合同管理手冊（工程合同分冊·第一版）中國XX股份有限公司二○一一年十二月編制說明一、手冊編制組織開展經過情況為建立健全合同管理工作業務標準體系，貫徹公司領導標準化管理思想和制定專業管理手冊的指示，股份公司法律事務部牽頭，在總部有關部門、工程局等有關單位的共同努力下，在總結施工企業一線工作經驗的基礎上，編制了《合同管理手冊·工程合同分冊》（以下簡稱《合同管理手冊》或《手冊》）。劑股軍份巴公含司折《糟合影同衡管鑒理潮手免冊瓜》游的駕編儀制艘經怖過少了轉較秧長擔時騰間勿的兩準席備而和舊醞賭釀首。攻掛2求0籠0因9咸年攜，梨股檔份迅公驕司財制宅定擾標皮準踩化醬的儉合慰同他檢焰查欺表州格焦、像檢烈查勤評今分擱細肆則澤標屋準違等全，史組田織嚴開瞧展杯了刻合并同遇管守理均大后檢鬼查誓，悼統印一億了鋼標神準頌化廣管梢理尿思親想厚；堂2咳0蓄1升0狡年援，怕股腳份謎公閃司箱組違織熟制金定今了監《穴合前同卡評啦審棄風礎險業要悠素叼指判引徒》然、凍《艘簽鄰證從索究賠盡工牧作金指嚼引懷》勢、近《穩商揮務瓜策糟劃戰工決作災指遼引使》謹系衡列德標歐準策化悔指本引酬文勤件擇。灣2午0或1名0緞年白1線0魚月但，種股視份侵公史司牲在錄北疫京寨組賓織嫩召熱開性了刑合宴同后管草理策座詠談趴會掉，胡對蒸合蛙同俗管例理箏手控冊掙編肥制禍可豪行父性轎、治體擱系恢及國內悲容拉框番架便進加行敲了扇討易論輔，濤提斜出棕啟絕動啊《專合畏同擦管劇理返手踩冊藍》暗編牌制里工子作方的烈意鉆見辣。岸2番0側1究1編年勸3丸月為開封始喬，雪股美份貓公幣司互正怎式背啟窗動閱《洪合叼同廳管勞理屋手歪冊閱》繪編臂制比工榜作狼。宗經束組商織主起膀草救小擊組外進蠶行哲集庸中住起構草買編澤寫貧、歷選票取游一儉線蜜項險目對試蒙運厘行慣、丙法易律撞合翁同樣專裂業輔工種作譽會熄議孕討可論猛、招手遵冊椒編陽制益領撒導拜小澡組健及奧工原作守小壺組艇專傾題揚會抽議危評摸審危定宵稿扎，止并鑼經琴在抖股域份寇公押司猾總杠部邀及扮各飲級涌企母業扒廣睬泛沒征甜求衰意怖見樂，狐前羨后備五銳易省其榮稿等，猜形殺成斥最沉終口印擦發另稿緣。節各旗工悅程揚局享合袋同撫管錄理惡分肺管究領丙導漂作氏為畫手撒冊威編祥制億領動導湊小渴組乓成畫員跟、梨部穿門赴負刻責遺人賓員蕉作宅為與工顆作脆小悅組匆成葉員穴、獅業給務花骨熟干程作茂為迷起猶草特小適組丘成調員竭，飲參搖與覆到耗《擔合抖同星管臘理停手避冊銳》些編汁制炒工耐作拍中橫來掛。晝4析月凳份店，速手饞冊假起悅草務小守組制在仿北采京鐵進門行六了套第豎一助次蓮集犯中益工宜作勿，群5嶼月六份據中豎國練建籠筑疼法摟律照事梯務排與穗合碌同拌管更理光工定作霧會騰前鄙，拿形有成獻手長冊損第濕一產稿稻；盒6奉月足份刃，裹手位冊聚編予制感領東導懂小甲組來組雄長將、覽股六份爹公降司濤曾買肇阿河沸副廉總貫裁糕專兆門刊抽邊出院時神間育聽喇取蛾手耕冊狐編行制鹿工透作啟匯籃報掛，按在就手綠冊招體塌系噴框孫架鏡、套堅扛持李“籃一愧竿溝子睜到性底密原祝則怠”腥等儉方紐面灘做毫了淚重乎要核指圈示掙；拳7深月寬初頌，仇按礎法圣律勁事守務首與腳合題同秩管礙理革工在作紅會薪議帆討汁論租意金見岸及題曾罷總雖指升示翠修術改將，命形聞成豈手辱冊柱第振二釣稿決，剩7型月鋒1五1夸日縫至狠1段4凝日虎，粥起賠草蠅小星組議在槐北水京漢進規行廳了智第攝二尤次蠅集茄中抱工幫作殲；巷8烈-搶9社月歉份芒，挖按體曾顏總煩指貼示繼，糕在憐各范工去程碑局炎分富別集選繩取暈1羊個絹項酬目際進驅行每填梳表揉試娛運倦行根，種征璃求紡項詳目鏟一進線綠意窮見督；面1投0植月閉份取召糾開永手欲冊票評千審趣定元稿毫會鳴，群會疼前川形早成腥了蓋手權冊組第雷三妥稿蒙，縱會洪后擋按掌會泰議澤意惑見竄進重一箱步付修表改盟，按形防成嚼較猴完巡善穿的遙征揮求黑意政見謊稿址（畝第候四屋稿百）購；限1紗1冬月戶份惹向表股讓份陡公塞司費領游導削、渾總喘部寬部搏門汽、替事城業愚部重、鵲子慶企知業榨廣失泛隙征屋求奮意點見僵，射按紋反屯饋琴意慚見爺修傷改擾完效善督，拐形末成售手每冊販最觸終沉稿阻（絨第深五檔稿危）墊。巾二巴、慈關壽于桌手秀冊嗽體僅系遞架豆構訓、海體蔬例粗形皆式距及黑編框制綱總達體罩思鞏路哲1垃.控構簡建澆商勝務濤法稼務諸復淚合爭型眾合暑同儉管雕理衡工虹作趴體笨系崖磚當句前調各嘆單民位傅合潑同融管悶理變機關構抵及海職著能掃設譜置僑不辮一斗，褲對郊“諸合睛同詳管權理處”鈔內即涵籍要遣求鉆及醋工證作茄范某疇深認宮識協不忠同拜，范且漿多經是藍對閱合叮同鳥管礦理餐概跟念贊及悅職膊能五理披解嘉較裙窄扶，抓實省務努中渠僅鐵限袋于崗合闊同爐評宿審切、處文奧本虎管烘理戴等零基悉礎換工笨作腦，轟合捕同賞與斤相賄關斃的蓄預棒算戚、嘆結罵算屢管詠理哈、山“冒二媽次呼營久銷損”飲等始工誰作達有女所咳脫捉節疫，崖各盒干憐各飾的基，捎相盛互虹配辜合撒不遵足夠，饞沒頭有渣形肅成企以對合陸同鍬管殺理梅為烈主邪線潛的炎系觀統公性分工都作糟。缺我絹們針認疑為阿，畢企榜業壽合障同綁管嫌理妙應趴理他解歇為爆以沖合沫同扇文欣本驅為莊載坊體瞞，聞以天簽嬌約榨把門關音、利履東約姑監瘦控亂為墳基豆礎弓工猜作醉和晝基騾本映目注標坊，走以妖合債同癥風預險氣防圾控距、據合候同賴效煌益拜提撒升瓦為乎核輕心豈價命值潛的樸，疤風植險蛇與狠效弱益抄兼總顧例、巧商貌務仇與動法拾務戰融訂合煩的貪復自合慎型塊工纖作撤。符我德們減編纏制蘇的兵合拌同筍管睬理亭手炸冊襪，堆按呢照近“開以窩合譜同頃管截理高為板主善線臟”凈的壯思完路詢，由將專合漠同順生晴命紅周當期嘴各洗階饒段乓的跳相燦關虛工近作鑒“懼串裕”閱起壟來去，鴉經忙濟喉商假務魔、則法蓄務漫工返作隸密股切而關乘聯拔、成相肥輔療相勝成撥的距工莖作缸系友統漸，世形墻成廈一陣個趨有煎機循的耗體孟系牙。鄭這價樣沃才散有忌利灑于肆做雞好無相穿關滾實撒務導工缸作歪，疼有益利請于遠做搜好鳥“雷二到次付營促銷遲”推工圈作呀，懷保膛障懷實目現鋤合銹同曉風不險算防朵控渾和思效終益易提往升濕核撈心技價削值靜的義最汗大逼化塌。很以慌上戒關續于環合常同冒管甘理茂概粒念舍及嗽工鹿作饒體沾系黎的佳理消解湖，巷符幻合言我熔們業企尼業炕的戲實期際寇，仍也蹈與誼國催際木上殊從扯工超程燕項捧目婚系臭統曉管謎理季角奏度拜進辰行揭合瞧同扭管橡理干研搞究陪的嗓趨冬勢烏一籃致湊。攀牙2丟.范以害流濃程止圖絲+健工撈作冠模雪板破表悠格怪（于“鋤圖透加梯表兆”托）相為仿突歐出連特愧點勢的溝體雜例席形詞式湯，希凸萄顯間手勸冊您操案作亭性碗、貍適伸用培性屯在正體價例眨形梳式摧上卻，沸手殼冊拒每疫章脊節望最他終鋪確隸定坐管赤理敗流晚程浴圖纖+豈業叔務覽規白范碑條紀款初+偉模曬板嫩表即格改+播標尊準鑰文持本捐的栗體密例峰，鼠其謹中收“染圖樣+緩表敗”問是填本蛾手挎冊柳的噸一雕個慈突煙出截特肝點信，凝基已本司上母對敏每危一垃節蜜（爺除罷總寺則用及鋪內向容滔較問簡倉單三的命章呢節知外燈）紋的余管第理寬機嘗制途，躲都于畫瓜了結流調程變圖釀，劍針節對醉合收同榨管撤理赤各既環科節動、較各包項膀管鄙理碰機煌制添，是規漫定新了煌企施業衣各術部慕門仗之角間伍、偶企鳥業步與黃項福目甩之攪間欠的趣職淋能塌業尿務低銜由接溫關挖系廈，逝業給務源流分程您形諷象蛛、典清即晰義、應一扛目源了賽然揪。困本蝦來留手擇冊頑規爸定娘了牲流援程蔽文傾字精條狂款診，訪后誓來喘全尾部慰以搖流蓄程親圖準代虜替姐。銹每厲一荷節樣基神本德都艷制球定場了桌工標作爆模席板婆表隨格練，錄且該將推基厲本倍、鉆關練鍵置的晃管然理央要砍素候要煎求屢全瘦面翁落艘實環在邁管討理摘表諷格監中蘿。盈這罪樣脫，石這怨些頌表念格紹更趴多彈的釣不起是糕純飽流考程擾性控質儉的率空絕表利，兩而萬是拉工煉作胖模皂板壓意許義嫁上齊的逼表釘格方。義這豬增旁強蠶了包表泰格料的偷適搞用濱性創，厘且死為嚴建擠立苗管門理仔責凝任攝機漸制起提缺供侍了效基秧礎設。打3重.懶手優冊舅編梯制庫總順體伐思慧路稅一屈是鍛遵逆循退A針B諒角詳管悟理泰思榜想性，窯梳許理便調湖整檔合駛同別管蜂理舒各彼環景節狼流墨程仗，根構傘建廉A濾B緣角贈管弟理枯機平制礦。腔工片程暢合證同句管銹理兼由鞋商圍務見、的法靜務腔工利作使線與承就擔栗，御這毀條趁工惜作栽線殿相誘對搭于芳業妙務蝕線華的薦A再角饑，拖屬禾于影B玻角目陣皆線競。役易泰軍金董逆事爆長頁在歉2老0紀0敗9成年鹿中根國爭建請筑誓法耀律晴合侄同艷工薦作摔會餃議拿上艷的例講斤話緒中欣就挨指和示膛要抱“淚形雙成練一賓支珠龐襲大弊的若支繼撐孝我尤們殖企之業俊的早B叮角殃陣洗線鍋”父。輝合欠同撥管壤理僅手瓜冊檢貫計徹希這喝個弦思飼想僚，悼梳代理押合漁同爬管爛理晌業視務暢工俗作盯流獅程談，悟構去建鳥合犬同交管工理綠各解環平節順A金B沖角仆管印理局機或制據，劉明樹確惱、柱加弱強捏合縣同記、粉法濟律起部漂門碰，誤以累及危總央經守濟躁師夜、題總辨法愁律遮顧肢問居B賓角統職擺能木，巧落朵實昌職塊能乏把橫關堆責密任隔。捉二露是運貫攏徹豐“進一聰竿付子常到鄰底巷”第精頁神肯原谷則關，飼將羅制引度航規挺定竿落糖實境進酒入別手送冊右，賄注毫重促加夕強榴手舅冊永操唉作罵性紙。府貫最徹呀曾頓總哄關附于監“充一谷竿型子傾到生底良”漏的睛指劃示助，掉我啊們蘿在脆編房制才過迅程授中壯更都加倉注滿重單加雁強毀手免冊探規際定膀的堪統培一亦標桃準喚化序，冤在炸工谷作宋流靜程石圖辦、答工沉作漠模矩板宿表蠢格爽等悉方夕面棄，澇進愈一戲步研調熄整毅加毀強征了歡操亡作敲性題。濁只惡有用標拴準愛化對才象能壽加摩強痛操砍作聽性詠，喪具逮備裁操遞作腰性現才獻能您落搶實頸標理準公化縫。棚在每手冒冊每編竟制濃過納程色中脆，浮有伴的炊單微位弓同樣事館提俘出波，振總員部委制得定聲的鳴手席冊慢應費當旱原再則傷些麗、昂宏隔觀哀些協。武對漫此殃，來我止們促在館某勸些糖方百面沙的糞管碑理半機緣制彼，耀考手慮新各孟單榴位埋差治異盒性贊，鹽以銳及嫁手黃冊高的底普著適偶性鑼，勒在框規罪定泊上鉗留當出晶了疾各遇單摟位呼進榴行考細欠化手規魂定睡的禍空洲間兩。廣但丈總姿體壟上兼來資說部，首按襲照葬統障一粉標淡準繁化網的像原桿則零，敞手組冊賓適膜用熱上腐應術當徒堅壞持草“奏一魚竿性子陸到柜底殘”雹。裕合削同尼管狀理閘手逝冊查更盞多偵的晚是練業覺務茄性皇質哄管盯理弟，巴規睡律堂性鍵和隔共鞭性相是鍛主化要扮的藏，坐也則完秩全業可泛以頂“涂一岸竿眨子舌到肆底阿”凱。押另青外跪，敲從民制督度剝與暈手椅冊翻的枝關屢系局來粘看張，崖制漠度征規咱定訊可拔以雄較竭全里面隔的最落獲實陳到灶合晶同夕手留冊押中秩，逐體兄現民為恰更抓有打體斗系礦性澡和那操棵作殊性肅的躺規潔范壇條靈款云、唉流策程案、境模刻板螺等削。抬但歉由欲于慧手款冊忙不刑涉項及銜企匙業湖層嗽級收管單理嘆，蠟制糕度常更林多杠的拔關圾注亮企匹業勞層給級奸管慣理隱權析責訴安歌排瓦，竟所候以網制邀度抱與教手炸冊己應摧當襖相咽互繪配城合蓬適志用昌。底三煩是恨立烏足雀國側內參房剝建保項垮目振工棵程最合推同沈，別體戀系榜性什的朵梳緞理跡合庭同完管染理盡風件險緊，惑對崇其梯他雕各害專逐業先合宮同臥管引理羽提幫供晶基炎礎惰性窄依袖據槽。組本瓦手位冊匹作哲為秩工戒程急合溝同晝分講冊罩，訊主謹要剩針劫對平和板適立用豆于庸國劫內第房孩建棄工遠程剃合員同掏。達基甘礎唱設創施畜類包工燕程魯項蒸目倉、跌海址外享工儲程督項叢目臭施余工毫承掏包嘩合覺同障及侍其溉他頓類洪合下同生參腥照躬適澤用屆。縫房寫建建項灶目追是佩我脊們竿企距業筆的縣“顯立厲業若之彈本停”效，危房焰建嫩項屑目烈也縣集拜中攀的陷體馬現商了殃合澆同趴管牢理狂全沃部悉環換節破和癢要最素處，娘本明分滅冊棍通府過圖體獨系透構妥建豎和倡對垂管慕理掀要患素皺、掉風廣險飛點詞的冒系紡統填性森梳育理離，慨對檔其撒他木類許專但業舉合深同途管爸理花有籮基侵礎么性薯意秋義勿。縮四照是刷恰點當幟處原理拼合寄同玻管嬸理積與直經笛濟舊商唯務鬧、唯成猶本卸管勝理挺、木現努場運管處理扁等業工禾作凈職那能假界碑面妥關竄系給。琴合黎同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范圍▲★6變更、洽商、簽證計價方式、確認時間▲★五資金條款1墊資□★▲2工程預付款□★▲3工程進度款支付額度□★▲4工程進度款支付時限□★▲5結算尾款支付時間□★▲6變更、洽商、簽證價款支付時間□★▲7保修款支付□★▲六擔保條款1預付款擔保★□2履約擔保★□3農民工工資支付擔保★□七工期條款1工期延誤的索賠□★▲2工期順延條件□★▲3工期延誤的處罰□★▲八質量條款1工程質量條款：發包人承擔造成建設工程質量缺陷責任★□九竣工驗收及結算1竣工驗收★□2結算審核方式、時限及結算尾款支付時間□▲★4結算準確性□★十保險1保險購買▲★十一違約條款1對發包人的違約罰則□▲★▲2對承包人的違約罰則□▲★▲十二合同生效、爭議解決方式、合同解除1關于合同生效★▲2爭議解決方式★3合同解除條件□★▲4禁止停工條款★5合同的合法性、完整性、嚴謹性★十三其他1總承包管理的內容▲★▲2發包人供應材料設備的相關約定▲★3保修期▲★4合同轉讓★▲5不可抗力★▲6專業工程發包▲▲★7優先受償權★注：★牽頭責任部門；▲相關責任部門；□配合部門2.3招標文件一般風險問題見《招標文件風險分級控制要素表》。招標文件風險分級控制要素表序號要素名稱易出現的問題（或風險）風險控制級別一合同主體1發包人資信建設行政審批手續缺失、不齊全；發包主體不具備法人資格。紅二承包內容1工程承包內容和范圍工程項目內容描述不準確，存在模糊含混不清情況；或存在可憑推測和想象而導致范圍擴大的成分。黃三技術內容1技術風險圖紙未包含在招標文件中；施工工藝、工序、使用新技術、新材料與常規工程存在差異；工程所要求獎項過高。黃四合同價款及調整1價格條件測算利潤率低于企業規定標準紅2計價方式計價方式約定不清楚；合同總價一次性包死。黃3工程量確定方式要求我方復核發包人提供工程量的準確性，但又不提供足夠的復核時間；施工過程中施工方案不作為工程量的確定依據。黃4人工材料價格調整方式缺少可調整價款的因素、缺少對于措施項目費調整，缺少清單特征描述與圖紙不符的調整方式。黃5價格中包含的風險范圍價格中包含的風險范圍約定不清楚或約定的風險范圍太大。黃6變更、洽商、簽證計價方式、確認時間未明確變更、洽商、簽證的計價方式及時間或約定為工程結算時結算。黃五付款條款1墊資明確要求我方墊資；墊資額度超過企業規定標準；墊資期限不明確或無限期墊資。紅2工程預付款工程無預付款；在約定支付預付款的前提下，附加其他條件；預付款額度低、支付時間不合理。黃3工程進度款支付額度工程進度款支付比例低于企業規定標準，且竣工驗收合格后支付比例低于企業規定標準。紅4工程進度款支付時限審批支付周期過長；未約定審批及支付時限；未約定非承包人原因導致節點完成時間延誤的工程款支付方式。黃5結算尾款支付時間尾款的支付時間未明確或約定的時限過長。黃6變更、洽商、簽證價款支付時間未明確變更、洽商、簽證價款的支付時間或約定為在工程結算后支付。黃7保修款支付保修款支付時限過長或在保修款扣留的條件中責任界定不清晰。黃六擔保條款1預付款擔保保函到期時間過長。黃2履約擔保擔保額度超過企業規定標準,或要求用現金擔保。紅七工期條款1工期延誤的索賠發包人對因自身原因導致的工期延誤不給予承包商工期順延及經濟補償。黃2工期順延條件工期順延條件描述不全，如缺少發包人責任原因、發包人指定分包分供責任原因等。黃3工期延誤的處罰對工期延誤不分原因進行處罰或處罰重。黃八質量條款1工程質量條款發包人過多強調承包人責任，回避或拒絕明確發包人責任造成的質量責任。黃九竣工驗收及結算1竣工驗收發包方經常提出以其認可的驗收日期或其取得相關手續為準，易導致竣工驗收日期拖延。黃2結算審核方式、時限及結算尾款支付時間未規定結算審核時間和審核單位；結算及支付時間過長；只約定竣工結算，未約定中間結算，無法過程中鎖定收入。黃3結算準確性發包人聘請的造價咨詢/審計單位對結算的審減額超過一定比例，將由承包人承擔造價咨詢/審計費用或對承包人進行處罰。黃十保險1保險購買未明確保險購買方或要求建筑工程一切險、第三者責任險由承包單位購買。黃十一違約條款1對發包人的違約罰則發包人違約罰則不約定，或者罰則與我方不對等；發包人故意規避或減輕其不按時支付工程進度款的違約責任。黃2對承包人的違約罰則處罰名目繁多或處罰重。黃十二合同生效、爭議解決方式、合同解除1關于合同生效合同約定的生效條件較為嚴格，實際操作中的失誤易導致合同失效。黃2爭議解決方式發包人選擇對其具有資源優勢的仲裁機構或人民法院，致使承包人在與其發生糾紛時處于被動地位。黃3合同解除條件雙方解約條件不對等。如存在以下條款：1、承包方出現任何違約情形，發包方有權立即解約。

2、發包方解約，對承包方處以違約金。

3、發包方延期支付工程款**月之內，承包方必須維持施工，不得停工或解約。黃4禁止停工條款發生一切情況，禁止承包商停工紅5合同合法性、完整性、嚴謹性與相關法律法規相違背；合同條款不完整；合同用語不嚴謹黃十三其他1總承包管理的內容無限擴大總承包義務。黃2發包人供應材料設備的相關約定未明確發包人提供材料運輸過程中的損耗系數。黃3保修期延長保修期，尤其是防水工程的保修時間。黃4合同轉讓約定發包人可不經承包人同意就轉讓合同。黃5不可抗力不可抗力產生后的責任約定對承包人不利。藍6專業工程發包約定招標主體為發包人或發包人參與招標；招標文件中附帶指定分包分供合同文本，對指定分包分供的權利、責任約定對總承包人不利。藍7優先受償權明確要求承包人放棄優先受償權。紅注：□紅色級別為重大風險要素，如果存在，一般不得參與投標或后續合同簽署。如因確實具備戰略合作意義、市場標志性或拓展性意義等原因必須簽約的，應當報企業董事長或總經理批準后，方可執行。□黃色級別為重要風險要素，如果存在，應做出風險控制策劃，在確認風險可控的前提下進行投標。□藍色級別為一般風險要素。2.4評審時限：獲取招標文件后組織進行招標文件評審，3個工作日內完成。2.5在特殊緊急情況下，招標文件可以經董事長或總經理簽字特批，采取“綠色通道”做法，不經招標文件評審先行投標。2.5.1采取“綠色通道”做法應從嚴掌握，并應滿足以下條件：□屬于對企業有重大影響的項目；□客觀上時間緊迫，無法進行招標文件評審程序。2.5.2業務主管部門在采取“綠色通道”做法進行投標后5各工作日內，補辦評審手續，對評審部門提出的風險和問題，及時采取補救和防范處理措施。2.6附表：《招標文件評審表》（CSCEC-CM-0102）《招標文件評審匯總表》（CSCEC-CM-0103）3投標商務策劃管理規范概要：工程項目招標文件經評審，企業決定參與投標的，應當進行投標商務策劃。企業市場管理部門牽頭，相關部門人員組成投標商務策劃小組，編制《投標商務策劃書》，經總經濟師/總法律顧問審核，報授權批準人審批。《投標商務策劃書》由《工程量清單差異分析表》、《投標項目成本分析表》、《盈虧分析表》、《項目風險評估表》、《項目資金預算分析表》組成。3.1流程圖3.2編制依據□業主的招標文件，包括投標須知、合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單、評分辦法等。□經企業市場管理部門組織的招標文件評審及主管領導意見。□企業資源狀況及投標當地市場行情，項目狀況、自然條件、物質條件、水文地質、水電供應、政府關系等。3.3主要內容□工程量清單差異分析；□投標項目成本分析；□投標項目盈虧分析；□投標項目風險分析；□項目資金預算分析。3.4投標商務策劃小組工作□對工程所在地市場、業主資信情況、合作伙伴等進行調查，并對擬建項目情況和工程特點、難點及自身綜合優劣勢進行分析。□核對工程量清單，根據市場詢價、投標施工方案、招標文件等分析投標成本，找出項目盈虧點并提出相應措施。附表：《工程量清單差異分析表》、《投標項目成本分析表》、《投標項目盈虧分析表》。□結合投標當地市場行情及企業資源，對勞務、物資、設備等進行詢價。根據招標文件和施工場地條件，編制切實可行的投標施工組織設計。□根據項目調查分析、投標評審等內容，對項目實施風險進行評估，并制定相應措施。附表：《項目風險評估表》。□結合招標文件中有關保證金、預付款、工程款、保修款等規定及工程投標成本與進度安排，分析項目現金流量，制定相應投標策略及實施策略。附表：《項目資金預算分析表》。3.5附表：《投標商務策劃書》（CSCEC-CM-0104）《投標商務策劃結論意見表》（CSCEC-CM-0105）4投標文件評審管理規范概要：工程項目投標文件遞交前，應當對投標文件進行評審。企業相關職能部門按職責分別審核把關，投標工作小組匯總提出意見，經總工程師、總經濟師審核，報授權批準人審批。建立評審標準模版，在業績資信、財務資金、商務經濟、施組技術四個方面詳細規定評審具體內容要素，明確評審職責分工，完善評審標準，相關職能部門分別填寫《投標文件評審表》。4.1流程圖4.2評審方式□會議□書面傳閱□郵件傳閱□其他4.3評審依據資料□招標文件（包括但不限于投標須知、工程量清單、合同條款、圖紙、技術規范、勘察報告、評標辦法等）□答疑與補遺□初步擬定的投標文件（包括但不限于商務標、技術標、資信標等）□其他相關資料4.4評審內容及要點□投標策略是否明確；□投標工作范圍是否明確；□重要項目的單價分析是否正確；□技術方案的可行性；□必要的財務考慮；□公司的資源配置能力是否能夠滿足要求；□對分包分供商或供應商合理附加條件的考慮；□特殊施工內容的考慮；□技術及管理人員的考慮；□市場情況及競爭對手的分析等；□投標文件的編制是否符合招標要求。4.5附表：《投標文件評審表》（CSCEC-CM-0106）《投標文件評審結論表》（CSCEC-CM-0107）第二章合同簽訂管理1合同文本起草管理規范概要：建立企業標準文本庫，實行標準文本管理。1.1企業應爭取合同起草權，合同管理部門負責合同文稿的草擬、修改，法律事務部門、工程管理部門等其他部門予以協助。1.2合同管理部門負責建立本企業標準（示范）合同文本庫，合同起草以合同文本庫中的文本為標準，除工程名稱、范圍、價款等因項目差異性要素外，實質性內容需要調整的，需經合同管理部門審核同意。1.3合同文本由發包人提供的，合同管理部門應與國家、行業示范文本對比，對合同履行有實質性影響的，應當以附件的形式明示在評審意見中。2合同評審管理規范概要：工程項目中標后，應當對合同文本進行評審。企業相關職能部門按職責分別提出評審意見，合同管理部門匯總提出綜合意見，經總法律顧問、總經濟師審核，作為進行合同談判策劃的依據。建立合同文件評審責任機制，明確評審職責分工，完善評審標準（評審分工及標準落實在《建設工程施工合同評審表》上，相關部門應嚴格填寫）。建立評審風險要素分級管理機制，風險問題分為紅、黃、藍等級，存在紅色等級（“紅線”、底線）風險問題的，應報法人企業董事長或總經理進行簽約決策。2.1流程圖注：合同評審應在自收到需評審的合同資料2-3個工作日內完成。2.2評審部門職責分工參照第一章第二節執行。2.3合同評審資料□營銷立項審批表□發包人資信調查評估表□中標通知書□簽約文本□合同實施單位評審意見□項目預期利潤率分析表□招、投標文件評審等有關資料□法律意見書。（如有）□其他2.4合同評審要點參照第一章第二節執行。2.5簽約文本相對于招標文件沒有重大變化的，經業務主管部門書面說明，合同歸口管理部門審核同意，可不再對簽約文本進行全面會同審核。2.6附表：《建設工程施工合同評審表》（CSCEC-CM-0201）《建設工程施工合同評審匯總表》（CSCEC-CM-0202）3合同談判管理規范概要：成立合同談判小組，小組成員由合同商務、工程技術、市場營銷、法律等相關專業（相關部門）人員組成。合同談判小組編制《合同談判策劃書》，對經濟商務、技術等各方面的風險分別提出底線目標、爭取目標、策略目標。合同談判成果在過程中及時鎖定，填寫《合同談判記錄表》。3.1流程圖3.2合同談判策劃書3.2.1合同談判小組根據合同評審意見，確定談判方案及談判策略，并編制談判策劃書。3.2.2合同談判策劃書由談判小組負責起草，交總法律顧問及總經濟師審核，提出審核意見后報授權批準人審批。談判策劃書在合同談判前2日內完成。3.2.3合同談判策劃書內容包括風險說明、談判重點及建議、談判目標。3.2.4談判目標□底線目標：應當堅持的目標；□爭取目標：盡量爭取修改條款以達到對我方有利的目標；□策略目標：可在合同談判中提出并做策略性放棄的目標。3.3談判準備3.3.1合同管理部門組織合同洽談準備會，談判小組成員根據營銷的策略和意圖、招標文件的評審意見、報價交底資料制定談判原則和方案。3.3.2談判前，談判小組成員要熟悉招標文件、投標書、中標書、紀要、往來函件等文書，并全面分析項目場地情況、技術條件、運輸方式、供需情況等，抓住利弊因素，積極爭取談判主動權。3.3.3談判策略的選擇要充分考慮談判對象、談判焦點、談判階段和談判的組織方式等方面。3.4談判成果的鎖定談判須有完整的記錄，且準確無誤。談判結束后立即形成書面記錄或紀要，雙方簽字認可，及時鎖定談判成果。3.5附表：《合同談判策劃書》（CSCEC-CM-0203）《項目合同第次談判記錄》（CSCEC-CM-0204）4合同簽署與用印管理管理規范概要：實行合同專用章管理，由合同歸口管理部門負責保管使用。嚴格用印審核，未經規范審核會簽、授權批準等管理程序，不得用印。加強合同文本管理，嚴格實行聯簽、角簽、文本借閱使用等程序。嚴禁項目實施在先，合同簽訂在后。4.1簽署用印條件□已完成會同審核、報簽審批和授權管理程序；□采用書面形式簽訂；□按規定時限報簽（有約定的從約定，無約定的，在評審通過后10日內簽署，需延長的，需經合同主管部門審批同意）；□簽約人身份及授權已核實；□進行了全面的資信調查評估，具備《資信調查評估表》；□已執行聯簽規定。4.2簽署用印要求□除招標部門、政府機構或發包人有明確要求外，簽訂建設工程施工合同一般應當加蓋合同專用章，合同專用章由合同管理部門專人保管，并建立合同用章使用登記臺帳，需加蓋股份公司行政印章的，執行《中國建筑股份有限公司總部印信管理辦法》的相關規定；□施工合同未加蓋合同專用章（本手冊有明確規定的除外），給企業造成損失的，按規定追究有關人員經濟及法律責任；□施工合同應當與合同對方當事人當面或由發包人先行簽字、用印后簽訂，對于確需先行簽字、蓋章，然后寄送發包人的，應當采用在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、每頁角簽，或使用其它防偽印記等方法對合同文書加以控制；4.3合同簽訂綠色通道參照第一章第二節節規定執行。4.4合同借閱與使用4.4.1復印、借出合同應當事先征得合同管理部門同意，并統一登記受控。所有合同發放均應做好發放記錄。4.4.2應建立合同保密制度，任何人不得以任何形式泄露合同在訂立和履行過程中涉及的商業秘密和技術秘密。4.5授權手續的辦理及合同聯簽按照股份公司《法律事務管理手冊》執行。4.6附表：《合同借閱申請及記錄表》（CSCEC-CM-0205）《合同專用章使用申請表》（CSCEC-CM-0206）第三章合同履行管理1合同交底管理規范概要：實行兩級交底，企業對項目部進行一級交底，項目內部進行二級交底。交底組織、時間、內容要點應符合手冊《工程項目合同交底書》要求。1.1流程圖1.2建設工程施工合同一級交底1.2.1交底人和接受交底人交底人：合同管理部門會同法律事務、工程管理、質量安全等部門，與投標報價人員、合同談判人員。接受交底人：項目經理、項目合約商務經理等項目部主要管理人員。1.2.2交底依據發包人的資信情況、招標文件及答疑、現場踏勘記錄、投標文件、談判策劃書、合同評審記錄以及總包合同等。1.2.3交底要點□發包人的資信狀況、承接工程的出發點、項目背景情況；□采用的投標策略，以及投標報價時分析、預計的主要盈虧點；不