編號： 路橋ppp項目合作協議甲方： 乙方： 簽訂日期： 年 月 日陳述:根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等相關法律規定，本著利益共享、風險分擔的原則，甲乙雙方在平等自愿的基礎上，就 項目（以下簡稱PPP項目）的投融資、建設、運營、維護、移交等內容采用“PP模式”有關事宜，雙方達成本協議，并于 年 月 日在中華人民共和國 簽署。本協議甲方：指 市人民政府（以下簡稱市政府）授權指定實施 項目的采購人即協議簽約人，即 。授權文件附后。本協議乙方：指 依照中華人民共和國法律設立和存續的有限公司或共同組成的企業聯合體，具有相應的法律主體資格和履約能力，即成交的社會資本方。本項目已經 市政府的批準，實施方案已得到市政府的審批同意，資金來源和支付主體已由市政府確定。本項目由甲方通過競爭性磋商方式確定乙方為 項目的社會資本方，按照PPP模式進行實施。甲方已于 年 月 日向乙方發出《成交通知書》。本合同鑒于以下法律、法規、政策訂立：1、 《中華人民共和國采購法》；2、 《中華人民共和國招標投標法》；3、 《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》；（國發[2014]60號）；4、《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》（發改投資[2014]2724號）；5、《關于規范政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》（財金[2014]113號）;6《財政部關于印發政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》（財庫[2014]215號）；7、 《財政部關于印發政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知》（財庫[2014]214號）；8、《財政部關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》 （財金[2014]156號）;9、 《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號）；10、 《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發[2014]43號）；11、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令 [2015]658號）；12、《 省人民政府關于深化投融資體制改革的指導意見》；13、《 市人民政府關于深化投融資體制改革的指導意見》。第一章總則第1條術語定義和解釋1.1定義市政府：指 市人民政府。PPP項目：指 PPP項目。ppp協議：指甲方與乙方之間簽訂的《 PPP合作協議》，此后為實施PPP項目與乙方、項目公司等簽訂的所有一系列的協議、合同、文件、附件等作為補充協議。項目公司：指市政府指定的 有限責任公司與乙方共同投資組建的項目公司，是PPP協議所指的PPP項目的執行公司。本工程范圍：指經甲方批準實施的設計施工圖及工程量清單所示范圍和采購文件所示內容。準備期：指從本協議生效之日起至開工日止的期間。建設期：指自開工日起至項目通車基準日止的期間。運營維護期：指自從通車基準日起至運營維護期屆滿日止的期間。運營維護年：指運營維護期內任一公歷年度期間，但第一個運營維護年的開始應從開始運營維護日開始，最后一個運營維護年的結束應在運營維護期的最后一日結束。運營維護月：指運營維護期內任一公歷月期間，但第一個運營維護月的開始應從開始運營維護日開始，最后一個運營維護月的結束應在運營維護期的最后一日結束。運營維護日：指運營維護期內每日從00:00時開始至同日24:00時結束的二十四小時期間。開工日：指監理工程師簽發開工令載明的開工日期。全面驗收備案基準日：指本PPP項目全面驗收備案完畢并取得備案證書之日。工程檔案移交基準日：指本PPP項目全部的工程檔案移交完畢之日。通車基準日：指工程交工（竣工）驗收合格并達到通車條件之日。其中，以工程交工驗收合格并達到通車條件之日。移交日：指運營維護期結束后的第一個工作日，或經雙方書面同意的其他日期。工程相關單位：指本PPP項目的工程咨詢、勘察、設計、施工、監理、材料供應等單位。融資文件：指乙方或項目公司為完成工程項目而與金融機構簽訂的或由金融機構出具的任何貸款合同、擔保合同、票據、保函及其他文書，但不包括：（1） 與股權投資人的認購書或股權出資相關的任何文件；（2） 與提供履約保函、維護保函、移交保函等相關的文件。投資收益：指根據協議確定的項目公司應得到的投資回報?？捎眯愿顿M：項目公司根據合同的約定和相關的技術標準完成項目建設后， 政府方以項目最終審計的結算價格為基準，根據簽訂的合同約定支付給項目公司的可用性付費（本項目可用性付費主要指建安工程費及投資收益、 征拆費用及投資收益、運營維護費、項目管理費、經雙方確認的工程一切險保險費用等）?？捎眯愿顿M均以靜態方式計算，不計復利?？捎眯愿顿M投資額的確認程序具體如下：項目實施過程中項目公司每月 日后 日前，向甲方申報當月投資額確認資料，甲方需在 個工作日內完成月度投資額審核。甲方審核過程中需引入中介機構進行跟蹤審計，跟蹤審計結果作為項目最終審計的參考依據。建設項目各單項工程交工（驗收）后，項目公司應在 個月內完成完整的項目投資資料的編制（包括投資結算資料）并報政府審核，審計機構應在收到項目公司申報的單項工程完工投資確認資料完整之日起 個月最長不超過 個月完成項目投資額確認審核，出具單項工程投資額確認報告。項目完工審計應以項目過程審計結論為參考依據，按照本協議計量計價原則進行。政府及完工審計機構逾期未完成完工（竣工）審計的，視為同意接受項目公司申報的投資額。確認程序詳細條款在補充協議中完善。運營維護費：項目公司為維持本項目可用性之目的，提供的符合規定和標準的運營維護服務而需要獲得的服務收入。本項目的運營維護責任由項目公司負責。費用按 市上一年執行的市政維護、清掃保潔維護和路燈維護等事項的管理維護標準進行測算，項目公司可委托 市政部門實施運營維護工作，運營維護費用以市政部門報市財政審定為準。法律適用：指適用所有的中華人民共和國的法律、法規、規章、地方性法規、司法解釋、政府部門頒布的標準、規范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規范性文件。不可抗力：指合同一方無法預見、且經合理努力仍無法避免或克服的、導致其無法履行合同項下義務的客觀情形。法律變更：指在PPP協議簽署之后，適用的法律被修改、廢除或重新解釋以及新頒布的任何法律；或者某某市政府及以上政府部門在 PPP協議簽署之日后修改、批準的重要條件或增加任何重要的額外條件，并且上述任何一種情況導致：適用于乙方、項目公司或由乙方、項目公司承擔的稅收、稅收優惠或關稅發生任何變化；或對項目的投融資、建設、經營維護或移交的要求發生的任何變化。相關資產權屬關系：在政府方未按合同約定履行政府付費義務前， 相關資產的權屬由項目公司享有；政府方完全履行付費義務后，相關資產的權屬歸政府方所有。1.2解釋規則在本協議中，除上下文另有要求外，下列詞語的含義指：1、“元”指“人民幣元”，為中華人民共和國法定貨幣；2、“一方”或“各方”應為本協議的一方或各方；本協議、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準的受讓人；3、日、星期、月和年均指公歷的日、星期、月和年；4、協議、合同是指與本項目有關的所有合同和合同附件，并且在任何情況下均包括對該合同或附件所作的補充或修改；5、“批準”包括審批、審查、許可、登記、核準、備案等，其具體含義由市政府或甲方根據法律法規的規定予以解釋和應用。第2條聲明和保證2.1甲方聲明與保證（1）已通過合法程序獲得市政府的授權，并有能力履行本協議；（2）已取得本協議生效和履行的相關批準；（3）保證已充分理解本協議并承諾按本協議相關約定執行；（4）保證本協議的簽署人具有完全民事行為能力并得到了合法授權；（5）保證按照本協議約定向項目公司支付可用性付費。2.2乙方聲明與保證（1）在簽署本協議及相關協議時，乙方已對本項目進行了必要的調查，充分知悉了本項目的現狀和可能出現的風險；（2）知曉甲方或其他政府部門對向乙方提供的工程地質、水文等有關的材料、資料、信息或數據的準確性、完整性或適宜性未做出任何承諾或保證，且乙方只是參考而非依賴上述材料、資料、信息或數據而簽訂本協議；3）保證具有合法的法律主體資格；（4） 已充分理解本協議并承諾按本協議相關約定執行；（5） 保證本協議簽署人具有完全民事行為能力并已獲得協議簽署資格授權；（6） 保證誠信履約、提供持續服務和維護公共利益；（7） 保證具有履行本協議的能力和資本，并具有可實現的融資條件和渠道；（8） 保證按照本協議的約定簽訂為履行本協議所需的一切協議（合同）、法律文書、會議紀要等全部法律文件；（9） 保證以上所聲明的內容的真實性、準確性、完整性。第3條協議生效條件以下條件同時具備本協議方可生效：（1） 本協議經雙方簽字、蓋章；（2）經 市人民政府批準；（3）本項目的第一筆征拆資金人民幣 元整通過項目公司劃到采購人指定賬戶。（4） 政府方提供指定的國有建設用地土地出讓收益優先用于支付本項目付費的文件。第4條協議構成及優先次序4.1雙方簽署的本協議、往來公函、有關確認書、合同附件等為本協議的不可分割的組成部分。4.2以上文件應為相互解釋，相互說明，除另有約定外，在發生沖突時，組成本協議的文件及優先解釋順序如下：（1）本協議;（2）雙方簽訂的補充協議和有關確認書;（3）談判中的澄清文件和會議紀要;（4） 成交通知書；（5） 補遺、答疑文件；（6） 競爭性磋商文件；（7） 審定的設計文件、標準、規范及有關技術文件；（8） 資格審查文件、競爭性磋商響應文件及附錄（含乙方在評審期間遞交和確認并經市政府或甲方同意的對有關問題的補充資料等）；（9） 構成本協議組成部分的其他文件。第二章甲乙雙方基本權利義務第5條甲方的權利義務甲方： 住所： 法定代表人： 5.1甲方權利甲方有權按照有關法律法規和政府管理的相關職能規定， 行使下列權利，包括但不限于：（1） 對PPP項目的投融資、進度、工程質量、安全、運營維護、移交等進行檢驗、檢查、監督等活動，乙方及項目公司應積極配合甲方的前述活動。（2） 對涉及工程投資、標準、變更、建設與運營、工程質量、安全等重大事項變更的審批權。（3） 有權要求乙方及項目公司提交融資計劃、投資控制計劃、工期進度計劃、質量控制措施等專項報告。（4）有權將項目監管情況向社會公布，有權受理、核實和處理公眾對乙方及項目公司的投訴。（5） 有權根據PPP協議及關聯協議的約定兌付、提取或沒收乙方或項目公司的建設期、運營維護期、移交期內的保證金或銀行保函項下的款項的權利。（6） 在項目竣工驗收后，甲方有權委托政府審計機構或中介機構對乙方的建設費用進行審計的權利。（7） 若本項目危及公共安全或公共利益的，甲方有臨時接管權，乙方或項目公司應無條件配合。（8） 乙方如出現下列行為之一者，甲方有權責令其改正，或依法采取有效措施督促其履行義務；逾期不改正的，有權終止PPP協議，收回本項目所有權利：擅自停業、歇業，影響到社會公共利益和公共安全的；因經營管理不善，造成重大質量、安全責任事故，嚴重影響公共利益的；被相關部門依法吊銷、關停的；違反獲得本合同權利時所做的承諾，情節嚴重的；法律法規禁止的其他行為。（9） 享有PPP協議及關聯協議所約定的其他權利。5.2甲方義務（1） 遵守并執行PPP協議的義務。甲方按法律法規和政府管理的相關職能規定行使重大事項變更的審批權，應在收到乙方及項目公司以書面形式上報事項報告或請示的個工作日內完成審議批復。否則，視為甲方己同意、批準或接受了乙方及項目公司申報事項或請求。（2）負責 市城市建設投資有限責任公司注冊資本的出資事宜。（3） 依法批準或協調相關部門批準乙方或項目公司遞交的項目建設、運營維護及管理所必需的申請文件。（4） 負責支付可用性付費。（5） 征地、拆遷義務：（6） 負責將本項目納入綜合信息平臺PPP項目庫，并向乙方提供將本項目列入 省PPP項目清單的相關文件（如可查詢的網址）。（7）本項目政府付費資金納入 市級跨年度公共預算支出及中期財政規劃，出具財政付費承諾及 市人大決議。（8） 政府方出具指定地塊的國有建設用地土地出讓收益優先用于支付本項目付費的文件等。 市出具可覆蓋本項目投資的國有建設用地土地地塊的全部可支配土地出讓收入作為付費來源的承諾書，并提供以下資料： ①相應地塊信息；②規劃指標或出讓指標；③土地出讓計劃；④土地評估價。（9） 本項目的政府指定地塊的土地出讓收益，在甲乙雙方認可的設在 的專戶封閉運行，并接受乙方監管。（10） 為項目融資提供必要的幫助，上述文件材料在PPP合作協議正式簽訂的 個月以內提供給乙方。第6條乙方的權利義務乙方： 住所： 法定代表人： 6.1乙方權利：（1）按約定獲得政府支持的權利2)按PPP協議約定通過項目公司獲得投資收益的權利乙方可以在成立項目公司時引進產業基金或其他財務投資人，但需得到甲方事先批準，且乙方須承擔主體責任。(4)若本項目在PPP合作協議正式簽訂6個月內不能納入綜合信息平臺PPP項目庫，屆時乙方有權中止履行本協議義務。6.2乙方義務：乙方遵守并執行PPP協議的義務。乙方應按照PPP協議的規定履行出資、融資義務并提供相應的融資文件，并在PPP協議生效后15日內簽署《股東協議》、《公司章程》等法律文書。(3)乙方依約提供注冊資本金、項目資本金、征拆資金、工程建設資金、履約保證金、銀行履約保函等。(4)依法履行出資和組建項目公司的義務。(5)在本項目全部移交前，未經甲方同意，乙方(包含乙方引入的產業基金或其他財務投資人)不得將其所持有的項目公司的股權進行轉讓或設定其他債務等可能使項目公司股權結構發生或可能發生實質性變化的行為。督促項目公司在成立后30日內與甲方簽訂項目合同(特許經營協議)及履行關聯協議。乙方應在其因本項目與第三方簽訂的協議/合同中明確約定，若PPP協議或關聯協議被解除或終止，乙方與第三方的協議/合同自動解除或終止。乙方為項目公司的責任和行為向甲方承擔連帶責任保證。若項目公司未按照本合同全面履行義務的，視為乙方違約，須承擔違約責任。（9）依法納稅：乙方及項目公司按有關法律規定納稅。營業稅及附加繳納執行稅收法律法規政策及相關規定。項目公司不再重復繳納政府方支付可用性付費中的工程建筑安裝費、運營維護費、征拆資金本金部分的營業稅及附加。若項目移交時股權轉讓（乙方及其財務投資人將股權轉讓給市城投公司） 或項目資產移交所產生的稅費，由甲方承擔。第三章合作項目第7條合作項目內容7.1本項目合同估算金額約人民幣萬元整，第一部份 工程預計投資約人民幣 億元，建安工程費以實際施工建設并經計量、確認的金額為準，征地拆遷資金以實際到賬使用金額為準。本項目包括但不限于以下項目，具體項目名稱及主要建設內容和規模如下：序號項目內容主要建設規模及標準7.2具體范圍和標準最終以通過行政審批的設計文件為準。7.3在投資額度和合作期限內，雙方確定的建設范圍、建設規模原則上不調整。特殊情況，甲乙雙方共同協商調整項目的數量、規模、建設周期，涉及變更事項規定見工程建設通用和專用條款。第8條合作方式8.1乙方（包含乙方引入的產業基金或其他財務投資人）與甲方指定的 設立項目公司作為本項目的實施主體。8.2在政府方未按合同約定履行政府付費義務前， 相關資產的權屬由項目公司享有。第9條合作期限項目合作期限為 年，其中：9.1準備期從PPP協議簽訂生效之日起至開工日止；9.2建設期 年，從開工日起至交工（竣工）驗收并達到通車條件之日止；9.3運營維護期為 年，從項目交工（竣工）驗收合格日起至本項目運營維護期最后一日止的期間。合同另有約定的按約定。第四章項目公司第10條項目公司組建10.1項目公司由乙方和 市城投公司共同出資設立，組織形式為有限責任公司。10.2項目公司名稱： 10.3注冊資本（實收資本）：人民幣 元人民幣（大寫： 元整）10.4住所地： 10.5注冊資本出資方式與股權比例市城投公司：現金出資額為人民幣 元，股權比例為 %；乙方：現金出資額為人民幣 元，股權比例為 %。不論投資總額如何發生變化，甲乙雙方的股權比例和項目公司的注冊資本不再進行調整，各方同意的情況除外。若項目公司增減注冊資本，須全體股東一致同意，并征得甲方的同意和書面認可。10.6項目資本金的出資本項目的項目資本金（含注冊資本）原則上為總投資的 %，即人民幣 元。具體比例按國家相關規定不低于國家標準。項目資本金的到位時間為：乙方第一筆項目資本金在項目公司成立后 日內按10.8條約定到位，其余項目資本金根據甲方和項目建設的要求到位。10.7項目公司的設立乙方在收到成交通知書后 個日歷天內，按照《中華人民共和國公司法》及相關法律、法規、規章規定在 市范圍內設立有獨立法人資格的項目公司，在報請甲方核準后在工商部門進行注冊登記。 項目公司未經甲方或市城投公司的許可不得從事與本項目無關的經濟活動。10.8融資（1）甲方及市城投公司不承擔項目公司融資義務，但需按 “5.2甲方義務”款約定及時提供必要文件。乙方對項目投資承擔合同明示的融資義務和違約責任。 乙方可以以項目公司進行融資，但項目公司如不能完成融資任務，由乙方提供融資資金；因甲方不履行“5.2甲方義務”款約定，導致項目公司及乙方不能融資的責任和損失由甲方承擔。所有資金必須進入項目公司專用賬戶，并且均須用于本項目，不得挪用。任何一方挪用資金，需按挪用資金金額的 %向另一方承擔違約責任。（2） 乙方及項目公司按照甲方所要求的項目進度提供資金，所提供的資金必須能夠滿足工程建設和征拆工作的需要。征拆資金的到位時間、金額，由甲方以書面方式提前 天通知乙方。其中，首期征拆費用（項目資本金可作為第一筆征拆資金使用）人民幣 元整（如不能一次性納入綜合信息平臺PPP項目庫,則按實際納入綜合信息平臺PPP項目庫的工程規模占投資總額比例分期到達項目公司賬戶）。甲方使用征拆費用時向乙方和項目公司提交征拆資金的需求計劃和清單，項目公司根據需求計劃和清單，乙方對征拆資金使用計劃的合法性進行審查后，將征拆資金劃到甲方指定的征拆賬戶，并對征拆資金進行監督檢查，確保專款專用；若甲方在資金到達項目公司賬戶 日內未能提供征拆資金需求計劃和清單或者實際需求小于人民幣 億元，乙方和項目公司可以自行處置剩余部分資金。第11條項目公司治理結構11.1董事會、監事（1）董事會由 人組成，政府方指派 人，乙方指派 人。董事會實行一人一票，由董事會擬定或決定的事項經過全體董事半數（包括本數）以上董事同意通過即生效。甲方委派的董事對影響公共利益、公共安全和對政府方利益損害的重要事項（具體事項在補充協議中明確）享有一票否決權。由乙方派出人員出任董事長、總經理，其中董事長為項目公司法定代表人。乙方經資格預審合格的項目建設管理負責人須擔任項目公司常務副總經理及以上職位。（2） 項目公司不設監事會，由市財政局派駐監事1名。（3） 項目公司的日常財務管理由乙方負責，甲方有權對財務進行監督。若甲方發現乙方以項目公司名義從事與本項目無關的經濟活動， 甲方有權終止合同，并按相關規定處理。11.2項目公司股權、實際控制人、重要人事發生變化應取得甲方的同意和書面認可。11.3項目公司應建立完善的人事制度、決策機制、財務制度，并接受甲方的監督和檢查。第12條項目公司股東的權利義務本項目公司股東為市城投公司和乙方。（1）市城投公司不負責項目公司的具體經營管理，根據公司章程對公司重大事項進行表決，并對項目公司變更經營范圍、減少注冊資本及項目公司合并、分立、解散、破產等事項擁有一票否決權。（2）本項目公司的具體事務由乙方負責執行，若因乙方的原因導致甲方、項目公司對第三人出現違約、被索賠等情形，甲方、項目公司有權向乙方行使追償權；若因甲方的原因導致乙方、項目公司對第三人出現違約、被索賠等情形，乙方、項目公司有權向甲方及城投公司行使追償權。12.2市城投公司不承擔PPP項目公司經營成本及盈虧責任，但需承擔PPP股東協議及公司章程所約定責任與義務。（1） 股東有權對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（2） 股東有權查閱公司會計賬簿，查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監事報告和財務會計報告；（3）本項目公司股東依約履行PPP協議及關聯協議等規定的義務；在公司成立后，股東不得抽逃出資。12.3在建設期及缺陷責任期內，未經甲方批準，乙方及經甲方認可的財務投資人不得向除市城投公司以外的第三方轉讓其持有的項目公司的股權。缺陷責任期滿后的運營維護期內，乙方及經甲方認可的財務投資人向除市城投公司以外的第三方轉讓其持有的項目公司股權的，受讓方須具備相應的履約能力及資格，并須得到甲方的事前批準。12.4在合作期內，乙方持有項目公司的股權未經甲方書面同意不得質押；若乙方為本項目的融資需要而質押股權的，須經甲方書面同意，但融得的資金須存入項目公司賬戶并全部用于本項目建設。否則：（1） 視為乙方違約；（2） 甲方有權根據損失情況相應兌付履約保函或沒收保證金；（3） 乙方同時須負責在甲方指定的時間內解除質押、清償相關債務；（4） 若乙方不能履行第（3）的義務，甲方有權解除協議；項目公司應保證在其履行對政府方的所有責任、 義務完畢之前，不會分立或與其他公司合并。乙方（含乙方引入的產業基金或其他財務投資人）對項目公司的直接持股比例在本項目移交前不得低于 %;且不得與項目公司直接或間接發生與本合同規定事項以外的交易，不得抽逃項目公司注冊資本金。項目全部移交前，乙方不得將其所持有的股權進行轉讓或設定其他債務等可能使項目公司股權結構發生或可能發生實質性變化。12.5在合作期屆滿或其他原因導致項目公司無存續之必要時，雙方股東需對項目公司進行清算。第13條項目公司的權利項目公司依法獲得包括可用性付費及其他應得收入的項目收益權。第14條項目公司義務14.1項目建設、材料采購、質量控制、工程結算、工程款支付、項目維護、項目移交等工作。14.2項目應接受政府審計部門、質量監督部門按有關法律及法規規定對項目進行審計、監督、檢查；接受甲方派出的監督機構按有關法律及法規規定對項目進行監督檢查。14.3項目公司應按照經某某市有關部門審查和批準的項目的建設規模、設計標準、施工圖、實施計劃完成建設，并承擔費用和風險。14.4項目公司在項目建設過程中應嚴格執行國家和 市有關規定，防止出現違規分包、轉包和拖欠農民工工資現象。14.5項目公司應對項目的工程質量和財產、人員安全負責；應按照國家和某某市有關規定建立健全質量和安全保證體系，落實質量和安全生產責任制。14.6項目公司在項目的建設、運營和養護過程中，應按有關規定做好橋梁工程維護、立交工程維護、道路工程維護、綠化工程維護、環境保護、水土保持和土地管理等工作，達到質量、環衛、環保、水保、土地管理等部門的要求和標準。14.7項目公司應服從政府及行業管理部門的有關規定，承擔項目范圍內的監控系統、通信系統、服務設施和安全設施等的新建、改建費用，產生的費用納入投資總額。14.8項目公司應按照有關技術規范要求，定期或經常性地對項目運行狀況進行檢測、檢查和維護，使項目及其附屬設施經常處于良好狀態。14.9項目公司在運營維護期內，應保證國家重要戰略物資、設備運輸及軍事行動、搶險救災等特殊情況下對項目的使用， 保證安全暢通，產生的費用納入投資總額。14.10根據國家法律和有關規定，在項目建設期內雙方確認需為項目投保的，由項目公司辦理投保手續，投保保費納入投資總額。14.11應按照甲方及建設、運營管理部門的相關要求，及時上報項目投資、建設、運營、養護過程中的相關報表、文件。14.12項目后評價工作由甲方負責、費用由甲方承擔，乙方及項目公司積極配合。14.13對于PPP協議所約定的項目公司應承擔的義務以及股東協議、 PPP項目合同（特許經營協議）等相關法律文書，對乙方有約束力，乙方必須同意并承諾配合和執行，否則視為乙方違約，甲方有權解除PPP協議及相關協議、按本合同約定根據損失情況相應兌付銀行保函。依法完成應由項目公司申請的行政審批事項。負責質量監督、安全監督部門的報監手續。乙方及項目公司應按照征拆工作的進度要求，依照國家和某某市有關規定，按約定的時間、金額等足額承擔征拆費用。本項目用地范圍內的通信、廣播電視、供水、排水、電力、燃氣等管線（纜）和其他物品，需要遷移的，費用經審計后按實結算列入征拆費用，甲方協調相關單位協助辦理相關手續。第五章項目前期工作第15條甲方的前期工作項目立項、專項審查、施工圖設計、預算、評審等工作由甲方負責，費用甲方支付。甲方依法選擇本項目的工程監理單位并支付監理費。第16條乙方的前期工作16.1乙方及項目公司應按照基本建設程序辦理本項目的前期手續。16.2依約向甲方提供見索即付的銀行履約保函，保函金額按 文件的要求。16.3完成其他因履行PPP協議及相關協議所需之工作。第六章項目投資及費用第17條投資控制責任甲方、乙方和項目公司對本項目的總投資承擔投資控制責任。 因甲方原因造成超過投資規模的，超出部分則由甲方及市城投公司承擔； 因乙方原因造成超過投資規模的，超出部分則由乙方承擔；非甲乙雙方的原因造成超過投資規模的， 由甲乙雙方依法承擔或協商解決。第18條與費用相關的約定18.1本項目政府可用性付費購買價款由建安工程費總額、建安工程費的投資回報收益、征拆費用及投資回報收益、運營維護費、項目管理費、經雙方確認的工程一切險等保險費用等指標構成。本項目以靜態方式計算資金，不予考慮銀行利率變化對本項目收益的影響，建安工程費投資回報率及征拆費用回報率實行固定費率包干，不再另行計算投資人在建設期內的利息，已計入建安工程費的總承包管理費、稅費（應由項目公司承擔的）等不再另行計算。18.2政府支付可用性付費的主要方式：18.2.1工程建設期內當年（以每年12月31日為時間節點）結算建安工程費投資收益部分和征拆費用投資回報部分，每年支付一次。18.2.2項目工程交工（竣工）驗收后，即在開工后第 年年底支付總投資 %的本金和第 年應付投資收益；第 年年底支付總投資 %的本金和第—年應付的投資收益；第 年年底支付總投資 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付總投資 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付總投資 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付總投資 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付總投資剩余部分本金和第—年應付的投資收益。（注：年底指當年12月31日前，總投資是指審計部門出具的工程財務決算報告中的項目總投資）18.2.3征拆費用從劃入第一筆征拆費用開始，第 年年底支付征拆費用總額 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付征拆費用總額 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付征拆費用總額 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付征拆費用總額 %的本金和第 年應得的投資收益；第 年年底支付征拆費用總額 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付征拆費用總額 %的本金和第 年應付的投資收益；第 年年底支付征拆費用總額 %本金和第 年應付的投資收益。（注：年底指當年12月31日前）18.2.4政府方可根據實際情況提前支付相關費用，提前支付的要約主動權歸甲方。如提前支付，提前支付的費用按實際占用時間計算投資收益（以單利計算）。18.3政府支付可用性付費的計算方法：（1）建安工程費：依據《工程建設通用和專用條款》確定的計量規范和有合同約束力的技術經濟資料審核確認的工程量，按市財評中心評審后的建筑安裝工程預算造價x（1-建筑安裝工程預算造價下浮率）（成交下浮率）計算，由甲方組織、乙方參與，由財政、審計部門最終確定。（2）建安工程費投資回報的計算:施工期建安工程費投資回報：當年結算的投資回報以雙方確認的月工程費（如與審計確認的不一致，暫按審計確認的月工程費為準）的%作為計息基數，按年投資回報率%（以成交費率按單利方式計算）；工程竣工結算經審計后，支付到施工期建安工程費總額 %的投資回報，對最終審計金額的 %與中間計量總金額的 %之間的差額，按施工期計量比例相應增加支付或扣減投資回報。計算時間從計量計價當月 日起至當年 月 日（以每月 日作為計量日）。若由于乙方原因導致項目工期延誤，延誤的工期不計施工期投資回報；若乙方未按期完成工程建設并交（竣）工驗收或驗收不合格的，按違約責任處理，不計工程投資回報并追究違約責任。施工期建安工程費投資回報=刀雙方確認的月工程費X %成交費率 %/年（計量計價當月 日至結算日之間的時間（按天計）/365）］。上年12月31日已計算的建安工程費基數，在次年12月31日結算時直接按 %/年（以成交費率計，單利）計算投資回報。運營期建安工程費投資回報：從工程交工（竣工）驗收之日次日起，至合同約定的支付日止，以工程費總額余額的 %（二年質保期滿后按100%計算運營期工程費投資回報）為基數，按年投資回報率 %計（以成交費率按單利方式計算）。運營期建安工程費投資回報=當期未支付的工程費總額余額X %成交費率 %/年X（對應的工程交工（竣工）驗收日的次日起至每年12月31日止的天數（按天計）/365）。本項目提前付費的要約主動權歸甲方。在工程竣工滿一年后，甲方每年可以提出一次提前購買要約，乙方不得拒絕。提前購買要約可以是部分購買，也可以是全部購買。（3）建安工程費的支付：本項目建設期—年，工程交工（竣工）驗收后，從進入運營維護期第1年開始每年支付一次建安工程費本金，分 次支付完畢，年支付比例為： %： %： %: %： %： %： %，乙方須于每一年滿后 日內向政府方提出撥款申請。市政府根據應付資金進度提前安排土地出讓事項，并及時安排資金支付項目投資及回報。運營維護期的計算見第1條第1.1款第9項和16項。（4）征地拆遷資金的計算：經雙方共同確認的金額 100%為基數，年固定回報率 %（以成交的費率按單利方式計算）；計算時間以該類費用撥付到采購人指定銀行賬戶的實際到賬日起計取。①施工期征拆費用投資回報：從每一筆征地拆遷資金對應的撥付到政府方賬戶的實際到賬日當日起至當年12月31日止，按年投資回報率 %（以成交費率按單利方式計算），當年結算。若乙方未按期提供征拆資金的，按違約責任處理，不計投資回報并追究違約責任。施工期征拆費用投資回報=刀每一筆雙方確認的征拆費用x100%＞成交費率 %/年x（撥付到政府方賬戶的實際到賬日至結算日之間的時間 （按天計）運營期征拆費用投資回報：從工程交工（竣工）驗收之日次日起，至合同約定的支付日止，以應付未付的征拆費用余額的100%為基數，按年投資回報率%計（以成交費率按單利方式計算）。運營期征拆費用投資回報=當期未支付的征拆費用總額余額X100%＞成交費率_%/年X（工程交工（竣工）驗收日的次日起至每年12月31日止的天數（按天計）/365）。征地拆遷費的支付：本項目建設期—年，工程交工（竣工）驗收后，從進入運營維護期第1年開始每年支付一次征地拆遷費本金，分—次支付完畢，年支付比例為： %: %: %: %: %: %: %，乙方須于每一年滿后 日內向政府方提出撥款申請。市政府根據應付資金進度提前安排土地出讓事項，并及時安排資金支付征拆費用本金及回報。運營維護期的計算見第1條第1.01款第9項和16項。本項目提前付費的要約主動權歸甲方。在單筆征地拆遷費占用滿一年后，政府方每年可以提出一次提前購買要約，社會資本方不得拒絕。提前購買要約可以是部分購買，也可以是全部購買。（5） 運營維護費的計算：本項目的運營維護責任由項目公司負責。費用按照 市上一年執行的市政維護、清掃保潔維護和路燈維護等事項的管理維護標準進行測算，項目公司可委托 市政部門實施運營維護工作，運營維護費用以市政部門報市財政審定為準。（6） 大修費用：合作期限內除工程缺陷責任期（質量保修期）以外的大修費用，須由甲方提出維修范圍、期限、造價，并按市政維修項目規定程序報批后依法組織施工，費用由甲方承擔。（7）項目管理費及經雙方確認的工程一切險等保險費用按相關規定計算，須報市財政審定。項目管理費的分配在補充協議中完善。（8）質保金（建安工程費的 %）在質保期內不計資金回報。（9）支付時間：以每年12月31日為支付節點，每一年滿后 個工作日內，項目公司向甲方提出支付申請，甲方在 個工作日內進行審核，并在雙方確定審核無誤后 個工作日內向市財政局提出支付申請并予以支付。 項目公司提出申請時，需附：支付申請書；由甲方選定的第三方中介機構出具本項目維護、保養正?；蚝细竦囊庖姷龋駝t，甲方有權拒絕審核和支付可用性付費。（10） 乙方為項目公司融資所產生的所有費用均由乙方承擔。18.4政府購買可用性付費資金來源：本項目以 城內的國有建設用地土地出讓收益作為項目資金支付來源，市財政將該項目付費資金列入跨年度預算， 不足部分由市級財政資金補足安排。第七章工程建設（見工程建設通用合同和專用合同條款）第19條進度、質量、安全及管理要求見本項目工程建設通用合同和專用合同條款第20條工程變更管理見本項目工程建設通用合同和專用合同條款第21條項目驗收見本項目工程建設通用合同和專用合同條款第22條工程保修見本項目工程建設通用合同和專用合同條款第23條工程建設保險見本項目工程建設通用合同和專用合同條款第24條建設期違約及處理見違約和處理條款及本項目工程建設通用合同和專用合同條款。第八章運營維護第25條運營25.1在乙方和項目公司遵守PPP協議及對其規定的義務和其他條款的前提下，甲方授予項目公司獨占的、排他性的運營權，該權利在整個運營維護期內有效。25.2在準備期、建設期、運營維護期內，未經甲方批準，項目公司無權將運營權及其他權利進行轉讓，否則視為乙方或項目公司不再具有執行 PPP協議的能力，乙方和項目公司須無條件放棄執行PPP協議的權利，同時甲方根據損失情況相應兌付銀行保函，項目公司須無條件撤場，乙方并將其持有項目公司的股權過戶轉讓給甲方指定主體。25.3通車基準日起并經市政府或甲方批準，項目公司負責運營。本項目的運營維護責任由項目公司負責。費用按照 市上一年執行的市政維護、清掃保潔維護和路燈維護等事項的管理維護標準進行測算， 項目公司可委托某某市政部門實施運營維護工作，運營維護費用以市政部門報市財政審定為準。第26條運營內容26.1項目的養護和管理，包括但不限于本項目主體結構、路面、燈飾、綠化、景觀以及根據《 市市政設施管理條例》等相關規定要求的內容。26.2經市政府批準的其他經營項目第27條運營服務標準27.1運營維護的目標項目的運營維護目標：符合《城市橋梁和養護維修管理辦法》、 《城市橋梁養護技術規范》、《公路養護技術規范》及其他國家和 省、 市及行業主管部門有關運營維護標準，若在運營維護期內有新的規范、標準時，以新的規范、標準為準。27.2運營維護和維修要求項目公司應按照政府及行業管理標準和要求進行運營維護和維修， 保證項目保持良好的技術狀態，為通行車輛和人員提供安全、暢通、便捷的服務，并按甲方或有關部門的要求提交各種報表、記錄和報告。27.3安全及緊急事件從運營之日起，項目公司應：（1） 為項目制定和提供全部必要的防災體制與安全措施；（2） 經與甲方協商后，制定關于項目的緊急事件應對措施；（3） 因惡劣天氣、自然災害、重大事故或其他緊急情況導致項目交通受到嚴重影響時，乙方及項目公司應當服從政府、公安交通部門和甲方的指揮，采取緊急措施，疏導或恢復交通。4、道路的臨時關閉（1）出于安全考慮，或為了預定的或緊急的養護及清潔等目的，在不損害項目公司在PPP協議項下的其他權利和義務的情況下，項目公司可以向甲方申請暫時關閉道路的相關部分，未經甲方批準不得自行關閉。政府和甲方出于公共安全的原因，或在緊急狀態下，可以在任何時候要求項目公司臨時關閉項目，項目公司應當執行。5、路政、交通管理項目的路政、交通管理按照 市政府有關規定執行。甲方應協調項目公司與市政管理機構和公安交通管理部門在運營中搞好路政和交通管理， 乙方及項目公司應提供一切必要的便利條件和協助，保障項目運營安全暢通。第28條運營維護期保險按政府方要求執行。若政府方要求運營維護期購買保險的，項目公司按要求購買運營維護期保險，產生費用納入投資總額。第29條運營維護期的特別補償在運營維護期間若出現由于市政府或甲方特殊要求造成項目公司支出增加、 收入減少的情形，項目公司應及時以書面形式向甲方報告，并載明因何種原因導致項目公司支出增加或收入減少、支出增加或收入減少的金額、計算標準等內容，甲方在收到報告后，會同有關部門進行審查評估，并制定出初步的補償方案，報市政府批準后執行。第30條運營維護期違約及處理見違約和處理條款。第九章社會資本主體移交項目第31條項目移交31.1正常移交移交標準在距運營維護期滿前 個月，甲方對項目進行鑒定和驗收。經鑒定和驗收，符合取得該項目權益時核定的技術等級和標準的， 乙方及項目公司按照國家有關規定向甲方辦理項目移交手續。若不符合，乙方及項目公司應當在甲方確定的期限內進行整改維修，達到要求后，方可按照規定辦理移交手續。未在甲方確定的期限內完成維修工作或維修工作未達到目的標準的， 甲方可直接委托或通過招標形式選擇相關單位對項目進行養護和維修，養護及維修的費用經結算后由乙方及項目公司承擔，甲方可直接從移交擔保金中扣除該部分工程的 倍費用。（2） 移交范圍在運營維護期滿后，乙方及項目公司應向甲方辦理移交手續：項目及其附屬設施（含相關權利憑證）；與項目的建設、運營、管理和維護有關文件、手冊和記錄；與項目運營和維護必須的技術和知識產權；所有與項目及其資產有關的項目公司的其它手續、材料等。（3） 移交程序在運營維護期屆滿前 年內，有關項目的重大運營決定應由甲方和項目公司共同商定；在運營維護期屆滿 個月前，甲方應按《中華人民共和國審計法》等有關法律法規的規定對項目公司進行全面審計；在運營維護期屆滿 個月前，甲方和乙方及項目公司應聯合對項目進行檢查；在運營維護期屆滿個月前，甲方和乙方及項目公司應共同達成協議，明確乙方及項目公司向甲方移交項目和其它相關資產的詳細安排，以及向甲方移交項目、設備、設施的詳細清單；在運營維護期屆滿 個月前，乙方及項目公司應當清理債權、債務，做好向甲方移交項目的必要準備。甲方不承擔項目公司在項目建設期及經營期內形成的任何債務、擔保以及向任何第三方承擔的責任；在運營維護期屆滿前個月內，乙方及項目公司應協助甲方完成接管人員的培訓工作；在距離運營維護期滿個月前，甲方接管人員開始參與由項目公司安排的運營養護和維修工作，以利于正常移交。（4） 移交費用甲方和乙方及項目公司應各自承擔本身為移交而支出的費用，如一方違反合同規定致使不能正常移交或移交時間延長、次數增加的，則違約方承擔對方為此而支出的費用。（5） 合作期滿，甲方按約向項目公司付清所有應付款項后（任何一筆政府方向項目公司支付的政府付費均作為內部股權轉讓價款的組成部分） ，乙方將其持有的項目公司股權變更至市城投公司名下，雙方簽署《項目移交確認書》，項目公司予以注銷，乙方實現退出，但乙方應作為保潔人。31.2非正常移交因PPP協議約定的解除條件而導致PPP協議提前終止的，雙方應遵守下列規定：（1）乙方及項目公司應當將與項目有關的全部資料包括但不限于勘察設計文件、前期工作報告、項目經營權或收益權質押登記文件、財務憑證等移交甲方；（2）項目公司應自PPP協議終止之日起 日內成立清算組，依法履行清算及注銷項目公司的職責；（3） 項目公司、乙方應采取清償債務、替換擔保物等方式，結清及解除附著在項目已形成的固定資產上的或依托在項目上的任何種類或性質的債務、 擔保物權等第三人權利；（4） 在甲方接管前以項目公司名義所發生的一切債務由乙方承擔；（5） 甲方接管權利前項目公司就項目對外簽訂的一切合同，對甲方無約束力，但原施工、監理、勘察設計維護單位要求繼續履行合同的， 甲方有權與之協商一致后對原合同有關條款予以變更，變更后的施工、監理、勘察設計、材料供應維護等合同可繼續履行。對原合同有關條款的變更不能達成一致的，甲方有權要求其退場，因此發生的一切后果由乙方和項目公司共同承擔。（6） 其他未盡事宜，在《合同解除協議》中完善。第32條保修期32.1本項目移交保修期為移交日至其后的 個月期間。在移交保修期內，乙方及項目公司應承擔屬于乙方及項目公司運行維護保修期的質量保修責任及相關費用（因接受移交單位維護或使用不當造成的損壞除外） 。乙方及項目公司應在收到維修通知 小時內維修。未能按時按標準維修的，甲方可使用移交保證金（或根據損失情況相應兌付移交保函）進行維修，并將維修費用告知乙方及項目公司，由乙方及項目公司承擔。第十章履約擔保第33條建設期的履約擔保33.1乙方提供的擔保方式為銀行保函擔保（1）建設期履約擔保乙方在合同簽訂后 日內，向甲方提交納入綜合信息平臺PPP項目庫合同金額10%的履約保函（保函須為規定的格式，并由乙方基本賬戶開戶行出具）。履約保函金額根據項目資金到位情況按比例遞減。（2）若乙方或項目公司違反本合同約定，甲方有權按照造成的損失相應兌付乙方已提供的履約保證金；若合同繼續履行，則乙方需重新提供相同性質、金額的銀行保函，否則甲方有權解除合同，同時項目公司須無條件撤場，乙方并將其持有項目公司的股權過戶給甲方指定公司。33.2銀行保函應由相應擔保額度的乙方基本賬戶開戶行開具，并使用采購文件中提供的履約保函格式或甲方同意的其他格式。33.3PPP協議要求的所有銀行保函均按本約定執行。第34條運營維護期的履約擔保運營期履約擔保在運營維護期間，項目公司以其所獲每年購買服務費的%，運營期累計履約擔保總額不超過人民幣 元作為履約保證金，該保證金由政府方在應支付的購買服務費中直接扣除。擔保期限：本項目運營維護期。退還時間：待項目完全移交 日內退還，期間不計息。第35條移交擔保移交履約擔保經營期屆滿當年的前 個月，乙方應提供所獲每年購買服務費的 %,經營期累計移交擔?？傤~不超過人民幣 元同等金額見索即付銀行保函作為移交擔保，擔保期限為 個月。乙方如未按期提供前述保函，政府有權直接扣除運營期屆滿當年最后 個月可用性付費收入（或 萬元）作為移交保證金。移交保證金自雙方移交完畢后一個月內，由政府退還移交保證金的 %給乙方。剩余的保證金如在移交后 個月內未發生費用，則全額退還。第十一章政府監管第36條后期評價在建設、運營維護期內，甲方指定第三方中介機構建立項目的跟蹤管理系統和定期檢查制度，并按照規定逐步完善各階段的管理機制，自簽訂 PPP協議起即開始填寫項目管理卡，并建立設計、施工、運營各階段的技術經濟檔案，為項目后期評估工作積累完整的技術經濟資料和數據。第37條資金監管項目公司或乙方以項目公司的名義進行融資的資金必須進入以項目公司名義開設的專用賬戶，所有款項須用于本工程的建設，不得挪用。甲方、項目公司應與項目所在地的銀行簽訂資金三方監管協議，確保專款專用。第38條建設期監管38.1甲方選擇第三方中介機構進行全程監管，乙方和項目公司應服從和配合。38.2甲方應對項目具有知情權和監督權和介入權，乙方和項目公司應定期向甲方提供項目實施的報告和信息，包括但不限于：（1）項目建設招標采購的知情權和監督權和介入權；（2）工程款（進度款）的知情權和監督權和介入權；（3）投保的知情權；（4）融資渠道和融資交割計劃；（5）審閱項目計劃和進度報告；（6）其他根據法律法規規定及影響本項目建設的重大的事項的知情權。第39條運營維護期監管政府有關部門依據自身行政職能對項目運營維護實施監管，乙方和項目公司應當予以配合。甲方委托監管機構對本PPP項目的運營情況開展中期評估和后期評價，監管機構監測審計項目公司對合同的執行情況，并定期公開發布績效評估報告。第十二章不可抗力和法律變更第40條不可抗力事件不可抗力指政治不可抗力和自然不可抗力。第41條不可抗力事件的認定和評估出現不可抗力事件后，根據國家法律法規，由雙方共同對不可抗力事件進行認定，如有異議的，按本合同“第十五章爭議解決”條款解決。第42條不可抗力事件發生期間各方權利和義務發生不可抗力事件后，PPP協議的相關方包括甲方、乙方、項目公司應及時向其他方通知，并積極采取補救措施，不得擅自停工，以維護公共利益、減少損失或避免損失的擴大。第43條不可抗力事件的處理43.1征收、征用、法律變更、未獲審批的政治不可抗力導致 PPP協議暫時無法履行或履行難度、成本增加的，乙方及項目公司有權延長工期，造成的損失由甲方承擔。43.2在本項目的建設期若發生臺風、地震等自然災害和戰爭、武裝沖突等社會異常事件等自然不可抗力事件導致合同無法履行的，可以免于履行、解除合同，所造成的損失通過項目產權主體申請保險理賠處理； 在本工程的建設期若發生前述自然不可抗力事件導致合同暫時難以部分或全部履行，待不可抗力事件消除后繼續履行的，甲乙雙方以 處理。項目公司可以根據不可抗力對工程造成的影響要求延長建設期，甲方審核評估后確認。43.3第十七章21.3.1條確定的不可抗力中應由發包人分擔的計入政府可用性付費資產損失責任由甲方承擔。43.4在PPP協議履行期間發生不可抗力事件屬于投保范圍，由保險公司進行理賠，甲方或市政府不予賠償或補償。建設期未投保時，由投保義務人乙方承擔相應責任。第44條法律及政策變更44.1市政府可控的法律及政策變更的處理（1）在建設期間，若因發生市政府可控的法律及政策變更導致本 PPP項目發生額外費用的，項目公司有權要求甲方補償；若導致工期延誤的，工期順延。（2）在運營維護期間，若發生市政府可控的法律及政策變更導致本 PPP項目發生額外費用的，項目公司有權要求甲方補償。若發生市政府可控的法律及政策變更導致本PPP項目合同無法履行的，甲方按照乙方及項目公司實際投入及收益（經審計、財政部門確認）進行回購（不計復利），并不再承擔其他違約責任。44.2市政府不可控的法律及政策變更的處理若出現市政府不可控的法律及政策變更的情形， PPP協議各方同意按照PPP協議第43條約定的方式進行回購，但各方均不對此承擔違約責任。第十三章違約和處理第45條違約行為處理雙方應按本合同約定的條款履行。若任何一方未履行或未完全履行其在本合同項下的任何義務，而且這種未履行不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力，則該一方應視為違約。違約方應承擔違約責任并向其他方償付違約金，若因其違約已給其他方造成的損失超過違約金，則還應進行賠償。違約金和賠償金的計算按本合同約定和國家法律法規規定。若屬雙方的過錯，則根據實際情況，由本合同雙方分別承擔各自應負的違約責任。守約方應有權獲得因違約方違約而使守約方遭受的損失、支出和費用的賠償。守約方應采取合理行動減輕或最大程度地減少違約方違約引起的損失。如果守約方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應能減輕或減少的損失金額。守約方應有權從違約方獲得因試圖減輕和減少損失而發生的任何費用。如果損失是由于受損方作為或不作為造成的，或部分地產生于應由受損方承擔風險的另一事件，賠償的數額應扣除這些因素造成的損失。任何一方違約，在承擔違約責任支付違約金后，不免除該違約方在本合同項下的各項義務。45.1甲方的違約責任45.1.1甲方違約的情形在履行合同過程中發生的下列情形，屬甲方違約：（1）由于甲方下列原因造成停工的：若由于甲方不履行或不能完全履行本合同項目下甲方應承擔的前期工作或征拆工作或工程用地移交工作導致乙方無法開工或停工的；甲方提供的勘察報告或施工圖延誤或施工圖存在差錯缺陷影響施工或導致工程返工，但乙方很明顯可發現的圖紙問題而未發現并未提前向甲方通知的除外；工程變更通知未及時下達導致乙方停工或工期延誤的；甲方原因導致乙方停工或工期延誤的；監理單位無正當理由沒有在約定期限內發出復工指示，導致乙方無法復工的；甲方未能按合同約定，無故拖延、拒絕批準確認子合同工程施工進度計劃及工程進度月報的；（2）未按時到位注冊資本金；（3）甲方未經乙方同意轉讓本合同權利義務，造成乙方損失的；（4）在收到乙方竣工申請報告后沒有及時組織竣工驗收的；（5）甲方未能落實可用性付費和運營維護費未按本合同約定的期限、金額支付費用的。45.1.2甲方違約的處理：因甲方違約造成停工或者工期延誤的，除順延工期外，還視情況承擔違約賠償責任。（1）甲方發生第45.1.1（1）①項違約情況時，乙方可向甲方發出通知，要求甲方采取有效措施糾正違約行為。甲方收到乙方通知后的30天內無正當理由仍不履行合同義務，乙方有權向甲方提出索賠，甲方應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤。前述賠償責任，項目公司無權在建設期間內要求甲方承擔。（2） 甲方發生第45.1.1（1）④項違約情況時，雙方協商調整計算項目可用性付費的支付起點。（3）甲方發生第45.1.1（2）項違約情況時：①若到位延遲在 日以內（含 日），每日應以欠付資本金額為基數，按日息 %向乙方承擔違約責任；②若延遲超過 日以上的，除按實際延誤天數日息 承擔違約責任外，乙方有權要求甲方必須在寬限期（ 日）內補足，若在 日內仍未補足的，相對方有權解除PPP協議，并要求賠償損失。（4）甲方發生第45.1.1（3）項違約情況時，追究甲方違約責任；造成乙方損失的，甲方應賠償乙方損失。（5）甲方發生第45.1.1（4）項違約情況時，追究甲方違約責任；造成乙方損失的，甲方應賠償乙方損失。（6） 甲方發生第45.1.1（5）項違約情況時，乙方有權要求甲方繼續履行外，甲方應承擔違約責任，并向乙方支付違約金。乙方要求甲方繼續履行時，給予甲方 日的寬限期（乙方向甲方發出逾期寬限的通知書），從寬限期滿后開始計算違約金。以應履約而未履約的金額為基數，按日息 向乙方承擔違約責任。45.2乙方的違約責任45.2.1乙方違約的情形在履行合同過程中發生的下列情形，屬乙方違約：（1）資金方面違約：乙方未按時到位項目資本金（含注冊資本金）；或者乙方未按照甲方要求的征拆資金進度和項目建設進度到位資金；（2） 進度方面違約：無正當理由，不按時開工、竣工的；因乙方原因造成工期延誤的；（3） 質量方面違約：質量未達到一次性驗收合格標準的；施工總承包人自費修復后仍不能達到驗收合格標準的；（4） 乙方未經甲方同意轉讓本合同權利義務；或者違法轉包、未經甲方同意的違法分包的；（5） 乙方在缺陷責任期內，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內容或缺陷責任期內發生的缺陷進行修復，而又拒絕按監理單位指示再進行修補；（6） 因乙方的原因導致本合同無效或終止的、乙方實質上已停止履行合同或者無法繼續履行及明確表示不履行的；（7） 管理方面違約：乙方未按承諾或工程進度要求及時配備稱職的主要管理人員、技術人員，或未按規定撤換不稱職的管理人員，經監理工程師催告拒不到位的；經監理單位和甲方檢查，發現乙方有嚴重安全問題或有嚴重違反安全管理規章制度的情況拒不整改的；因乙方原因引起的單個子合同工程連續停工 天及以上的；本項目的在建工程經政府指定的有關部門或經甲乙雙方共同委托的第三方機構認定出現重大質量或重大安全問題時，經催告后乙方未能在合理期限內改善的，且繼續施工違反工程施工規范，則甲方有權要求乙方停工整改直至符合要求，若乙方未能遵從的；（8） 因乙方的原因未按合同約定時間組建項目公司；（9）在項目公司運營維護期間，若項目公司出現保修、保養、維護不當或怠于履行相關義務，而影響本項目的通行和使用的；（10） 因乙方或項目公司的原因未按時移交的。4522對乙方違約的處理（1）乙方發生4521違約情形時：若乙方發生4521（1）違約情形時：（i）若到位延遲在 日以內（含 日），每日應以欠付資本金額為基數，按日息—向甲方承擔違約責任；（11）若延遲超過日以上的，除按實際延誤天數日息承擔違約責任外，甲方有權要求乙方必須在寬限期（日）內補足，若在日內仍未補足的，相對方有權解除PPP協議，并要求賠償損失。乙方發生4521（2）違約情形時：造成工期延誤的，按工程建設專章中工期延誤計算違約金。由乙方承擔因違約引起的費用增加和工期延誤， 以及由此造成投資回報增加的費用。若造成甲方損失的，乙方承擔賠償責任。乙方發生4521（3）違約情形時：甲方有權安排第三方承擔修復任務，費用從乙方的質量保證金中直接扣除；若造成甲方損失的，乙方承擔賠償責任。乙方發生4521（4）違約情形，責令其糾正，處以因違約涉及轉包、未經甲方同意的違法分包合同金額—％的違約金。造成甲方損失的，乙方應賠償甲方損失。乙方發生4521（5）違約情形時：甲方有權安排第三方承擔修復任務，費用從乙方的質量保證金中直接扣除；若造成甲方損失的，乙方承擔賠償責任。乙方發生4521（6）違約情形時：甲方可以解除合同，追究乙方違約責任；若造成甲方損失的，乙方還應承擔賠償責任。乙方發生45.2.1（7）違約情形時：甲方有權根據相關法律法規規定追究乙方責任；政府執法機構及監理有權按照相關管理規定對乙方處以相應處罰。乙方發生45.2.1（8）違約情形時：甲方有權要求乙方進行履行，造成甲方損失的，乙方承擔賠償責任。乙方發生45.2.1（9）違約情形時：甲方有權安排第三方承擔修復任務，費用從乙方的履約保證金中扣除。若履約保證金不足以完成修復任務的，乙方或項目公司以其他資金補足。乙方發生45.2.1（10）違約情形時：甲方有權根據違約造成的損失相應兌現移交保函，若造成甲方損失的，乙方承擔賠償責任。（2）緊急情況下無能力或不愿進行搶救在工程實施期間或缺陷責任期內發生危及工程安全的事件，監理單位通知乙方進行搶救，乙方聲明無能力或不愿立即執行的，甲方有權雇傭其他人員搶救。此類搶救若按合同約定屬于乙方義務的，由此發生的金額和（或）工期延誤由乙方承擔。45.3第三人造成的違約在履行合同過程中，一方當事人因第三人的原因造成違約的，應當向對方當事人承擔違約責任。一方當事人和第三人之間的糾紛，依照法律規定或者按照約定解決。45.4違約未盡事宜，按照國家法律法規規定執行。第十四章PPP協議的解除第46條解除的情形46.1出現下列情形，甲方有權解除協議：（1）未經甲方同意，乙方發生股權變更、分立、合并、破產清算等影響其主體資格、履約能力等行為；（2） 乙方未履行管理職責嚴重影響合同履行的；（3） 乙方或項目公司投資不到位，嚴重影響工程建設的；（4） 項目公司在建設期內嚴重延誤工期的；（5） 項目公司施工建設存在嚴重質量問題或者因質量問題造成不良社會影響的；（6） 項目公司在運營維護期間內不履行維護、保修、保養義務的；（7） 其他違反協議約定或法律規定的行為。發生上述情形，PPP協議及相關協議有約定的，按約定執行；無約定的，甲方有權解除合同、追究違約方責任，并按照違約所造成的損失金額相應兌付銀行保函或者沒收保證金，乙方和項目公司應撤場和辦理全面移交工作， 甲方可要求乙方將其為實施合同而簽訂的材料和設備的訂貨協議或任何服務協議利益轉讓給甲方，并在解除合同或合同宣告無效后的 天內，依法辦理轉讓手續。46.2出現下列情形，乙方有權解除協議：（1） 市政府指定的