關愛留守婦女工作匯報南陽鎮現有10個行政村，婦女總人數4795人，其中留守婦女約181人，鎮婦聯根據縣婦聯工作目標，因地制宜、因勢利導開展各項工作，取得了一些成績。為進一步推進我鎮婦女兒童事業的發展，切實抓好安排、實施，現將留守婦女關愛工作總結如下：一、高度重視關愛留守婦女工作長期以來，我鎮把關愛“留守婦女”作為惠民行動的民心工程來做，全鎮留守婦女在鎮黨委、政府的關愛下基本實現了沒有一個“留守婦女”無助。有專班負責“關愛留守婦女”工作，各村紛紛成立了留守婦女關愛小組，開展法律咨詢、法律援助、醫療衛生保健、文化生活等便捷服務;整合學校、婦聯、民政、共青團等部門的力量，為幫助他們解決實際困難，促進農村社會的和諧、穩定與發展起到了積極的推動作用。二、以更實的舉措來推進關愛留守婦女工作一是掌握實情。從實際出發，是我們長期以來開展工作的重要指導原則。鎮婦聯組織各村婦女委員、聯合各駐村干部，利用“三萬”活動契機，深入基層，深入留守婦女兒童家中，做到人數清、問題清，了解她們在想什么、要什么;此外通過召開每月例會，總結關愛留守婦女經驗，分析工作中存在的問題，有針對性地拿出解決措施和辦法。二是把握重點。農村留守婦女兒童的問題，重點是留守婦女問題，因為留守兒童的教育和監護，關鍵是靠留守婦女來肩負責任。關愛留守婦女的工作內容，重點是解決生產生活問題，以生產發展促進生活寬裕;工作形式的重點是婦女互助，發揮婦女同胞的主動性、創造性，讓她們抱團取暖，做到互動、互幫、互帶、互助。鎮婦聯與各村委會利用各種會議活動，組織留守婦女開展競賽、座談、培訓，組建各種協會并鼓勵留守婦女積極參與，帶動留守婦女發展生產的同時開展好文化生活。三是創新方法。當前，農村留守婦女工作面臨很多新情況、新問題。我們不斷總結經驗教訓，開動腦筋積極探索解決問題的新渠道、新舉措，盡量做到善謀劃抓具體、好操作能管用、多樣化全覆蓋。同時致力于整合各方面資源，調動各方面積極性，扎實推進關愛農村留守婦女工作。如我們聯合鎮衛生院、司法所、計生辦為留守婦女提供免費體檢、上門診治和系列免費醫療保健服務;認真開展“三送三下鄉”活動、拔河比賽、歌唱比賽、書法比賽等，極大地豐富了留守婦女們的精神生活。三、以更強的責任來做好關愛留守婦女工作在把握好重點的基礎上，我們將工作重中之重放在切實做好幫助留守婦女“自主創業”工作上。鎮婦聯利用“三八婦女節”、“五四青年節”活動及日常例會時機，舉辦婦女養殖技術培訓會、婦女產業發展能手經驗交流會;帶領部分婦女代表參加植樹活動，表彰我鎮“文明家庭”，“農村致富女標兵、女能人”等。我們還與工會、社會保障部門面向留守婦女利用展板、宣傳欄等形式，開展了“送法到村關愛留守人群”，宣傳了與他們生產、生活息息相關的《物權法》、《勞動法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《村民組織法》等法律法規，就如何利用法律維護自身合法權益等幾個方面進行法制教育，受到留守婦女的一致好評。我們還通過“全縣十佳好女性評選活動”，在各村召開學習交流座談會，鼓勵更多的女性，特別是留守婦女自立自信自強。此外，鎮婦聯積極配合鎮農辦工作，帶動留守婦女發展煙葉、柑橘、核桃、野菜、畜牧等產業發展，積極投身于農作物種植、農肥運輸、衛生防疫、疾控、防洪抗旱等工作中。總之，關愛留守婦女工作離不開社會各界的關注與參與，鎮婦聯的工作成績也離不開他們的支持與幫助，今后，我們要各地認真總結經驗，不斷創新舉措，加強部門之間配合，改進工作方法，將關愛真正落在實處，讓廣大農村留守婦女普遍受益，為農村和諧發展再立新功。農村留守婦女兒童問題是新農村建設的突出難題，農村留守婦女兒童的生產生活狀態,不僅直接關系婦女兒童的發展和成長,還直接影響農村的發展和穩定。近年來，由于眾多青壯年勞動力外出打工，大量的留守婦女獨守家中，隨著農村經濟發展的步伐，這些留守婦女成為新農村發展建設的主要人員。為維護家庭穩定和諧，區婦聯圍繞區委、區政府中心工作，以聯系婦女此，我區婦聯十分重視農村留守群體，把農村留守婦女、兒童的生存、生活狀況作為一項重要工作來抓，積極開展農村留守婦女互助組工作，現將工作開展情況總結如下：一、統一思想、提高認識，充分認識做好農村婦女兒童關愛工作的重大意義結合實際、務求實效，以村“婦女之家”為依托，真心實意為農村留守婦女兒童提供幫助和服務，組織開展科學講座、健康講座等活動，人性化關懷留守婦女生活;著力創新，拓展實施關愛行動的載體和平臺，把開展關愛行動與婦女小額擔保貼息貸款、農村婦女“兩癌”檢查和救治救助等重點工作結合起來，幫助留守婦女兒童解決困難，讓她們充分感受政府的關心和溫暖。二、找準切入點，大力推進留守婦女隊伍建設按照“黨委重視、政府支持、婦聯引導、婦女參與、鎮村聯動”的方法，從留守婦女的實際需求出發，以就近就便、切合實際為原則，在農村以社為單位建立起了留守婦女互助小組，每組吸納10-20名婦女參加，推選一名熱心能干、有文化的婦女作為組長，負責協調組內事務。倡導“一人難，眾人幫”，創新了互助機制，減輕了留守婦女生產、生活壓力。目前，我區已建立留守婦女互助小組35個，惠及農戶771戶，惠及人口達2615余人。三、針對性做活服務和關愛行動1、加強培訓，傾情關懷，努力改善留守婦女生活，為留守婦女撐起一片天一是舉辦留守婦女技術培訓班，讓她們懂得更多的農業生產技術，科學種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力。區婦聯邀請農技人員和科普專家，為留守婦女定期開展科技知識和實用技術培訓，主要內容有蔬菜種植、鄉村旅游禮儀知識、科學種田等實用技術。通過培訓，留守婦女在有關部門的幫助走上致富之路。此外，組織留守婦女積極參與村容衛生整治和生態環境建設，植樹造林，美化家園，推動農村生活環境和村容村貌的改善。二是健康體檢，普及衛生知識，提升留守婦女健康值普遍。婦聯聯合計生部門，每年組織育齡婦女開展生殖健康普查普治工作，今年為1450余名育齡婦女進行健康檢查，并對查出婦科病的婦女進行免費治療。四、貼近關注點，積極推動留守婦女自身發展1、引導留守婦女生產互助。引導留守婦女互助由小范圍的農活互助發展到大規模的互助，使互助范圍不斷擴大，互助內涵逐步延伸，從互幫農活到互學養殖、互助經商、互帶就業，增強了調整結構、聯合創業的自信心。通過生產互助，最終引導和帶領留守婦女走出小家庭，進入社會大家庭，投身新農村建設大潮中。2、引導留守婦女精神互慰。時刻關注留守婦女的所思所盼，利用黨員遠程，發放資料、法制、健康講座等開展科技培訓、心理健康咨詢，發揮“婦女之家”的陣地作用，使之成為廣大農村婦女值得信賴和擁護的“溫暖之家”，讓留守婦女由自卑、苦悶的“看家婦”，變成開朗、自信的新農村“主力軍”。3、引導留守婦女安全互幫。為弘揚農村尊老、愛老、養老新風，促進家庭團結和睦，互助組組織留守婦女講述發生在自家、本村的美德故事，促進了家庭、鄰里的團結和睦。同時，加強維權機制建設，組建維權志愿小分隊，采取廣播宣講和進村入戶等方式，使留守婦女學法、懂法，增強依法維權的意識和能力。深入開展矛盾糾紛排查調處、鄰里守望、電話呼應、禁毒禁賭等活動，促進農村家庭的平安和睦。4、在加快發展中著力支持扶助。一是在技術上“帶”。強化培訓，提升創業就業能力。區婦聯積極組織婦女開展實用技術培訓，切實轉變傳統觀念，將她們培養成有文化、懂技術、會經營的新型女農民。二是在資金上“幫”。為幫助農村婦女創業，落實好婦女小額擔保貸款政策，努力在創業資金上給予幫助。三是在創業上“扶”。區婦聯引導留守婦女結合本地經濟特色，選擇科技含量高、牽動力強、輻射面廣、投資少、見效快且適合農村婦女發展的項目，扶持農村留守婦女增收致富。5、在改善民生中著力辦好實事。鎮婦聯對農村婦女的文化生活和硬件配套實施缺乏等現象，協調文化、體育等部門配備了娛樂、健身等器材，協調醫藥衛生等部門免費為農村留守婦女進行健康體檢，實施農村婦女“兩癌”免費篩查項目。加大法律維權宣傳力度，對侵害農村留守婦女的行為予以制止和打擊，努力為留守婦女創造良好的生存環境。今后，我們將深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，圍繞“共促科學發展、共建和諧社會、共創美好生活”，以改革的精神、創新的勇氣、務實的作風，繼續實施關愛留守婦女，為家庭的和諧穩定和經濟社會發展作出新的更大的貢獻。關愛服務留守婦女、兒童和老人是近幾年中國農村社會治理的重點內容之一。在十九大報告中指出，要堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。強調要完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。留守婦女，也稱留守妻子，是丈夫外出而自己或與其他家庭成員留在老家的女性人口。根據權威數據直接計算得出，中國留守婦女的數量從2000年的1029萬人增長至2005年的2815萬人，并間接估算出2010年留守婦女規模為3600萬左右，到2013年約增至4112萬人[1]。但增速從2009年的3.5%下降到2013年的0.2%。由于當前中國人口流動正處在夫妻共同流動階段向核心家庭化階段過渡的過程中，還會有源源不斷的留守人口轉化為流動人口。因此，留守婦女的數量繼續大幅增加的可能性不大。分析主要是基于2000年和2005年普查抽樣數據人戶一致的嚴格口徑下直接計算的留守婦女數據，同時結合2010年第三期中國婦女社會地位調查數據進行。中國留守婦女的特征主要有：1.城鄉分布城鎮化、地區分布分散化從城鄉分布看，2000年和2005年農村留守婦女分別占留守婦女的81.08%和70.82%，2005年留守婦女城鎮化特征較為明顯，城鎮留守婦女比2000年提高了10個百分點，市和鎮的留守婦女都增加了5個百分點左右。意味著除了鄉—城流動日趨頻繁，城—城人口流動也進一步增加。從地區分布看，2000年有近一半的留守婦女分布在四川、安徽、江西、江蘇和廣東5個人口流出大省，而2005年則是廣東、四川、陜西、江蘇、湖北、安徽、云南和甘肅8個省份占據了留守婦女的半壁江山，留守婦女呈現出的這種分散化趨勢正是人口流動愈加頻繁、流出地更加多元的體現。2.年齡結構逐漸由青壯年向中老年轉變2000年25~44歲青壯年階段留守婦女占到全部留守婦女的近七成，而到了2005年這一比例下降到58%;相反2000年45歲及以上的留守婦女占全部留守婦女的比例為22.5%，2005年則上升為35.9%。留守婦女之所以呈現年齡結構老化趨勢，一方面是因為條件好的年輕婦女更多地加入到流動中，另一方面也是家庭拉力作用的結果。中年階段更可能面臨上有老下有小的局面，這一階段老人的照料和子女的學業輔導變得更為迫切，需要婦女留守承擔照料責任。3.留守婦女的教育及經濟現狀有所改善但水平仍偏低(1)留守婦女的受教育程度以小學和初中為主。2000年、2005年和2010年小學和初中文化程度累計分別為82.5%、77.9%和71.9%。(2)留守婦女的在業比例較高，對于沒有工作的留守婦女，料理家務是最主要的原因。未工作者的生活來源主要為家庭成員供養。2005年留守婦女的經濟來源較之2000年更加多元化，財產收入和其他收入所占比重也有所增加。(3)留守婦女的社會保障缺乏。76.4%的留守婦女沒有社會養老保障。(4)留守婦女的居住方式主要集中在與子女留守和與老人子女一起留守兩種，這兩種留守安排在2000年和2005年都占到了八成以上，2000年到2005年，留守婦女單獨和子女留守的比例大大增加，出現了一定程度的留守家庭核心化。4.留守婦女的身心健康狀況堪憂中國留守婦女的健康水平低于女性健康的總體水平。根據2010年中國婦女社會地位調查數據顯示，60%留守婦女健康自評“良好”，低于已婚育齡婦女的總體水平64.2%。留守婦女不僅要承擔繁重的體力勞動，還要面臨極大的心理煎熬。丈夫外出后的焦慮、不安全感和無助感一定程度上影響留守婦女的心理健康。5.丈夫外出對留守家庭影響喜憂參半(1)在家庭收入、居住條件和留守婦女自主權方面都得到了較好的改善。2010年中國婦女社會地位調查數據顯示，93.2%的農村留守婦女認為配偶外出打工提升了家庭收入。53.4%的農村留守婦女認為在配偶外出打工后家庭居住條件變好;30%的農村留守婦女感到丈夫外出以后個人自主權加大了。(2)在勞動負擔、健康等方面，外出務工又給留守家庭帶來了困難和挑戰。丈夫外出后，8.7%的留守婦女表示個人健康狀況變差，50.5%的表示勞動負擔明顯加重。(3)絕大多數留守婦女認為丈夫外出流動對夫妻情感影響較小。僅有3.6%的留守婦女認為丈夫外出后夫妻感情變差，86.3%的留守婦女認為夫妻感情沒有變化。政策建議1.健全國家統計調查體系，強化有關留守人口特別是留守婦女的統計調查在未來的全國人口普查、人口抽樣調查、流動人口動態監測、中國婦女社會地位調查等全國性的調查中應當進一步加強流出地調查，把留守婦女的信息搜集納入常規調查，自覺順應留守人口將會長期存在的新常態。2.流入地搭建平臺接納更多留守婦女，實現流動人口家庭化流入地政府要把流動人口及其家庭的需求納入城市規劃的長期考慮。為流動人口創造條件，讓他們能夠在城市中實現家庭團聚、安居樂業。3.改善流出地整體環境，營造留守婦女關愛扶助氛圍進一步縮小城鄉差距，發展農村經濟，建立起關愛和扶助農村留守婦女及其家庭的社會支持體系。整合農村優勢資源，在農業生產、職業技能、家庭生活、身心健康、文化娛樂等多方面發揮留守婦女互助組織的作用。4.凝聚多方力量，形成關愛和服務留守婦女的合力一是在理論層面加大對留守婦女問題的研究力度。二是政府出臺