰類型（尚不組成犯罪者）（二）資格罰：情節嚴重，應該吊銷許可證。（三）人身罰（新增加類型，可選擇）：情節嚴重，除應該吊銷許可證外，并能夠由公安機關對其直接負責主管人員和其它直接責任人員處五日以上十五日以下拘留