標題署名中國電信集團公司2013年01月天翼無界翼機雙全翼呼百應天翼對講重點行業解決方案介紹——鐵路公安目錄鐵路行業解決方案經典案例剖析附錄鐵路公安管理現狀及需求分析有廣域對講通訊的需求由于鐵路巡線人員工作范圍廣，分布散，普通通訊設備信號盲點多，接通率低，在發生突發事件時無法進行有效溝通，無法及時匯報工作。在巡線、治安和施救過程中，缺乏集群通訊方式進行群組聯系，信息互通與交流。有人員定位的需求指揮中心不了解巡線人員的位置，是否準時到崗，是否巡線，傳統的方式靠交接班表，手工記錄，不真實的因素屢屢存在。如果鐵路沿線突發治安事件，指揮中心就非常想知道周邊的人員分布，如何在最短的時間能調度民警輔警趕到現場。有了解現場的需求調度員不了解現場發生的事件，對現場事件和存在的隱患無法及時匯總，缺乏詳細的現場資料，可能會對應急情況的處理和任務的下達造成影響，影響到領導層的應急指揮調度；目前普遍采用人員巡線方式，即在漫長的鐵路沿線上分設崗亭，安排值班人員日夜嚴防死守，每天不間斷的安排人員輪番巡查。人工巡檢，手工記錄，車站派出所對民警輔警下達任務，在指定區域巡查。由于大量外勤人員在外工作，無法確認人員是否在崗，是否開展巡線，管理上不可控。廣域對講人員定位就近調度鐵路公安一般跨城市跨省份，管理范圍較大，基于中國電信CDMA通信網絡，鐵路部門能夠以低成本快速建立集群調度虛擬專網系統。調度平臺可查看輔警的當前位置，人員分布，查詢輔警是否在崗；調度平臺可直接向輔警發出對講呼叫，安排執勤任務，定位與對講相結合可查詢輔警工作軌跡，了解工作動態。現場取證主要用于突發事件情況下調度事件發生地周邊的輔警，建立起臨時群組，安排附近輔警快速到達現場執行任務，實現就近調度，節省時間，提高工作效率線路民警輔警可以使用手機拍攝現場照片，傳到調度中心，指揮中心獲得豐富的現場信息，有助于管理人員對事件作出分析與決策。考核管理調度臺可實現查崗功能；調度臺可記錄工作軌跡；外勤人員在規定時間到崗考勤；現場拍攝照片傳到調度臺可作為考勤；中國電信對鐵路公安管理需求的理解和總結為滿足鐵路公安在工作調度與人員管理上的業務需求，中國電信針對其工作特點，提出了基于應急指揮與日常巡線管理的可視化調度對講解決方案，該方案由調度平臺和手機端組成，并通過平臺端與手機端的配合，提升企業管理效率。中國電信鐵路天翼對講應用總體架構網絡通信PSTNCDMA3G寬帶互聯網天翼對講終端PC調度臺用戶終端公安局/處領導派出所領導電信全球眼各級鐵路公安部門應用咨詢規劃網絡咨詢規劃應用安全網絡安全系統安全應用級災備數據級災備系統集成維護外包手機對講手機定位對講管理臺全球眼平臺呼叫中心IMS綜合辦公新視通會議通總機服務可視化調度核心應用對講群組數據網絡應用IP虛擬網調度臺應用廣域對講人員定位框選呼叫軌跡回放短信平臺號百平臺終端應用廣域對講定位上報動態跟蹤分組管理拍照取證移動考勤民警/輔警系統管理人員電子地圖數據人員位置數據電子地圖系統部署方案地圖服務器（GIS引擎、地圖）、應用服務器、數據庫服務器均在電信IDC機房統一部署。部署方式：全國統一部署平臺或分省部署。總體功能描述地圖定位調度對講鐵路行業可視化調度平臺單呼組呼

定位呼叫平臺調度

手機調度框選定位框選對講

框選短信

就近調度分組優化

群組定位群組對講

臨時組群

一鍵求助實時監控人員分布區域預警軌跡回放

派發任務工單管理出勤管理框選管理組群管理監控管理分析管理調度管理核心功能：廣域對講——集群調度，一呼百應多選呼叫群組人員連接，呼叫及通話狀態群組人員位置基于中國電信CDMA通信網絡，鐵路部門能夠以低成本快速建立自己的集群調度虛擬專網系統，實現企業內部集群調度管理。核心功能：快速定位——查看輔警即時位置單獨定位群組定位地圖定位指定人員定位群組人員查看分布狀態根據地理位置或事件框選呼叫，建立起臨時群組，實現就近調度，節省時間，提高工作效率。各人員通話狀態框選人員多方通話框選特定區域針對區域人員發起呼叫核心功能：框選調度——應急指揮實時記錄輔警的工作軌跡并實現軌跡回放，為出勤管理和考核分析提供參考依據。

核心功能：軌跡回放——日/夜間巡線情況核心功能：拍照取證——直擊現場，快速決策圖為：南昌處向塘所輔警在滬昆線K770清理外流人員一名。鐵路民警拍攝現場照片，傳到調度平臺，記錄著事件時間、地點和圖片。核心功能：分組優化管理調度員可根據實際需要對人員進行分組和管理。在平臺端建立預定義組;在手機端建立臨時組;擴展功能：全球眼接入——實時監控全球眼視頻接入，有助于調度中心更好地掌握鐵路沿線治安狀況。擴展功能：移動考勤——定點定時，準確記錄設置考勤點形成考勤報表考勤情況反饋擴展功能：工單管理——工作情況跟蹤、任務反饋給客戶帶來的價值：定位與調度相融合，讓生產管理更高效核心能力1、與模擬對講相比，覆蓋區域廣，基于電信CDMA網絡，全國覆蓋。2、對講與定位完美融合，呼叫時可定位，定位時可呼叫，操作簡單快捷，改變對講和定位分離的模式。3、地圖框選呼叫，實現就近調度，根據事件框選周邊區域,在最短時間內找到最近的人，提升了應急響應速度。4、一鍵報警，自動顯示求助者位置,顯示事件發生地點。5、軌跡回放，記錄外勤人員工作軌跡。6、手機對講，完美融合：一部終端，即是手機，又是對講機。民警、輔警—管理效能提升1、輔警脫崗、坐崗明顯減少，特別是夜間巡線得到較好落實；輔警見警率、管事率提高；2、應對突發事件能力提高，可在第一時間下達命令，快速處置;3、把民警從繁重的巡線查崗中解脫出來，有利于治理鐵路沿線的治安;鐵路公安處—制度創新1、動車接送實行對講機呼叫傳遞制。輔警在動車經過后立即用天翼手機對講功能呼叫下一崗亭輔警,沿線警務人員及時了解動車的位置與狀態。2、上線作業實行相鄰崗亭安全防護制。有突發情況時，輔警向派出所值班員匯報，向前后相鄰崗亭通報，相鄰崗亭就成為該輔警的安全防護員，手機端可設置臨時群組，平臺端可協同工作。3、日常勤務落實系統平臺監控制。對輔警巡線軌跡以及安全防護落實情況進行監督。對不流動、不巡視，擅自脫崗或違反勤制度的如實記錄，作為派出所對輔警進行管理考核的依據。目錄鐵路行業解決方案經典案例剖析（南昌鐵路局）附錄

項目背景

南昌鐵路局概況：南昌鐵路局主要負責江西、福建兩省全部和湖南、湖北省境內部分鐵路運輸，由于鐵路沿線廠礦企業林立，外來務工人員多，治安情況極為復雜。

項目推進情況：2010年5月，泉州高鐵派出所針對轄區線路長、警力不足等實際情況，以科技強警為導向，率先使用“天翼對講可視化調度平臺”。2011年9月起，南昌鐵路局正式與中國電信簽約，在江西、福建兩省全線推廣應用“天翼對講可視化調度系統”,用戶規模2萬戶，第一期實際天翼放號3000戶，同時拉動鐵路沿線手機、網絡、寬帶、全球眼等業務的突破與發展。

項目推進路徑步驟1：尋找突破口，樹立標桿廈門處的泉州所、福州處的福南所步驟2：協助公安局或公安處做市場調研和支撐工作公安局或公安處會頻繁、多次到試點派出所實地考察，密切跟進步驟3：找鐵路公安局統簽（或）找鐵路公安處統簽江西電信與南昌鐵路局統簽福建電信與福州處、廈門處統簽步驟4：鐵路公安局內部的動員與實施計劃鐵路局會召開全局的協調會，落實各公安處的負責人與工作計劃步驟5：電信公司開卡、實施、合作伙伴協助當地電信平臺安裝、調試、培訓南昌電信——南昌鐵路公安處鷹潭電信——鷹潭鐵路公安處贛州電信——贛州鐵路公安處福州電信——福州鐵路公安處廈門電信——廈門鐵路公安處支撐單位：開睿動力解決方案部署方式總體部署情況：

平臺采用運營型模式建設，由中國電信統一搭建調度平臺、預支手機終端成本，客戶向中國電信支付月使用費。分局部署情況：南昌鐵路公安局下設五個公安處，南昌處、鷹潭處、贛州處、福州處、廈門處，自2011年9月起正式使用天翼對講可視化調度系統，為沿線民警、輔警配置天翼對講手機3000部，用于鐵路治安巡查與工作調度。5個鐵路處都建設了天翼指揮平臺，每個派出所都安裝了指揮調度臺。

電信公司：是天翼對講可視化調度業務的網絡運營商，負責市場拓展與客戶關系維護；合作伙伴：福建開睿動力是軟件平臺和應用服務提供商，負責產品研發、更新、維護，協助電信公司開展售前售后支撐工作；雙方按一定比例對可視化調度業務功能費進行分成；南昌鐵路局：負責建立內部管理制度包括：天翼調度指揮平臺專管員制度、定位調度系統及終端手機管理辦法、天翼對講指揮系統檢查情況登記表。合作模式：各方主要職責單位角色定位主要職責中國電信網絡運營商市場拓展與客戶關系維護開睿動力合作伙伴平臺和服務提供商，協助售前售后支撐工作南昌鐵路局平臺使用者建立各鐵路局內部管理制度鐵路行業主推核心功能最吸引鐵路公安局的是對講功能與GPS定位的完美結合，這給鐵路安保現場人員與管理者均帶來了極大的便利：1、廣域對講：鐵路部門以低成本快速建立自己的集群調度虛擬專網系統，跨地區對講；基于中國電信天翼對講可視化調度平臺，公安處、派出所可通過地圖定位、群組呼叫實現掌控管內警力分布情況和群組集群調度指揮。多選群組人員群組定位、群呼調度

鐵路行業主推核心功能2、定位功能：可通過GPS定位，實時查看輔警是否在崗，加強人員管理和監控；實時查看人員所在位置、手機狀態。3、軌跡回放：記錄輔警的巡線情況，特加是加強了夜間巡線，可實現軌跡回放與檢查；確保管內無防控空白區段。

選定人員人員定位軌跡回放鐵路行業主推核心功能4、框選調度：如遇突發事件，根據地理位置或突發事件框選呼叫，建立起臨時群組，實現就近調度，節省時間，提高工作效率；5、拍照取證：發現柵欄隱患等問題，可現場拍攝照片傳輸到調度指揮中心，及時取證，讓調度指揮中心快速獲得豐富、詳盡的現場資料。

拍照定位應急指揮照片上傳框選調度由省終端公司統一集采，全線使用QChat手機，合作伙伴與終端廠商協調在出廠前預安裝“GIMIS定位調度軟件”，支持集群對講、定位調度、拍照上傳等功能。產品終端南昌鐵路局解決方案終端要求：1、對講終端：要求具備”防塵”“防摔”和“防水”三防性能，由鐵路沿線多嘈雜和干擾，需保障鐵路沿線移動終端信號和具備拍照功能。南昌鐵路解決局選用對講終端為優派Q3。2、調度平臺：使用開睿動力第三方可視化調度臺，實現定位調度，現場取證，考核管理等功能。優派Q3對講終端產品資費

電信公司設計了“南昌鐵路對講定位套餐”，該套餐包含對講功能、可視化調度功能費、市話長途、3G流量、來電顯示等。

電信公司與南昌鐵路公安處簽訂單位擔保協議，在網兩年零元贈機，月最低消費xx元，包含可視化調度功能費（實現基礎功能）40元。序號套餐內容收費1對講功能費月最低消費2可視化調度功能費3220分鐘市話長途4150M流量5來電顯示南昌鐵路局套餐策略項目主要成果示范意義

鐵路用戶原先大多使用的是中國移動的終端，在使用中國電信的天翼對講可視化調度業務后，南昌鐵路公安客戶以該系統為依托，創新三項勤務卡控、治安防控管理的新模式，提升全處線路治安防控水平和輔警管理效率，為轄區線路治安穩定提供了強有力的技術支持和保障。

南昌鐵路公安局全線使用電信天翼QChat手機，全局民警、輔警用戶規模2萬人，江西及福建兩省合計員工數量約為3000部。第一期實際放號3000戶，實現收入600多萬元；同時還拉動鐵路沿線手機、網絡、寬帶、全球眼等業務的全面突破與發展。解決方案標準成熟，可復制能力強。各省鐵路行業推廣可直接復制南昌鐵路公安局模式。

其他成功案例包括上海鐵路局徐州供電段、湖北鐵路局、蘭州鐵路局。其它成功案例匯總單位客戶需求解決方案蘭州鐵路局電路段客戶現有指揮調度有使用對講業務需求；客戶單位屬于跨域分布單位有跨域業務指揮調度需求；客戶在故障搶修期間，搶修人員電話繁忙領導有優先通話需求。天翼對講+跨域總機服務產品組合分別滿足客戶不同信號工區指揮調度通話業務需求上海鐵路局徐州供電段提升大跨度地區范圍的指揮管理水平；行業定制化地理信息系統；日常工作中有應急調度、人員定位、移動辦公和考勤需求。天翼對講、人員定位、外勤e通、翼機通；實現對講呼叫+地圖定位+工單管理+人員考勤。湖北鐵路局布點范圍較廣且分散在鐵路沿線，不利于日常管理，有對講安全保衛需求；原有對講系統只能對講不能定位，在人員管理上有盲點，在日常工作管理中有定位的需求。定位—LBS位置服務；對講—PPT；語音—綜合集團網成都鐵路公安局主要用于鐵路公安日常調度、線路巡查、人員考勤查崗、火車乘警和線路派出所民警聯動，緊急情況通報等。天翼對講、翼機通；實現對講呼叫+地圖定位+工單管理+人員考勤。西安鐵路局安康工務段/漢口工務段報警求助：呼叫調度中心，匯報情況，顯示報警位置框選調度：就近調度，節省時間，提高工作效率。天翼對講、人員定位、實現對講呼叫+地圖定位+工單管理+人員考勤。目錄鐵路行業解決方案經典案例剖析附錄鐵路公安概況

鐵路公安處是鐵路系統的重要部門之一，主要負責鐵路系統的治安、保衛等實施警察職能的單位。鐵路警察除了負責所在鐵路地區內安全工作外，還擔當旅客列車上的治安管理，以制止犯罪分子在列車上危害人民群眾的生命與財產安全等。全國共有18個鐵路公安局、下轄72個鐵路公安處。鐵路公安處分布鐵路公安局公安處省/直轄市北京鐵路公安局北京鐵路公安處、天津鐵路公安處、石家莊鐵路公安處、神華鐵路公安處北京、天津、河北哈爾濱鐵路公安局哈爾濱鐵路公安處、齊齊哈爾鐵路公安處、牡丹江鐵路公安處、佳木斯鐵路公安處、海拉爾鐵路公安處、滿洲里鐵路公安處、綏芬河鐵路公安處黑龍江、內蒙古沈陽鐵路公安局沈陽鐵路公安處、長春鐵路公安處、錦州鐵路公安處、大連鐵路公安處、通化鐵路公安處、通遼鐵路公安處、吉林鐵路公安處、丹東鐵路公安處、白城鐵路公安處、圖們鐵路公安處吉林、遼寧、內蒙古呼和浩特鐵路公安局包頭鐵路公安處、集寧鐵路公安處內蒙古太原鐵路公安局太原鐵路公安處、大同鐵路公安處、臨汾鐵路公安處山西濟南鐵路公安局濟南鐵路公安處、青島鐵路公安處山東鄭州鐵路公安局鄭州鐵路公安處、洛陽鐵路公安處河南上海鐵路公安局上海鐵路公安處、南京鐵路公安處、杭州鐵路公安處、蚌埠鐵路公安處、徐州鐵路公安處、合肥鐵路公安處上海、江蘇、浙江、安徽武漢鐵路公安局武漢鐵路公安處、襄樊鐵路公安處、麻城鐵路公安處湖北鐵路公安處分布鐵路公安局公安處省份西安鐵路公安局西安鐵路公安處、安康鐵路公安處、西延鐵路公安處陜西烏魯木齊鐵路公安局烏魯木齊鐵路公安處、庫爾勒鐵路公安處、哈密鐵路公安處新疆南昌鐵路公安局南昌鐵路公安處、福州鐵路公安處、鷹潭鐵路公安處、廈門鐵路公安處、贛州鐵路公安處江西、福建成都鐵路公安局成都鐵路公安處、重慶鐵路公安處、貴陽鐵路公安處、西昌鐵路公安處四川、重慶、貴州蘭州鐵路公安局蘭州鐵路公安處、武威鐵路公安處、銀川鐵路公安處甘肅、寧夏南寧鐵路公安局南寧鐵路公安處、柳州鐵路公安處廣西昆明鐵路公安局昆明鐵路公安處、開遠鐵路公安處云南廣州鐵路公安局廣州鐵路公安處、深圳鐵路公安處、肇慶鐵路公安處、惠州鐵路公安處、海口鐵路公安處、長沙鐵路公安處、衡陽鐵路公安處、懷化鐵路公安處廣州、湖南、海南青藏鐵路