沂南縣順合硅砂有限公司年產20萬噸石英砂生產線技術改造項目環境影響報告書沂南縣順合硅砂有限公司年產20萬噸石英砂生產線技術改造項目環境影響報告書CLI8項目建設合理性分析8.1項目與產業政策符合性分析1、與國家產業政策符合性分析按照《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013修正），本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類項目，因此屬于允許建設項目，符合當前產業政策。根據《臨沂市現代產業發展指導目錄》中“二、冶金（建材）產業，建材中鼓勵類第3條，石英砂深加工，重點發展高純石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技術開發與生產；低輻射中空玻璃、功能性玻璃等產品；輕量化玻璃瓶罐（輕量化度L≤1.0的一次性使用小口徑玻璃瓶）工藝技術和關鍵裝備的開發與生產”，本項目石英砂產品中SiO2含量在98.23%，屬于高純石英原料，因此屬于鼓勵類，符合地方產業政策要求。2、其他政策符合性分析本項目位于沂南縣大惠家莊村北，距離汶河水源涵養生態保護紅線區2.3km，距離沂河沂南段水源涵養生態保護紅線區0.9km，項目選址地不在所劃定的生態保護紅線范圍內。因此，本項目建設符合地方產業發展規劃要求。8.2選址合理性及相關政策符合性分析1、選址合理性（1）城市總體規劃符合性本項目位于沂南縣張莊鎮，不在沂南縣城市總體規劃范圍內。本項目用地為工業用地，符合當地土地利用規劃。（2）沂南縣張莊鎮規劃根據沂南縣自然資源局張莊管理所證明，本項目用地為建設用地，符合沂南縣張莊鎮土地利用總體規劃。從城市規劃、地質條件、環境相容性、配套設施等方面綜合考慮，本項目選址合理性。2、平面布局合理性大門位于廠區北側，辦公生活區位于廠區東南部，主要滿足職工的日常生活和辦公；主要生產區位于廠區的西部，由南向北依次為原料庫、生產車間、成品庫，尾砂庫位于廠區西南側，各單元分布集中，提高了工作效率；污水處理區位于成品庫的西側，各處理設備及池體排列緊密，處理流程流暢。3、與《打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》國發〔2018〕22號符合性本項目與《打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》符合性，見表8.2-1。表8.2-1本項目與《打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》要求符合情況打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知本項目情況符合性重點區域范圍。京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市等；長三角地區，包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區等本項目位于山東省臨沂市，不屬于重點區域范圍內符合加大區域產業布局調整力度。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷工程；重點區域城市鋼鐵企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。本項目屬于石英砂項目，不屬于重污染企業符合重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。本項目不屬于重點區域，為屠宰項目，不屬于以上類別符合由上表可知，項目符合《打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求。4、與《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013—2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018—2020年）的通知》（魯政發[2018]17號）符合性本項目與魯政發[2018]17號符合性，見表8.2-2。表8.2-2本項目與魯政發[2018]17號要求符合情況魯政發[2018]17號文要求本項目情況符合性優化產業結構與布局。著力調整產業結構。加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，推動鋼鐵、地煉、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿等高耗能行業轉型升級，7個傳輸通道城市按照國家修訂的《產業結構調整指導目錄》中對重點區域的要求，壓減過剩產能本項目屬于石英砂項目，不屬于高耗能產業，不屬于7個傳輸通道城市符合嚴格控制“兩高”行業新增產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。本項目不屬于“兩高”行業符合工業污染源全面達標排放。持續推進工業污染源提標改造。7個傳輸通道城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值本項目廢氣全部實現達標排放符合由上表可知，項目符合魯政發[2018]17號的要求。5、與《臨沂市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》符合性本項目與《臨沂市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》，見表8.2-3。表8.2-3與《臨沂市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》要求符合情況方案要求建設項目情況符合性嚴格控制“兩高”行業新增產能。根據省政府工作要求，合理布局鋼鐵產能，嚴禁水泥、平板玻璃、電解鋁、焦化、鑄造等行業新增產能，新增“兩高”行業項目必須嚴格實施減量置換。新項目一旦投產，被整合替代的老項目必須同時停產本項目不屬于以上行業符合2018年10月31日前，按照國家修訂的《產業結構調整指導目錄》要求，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，制定2018-2020年落后產能淘汰和過剩產能壓減方案，分年度確定產業退出的企業名錄和退出時限，關停退出一批落后產能。根據《產業結構調整指導目錄》，本項目屬于允許類符合由上表可知，項目符合《臨沂市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》的要求。6、與《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”案三年行動方案（2018-2020年）》符合性本項目與《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”案三年行動方案（2018-2020年）》，見表8.2-4。表8.2-4與《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”案三年行動方案（2018-2020年）》要求符合情況內容建設項目情況符合性禁止建設不符合國家和省產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環境的生產項目。已經建設的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關閉本項目屬于石英砂項目，不屬于禁止建設項目符合縣級以上人民政府應當根據產業結構調整和產業布局優化的要求，引導工業企業入駐工業園區；新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業園區或者工業集聚區。本項目屬于技術改造項目符合由上表可知，項目符合《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”案三年行動方案（2018-2020年）》的要求。7、與《山東省環境保護條例》（2018年修訂版）符合性分析本項目與《山東省環境保護條例》（2018年修訂版）符合性，見表8.2-5。表8.2-5與《山東省環境保護條例》（2018年修訂版）符合性分析條例內容本項目情況符合性禁止建設不符合國家和省產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環境的生產項目。已經建設的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。本項目屬于石英砂項目，不屬于禁止建設項目符合縣級以上人民政府應當根據產業結構調整和產業布局優化的要求，引導工業企業入駐工業園區；新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業園區或者工業集聚區。本項目屬于技術改造項目符合由上表可知，項目符合《山東省環境保護條例》（2018年修訂版）的要求。8、與《建設項目危險廢物環境影響評價指南》（環保部公告2017年第43號）符合性分析本項目與《建設項目危險廢物環境影響評價指南》（環保部公告2017年第43號）符合性分析，見表8.2-6。表8.2-6與《建設項目危險廢物環境影響評價指南》（環保部公告2017年第43號）符合性分析序號指南要求報告書對應內容符合性1工程分析產生量核算方法采用物料衡算法、類比法、實測法、產排污系數法等相結合的方法核算建設項目危險廢物的產生量。本項目為技改項目，且運行投產，危險廢物產生量根據企業實際產過程中產生的為危廢量進行分析評價符合污染防治措施工程分析應給出危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置環節采取的污染防治措施，并以表格的形式列明危險廢物的名稱、數量、類別、形態、危險特性和污染防治措施等內容。在項目生產工藝流程圖中應標明危險廢物的產生環節，在廠區布置圖中應標明危險廢物貯存場所（設施）、自建危險廢物處置設施的位置。本項目在工程分析章節和影響分析章節已列表給出危險廢物的名稱、數量、類別、形態、危險特性和污染防治措施等內容本次評價已在工藝流程圖中給出危廢產生環節，且在平面圖中已標明危險廢物暫存間位置符合2環境影響分析危險廢物貯存場所（設施）環境影響分析危險廢物貯存場所（設施）環境影響分析內容應包括：（1）按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）及其修改單，結合區域環境條件，分析危險廢物貯存場選址的可行性。（2）根據危險廢物產生量、貯存期限等分析、判斷危險廢物貯存場所（設施）的能力是否滿足要求。（3）按環境影響評價相關技術導則的要求，分析預測危險廢物貯存過程中對環境空氣、地表水、地下水、土壤以及環境敏感保護目標可能造成的影響。本項目危險廢物暫存間所在位置地質結構穩定，地震烈度不超過7度；設施底部高于地下水最高水位，未建在溶洞區或易遭受嚴重自然災害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區；易燃易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區以外；居民中心區常年最大風頻的下風向。符合委托利用或者處置的環境影響分析環評階段已簽訂利用或者委托處置意向的，應分析危險廢物利用或者處置途徑的可行性。暫未委托利用或者處置單位的，應根據建設項目周邊有資質的危險廢物處置單位的分布情況、處置能力、資質類別等，給出建設項目產生危險廢物的委托利用或處置途徑建議。本項目危險廢物為廢機油及其包裝桶。該部分危險廢物集中收集暫存于危險廢物暫存間內，定期由有資質危廢單位處理處置。符合由上表可知，項目符合《建設項目危險廢物環境影響評價指南》（環保部公告2017年第43號）的要求。9、本項目與《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評[2016]150號）的符合性分析本項目與環境保護部《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評[2016]150號）的符合性分析見表8.2-7。表8.2-7項目與環環評[2016]150號文符合性分析一覽表相關要求本項目情況符合性1、生態保護紅線是生態空間范圍內具有特殊重要生態功能必須實行強制性嚴格保護的區域。相關規劃環評應將生態空間管控作為重要內容，規劃區域涉及生態保護紅線的，在規劃環評結論和審查意見中應落實生態保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態保護紅線范圍內，嚴控各類開發建設活動，依法不予審批新建工業項目和礦產開發項目的環評文件。本項目位于沂南縣張莊鎮。根據《山東省生態保護紅線規劃（2016-2020年）》給出的臨沂市省級生態保護紅線圖，與項目區域最近的省級生態保護紅線區為汶河水源涵養生態保護紅線區2.3km（SD-13-B1-04）（紅線概況見表1.8-6，圖1.8-1），項目距離SD-13-B1-07紅線區0.9km，項目區域不在該省級生態保護紅線規劃范圍內。符合2、環境質量底線是國家和地方設置的大氣、水和土壤環境質量目標，也是改善環境質量的基準線。有關規劃環評應落實區域環境質量目標管理要求，提出區域或者行業污染物排放總量管控建議以及優化區域或行業發展布局、結構和規模的對策措施。項目環評應對照區域環境質量目標，深入分析預測項目建設對環境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。根據臨沂市環境保護局公布的2018年大氣環境質量數據公報，2018沂南縣監測站的環境空氣監測結果可見，本項目所在區域環境空氣質量超標，即項目所在區域為不達標區，超標因子為O3、PM10、PM2.5。根據臨沂市政府印發《臨沂市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》(以下簡稱《方案》)，通過調整能源結構，優化產業結構，嚴格控制“兩高”行業新增產能，落后產能淘汰和過剩產能壓減；提升移動源污染防治水平；工業污染深度治理以及面源污染綜合防治等措施，使到2020年全市二氧化硫、二氧化氮排放總量分別較2015年下降15%以上，臭氧濃度逐年上升趨勢得到有效遏制，PM2.5、PM10、二氧化氮分別控制在52、94、40微克/立方米以下，二氧化硫、一氧化碳濃度持續改善，空氣質量優良率達到62%(優良天數227天)以上，重度及以上污染天數逐年減少；地表水檢測因子均滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的IV類標準；地下水環境監測因子中氨氮監測指標超標；本項目主要大氣污染物為粉塵，水污染物為COD、SS、氨氮等，生產廢水全部循環使用，廢氣經相應治理措施處理后排放量較小，對周邊環境質量影響較小，滿足環境質量底線要求。符合3、資源是環境的載體，資源利用上線是各地區能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。相關規劃環評應依據有關資源利用上線，對規劃實施以及規劃內項目的資源開發利用，區分不同行業，從能源資源開發等量或減量替代、開采方式和規模控制、利用效率和保護措施等方面提出建議，為規劃編制和審批決策提供重要依據。本項目為石英砂生產加工項目，礦石原料為外購，項目區域原料資源豐富；本項目消耗電能和水資源相對于區域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。符合（二）“一單”：環境準入負面清單環境準入負面清單是基于生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環境準入條件和要求。要在規劃環評清單式管理試點的基礎上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環境準入負面清單，充分發揮負面清單對產業發展和項目準入的指導和約束作用。本項目為石英砂生產加工項目，為國家允許類產業，符合當前國家產業政策。由于目前未出具環境準入負面清單，因此本項目不在當地環境準入負面清單內。符合由上表可知，項目符合《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評[2016]150號）的要求。10、本項目與《京津冀及周邊地區2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知（魯政辦字〔2018〕217號）的符合性分析本項目與《京津冀及周邊地區2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知（魯政辦字〔2018〕217號）的符合性分析見表8.2-8。表8.2-8項目與（魯政辦字〔2018〕217號）符合性分析一覽表要求本項目情況符合性（一）調整優化產業結構1.嚴控“兩高”行業產能。按照國家部署，加快完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單（“三線一單”）編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。2018年12月底前，各市完成生態保護紅線劃定工作。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷工程。本項目為石英砂加工項目，不屬于兩高產業。符合2.鞏固“散亂污”企業綜合整治成果。各市在全面完成“散亂污”綜合整治銷號工作基礎上，強化日常監管力度，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。同時，通過動態管理機制，發現一起，處置一起。對于符合產業政策和環保要求的，依法依規辦理相關環保手續；對不符合產業政策、環保手續不全或難以通過改造達標的企業，切實做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；對于整合搬遷類的，依法依規辦理相關審批手續；對升級改造類的，對標先進企業實施深度治理，由相關部門會審簽字或市政府蓋章確認后方可投入運行。本項目符合國家產業政策，項目為技改項目，不屬于“散亂污”企業。本項目深度整改內容按照沂大氣辦發〔2019〕4號要求進行改造。符合（二）加快調整能源結構1.有效推進清潔取暖。集中資源大力推進散煤治理，7個傳輸通道城市按照2020年采暖季前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，制定三年實施方案，確定年度治理任務。要兼顧農業大棚、畜禽舍等散煤替代工作，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率。本項目生產過程中無加熱工序，不需要使用熱源。辦公生活冬季供暖采用單體空調提供。符合2.開展鍋爐綜合整治。依法依規加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度。堅持因地制宜、多措并舉。制定并落實供熱銜接方案，在確保供熱安全可靠的前提下，加快集中供熱管網建設，優先利用熱電聯產等清潔供暖方式淘汰管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐。按照國家要求，在用的燃煤鍋爐要達到國家規定的超低排放水平。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設施。積極推進城市建成區生物質鍋爐超低排放改造。加快推進燃氣鍋爐低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。本項目不設鍋爐符合（七）實施揮發性有機物（VOCs）綜合治理專項行動1.深入推進重點行業VOCs專項整治。按照分業施策、一行一策的原則，推進重點行業VOCs治理。省生態環境廳組織技術機構研究編制重點行業VOCs污染治理技術指南。本項目產生的廢氣為粉塵、不涉及VOCs產生及排放符合2.加強源頭控制。禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs含量原輔材料和產品。自2019年1月1日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業防腐涂料即用狀態下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。7個傳輸通道城市要落實國家相關要求，自2019年1月1日起參照執行《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》（北京市、天津市、河北省聯合發布的地方標準）。積極推進汽修行業使用低VOCs含量的涂料，自2019年1月1日起，汽車修補漆全部使用即用狀態下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。符合3.強化VOCs無組織排放管控。開展工業企業VOCs無組織排放摸底排查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統逸散排放等。符合由上表可知，項目符合《京津冀及周邊地區2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知（魯政辦字〔2018〕217號）的要求。11、本項目與《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》（環土壤[2018]22）的符合性分析本項目與《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》（環土壤[2018]22）的符合性分析見表8.2-9。表8.2-9項目與（環土壤[2018]22）符合性分析一覽表要求本項目情況符合性一、總體要求（三）工作重點。重點行業包括重有色金屬礦（含半生礦）采選業（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞采選業等）、中有色金屬冶煉業（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等）、鉛蓄電池制造業、皮革及其制造業（皮革鞣制加工等）、化學原料及化學制品制造業（電石法聚氯乙烯行業、鉻鹽行業等）、電鍍行業。重點重金屬污染物包括鉛、汞、鉻和類金屬砷。進一步聚焦鉛鋅礦采選、銅礦采選以及鉛鋅冶煉、銅冶煉等涉鉛、涉鎘行業；進一步聚焦鉛、鎘減排，在各重點重金屬污染物排放量下降前提下，原則上優選削減鉛、鎘；進一步聚焦群眾反映強烈的重金屬污染區域。本項目為石英砂加工項目，不屬于涉重行業。符合四、嚴格環境準入各省（區、市）環保廳（局）要對本省（區、市）的所有新、改、擴建涉重金屬重點行業進行統籌考慮。新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應在本省（區、市）行政區域內有明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級環保部門不得批準相關環境影響評價文件。符合五、開展重金屬污染整治各省（區、市）環保廳（局）依據《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》（環環監[2016]172號），推動涉重金屬企業實現全面達標排放；依法整治無危險廢物經營許可證等非法從事含鉛、含銅、含鋅等危險廢物經營活動的鉛鋅冶煉、銅冶煉企業；督促涉重金屬企業按照排污單位自行監測技術指南總則和分行業指南，開展自行監測，包括對所屬涉重金屬尾礦庫排污口和周邊環境進行監測，依法向社會公開重金屬污染物排放數據，并對數據真實性負責；加強鉛鋅采選等有色金屬采選行業選礦環節、產品堆存場所等的無組織排放的治理；加強銅、鋅濕法冶煉行業浸出渣、堆浸渣等廢物渣場的規范化管理，采取防滲漏、防雨淋、防流失措施；開展礦山、冶煉廠周邊以低品位礦石或廢渣為原料進行選冶等加工后廢渣無序排放問題的治理；強化涉重金屬尾礦庫環境風險管理，完善雨污分流設施，切斷尾礦庫廢水灌溉農田的途徑，對周邊有耕地等環境敏感受體的干排尾礦庫要設置防塵網或采取其他揚塵治理措施，采取截洪、截污、防滲等措施嚴防威脅周邊及下游飲用水安全；組織電石法聚氯乙烯行業企業制定并實施用汞強度減半方案。有關重點地區應組織開展金屬礦采選冶煉、鋼鐵等典型行業和貴州黔西南布依族苗族自治州等典型地區鉈污染排放調查，制定托污染防治方案。符合由上表可知，項目符合《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》（環土壤[2018]22）的要求。12、項目與《山東省環境保護廳關于進一步嚴把環評關口嚴控新增大氣污染物排放的通知》魯環函[2017]561號文的符合性分析本項目與《山東省環境保護廳關于進一步嚴把環評關口嚴控新增大氣污染物排放的通知》魯環函[2017]561號文的符合性分析見表8.2-10。表8.2-10項目與魯環函[2017]561號文的符合性分析一覽表要求本項目情況符合性一、嚴格落實建設項目環評限批聯動。對于涉氣限批未解限的地區，各級環保部門一律不得審批被限批地區的相關建設項目環境影響評價文件(基礎設施、民生工程、廢氣治理和提標改造治污等除外)。本項目位于沂南縣張莊鎮，沂南縣不屬于涉氣限批區域。符合二、強化替代約束，嚴格環境準入。凡涉及主要污染物排放總量的建設項目，必須落實區域污染物排放替代，確保增產減污；凡涉及煤炭消耗的建設項目，必須取得發改或其他主管部門的煤炭替代文件，否則各級環保部門一律不予通過環評審批。本項目大氣污染物為顆粒物，不涉及SO2、NOX的產生及排放。符合三、加強“三同時”監管，落實環保改進計劃對于須落實“以新帶老”和供熱范圍內鍋爐替代關停等要求的建設項目，在正式投入運行前，必須完成相關替代工作，否則不得投入運行，各級環保部門不得核發其排污許可證。對于已環保備案的違規項目，要逐個核查其環保改進計劃，特別是鋼鐵、化工等行業衛生防護距離內居民搬遷問題，是否按承諾按期完成，如逾期未完成，應按備案意見和現狀評估報告要求對其采取限產或停產措施。本項目為改擴建項目，廢氣由技改前無組織排放全部改為有組織排放，目前改造工作已完成。符合由上表可知，項目符合《山東省環境保護廳關于進一步嚴把環評關口嚴控新增大氣污染物排放的通知》魯環函[2017]561號文的要求。13、項目與《大氣污染防治行動計劃》的符合性分析本項目與《大氣污染防治行動計劃》的符合性分析見表8.2-11。表8.2-11項目與《大氣污染防治行動計劃》的符合性分析一覽表要求本項目情況符合性加強工業企業大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，到2017年，除必要保留的以外，級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐本項目沒有鍋爐，辦公冬季供暖采用單體空調。符合在供熱供氣管網不能覆蓋的地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環保型鍋爐本項目沒有鍋爐，辦公冬季供暖采用單體空調。符合嚴控“兩高”行業新增產能。修訂高耗能、高污染和資源性行業準入條件，明確資源能源節約和污染物排放等指標。有條件的地區要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業準入目錄。嚴格控制“兩高”行業新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換本項目不屬于“兩高”行業符合強化企業施治。企業是大氣污染治理的責任主體，要按照環保規范要求，加強內部管理，增加資金投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保達標排放，甚至達到“零排放”；要自覺履行環境保護的社會責任，接受社會監督本項目廢氣主要為粉塵，粉塵經收集+布袋除塵+15m排氣筒符合嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件本項目不需申請大氣總量。符合由上表可知，項目符合《大氣污染防治行動計劃》的要求。8.3與“三線一單”符合性分析（1）與山東省生態保護紅線規劃的符合性分析本項目位于沂南縣界湖街道徐家獨樹村，距離最近的生態保護目標汶河水源涵養生態保護紅線區（代碼為SD-13-B1-04）、沂河沂南段水源涵養生態保護紅線區（代碼為SD-13-B1-05），本項目不在生態紅線范圍內，分別距離約1.0km。項目周邊無自然保護區、飲用水源保護區等生態保護目標，符合生態保護紅線要求。（2）與環境質量底線符合性分析項目所在區域的環境質量底線為：環境空氣質量目標為《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準；地表水環境質量目標為《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準；地下水環境目標為《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準；聲環境目標為《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準。項目對生產廢水、廢氣治理后能做到達標排放，固廢可做無害化處置。采取環評提出的相關防治措施后，擬建項目排放的污染物不會突破區域環境質量底線。（3）與資源利用上線符合性分析項目用水來自供水管網，用電來自周邊變電站。項目建成運行后通過內部管理、設備選擇、原輔料的選用和管理和利用、污染防治等多方面的采取合理可行的防治措施，以―節能、降耗、減污為目標，有效的控制污染。項目的水、電等資源利用不會突破區域的資源利用上限。（4）與環境準入負面清單符合性分析當地沒有制定環境準入負面清單。8.4建設項目合理性結論本項目符合相關產業政策要求、符合“三線一單”要求。項目所在地環境承載力較好，在采取各項環保措施后項目建設對周圍環境影響可以接受，項目選址從環保角度基本合理。9結論與建議9.1結論9.1.1工程概況沂南縣耀華玻璃原料有限責任公司位于沂南縣大惠家莊村北，成立于1998年，同年4月1日填報了年產量為16萬噸的石英砂加工技改項目的環境影響報告表并取得了沂南縣環保局的批復意見，2004年轉讓給沂南縣順合硅砂有限公司。為適應快速發展的行業需求，公司經過市場調研，并經過反復論證，2019年10月20日，決定投資1000萬元，規模由年產16萬噸擴大至年產20萬噸，在原廠房基礎上，對原有生產線廢氣、廢水處理設備進行升級改造，淘汰8條石碾生產線，增加棒磨機1臺，噴淋設備、2臺布袋除塵設施、1臺陶瓷過濾機、1座濃密池等。上述改造，屬于未批先建，處于停產狀態。根據2019年4月28日沂南縣人民政府辦公室關于印發《沂南縣礦山行業大氣污染專項整治工作方案》（沂政辦字[2019]21號）的通知可知，擬對年產20萬噸石英砂生產線進行改造。通過環保設施改造、生產設備更新、生產工藝化等途徑來實現升級改造，改造后產能維持不變。項目總投資1000萬元，其中環保投資200萬元，占總投資的20%。環保投資主要用于廢水治理、廢氣治理和噪聲治理等；勞動定員6人，在崗工人實行3班制，每天工作24小時，年工作日300天（7200h）。9.1.2環境質量現狀1、環境空氣，項目所在地城市環境空氣質量不達標，不滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求（GB3095-2012）2、地表水項目區域內所有監測點監測因子均滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類標準要求，說明項目所在區域地表水質量較好。3、地下水根據現狀監測結果和評價標準，氨氮有超標現象，氨氮在2個監測點均超標。項目周圍地下水環境質量基本符合《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ類標準要求。4、聲環境根據監測結果，廠界聲環境現狀值滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準要求。5、土壤環境根據監測結果，各監測點土壤監測值均不超標，能夠滿足《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》（試行）（GB36600-2018）表1第二類用地中的篩選值標準要求9.1.3環境影響分析一、環境空氣影響分析1、本項目二破無組織粉塵的排放最大濃度占標率最大，Pmax=3.67%＜10%，Pmax=3.67%＞1%。因此，本項目的環境空氣評價工作等級為二級。2、根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）5.4的相關規定，二級評價項目大氣環境影響評價范圍邊長取5km。3、項目無組織排放粉塵能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監控濃度限值。二、地表水環境質量分析1、正常工況下對地表水的影響生產廢水主要包括生產過程中產生的廢水，上述生產過程中的廢水均收集起來經廢水處理設施處理后回用于生產工序中，無生產廢水外排，與當地地表水體不會發生水力聯系，對當地地表水體沒有影響。2、非正常工況下對地表水的影響項目可能產生的污染影響情況發生在