25-圍繞中心依法履職努力推動人大工作再上新水平根據全市人大工作座談會的安排，現在我就我市人大常委會今年上半年的主要工作和下半年的工作思路作一簡要匯報，不當之處請各位領導、同志們提出意見。今年以來，在德州市人大常委會的指導下，我們樂陵市人大常委會緊緊依靠中共樂陵市委的領導，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成了上半年的各項工作任務。我們的主要做法是：一、依法履行監督職責，全力支持“一府兩院”開展工作依法對行政機關、審判機關、檢察機關進行監督，是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權，也是人大及其常委會支持“一府兩院”工作的基本手段。我們緊緊抓住發展這個第一要務，立足于全市工作發展大局，綜合運用多種監督方式，全力支持“一府兩院”開展工作，保障和推動我市經濟社會實現快速健康發展。（一）突出科學發展主題，支持市政府強力推動我市招商引資工作和重大項目建設。招商引資工作和重大項目建設是拉動經濟增長的根本保證，是推動我市跨越發展的重要引擎。圍繞這兩項工作，年初，我們由常委會主任、副主任帶隊，組成5個調研組，利用1個月的時間，對我市的招商引資工作和重點項目建設進行了深入調研。通過調研，我們向市政府提出了創新招商引資方式、加大項目培育力度、提升項目建設層次等17條建議。市政府認真落實我們的建議，調整充實了25個招商分局，采取科學招商、集中招商等方式，重點進軍珠三角、長三角、京津塘及濱海新區。對重大項目建設，市政府實行特事特辦，建立綠色通道，推行限時辦結，嚴格執行責任追究等制度。通過努力，截至到目前為止，我市已有78個重點項目開工建設，其中，有11個招商項目已實現投產，15個招商項目已進入試生產階段。力爭下半年再引進過百億元的項目1個，50億元以上的項目3個，使我市的招商引資工作和重點項目建設再實現一個新的突破；保證計劃和預算的貫徹落實，是人大及其常委會監督工作的重要組成部分。為此，我們前段時間召開常委會，專門聽取和審議市政府關于2011年上半年經濟運行情況、計劃和預算執行情況、2010年財政決算及財政收支審計工作報告，并對2010年財政決算作出了相應的決議。同時，我們還要求市政府一定要科學規劃發展目標和任務，認真貫徹落實國家的產業政策，強化稅收征管，統籌安排支出，確保我市經濟社會事業全面發展。（二）關注民生需求，支持市政府促進社會事業健康發展。今年以來，我們緊緊圍繞民生改善問題，加大監督力度，支持市議的辦理作為加強代表工作的重要措施，及時做好市十六屆人大五次會議代表建議、批評、意見的交辦工作，加大督辦和對重點建議辦理的跟蹤檢查力度。堅持代表建議由市政府分管副市長和法檢“兩長”領辦制度，注重提升代表建議辦理的回復率和滿意率。（三）密切與代表的聯系，做好代表服務工作。堅持邀請代表列席常委會會議制度和常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民制度，積極為代表知情知政創造條件、拓展渠道。堅持向代表通報常委會重要會議、重點工作情況，增強人大依法履職的透明度。加強常委會組成人員同代表的聯系，廣泛聽取代表意見和建議。三、大力加強自身建設，努力提高人大工作水平面對新形勢、新任務對人大工作提出更高的要求，為此，我們十分重視思想、作風建設，努力提高履職能力，發揮地方國家權力機關作用。（一）加強學習，用理論指導工作。深入學習全國、省、市人大會議精神，把思想統一到中央和省、市委重大決策部署上來，進一步明確工作目標和任務，增強把握大局、服務發展的能力。繼續深入開展一月一法學習活動，今年以來，有針對性地邀請司法部門、黨校部門的專家進行了4次專題講座，為提高常委會組成人員的履職能力和提高常委會議題的審議質量打下堅實的基礎。（二）加強調研，用調研促進工作。為科學確定工作計劃，我們主任會議成員深入市直部門、鄉鎮人大開展調研，廣泛聽取政府部門、街道、企業、人大代表、人民群眾的意見和建議，確保常委會議題圍繞中心、緊貼民生、符合實際。截至目前，圍繞常委會議題開展調研，形成19個調研報告，為開展監督工作提供了可靠依據。（三）加強宣傳，用公開促進工作。我們密切與市委宣傳部門、新聞媒體溝通協作，加強對人代會宣傳報道，全方位、多角度地宣傳代表參政議政、依法行使民主權利的盛況。邀請人大代表、鄉鎮人大負責人列席常委會，增強工作透明度。對常委會開展的專題視察、執法檢查、政情通報等重要活動，及時通過報紙、電視臺進行公開，接受社會監督。各位領導，對照上半年工作，我們的各項工作雖然都取得了一定的成績，但是對照科學發展觀和新形勢對人大工作的要求，與兄弟縣市區相比，還有一定的差距。在下半年的工作中，我們一定將借這次會議的東風，虛心學習和借鑒兄弟縣市的好經驗，進一步解放思想、開拓創新，圍繞中心、服務大局，努力開創人大工作新局面。一是圍繞市委決策促落實。緊緊圍繞市委的重大決策部署，從人大工作的角度出發，強化對工業立市、招商引資、安全生產等各項工作的參與和督促力度，努力做到與市委合心、合力、合拍，把工作著力點放到推動經濟和社會各項事業全面發展上來。二是圍繞民生大事抓監督。把人民群眾最關心、最關注的城市建設、養老、醫療、教育、民生工程作為監督重點，綜合運用多種監督方式，著力推動“一府兩院”改進工作，切實維護好人民群眾的利益。三是圍繞代表工作搞好服務。加強與代表的聯系，繼續做好代表的履職培訓工作。完善工作措施，密切常委會與代表、代表與代表、代表與選舉單位和選民之間的經常性聯系。努力擴大代表的知情權，為代表知情知政、履行職責創造條件。支持代表在代表大會閉會期間開展活動，聯系選民和群眾，提出議案和建議，充分發揮代表作用。四是圍繞