平安生產管理知識內容提要第一章平安生產管理概述第二章生產經營單位的平安生產管理第三章平安評價第四章重大危險源辨識與監控第五章事故應急救援第六章職業危害與職業病管理第七章職業健康平安管理體系第八章平安生產監督監察第一章平安生產管理概述根本要求：檢驗應考人員對平安生產管理根本概念的掌握程度；對現代平安生產管理理論的熟悉程度；對我國平安生產工作現狀和平安生產管理方針的熟悉程度。1.平安生產管理的根本概念1.2平安生產為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身平安與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。1.1勞動保護是依靠科學技術和管理，采取技術措施和管理措施，消除生產過程中危及人身平安和健康的不良環境、不平安設備和設施、不平安環境、不平安場所和不平安行為，防止傷亡事故和職業危害，保障勞動者在生產過程中的平安與健康的總稱。1.3職業平安衛生職業平安衛生是平安生產、勞動保護和職業衛生的統稱，它是以保障勞動者在勞動過程中的平安和健康為目的的工作領域，以及在法律法規、技術、設備與設施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面所有措施、活動和事物。1.4平安指生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。1.5平安生產管理針對人們生產過程的平安問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、方案、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，到達平安生產的目標。1.6本質平安指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。包括：失誤—平安功能；故障—平安功能；上述兩項功能是設備、設施和技術工藝固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入。1.7

事故是指造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。是人們不希望發生的，同時違背人們的意愿后果。1.8事故隱患指生產系統中可導致事故發生的人的不平安行為、物的不平安狀態、環境的不平安條件和管理上的缺陷。1.9危險

是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。注意危險度的概念，危險度用生產系統中事故發生的可能性和嚴重性給出。

2.0重大危險源：長期地或臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品數量等于或超過臨界量的單元〔包括場所和設施〕。當單元中有多種物質時，如果各類物質的量滿足下式，就是重大危險源。GB18218-2000q1q2q3q4---+---+---+---+…..Q1Q2Q3Q4

式中qi：單元中物質i的實際存在量；Qi：物質i的臨界量；2.現代平安生產管理2.1平安生產管理的開展〔平安、健康、舒適〕工業革命現代工業的興起航空航天技術開展，“持續改進、以人為本〞的健康平安管理理念逐漸被企業管理者接受，以職業健康平安管理體系為代表的企業平安生產風險管理思想開始形成現代平安生產管理理論2.2平安生產管理的原理與原那么平安生產管理作為管理的一個分支，服從管理的根本原理系統原理：動態相關性原那么、整分合原那么、反響原那么、封閉原那么；人本原理：動力原那么、能級原那么、鼓勵原那么；預防原理：偶然損失原那么、因果關系原那么、3E原那么、本質平安化原那么；強制原理：平安第一原那么、監督原那么。1事故頻發傾向理論當發生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內事故發生次數服從泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產操作過程中發生過一次事故，當再繼續操作時，就有重復發生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統計分布的主要是少數有精神或心理缺陷的工人，服從偏倚分布。當工廠中存在許多特別容易發生事故的人時，發生不同次數事故的人數服從非均等分布。2.3事故致因理論

事故頻發傾向是指個別容易發生事故的穩定的個人內在傾向。事故頻發傾向者的存在是工業事故發生的主要原因，即少數具有事故頻發傾向的工人是事故頻發傾向者，他們的存在是工業事故發生的原因。如果企業中減少了事故頻發傾向者，就可以減少工業事故。

2因果連鎖理論：遺傳和社會環境—人的缺點—不平安行為和不平安狀態—事故—傷害。多米諾骨牌論。企業平安工作的中心就是防止人的不平安行為，消除機械的或物質的不平安狀態，中斷事故連鎖的進程而防止事故的發生。3能量意外釋放理論：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。各種形式的能量是構成傷害的直接原因。利用各種屏蔽防止意外的能量釋放來防止事故。3系統平安理論的創新1〕改善物的系統可靠性以提高系統的平安性；2〕沒有任何事物是絕對平安的；3〕不可能鏟除一切危險源；4〕平安工作的目標就是控制危險源，把事故概率降到最低，把傷害和損失控制在較輕的程度。2.4事故預防和控制的根本原那么☉事故預防是指通過工程技術措施和管理措施使事故盡量不發生。☉事故控制是指通過工程技術措施和管理措施，即使發生事故，盡量減少后果的嚴重程度。☉為預防或減少事故發生采取三方面的對策：平安技術、平安教育和平安管理。☉平安技術：機物的不平安狀態，環境的不平安條件☉平安教育：提高全員的平安意識和保護能力；☉平安管理：標準員工的行為。☉個人防護3.我國平安生產工作現狀與平安生產方針3.1我國平安生產工作現狀平安生產事故的總表達狀是：工礦企業事故發生總數有下降趨勢，事故發生次數多、事故傷亡人數多，事故發生率，重大事故和特別重大事故多發和死亡人數多是平安生產事故的一大特點。平安生產法律法規體系建設情況：20部左右法律法規平安生產監督管理情況；平安生產技術情況；平安生產管理情況。3.2我國平安生產管理方針平安第一、預防為主１９８７年全國勞動平安監察工作會議上決定將勞動保護工作的方針確定為“平安第一、預防為主。〞?平安生產法?第三條平安生產管理，堅持平安第一、預防為主的方針“平安第一〞在確保平安的前提下實現生產其他目標“預防為主〞平安生產管理，從事后處理向事先預防轉換，防患于未然，思想重視，預防措施得當，事故是可以大幅度減少的。第二章生產經營單位的平安生產管理1.平安生產責任制2.生產經營單位平安生產的組織保障3.平安生產投入與平安技術措施方案4.平安生產教育培訓5.建設工程“三同時〞6.平安生產檢查7.勞動防護用品管理內容提要根本要求：檢驗應考人員對生產經營單位平安生產責任制的掌握程度；對生產經營單位平安生產管理組織保障的熟悉程度；對平安生產投入制度的熟悉程度；對平安生產教育培訓制度的熟悉程度；對建設工程〔新建、改建、擴建工程工程〕“三同時〞制度的掌握程度；對生產經營單位平安生產檢查制度的掌握程度；對勞動防護用品管理制度及勞動防護用品管理知識的掌握程度。1.平安生產責任制1.1必要性?平安生產法?第四條中規定“生產經營單位必須加強平安生產管理，建立、健全平安生產責任制，完善平安生產責任制度，完善平安生產條件，確保平安生產。〞充分說明了平安生產責任制的重要性。生產經營單位的平安生產責任制的核心是實現平安生產的“五同時〞，就是在方案、布置、監察、總結、評比生產工作的時候，同時方案、布置、檢查、總結、評比平安工作。1.2建立平安生產責任制的要求必須符合國家平安生產法律法規和政策方針的要求；與本單位管理體制協調；符合本單位、部門、班組、崗位實際，明確具體可操作；有專門機構和人員保障；同時建立監督、檢查制度，群眾監督，真正落實。1.3平安生產責任制的主要內容生產經營單位主要負責人，第一責任者，全面負責生產經營單位其他負責人，在各自職能范圍內，協助主要負責人生產經營單位職能管理機構負責人及其工作人員，在本機構內部班組長，是搞好平安生產工作的關鍵，全面負責本班組的平安生產，是平安生產法律、法規和規章制度的直接執行者崗位工人，崗位工人對本崗位的平安生產負直接責任2.生產經營單位平安生產的組織保障2.1生產經營單位平安生產管理機構的設置礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員。2.2生產經營單位平安生產管理人員的設置其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的平安生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供平安生產管理效勞，保證平安生產的責任仍由本單位負責。3.平安生產投入生產經營單位必須安排適當的資金，以改善平安設施，更新平安裝備、器材、儀器和其他平安投入。以保證到達法律法規標準規定的平安生產條件。所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于平安生產所必需的資金投入缺乏而導致的后果承擔法律責任。3.1平安生產投入的根本要求平安投入資金主要用于：平安技術措施工程，如防火、通風；購置平安設備、器材、裝備、儀器儀表及其維護；重大平安課題研究；配備勞動防護用品；平安教育培訓；應急救援預案；其他。3.2平安技術措施方案生產經營單位為了保證平安資金的有效投入，應編制平安技術措施方案，該方案的核心是平安技術措施。平安技術分類防止事故發生的平安技術1、消除危險源2、限制能量或危險物質3、隔離4、故障—平安設計5、減少故障和失誤減少事故損失的平安技術1、隔離2、個體防護3、設置薄弱環節4、避難與救援平安技術分類平安技術措施方案工程：工業衛生技術措施。以改善對職工身體健康有害的生產環境條件、防止職業中毒與職業病的技術措施，如防塵、防毒。減輕勞動強度等其它平安技術措施。輔助措施。以保證工業衛生方面所必須的房屋及一切衛生性保障措施。如塵毒作業人員的淋浴室、更衣室等。平安宣傳教育措施。以提高作業人員平安素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等，如勞動保護教育室、平安衛生展覽等。按照“平安技術措施方案工程總名稱表〞執行，保證費用合理使用。編制平安技術措施方案的根本原那么必要性和可行性原那么；自力更生與勤儉節約的原那么；輕重緩急統籌安排的原那么；領導和群眾相結合的原那么。編制時間方案內容編制方案的布置方案工程確實定與編制方案的審批方案的下達3.3編制平安技術措施方案的方法4.平安生產教育制度4.1生產經營單位平安生產教育制度的要求?平安生產法?第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行平安生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的平安生產知識，熟悉有關的平安生產規章制度和平安操作規程，掌握本崗位的平安操作技能。未經平安生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。?平安生產法?對平安生產培訓教育做出明確規定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條4.2教育的對象和內容對象：我國境內企業和與之簽定勞動合同的勞動者。生產經營單位主要負責人、管理人員平安教育、生產經營單位從業人員、特種作業人員。內容：思想教育、法制教育、知識教育和技能教育。4.3教育形式和方法廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像文藝演出式、學歷教育式等。5、建設工程“三同時〞制度5.1“三同時〞定義指但凡我國境內新建、改建、擴建的根本建設工程〔工程〕、技術改建工程〔工程〕和引進的建設工程，其勞動平安衛生設施必須符合國家規定的標準、必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。5.1建設“三同時〞的法律依據?勞動法?第五十三條?平安生產法?第二十四條?職業病防治法?第十六條?建設工程〔工程〕勞動平安衛生監察規定?〔原勞動部第3號令〕?建設工程〔工程〕勞動平安衛生預評價管理方法?〔原勞動部第10號令〕?建設工程〔工程〕勞動平安衛生預評價單位資格認可與管理規那么?〔原勞動部第11號令〕〔中華人民共和國勞動部令第3號?建設工程〔工程〕勞動平安衛生監察規定?〕

☉建設工程在進行可行性研究論證時，必須進行勞動平安衛生方面的論證，并將其作為專門章節編入建設工程可行性研究報告；在可研階段，實施勞動平安衛生預評價。☉設計單位在編制建設工程的初步設計文件時，應當同時編制?勞動平安衛生專篇?；☉施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工；☉試生產運行正常后，預驗收前，進行?勞動平安衛生驗收報告?，報送平安生產監督管理機構審批；☉建設工程的竣工驗收必須按照國家有關建設工程職業平安衛生驗收規定進行，經驗收通過后，辦理?建設工程勞動平安衛生驗收審批表?，方可投產使用；☉建設工程驗收合格正式投入運行后，不得將職業平安衛生設施閑置不用，生產設施和勞動平安衛生設施必須同時使用。5.3建設工程“三同時〞制度主要內容和要求6.平安生產檢查6.1檢查內容：軟件和硬件查思想、查意識；查現場、查隱患；查管理、查制度6.2檢查的類別☉定期性平安檢查☉經常性平安檢查☉季節性及節假日平安檢查☉專業〔項〕平安檢查☉綜合性平安檢查☉不定期的職工代表巡視6.3檢查的方法常規檢查平安檢查表法〔SCL〕儀器檢查法6.4現場平安檢查的工作程序☉平安檢查準備☉實施平安檢查☉通過分析做出判斷☉及時做出決定進行處理☉通過復查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現平安檢查工作的閉環7.1勞動防護用品的分類：一般勞動防護用品與特種勞動防護用品7.勞動防護用品管理制度按防護部位分類

頭部防護用品呼吸器官防護用品眼面部防護用品聽覺器官防護用品手部防護用品足部防護用品軀干防護用品護膚用品防墜落用品

防塵用品防毒用品防放射性用品防熱輻射用品防噪聲用品防振動用品等按照用途分類防墜落用品防沖擊用品防觸電用品防機械外傷用品防酸堿用品耐油用品防水用品防寒用品以預防職業病為目的分類7.2勞動防護用品的選用原那么1989年我國公布了?勞動防護用品選用的規那么?〔GB11651—89〕，正確選用優質的防護用品是保證勞動者平安與健康的前提，選用的根本原那么是：☉根據國家標準、行業標準或地方標準選用。☉根據生產作業環境、勞動強度以及生產崗位接觸有害因素的存在形式、性質、濃度〔或強度〕和防護用品的防護性能進行選用。☉穿戴要舒適方便，不影響工作。7.3勞動防護用品發放要求

2000年，國家經貿委公布了?勞動防護用品配備標準〔試行〕?〔國經貿平安[2000]189號〕，規定了國家工種分類目錄中的116個典型工種的勞動防護用品配備標準。用人單位應當按照有關標準按照不同工種、不同勞動條件發給職工個人勞動防護用品。用人單位的具體責任為：1、用人單位應根據工作場所中的職業危害因素及其危害程度，按照法律、法規、標準的規定，為從業人員免費提供符合國家規定的護品。不得以貨幣或其它物品替代應當配備的護品。2、用人單位應到定點經營單位或生產企業購置特種勞動防護用品。護品必須具有“三證〞，即生產許可證、產品合格證和平安鑒定證的護品。購置的護品須經本單位平安管理部門驗收。并應按照護品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。3、用人單位應教育從業人員，按照護品的使用規那么和防護要求，正確使用護品。使職工做到“三會〞：會檢查護品的可靠性；會正確使用護品；會正確維護保養護品，并進行監督檢查。4、用人單位應按照產品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品。5、用人單位應建立健全護品的購置、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并切實貫徹執行和進行必要的監督檢查。7.4勞動防護用品的正確使用方法☉勞動防護用品使用前應首先作一次外觀檢查。檢查的目的是認定用品對有害因素防護效能的程度；用品外觀有無缺陷或損壞；各部件組裝是否嚴密，啟動是否靈活等。☉勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內，不得超極限使用；不得使用未經國家指定、經監測部門認可〔國家標準〕和檢測還達不到標準的產品；不能隨便代替，更不能以次充好。☉嚴格按照?使用說明書?正確使用勞動防護用品。第三章平安評價1.平安評價的分類2.平安評價的程序3.危險、有害因素辨識和評價單元的劃分4.平安評價方法5.平安評價報告內容提要根本要求：檢驗應考人員對平安評價分類及其內容的掌握程度；對平安評價程序的掌握程度；對危險、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；對平安評價方法的熟悉程度；對平安評價報告編寫的掌握程度。1.平安評價的分類(安監管技裝字[2002]45號〕：☉平安預評價☉平安驗收評價☉平安現狀綜合評價☉專項平安評價1.1平安預評價是根據建設工程可行性研究報告的內容，分析和預測該建設工程存在的危險、危害因素的種類和程度，提出合理可行的平安技術設計和平安管理建議的過程。1.2平安驗收評價是在建設工程竣工、試生產運行正常后，通過對建設工程的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設工程投產后可能存在的危險、危害因素，提出合理可行的平安技術調整方案和平安管理對策的過程。1.3平安現狀綜合評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動平安現狀進行的全面評價。1.4專項平安評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等存在的危險、危害因素進行的專項平安評價。2.平安評價程序2.1一般工作程序準備階段危險、有害因素辨識與分析定性、定量評價平安對策措施平安評價結論及建議平安評價報告的編制2.2平安評價的主要內容確定評價范圍、編制工作方案資料收集資料整理分析危險因素分析劃分評價單元危害辨識危險評價制定措施及對策編制平安評價報告平安評價報告的評審與交接3.危害因素辨識和評價單元劃分3.1危害、危險因素的分類和辨識方法☉物理性危險和有害因素☉化學性危險和有害因素☉生物性危險和有害因素☉心理、生理性危險和有害因素☉行為性危險和有害因素☉其他危險和有害因素3.1.1按導致事故和職業危害的直接原因進行分類，根據B/T13861-92?生產過程危險和有害因素分類與代碼?物理性危險和有害因素

設備、設施缺陷防護缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運動物危害明火能造成灼傷的高溫物質能造成凍傷的低溫物質粉塵與氣溶膠作業環境不良信號缺陷標志缺陷其他物理性危險和危害因素化學性危險和有害因素

易燃易爆性物質自燃性物質有毒物質腐蝕性物質其他化學性危害、危險因素

致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危害、危險因素生物性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素指揮錯誤操作失誤監護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性危險和有害因素其他危險和有害因素

☉物體打擊☉車輛傷害

☉機械傷害☉起重傷害

☉觸電☉淹溺

☉灼燙☉火災☉高處墜落☉坍塌參照GB6441-86?企業傷亡事故分類?，將危害、危險因素分為20類3.1.2參照事故類別和職業病類別進行分類☉冒頂片幫☉透水☉爆破☉火藥爆炸☉瓦斯爆炸☉鍋爐爆炸☉容器爆炸☉其他爆炸☉中毒和窒息☉其他傷害3.1.3參照衛生部、原勞動部、總工會等頒發的?職業病范圍和職業病患者處理方法的規定?，將危害因素分為:生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射〔電離輻射、非電離輻射〕、其他危害因素等七類。3.1.4辨識方法直觀經驗分析方法：對照、經驗法類比方法系統平安分析方法：事件樹、事故樹等3.2平安評價單元劃分原那么和方法劃分原那么：☉生產工程相對獨立；☉空間上相對獨立；☉事故范圍相對固定；☉具有明顯的界限。劃分方法：☉以危險、有害因素的類別為主要劃分單元☉以裝置和物質特征劃分評價單元根據以往事故資料，將發生事故能導致停產、涉及范圍大、造成巨大損失和傷害的關鍵設備作為評價單元；將危險性大資金密度大的區域；危險性特別大的區域或裝置；具有類似危險性潛能的單元合并為一個大單元。4.平安評價方法4.1平安評價方法分類：平安檢查表法專家評議法預先危險性分析事故樹分析法事件樹分析法作業條件危險性評價法機械工廠平安評價法道化學公司火災、爆炸指數危險指數評價法日本勞動省化工企業六階段平安評價法ICI蒙德法事故后果模擬分析其他平安評價法預先危險分析舉例〔氯氣枯燥崗位危險性分析〕FMEA應用實例DOW火災爆炸危險指數評價程序框圖布爾代數規那么如下〔X、Y代表兩個集合〕：

〔1〕交換律X·Y=Y·X

X＋Y=Y＋X

〔2〕結合律X·〔Y·Z〕=〔X·Y〕·Z

X＋〔Y＋Z〕=〔X＋Y〕＋Z

〔3〕分配律X·〔Y＋Z〕=X·Y＋X·Z

X＋〔Y·Z〕=〔X＋Y〕·〔X＋Z〕

〔4〕吸收律X·〔X＋Y〕=X

X＋〔X·Y〕=X

〔5〕互補律X＋X′=Ω=1

X·X′=Ф〔Ф表示空集〕

〔6〕冪等律X·X=X

X＋X=X

〔7〕狄．摩根定律〔X·Y〕′=X′＋Y′

〔X＋Y〕′=X′·Y′

〔8〕對合律〔X′〕′=X

〔9〕重疊律X＋X′Y=X＋Y=Y＋Y′X請計算：X1·X2·〔X1＋X3〕＝X1·X2·X1＋X1·X2·X3＝X1·X2＋X1·X2·X3＝X1·X2·〔1＋X3〕＝X1·X2

事件樹分析舉例原料輸送系統示意圖

事件樹分析舉例原料輸送系統事件樹5.平安評價報告5.1平安評價報告的主要內容設施〔設備〕的描述生產過程的描述；危險物質的描述；危險、危害因素辨識；平安系統相關局部的描述；風險評價的過程、方法及結果；重大危險源及其事故后果的風險評價；平安管理措施。☉封面☉平安評價機構資格證書復印件☉平安評價人員及評價證書編號☉報告摘要☉目錄☉正文☉附錄5.2平安評價報告的格式5.3平安預評價報告的主要內容概述生產工藝簡介平安預評價方法和評價單元定性、定量評價平安對策措施及建議平安預評價結論1、封面2、平安預評價資質證書影印件3、著錄項4、目錄5、編制說明6、前言7、正文8、附件9、附錄5.4平安預評價報告格式5.5平安現狀評價報告的主要內容前言評價工程概況評價程序和評價方法危險性預先分析危險度與危險指數分析事故分析與重大事故模擬對策措施與建議評價結論

第四章重大危險源辨識與監控1.重大危險源的根本知識及辨識標準2.重大危險源的評價與監控內容提要根本要求：檢驗應考人員對重大危險源根底知識及辨識標準的掌握程度；對重大危險源的評價與監控措施的掌握程度。1.重大危險源的概念及辨識標準重大危險源長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。重大危險源辨識方法和標準：標準對照法依據GB18218--2000?重大危險源辨識?2.重大危險源的評價與監控2.1重大危險源評價方法風險評價是重大危險源控制的重要內容。可應用的風險評價方法有數十種，如事故樹分析、危險指數法等。

易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法。☉評價單元的劃分☉評價模型的層次結構、數字模型☉危險物質事故易發性的評價☉工藝過程事故易發性的評價及工藝物質危險性祥關系數確實定☉事故嚴重度評價☉危險性抵消因子☉危險性份及危險控制程度分級☉重大危險源宏觀監控系統

宏觀監控的主要思路宏觀監控系統的設計思想宏觀監控系統網絡設計方案城市重大危險源信息管理系統

☉重大危險源實時監控預警技術計算機控制系統的組成原理危險源數據采集與計算機巡回檢測系統數據采集系統計算機監控預警系統

2.2重大危險源監控措施第五章事故應急救援1.事故應急救援體系2.事故應急救援預案的籌劃與編制3.事故應急救援預案的演練與評審內容提要根本要求：檢驗應考人員對事故應急救援體系的熟悉程度；對事故應急救援預案的掌握程度；對事故應急救援預案演練與評審的掌握程度。1.1事故應急救援的根本任務1〕組織營救人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。2〕迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、檢測、測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。3〕做好現場清潔，消除危害后果。4〕查清事故原因，評估危害程度。1.2事故應急救援的特點

迅速準確有效

1.3事故應急救援的法規要求?平安生產法??危險化學品平安管理條例??特種設備平安監察條例??關于特大平安事故行政責任追究的規定??使用有毒物品作業場所勞動保護條例??中華人民共和國職業病防冶法??中華人民共和國消防法?1.4應急救援的根本程序應急管理是一個動態的過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的根底之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯，構成了重大事故應急管理的循環過程。1.5事故應急救援體系的組織機構應急體系組織體制管理機構功能部門應急指揮救援隊伍運作機制統一指揮分級響應屬地為主公眾發動法制根底緊急狀態法應急管理條例政府令標準保障系統信息通訊物資裝備人力資源經費財務1.6事故應急救援體系的支持保障系統法律法規保障體系通訊系統警報系統技術與信息支持系統宣傳、教育和培訓體系2.事故應急預案的籌劃與編制2.1作用：有據可依、有章可循及時的應急響應，降低事故后果具有突發重大事故的應急根底當發生超過應急能力的重大事故時，便于與上級應急部門的協調提高全社會的風險防范意識2.2層次綜合預案專項預案現場預案

2.3文件體系預案程序指導書記錄2.4應急預案進行籌劃時應充分考慮7大因素本地區重大危險普查的結果，包括重大危險源的數量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；本地區的地質、氣象、水文等不利的自然條件〔如地震、洪水、臺風等〕及其影響；本地區以及國家和上級機構已制定的應急預案的情況；本地區以往災難事故的發生情況；本地區行政區域劃分及工業區等功能區布置情況；周邊地區重大危險對本地區的可能影響；國家及地方相關法律法規的要求；2.5應急預案編制的過程〔1〕成立預案編制小組〔2〕危險分析和應急能力評估〔3〕應急預案編制〔4〕應急預案的評審與發布〔5〕預案的批準、實施和維護。2.6應急預案編制的核心要素方針與原那么；應急籌劃〔危險分析、資源分析、法律法規要求〕；應急準備〔機構與職責、應急資源、教育、訓練與演習、互助協議〕；應急響應；現場恢復；預案管理與評審改進。2.7應急預案的編制要求對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價；規定應急救援各方組織的詳細職責；應急救援行動的指揮與協調；應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其它資源包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事故災害發生時保護生命和財產、環境平安的措施；現場恢復；其他，如應急培訓和演練，法律法規的要求等。3應急救援預案的演練與評審3.1演練要求滿足法律法規標準及預案的要求結合實際，突出重點周密組織統一指揮分步實施注重實效3.2演練的類型和過程桌面演練全面演練功能演練演練準備演練實施演練總結3.3演練的根本任務1．確定演練日期2．確定演練目標和演示范圍3．編寫演練方案4．確定演練現場規那么5．指定評價人員6．安排后勤工作7．準備和分發評價人員工作文件8．培訓評價人員9．講解演練方案與演練活動10．記錄參演組織的演練表現11．評價人員訪談演練參與人員12．匯報與協商13．編寫書面評價報告14．演練參與人員自我評價15．舉行公開會議16．通報缺乏項17．編寫演練總結報告18．評價和報告補救措施19．追蹤整改項的糾正3.4演練效果評審方法和內容目標是否實現標準對照通過劃分缺乏項、整改項和改進項的情況以評價應急預案第六章職業危害與職業病管理1.職業危害與職業病

2.職業危害評價與管理

3.職業危害申報及職業病報告

內容提要根本要求：檢驗應考人員對職業危害因素與職業病的了解程度；對職業危害因素監測的掌握程度；對作業場所衛生評價的了解程度；對職業危害申報的掌握程度和對職業病報告的了解程度。1.職業病危害因素與職業病概述職業病危害因素：在生產過程和勞動過程中，作業環境中存在的危害勞動者健康的因素。按來源分類：生產工藝過程：原料、產品、工業毒物、高溫、輻射等勞動過程：設備布局、生產制度、工時、強度等與作業環境有關的：作業條件、氣象條件等1.1職業病危害因素的來源1.2職業病危害因素分類〔一〕環境因素〔1〕物理因素，如不良的物理因素，或異常的氣象條件如高溫、低溫、噪聲、振動、上下氣壓、電離/非電離輻射等；〔2〕化學因素，如工業毒物；〔3〕生物因素：如炭疽桿菌等。〔二〕與職業有關的其他因素〔三〕其他因素1.3職業病概念及其分類職業病指企業、事業單位和個體經濟組織(以下統稱用人單位)的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。衛生部、勞動保障部關于印發?職業病目錄?的通知

衛法監發[2002]108號10類、115種1、有害因素的性質，如電磁輻射透入組織的深度和危害性，主要決定于其波長。毒物的理化性質及其對組織的親和性與毒性作用有直接關系

2、有害因素作用于人體的量，一般作用劑量

3、人體的健康狀況

1.4職業病發生條件2.1建設工程職業病危害評價的依據?中華人民共和國職業病防治法?第十五條規定：新建、擴建、改建建設工程和技術改造、技術引進工程，建設單位在可行性論證階段應向衛生行政部門提交職業危害預評價報告。第十六條規定：職業病危害嚴重的建設工程的防護設施設計應當經衛生行政部門進行衛生審查。竣工驗收以前應當進行職業病危害控制效果評價。第十七條規定：職業危害預評價、職業病危害控制效果評價由取得資質認證的職業衛生技術效勞機構進行。2.職業危害評價與管理決定職業病危害因素對人體健康影響的主要有接觸水平與接觸時間。目前用于作業場所有害作業分級評價的主要標準有：GB5044-85?職業性接觸毒物危害程度分級?、GB12331-90?有毒作業分級?、GB5817-86?生產性粉塵作業危害程度分級?、GB/T3869-97?體力勞動強度分級?、GB/T4200-97?高溫作業分級?、GB/T14440-93?低溫作業分級?、GB/T14439-93?冷水作業分級?、LD80-1995?噪聲作業分級?。生產性毒物的職業接觸方式有呼吸道吸入、經口食入、經皮膚吸收，以呼吸道吸入為主。2.2有害作業分級評價〔一〕職業性接觸毒物危害程度分級以急性毒性、急性中毒發病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高容許濃度等六項指標為根底的定級標準。分為四級。〔二〕有毒作業分級有毒作業危害程度分級評價的依據是生產性毒物危害程度級別、實地記錄的接觸生產性毒物的勞動時間和工作地點生產性毒物濃度的超標倍數，計算有毒作業分級指數，從而確定有毒作業分級級別。〔三〕生產性粉塵作業分級GB5817-86?生產性粉塵作業危害程度分級?，主要依據粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸粉塵作業時間內肺總通氣量、生產性粉塵濃度超標倍數，計算粉塵作作分級指數，以指數范圍評定生產性粉塵危害級別。〔四〕高溫作業分級高溫作業危害程度分級評價的依據是濕球黑球溫度〔WBGT〕結合評價指數和勞動者接觸高溫作業的時間兩項指標。〔五〕噪聲作業分級危害程度的分級依據是實測噪聲作業工作日內等效連續A聲級Lw和接觸噪聲作業時間對應的接觸限值Ls，綜合計算噪聲危害指數I，根據指數范圍確定噪聲作業危害級別。3.1職業病危害工程申報內容1〕用人單位的根本情況；2〕工作場所職業病危害因素種類、濃度或強度；3〕產生職業病危害因素的生產技術、工藝和材料；4〕職業病危害防護設施，應急救援設施。3.職業危害申報及職業病報告

3.2職業病危害工程申報程序1〕用人單位應當向所在地縣級衛生行政部門申報職業病危害工程。2〕衛生行政部門受理申報，并根據需要進行現場核實。3〕衛生行政部門應當在收到申報材料后5個工作日之內，出具?職業病危害工程申報回執?。3.3職業病報告內容?塵肺病報告卡??農藥中毒報告卡??職業病報告卡?第七章職業平安健康管理體系1.職業健康平安管理體系的根本運行模式與要素2.職業健康平安管理體系建立的方法與步驟3.職業健康平安管理體系的審核與認證內容提要根本要求：檢驗應考人員對職業健康平安管理體系的熟悉程度；對生產經營單位建立職業健康平安管理體系的方法與步驟的熟悉程度；對職業健康平安管理體系審核與認證程序的了解程度。PDCA模式—也叫戴明模式：規劃〔PLAN〕、實施〔DO〕、檢查〔CHECK〕和改進〔ACTION〕即規劃出管理活動要到達的目的和遵循的原那么；實現目標并在實施過程中表達以上原那么；檢查和發現問題，及時采取糾正措施，保證實施與實現過程不會偏離原有目標和原那么；實現過程與結果的改進提高。1.1職業平安健康管理體系的運行模式1.職業平安健康管理體系的運行模式和要素ILO—OSH2001的運行模式

方針改進措施計劃與實施評價組織持續改進1.2職業平安健康管理體系要素構成方針—OSH方針；員工參與；組織—責任與義務；能力與培訓；OSHMS文件化；交流；方案與實施—初始評審；體系籌劃、實施與運行；OSH目標；危害預防；評價—績效測量與監測；工傷、疾病和事件及其對OSH績效影響的調查；審核；管理評審；改進措施—預防與糾正措施；持續改進。2.職業健康平安管理體系建立的方法與步驟2.1初始評審的內容：相關的職業平安健康法律、法規和其他要求，對其適用性及需遵守的內容進行確認，并對遵守情況進行調查和評價；對現有的或方案的作業活動進行危害辨識和風險評價；確定現有措施或方案采取的措施是否能夠消除危害或控制風險；對所有現行職業平安健康管理的規定、過程和程序等進行檢查，并評價其對管理體系要求的有效性和