2011年交通運(yùn)輸工作會(huì)議發(fā)言、“十一五”交通運(yùn)輸進(jìn)展簡(jiǎn)要回憶“十一五”是我市交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的進(jìn)展,公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解 ,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強(qiáng),我們超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展做出了重要貢獻(xiàn)。回憶“十一五”交通工作,有以下幾個(gè)要緊特點(diǎn)： 2、運(yùn)輸市場(chǎng)蓬勃進(jìn)展。開通了2條國(guó)際運(yùn)輸線路、7條國(guó)內(nèi)省際客運(yùn)線路，新建改建4個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站和村屯客運(yùn)停靠站、2個(gè)口岸倉(cāng)儲(chǔ)基地和5個(gè)物流場(chǎng)站。“十一五”期間，累計(jì)完成道路運(yùn)輸客運(yùn)量1.8億人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量43.2億人公里，貨運(yùn)量1.3億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量47.9億噸公里，分別比“十五”期間增長(zhǎng)18.6%、43.6%、52%和87.5%。高級(jí)客運(yùn)車輛、特種貨運(yùn)車輛增長(zhǎng)迅速，道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，增強(qiáng)了客流、物流集散功能，推進(jìn)了城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程，提升了運(yùn)輸規(guī)范化治理水平和應(yīng)急保障能力。3、公路管養(yǎng)科學(xué)規(guī)范。積極推進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)治理體制改革 ，全面實(shí)施養(yǎng)護(hù)公司制、招投標(biāo)制、合同治理制，推行事企分開、管養(yǎng)分開，逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)市場(chǎng)化，促進(jìn)了全面科學(xué)養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。完成公路綠化1543公里，公路綠化量增加了一倍。開展了橋涵安全隱患排查管理和公路環(huán)境綜合整治工作，完善了超限運(yùn)輸車輛管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效鞏固了治超工作成果。我市公路養(yǎng)護(hù)治理工作 “十一五”期間始終保持全省一流。4、 依法行政成效顯著。實(shí)施了以“一優(yōu)三標(biāo)”、“一備三率”為要緊內(nèi)容的法制工作“標(biāo)督評(píng)”數(shù)字化治理機(jī)制，強(qiáng)化了交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)密了執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。全系統(tǒng)共辦案10677件、立案10197件、結(jié)案9971件，立案率、結(jié)案率分別達(dá)到97.4%和97.8%。市交通運(yùn)輸局先后榮獲全省依法行政工作先進(jìn)單位、全國(guó)交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)普法工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。5、交通資產(chǎn)保值增值。經(jīng)過五年的投資建設(shè) ，全市公路等級(jí)進(jìn)一步提高，公路資產(chǎn)增加了2倍；經(jīng)過資產(chǎn)置換和重組，閑置資產(chǎn)和別良資產(chǎn)得到了開辟利用 ，建成了交通行業(yè)培訓(xùn)中心，使交通行業(yè)培訓(xùn)工作有了基地；經(jīng)過加快以麒麟文化為中心的景區(qū)建設(shè) ，為麒麟山風(fēng)景區(qū)增加了新的景觀，提升了景區(qū)旅游的品味；經(jīng)過加強(qiáng)以綜合性能檢測(cè)為中心的服務(wù)體系建設(shè) ，保證了交通運(yùn)輸服務(wù)的全覆蓋。交通存量資產(chǎn)的增加，為xx交通持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。6、 隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來(lái)，交通系統(tǒng)始終保持著積極向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌，“特別能承重、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的交通精神在廣闊干部職工身上得到充分體現(xiàn)。公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸市場(chǎng)治理、行政執(zhí)法等多項(xiàng)工作創(chuàng)全國(guó)或全省一流。黨建工作、文明行業(yè)創(chuàng)建、安全穩(wěn)定、綜合管理、群團(tuán)工作等創(chuàng)全市一流。在“關(guān)注民生、服務(wù)進(jìn)展”工作中，延續(xù)三年被評(píng)為最佳單位，2012年“雙評(píng)”聽證中意度第一名。這些都說明我們的各級(jí)班子和干部職工有事業(yè)心，有上進(jìn)心，有責(zé)任心，想事謀事，管事干事，勤勉奮進(jìn)。因此，我們的交通事業(yè)才得到飛快進(jìn)展，我們的隊(duì)伍才有著無(wú)窮的動(dòng)力。這些基本上我們珍貴的財(cái)寶。“十一五”期間，特別是2012年，我市公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、投資額度、交工里程均創(chuàng)歷史新高，多項(xiàng)工作創(chuàng)全國(guó)和全省一流。這些成績(jī)的取得 ，是市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)地點(diǎn)政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果 ，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市交通運(yùn)輸局黨委和交通運(yùn)輸局 ，向長(zhǎng)期以來(lái)大力支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)地點(diǎn)政府和有關(guān)部門表示衷心的謝謝！向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣闊干部職工表示親切的慰咨詢向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)進(jìn)展做出突出貢獻(xiàn)并受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！二、“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)進(jìn)展的總體思路我們要按照市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的工作部署 ,結(jié)合我市交通實(shí)際,堅(jiān)定降實(shí)好“十二五規(guī)劃,搶抓機(jī)遇,在“三優(yōu)”文明創(chuàng)建和公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”中打牢基礎(chǔ),提升進(jìn)展質(zhì)量,制造更加便捷、優(yōu)良的交通運(yùn)輸環(huán)境。（一）總體要求“十二五”交通運(yùn)輸工作的總體要求是：仔細(xì)降實(shí)市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的一系列決策部署,以服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展大局為目標(biāo),以科學(xué)進(jìn)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力為重點(diǎn),以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力,積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè),提高交通運(yùn)輸進(jìn)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。至U 2015年，形成更加安全順暢便捷的交通運(yùn)輸體系 ，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。（二）目標(biāo)任務(wù)至2015年，全市交通運(yùn)輸體系建設(shè)將實(shí)現(xiàn)從道路建設(shè)向道路化、 優(yōu)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高速公路與國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村公路協(xié)調(diào)進(jìn)展。道路運(yùn)輸體系更科學(xué) ，治理更規(guī)范，運(yùn)輸更安全便捷，運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步進(jìn)展壯大，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)進(jìn)展。全市通車?yán)锍虒⑦_(dá)至 5350公里，其中，高速公路將達(dá)至270公里，一、二級(jí)公路將達(dá)至 460公里，我市與省內(nèi)其它地市以高速公路相連接，域內(nèi)縣（市）區(qū)以一、二級(jí)公路相連接 ，市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以三級(jí)公路相連接 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村以四級(jí)公路相連接。2、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“4455工程”即,進(jìn)一步完善貨運(yùn)場(chǎng)站布局，建設(shè)4個(gè)物流中心結(jié)點(diǎn)；進(jìn)一步提高汽車綜合性能檢測(cè)能力 ，改造升級(jí)4個(gè)汽車綜合性能檢測(cè)站；進(jìn)一步完善道路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和5個(gè)公交客運(yùn)接駁站。4、安全保障。重點(diǎn)對(duì)公路和橋梁的安全隱患進(jìn)行排查管理，打擊車輛超限超載，確保公路安全。進(jìn)一步降實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、船舶和司乘人員的監(jiān)管 ，確保運(yùn)輸安全。5、科技進(jìn)步和環(huán)境愛護(hù)。仔細(xì)研究提高公路和橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量科學(xué)的方式辦法 ，進(jìn)一步提高公路安全性，延長(zhǎng)公路使用年限。加強(qiáng)信息化治理和服務(wù)，全面應(yīng)用省道路運(yùn)輸治理絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)面向社會(huì)公眾的物流絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，謀劃建設(shè)物流信息中心，建設(shè)營(yíng)運(yùn)車輛gps監(jiān)管平臺(tái)，提高道路運(yùn)輸科技水平。加強(qiáng)交通節(jié)能減排工作，積極進(jìn)展節(jié)能環(huán)保車輛，淘汰老舊車輛，促進(jìn)資源節(jié)省和環(huán)境愛護(hù)。三、2011年工作任務(wù)兼顧，全面推進(jìn)”的原則，抓好“一具規(guī)劃”、打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”在,公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)治理、公路養(yǎng)護(hù)、交通行政執(zhí)法、科技創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展做出更大的貢獻(xiàn)。依照上述思路，2011年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)是：（一） 抓好“十二五”規(guī)劃降實(shí)，搞好各項(xiàng)打算的銜接。按照“綜合運(yùn)輸布局合理、服務(wù)功能配套齊全、優(yōu)質(zhì)安全節(jié)省環(huán)保、外形美觀景觀和諧、提檔升級(jí)通暢聯(lián)、統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)進(jìn)展”的建設(shè)原則，深入研究有關(guān)政策，立腳我市目前的交通狀況環(huán)繞全市中心工作安排建設(shè)打算 ，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合 ，統(tǒng)籌全局，與縣（市）區(qū)、相關(guān)部門和省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)加強(qiáng)溝通 ，搞好項(xiàng)目打算的對(duì)接降實(shí)工作。（二） 打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善路結(jié)構(gòu)。 4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目要完成建雞高速公路虎林至xx段全部路基土石方和橋涵工程、排水防護(hù)工程，路面下基層完成70%,路面上基層完成40%,房建工程將完成4處服務(wù)區(qū)、10座收費(fèi)站、1處養(yǎng)護(hù)中心的房建征地和主體工程建設(shè)；完成鶴大高速公路佳牡段封閉工作；完成鶴大高速公路七雞段路面工程、附屬工程及封閉工作；完成建虎高速公路虎林段路面工程、附屬工程及封閉工作。1個(gè)新建項(xiàng)目要完成雞圖公路xx過境段路基和橋涵建設(shè)工程。2個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目要完成1條北通道（雞勃公路）和1條邊防公路改建工程的爭(zhēng)取工作。并且，在爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)上加大力度 ，爭(zhēng)取建設(shè)打算更多，爭(zhēng)取建設(shè)比例更高，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流。三）打好交通綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)繁榮。 我們要結(jié)合“三優(yōu)“文明都市創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè) ,按照市委、市政府提出的打好 “六大戰(zhàn)役”實(shí),施“八大工程”要求,加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)。一是完善都市交通客運(yùn)絡(luò)。在市區(qū)東、南、西、北和中部地區(qū)規(guī)劃5個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)接駁站,在市區(qū)重新規(guī)劃“2專、3環(huán)、4縱、12橫”公交客運(yùn)絡(luò),逐步建立“布局合理、分工明確、銜接順暢、安全便捷”的都市交通客運(yùn)絡(luò)。二是加強(qiáng)客運(yùn)秩序綜合整治。要著力規(guī)范客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)線路和運(yùn)力配置 ,加強(qiáng)停車場(chǎng)站治理和客運(yùn)秩序治理 ,重點(diǎn)整治車容車貌,解決客運(yùn)“臟亂差”咨詢題,形成公交車輛“一線一車型、一線一顏色、一線一機(jī)制”提,升都市文明形象和治理水平；打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是完善貨運(yùn)物流信息絡(luò)。依托公路、鐵路、航空運(yùn)輸場(chǎng)站節(jié)點(diǎn) ,加強(qiáng)物流信息絡(luò)建設(shè),發(fā)揮市區(qū)道路運(yùn)輸集聚效應(yīng),帶動(dòng)人流、物流、信息流。四是強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管。要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施,加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)、日常監(jiān)督檢查關(guān)、隱患排查管理關(guān),加強(qiáng)道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全隱患管理,確保交通運(yùn)輸更加安全順暢。（四）加強(qiáng)公路環(huán)境建設(shè) ,進(jìn)一步做好公路管養(yǎng)工作。我們要降實(shí)“建設(shè)是進(jìn)展、養(yǎng)護(hù)也是進(jìn)展,而且是可持續(xù)進(jìn)展”的理念,切實(shí)加強(qiáng)公路管養(yǎng)工作。在干線公路養(yǎng)護(hù)上,推行養(yǎng)護(hù)計(jì)量支付治理 ,全面實(shí)行科學(xué)和預(yù)防養(yǎng)護(hù) ,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的動(dòng)態(tài)治理和病害監(jiān)測(cè),延長(zhǎng)公路使用年限。加大公路安保工程和危橋改造力度 ,深入管理超限超載、操縱違章建造和打擊亂堆亂放等違法行為 ,愛護(hù)路產(chǎn)路權(quán),堅(jiān)定防范公路安全事故的發(fā)生。并且做好高速公路全面養(yǎng)護(hù)的前瞻性工作 ,確保高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的及時(shí)有效銜接。在農(nóng)村公路管養(yǎng)上,深入貫徹省、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)治理體制改革精神 ,解決農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”咨詢題,使農(nóng)村公路建有所管、建有所養(yǎng) ,愛護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。在公路綠化上 ,按照全市“三優(yōu)文明都市”創(chuàng)建及新農(nóng)村建設(shè)工作部署,開展公路綠化美化香化活動(dòng) ,完成公路綠化任務(wù),構(gòu)建優(yōu)美的公路環(huán)境。公路養(yǎng)護(hù)治理工作保持全省一流。（五）加快交通改革和服務(wù)體系建設(shè) ,進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)展活力。我們要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,進(jìn)一步理順交通運(yùn)輸治理、農(nóng)村公路管養(yǎng)和航務(wù)治理體制機(jī)制。進(jìn)一步做好涉費(fèi)人員安置工作,確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。要結(jié)合行業(yè)治理體制機(jī)制改革,完善“標(biāo)督評(píng)”、“巡管督”數(shù)字化治理機(jī)制,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高行業(yè)治理效能。并且,強(qiáng)化物流中心、行業(yè)培訓(xùn)中心的服務(wù)職能 ,滿腳提升行業(yè)整體功能的需要；完善麒麟山風(fēng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備 ,滿腳景區(qū)進(jìn)展的需要；加強(qiáng)車輛安全性能檢測(cè)服務(wù)能力 ,滿腳交通運(yùn)輸?shù)男枰＃┘訌?qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè) ,推動(dòng)各項(xiàng)工作再登新臺(tái)階。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通法治建設(shè) ,打造素養(yǎng)過硬的交通執(zhí)法隊(duì)伍 ,規(guī)范文明執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)健康進(jìn)展。要深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、創(chuàng)建省級(jí)交通文明行業(yè)活動(dòng) ,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好公路重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查 ,建設(shè)廉潔交通。要做好安全穩(wěn)定、綜合管理、科技教育、行政執(zhí)法、交通戰(zhàn)備和管理公路三亂等工作 ,實(shí)現(xiàn)交通各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn) ,全面進(jìn)展。要進(jìn)一步提