應(yīng)急管理的主要內(nèi)容恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)階段內(nèi)容與措施預(yù)防無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中。安全規(guī)劃應(yīng)急教育監(jiān)測(cè)預(yù)警安全研究制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害保險(xiǎn)稅收和強(qiáng)制等激勵(lì)措施準(zhǔn)備事故發(fā)生之前采取的行動(dòng)，目的是提高應(yīng)急能力。應(yīng)急方針政策應(yīng)急預(yù)案（計(jì)劃）應(yīng)急通告與警報(bào)應(yīng)急醫(yī)療應(yīng)急中心應(yīng)急資源制定互助協(xié)議應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急管理的主要內(nèi)容恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Prepare恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)階段內(nèi)容與措施響應(yīng)事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的挽救生命和財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)定和控制事態(tài)一系列行動(dòng)。啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急救援中心報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急援助發(fā)布緊急公告疏散與避難搜尋與營(yíng)救恢復(fù)使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)，包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。清理廢墟損害評(píng)估消毒、去污保險(xiǎn)賠償災(zāi)后重建預(yù)案復(fù)審恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、盡可能地降低事故導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在事故后果和應(yīng)急能力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案，包括在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面所做的具體安排。

應(yīng)急預(yù)案有著多種不同的稱呼：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系的構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系的構(gòu)成（4）按對(duì)象范圍分綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案臨時(shí)單項(xiàng)預(yù)案綜合預(yù)案危化專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n……應(yīng)急預(yù)案分類

（4）按對(duì)象范圍分綜合危化專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案策劃時(shí)應(yīng)考慮的因素本企業(yè)潛在重大危險(xiǎn)情況（數(shù)量、種類及分布）等；以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）對(duì)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源構(gòu)成的嚴(yán)重威脅；周邊地區(qū)重大危險(xiǎn)對(duì)本企業(yè)的可能影響；行政區(qū)域劃分及工業(yè)區(qū)等功能區(qū)布置情況；本企業(yè)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。應(yīng)急預(yù)案策劃時(shí)應(yīng)考慮的因素本企業(yè)潛在重大危險(xiǎn)情況（數(shù)量、種類應(yīng)急救援預(yù)案基本結(jié)構(gòu)及核心要素

應(yīng)急救援預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)（1+4）綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持附件應(yīng)急救援預(yù)案基本結(jié)構(gòu)及核心要素應(yīng)急救援預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容基本預(yù)案最高行政領(lǐng)導(dǎo)承諾發(fā)布令基本方針政策主要分工職責(zé)任務(wù)與目標(biāo)基本應(yīng)急程序基本最高行政領(lǐng)導(dǎo)承諾應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報(bào)與緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與管制人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防與搶險(xiǎn)泄露物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知人群安置特殊風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)地震、洪水和重大事故等這些突發(fā)和后果嚴(yán)重的特殊危險(xiǎn)而制訂的專門的預(yù)案。按照自然災(zāi)害（地震、洪水、風(fēng)暴等）、安全事故（有危險(xiǎn)化學(xué)品的、有大型設(shè)備故障、有管道腐蝕泄漏導(dǎo)致中毒的等等）、突發(fā)事件和突出公共衛(wèi)生事件分類，提出其中若干類不可接受風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，針對(duì)每一特殊風(fēng)險(xiǎn)中的應(yīng)急活動(dòng)，分別劃分相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)、協(xié)助支持和有限介入三類具體的職責(zé)。不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不同，事故類型也不同，應(yīng)針對(duì)其不同的特殊風(fēng)險(xiǎn)水平來制定相應(yīng)的特殊風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。特殊風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)地震、洪水和重大事故等這些突發(fā)和后果嚴(yán)重的特標(biāo)準(zhǔn)化操作程序應(yīng)急準(zhǔn)備：組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備初級(jí)響應(yīng)：企業(yè)的響應(yīng)過程擴(kuò)大應(yīng)急：動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行救援應(yīng)急恢復(fù)：評(píng)估事故后果、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序（SOPs）主要是針對(duì)每一個(gè)應(yīng)急活動(dòng)執(zhí)行部門，在進(jìn)行某幾項(xiàng)或某一項(xiàng)具體應(yīng)急活動(dòng)時(shí)所規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)，這種操作標(biāo)準(zhǔn)包括一個(gè)操作指令檢查表和對(duì)檢查表的說明，一旦應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，相關(guān)人員可按照操作指令檢查表，逐項(xiàng)落實(shí)行動(dòng)。應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序（SOPs）是企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案中最重要和最具可操作性的一部分文件,回答在應(yīng)急活動(dòng)中誰來做、如何作和怎樣做的的一系列問題。標(biāo)準(zhǔn)化操作程序應(yīng)急準(zhǔn)備：組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案分類

（1）按行政區(qū)域分國(guó)家預(yù)案省預(yù)案市預(yù)案企業(yè)預(yù)案（2）按責(zé)任主體分政府預(yù)案（場(chǎng)外預(yù)案）企業(yè)預(yù)案（場(chǎng)內(nèi)預(yù)