第一節(jié)政府監(jiān)督

政府監(jiān)督是指作為國家機器的政府機構(gòu)實施對社會公共事務(wù)的管理。在體系中占主導(dǎo)地位。政府監(jiān)督的機構(gòu)設(shè)置：政府監(jiān)督的性質(zhì)：政府監(jiān)督的依據(jù):政府監(jiān)督的任務(wù)：機構(gòu)設(shè)置交通部設(shè)置質(zhì)監(jiān)總站

省(市)、自治區(qū)設(shè)質(zhì)監(jiān)站

地、州、市設(shè)質(zhì)監(jiān)分站

人員：質(zhì)監(jiān)工程師(員)≮70％

設(shè)備：試驗、檢測儀器、交通工具監(jiān)督工程師監(jiān)督員政府監(jiān)督的性質(zhì)(1)

強制性(2)

執(zhí)法性(3)

全面性(4)

宏觀性政府監(jiān)督的依據(jù)(1)

國家有關(guān)公路建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)。(2)

國家和政府批準的建設(shè)計劃、規(guī)劃、設(shè)計文件。(3)

國家及交通部等有關(guān)部委頒布的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。政府監(jiān)督的任務(wù)第二節(jié)社會監(jiān)理

社會監(jiān)理是具有法人資格的社會監(jiān)理單位對工程施工全工程實施的管理。在體系中處于核心地位。社會監(jiān)理的優(yōu)點社會監(jiān)理的核心問題社會監(jiān)理的依據(jù)社會監(jiān)理的性質(zhì)社會監(jiān)理的任務(wù)社會監(jiān)理的優(yōu)點1.有助于提高工程質(zhì)量2.有助于提高管理水平3.有助于各級政府的職能轉(zhuǎn)變社會監(jiān)理的性質(zhì)(1)

服務(wù)性:智力密集型技術(shù)服務(wù)(2)

公正性與獨立性:獨立第三方(3)

科學(xué)性:高素質(zhì)復(fù)合型人才

社會監(jiān)理的依據(jù)(1)

國家有關(guān)公路建設(shè)的政策、法律、法規(guī)及建設(shè)計劃規(guī)劃、設(shè)計文件。(2)

業(yè)主與承包人簽訂的施工合同(3)

業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同(范圍)(4)

有關(guān)的會議記錄、函電以及監(jiān)理工程師批準的圖紙、指令等。社會監(jiān)理的核心問題1.

明確監(jiān)理工程師的職責(zé)

——全程監(jiān)控2.落實監(jiān)理工程師的權(quán)力

——支付簽認及否決全3.

保證監(jiān)理工程師在項目管理中的地位

——建設(shè)單位放權(quán)社會監(jiān)理的任務(wù)五控制——質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度兩管理——合同管理、信息管理一協(xié)調(diào)——組織協(xié)調(diào)我國基建管理制度(朱總理99年政府工作報告提出)

1、項目法人負責(zé)制

2、工程招投標制

3、工程監(jiān)理制

4、合同管理制第三節(jié)企業(yè)自檢

企業(yè)自檢是指施工單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同文件要求，為保證工程質(zhì)量所必須建立的內(nèi)部保證機制。是保證體系的前提條件。企業(yè)自檢系統(tǒng)全面質(zhì)量管理的基本點全面質(zhì)量管理的方法PDCA循環(huán)的特點企業(yè)自檢系統(tǒng)(1)

配備合格的人員(2)

配備合格的試驗設(shè)備(3)

明確質(zhì)量檢驗標準采用規(guī)范化、標準化的工作方法和工作制度；

監(jiān)理要定期與不定期的檢查承包人的自檢系統(tǒng)

全面質(zhì)量管理的基本點1.

產(chǎn)品的質(zhì)量就是它的使用價值2.對施工的全過程進行管理，圍繞施工全過程建立一套質(zhì)量保證管理體系3.每個人都和質(zhì)量有直接或間接的關(guān)系4.加強“動態(tài)控制”把問題消滅在形成的過程中，貫徹“預(yù)防為主”的原則5.樹立下道工序是用戶的觀點6.嚴格按客觀規(guī)律辦事，用數(shù)據(jù)說話全面質(zhì)量管理的方法傳達、宣傳、教育、培訓(xùn)、大膽放權(quán)、執(zhí)行決策1、決策有否被執(zhí)行？2、執(zhí)行的效果如何？PDCA循環(huán)的特點1.四個階段，缺一不可。2.循環(huán)轉(zhuǎn)到，周而復(fù)始，連續(xù)不斷。3.企業(yè)內(nèi)部，大循環(huán)套小循環(huán)。4.在循環(huán)中提高。管理——管理者，為了達到一定的組織目標，有效的利用各種資源進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)控制的系統(tǒng)的有限循環(huán)過程。作業(yè)二1、簡述政府監(jiān)督的性質(zhì)、依據(jù)

2、簡述社會監(jiān)理的性質(zhì)、依據(jù)

3、何謂公路工程質(zhì)量保證體系？各組成機構(gòu)間的地位怎樣？

4、目前我國推行施工監(jiān)理制度的核心、關(guān)鍵問題是什么？

5、質(zhì)監(jiān)站與社會監(jiān)理單位二者在項目管理上有何區(qū)別？

6、針對承包商自檢體系，監(jiān)理工程師要做哪些工作？

7、施工監(jiān)理分幾個階段？它們的任務(wù)是什么？

1、

建設(shè)周期長

2、

屬于重要的生產(chǎn)資料與生活資料

3、

涉及面廣、問題復(fù)雜

4、

地點固定

5、

有特定的目的和用途區(qū)別政府監(jiān)督社會監(jiān)理性質(zhì)不同執(zhí)法性強制性服務(wù)性工作范圍與深度主